О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 18.12.2019 № 824 «О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ»



             

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 23.06.2020 № 1342

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 18.12.2019 № 824 «О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ»

В целях реализации решения городской Думы от 18.12.2019 № 824 «О городском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», руководствуясь Уставом городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что исполнение городского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Администраторам доходов городского бюджета:

2.1. Принять меры по обеспечению поступления в городской бюджет администрируемых доходов в соответствии с ежемесячными планами на 2020 год.

2.2. Осуществлять мероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебном порядке.

Принимать все необходимые меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлять оперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части своевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года – не позднее 1 февраля 2021 года), представлять в департамент финансов администрации города (далее – департамент финансов):

– аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходных источников нарастающим итогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений;

– информацию о сумме недоимки по администрируемым доходным источникам городского бюджета, ее динамике за отчетный период и принимаемых мерах по сокращению недоимки.

2.5. Осуществлять мониторинг дебиторской задолженности в городской бюджет и контроль за ее состоянием. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы по ее списанию в комиссию по поступлению и выбытию активов, созданную администратором доходов бюджета на постоянной основе.

3. Главным распорядителям средств городского бюджета утвердить бюджетные росписи на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

4. Структурным подразделениям администрации города:

4.1. Реализовать План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа город Дзержинск на 2020-2024 годы, утвержденный постановлением администрации города Дзержинска от 13.04.2020 № 959. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в департамент финансов отчет о реализации Плана мероприятий.

4.2. Обеспечить достижение прогнозных значений основных социально-экономических показателей развития г.Дзержинска на 2020 год.

4.3. Обеспечить контроль за использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества городского округа, закрепленного за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями на праве оперативного управления и (или) приобретенного за счет средств городского бюджета.

4.4. Утвердить бюджетные сметы муниципальным казенным учреждениям города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

4.5. Утвердить муниципальные задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города на основании общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области.

4.6. Обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

4.7. Рекомендовать муниципальным учреждениям сформировать проект Плана-графика на 2021 год и плановый период до 01 ноября 2020 года. Данные Плана-графика должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований, отраженных в форме «Расчеты бюджетных средств», утвержденной Приказом департамента финансов администрации г.Дзержинска от 13.11.2019 № 59 о/д.

4.8. Утвердить значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг, территориальных корректирующих коэффициентов, отраслевых корректирующих коэффициентов в разрезе муниципальных услуг, затрат на уплату налогов в разрезе муниципальных услуг.

4.9. Утвердить значения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и коэффициентов выравнивания.

4.10. Вносить при необходимости в муниципальные программы и планы реализации муниципальных программ изменения в течение 25 календарных дней с даты обработки уведомлений об изменении бюджетных назначений в программной системе «АЦК-Финансы».

4.11. Представлять в департамент финансов сводный отчет о результатах выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сроки, установленные для сдачи годового отчета и по форме, доведенной департаментом финансов.

4.12. Обеспечить контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий в соответствии с постановлением администрации г.Дзержинска от 31.08.2015 № 2819 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» и соблюдением муниципальными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности. В случае необходимости проводить корректировку показателей муниципального задания с соответствующим сокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

4.13. Представлять, до 25 июля, информацию о ходе реализации муниципальной программы за 1-е полугодие текущего года по форме годового отчета заказчику-координатору.

4.14. Представлять ежегодно, до 15 февраля, годовой отчет о реализации муниципальной программы заказчику-координатору.

4.15. Представлять ежегодно, до 20 февраля, в департамент экономического развития и инвестиций администрации города годовой отчет о реализации муниципальной программы, согласованный с департаментом финансов.

4.16. Обеспечить контроль за актуальностью информации о подведомственных муниципальных учреждениях, размещающих сведения об учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

4.17. Обеспечить в 2020 году в пределах компетенции недопущение роста численности работников и сети муниципальных учреждений города, финансируемых из городского бюджета, за исключением вновь созданных муниципальных учреждений города и увеличения численности работников муниципальных учреждений города в связи с осуществлением новых полномочий.

4.18. Обеспечить выплату заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

4.19. Принимать исчерпывающие меры по недопущению снижения достигнутых ранее показателей уровня оплаты труда категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и обеспечить выполнение значений показателей по среднемесячной заработной плате, предусмотренных соглашениями от 30.12.2019 № 16-47/2020-ЗП о предоставлении бюджету городского округа город Дзержинск субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, от 15.01.2020 № СЭР-51-47/2020 о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов бюджета городского округа город Дзержинск.

4.20. Обеспечить своевременное исполнение расходов, предусмотренных на реализацию национальных проектов в 2020 году.

4.21. Обеспечить осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в случаях осуществления ими закупок товаров, работ, услуг с особенностями, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 10.06.2014 № 2301 «Об утверждении порядка осуществления Администрацией города ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий».

4.22. Представлять в департамент финансов в месячный срок после проведения мероприятий, на которые были выделены бюджетные ассигнования Резервного фонда, отчет об использовании полученных средств.

4.23. Проводить работу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой (в том числе подведомственными муниципальными учреждениями) обязательств по муниципальным контрактам (договорам), а также обеспечить контроль за выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности по муниципальным контрактам (договорам) в пользу предпринимателей.

Ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент финансов информацию о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной, в разрезе подведомственных муниципальных учреждений по оплате обязательств по исполнению муниципальных контрактов (договоров).

4.24. В целях максимального взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту (контракту) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств обеспечить (в том числе подведомственными муниципальными учреждениями) включение в проект договора муниципального контракта (контракта) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг условия об оплате поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг на сумму, уменьшенную на величину неустойки.

5. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при заключении договоров гражданско-правового характера на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг руководствоваться пунктом 21 решения городской Думы от 18.12.2019 № 824 «О городском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

6. Департаменту экономического развития и инвестиций:

– обеспечить мониторинг основных экономических показателей организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Дзержинск, в том числе по таким показателям как объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг), прибыль до налогообложения, фонд начисленной заработной платы, среднемесячная заработная плата работников, средняя численность работников.

7. Департаменту благоустройства и дорожного хозяйства:

– осуществлять контроль поступлений в городской бюджет компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений на территории городского округа город Дзержинск.

8. Управлению экологии и лесного хозяйства:

– осуществлять контроль поступлений в городской бюджет платы за использование лесов в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений;

– производить информирование предприятий и организаций -природопользователей о необходимости своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и предупреждать об ответственности за невнесение платы.

9. Комитету по управлению муниципальным имуществом:

9.1. Обеспечить реализацию в полном объеме Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска на 2020 – 2022 годы, утвержденного решением городской Думы от 18.12.2019 № 822.

Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 1 февраля 2021 года), представлять в департамент финансов информацию о ходе выполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска на 2020 год в разрезе запланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных в отчетном квартале объектов.

9.2. Обеспечить по каждому муниципальному унитарному предприятию г.Дзержинска перечисление в городской бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах и в сроки, установленные пунктом 8 решения городской Думы г.Дзержинска от 18.12.2019 № 824 «О городском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Принять меры по взысканию в полном объеме задолженности муниципальных унитарных предприятий г.Дзержинска по перечислению части прибыли в городской бюджет.

9.3. Осуществлять перечисление в городской бюджет задатков, поступивших от победителей торгов по продаже муниципального имущества города Дзержинска (в том числе земельных участков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи.

10. Департаменту финансов:

10.1. Установить лимиты бюджетных обязательств на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, предусмотренных за счет средств местного бюджета, в соответствии с приказом департамента финансов.

Рассматривать возможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2020 год до объема годовых бюджетных ассигнований в течение 2020 года.

10.2. Осуществлять финансирование расходов городского бюджета в соответствии с утвержденным кассовым планом.

10.3. Осуществлять финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах лимитов, доведенных отраслевыми Министерствами Нижегородской области на 2020 год.

10.4. Проводить ежеквартальный мониторинг дебиторской задолженности в целях минимизации потерь городского бюджета в соответствии с постановлением администрации города Дзержинска от 18.04.2018 № 1518 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности перед городским бюджетом».

10.5. В соответствии с постановлением администрации города Дзержинска от 26.02.2015 № 554 «Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот» проводить анализ и оценку эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, с целью выявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставления налоговых льгот на временной основе.

Решение о пролонгации действия льготы принимать по результатам проведенного анализа эффективности.

10.6. Продолжить работу постоянно действующей межведомственной комиссии по вопросам уровня заработной платы, страховых взносов и поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа город Дзержинск с целью увеличения размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности, недопущения возникновения задолженности по заработной плате, предотвращения выплаты «теневой» заработной платы, выявления фактов неформальной занятости населения, а также обеспечения выполнения плана по поступлению доходов в городской бюджет, погашению имеющейся задолженности, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

10.7. Уточнять закрепленные за администраторами доходов городского бюджета основные доходные источники городского бюджета в случае изменения функций администраторов доходов или предоставления новых видов межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, а также закрепленные за главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета основные источники финансирования дефицита городского бюджета в случае изменения функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.

10.8. Осуществлять предоставление из городского бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений, с муниципальным бюджетным или автономным учреждением.

10.9. Осуществлять контроль за соблюдением ограничений по муниципальному долгу города Дзержинска, расходам на его обслуживание, годовому объему платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга.

11. Департаменту информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации города.

12. Постановление вступает в силу с момента принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

И.Н.Носков