О внесении изменений в постановление от 24 декабря 2019 года № 239 «Об утверждении муниципальной программы «Организация местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанко...



ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛОБАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «23» июля 2020 года                             № 98                                                                      с.Лобаново

О внесении изменений в постановление 

от 24 декабря 2019 года № 239 «Об утверждении

муниципальной программы «Организация местного

самоуправления на территорииЛобановского сельского поселения Джанкойского районаРеспублики Крымна 2019-2021года »

              В соответствии с постановлением администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 05.11.2015 № 67 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», статьей 33, Устава муниципального образования Лобановское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым и во исполнение постановленияадминистрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 10.08.2017 № 172 «Об утверждении перечня муниципальных программ Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым»,решения сессии Лобановского сельского совета Джанкойского района Республики Крым от 23.06.2020 № 2/8-1 «О внесении изменений в решение Лобановского сельского советаДжанкойского района Республики Крым от 20 декабря 2019 года №2/4-2 « О бюджете Лобановского сельского поселения Джанкойского района  Республики Крым на2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов»,администрация Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 24 декабря 2019 года №239 «Об утверждении муниципальной программы «Организация местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 года             

» следующие изменения :

              1.1.Муниципальную программу «Организация местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 года » , согласно приложения.

              2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

              3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Председатель  Лобановского сельского совета -

глава администрации Лобановского

сельского поселения                                                                                                                 Ю.М.Лещишин

Приложениек постановлению

администрацииЛобановского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым

№ 239 от 24 декабря  2019г.

«Об утверждении муниципальной программы

«Организация местного самоуправления на территории

Лобановского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 года»( в редакции постановления администрации Лобановского

сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

от 23 июня 2020 года №98)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

     «ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛОБАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

              на 2020- 2022 ГОДА»

Лобаново

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛОБАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

НА 2020-2022 ГОДЫ»

Ответственный исполнитель

- администрация  Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым 

Сроки и этапы реализации

муниципальной программы

2020-2022 годы

Обоснование                    Программы

Становление и развитие местного самоуправления является приоритетной политической задачей, одним из важнейших стратегических направлений государственного строительства в Российской Федерации.

Проблемы, связанные с практической реализацией требований федерального законодательства в сфере местного самоуправления, в силу недостаточной финансовой обеспеченности препятствуют эффективному развитию местного самоуправления в Лобановском сельском поселении Джанкойского района Республики Крым и эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

Решение проблем программно-целевым способом является экономически целесообразным и будет способствовать развитию местного самоуправления в Лобановском сельском поселении.

Основная цель программы

Сбалансированное комплексное развитие Лобановского сельского поселения, обеспечение эффективного выполнения администрацией Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым  возложенных полномочий;

Обеспечение беспрерывного процесса осуществления функций администрации Лобановского сельского поселение в течение финансового года.

Задачи муниципальной программы

1. Совершенствование муниципальной службы на территории Лобановского сельского поселения, создание условий для эффективного использования средств бюджета сельского поселения;

2.Формирование эффективной системы исполнения полномочий органом местного самоуправления Лобановского сельского поселения и предоставление качественных муниципальных услуг ;

3.Внедрение и применение современных подходов и методов работы в органе местного самоуправления Лобановского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

Объем бюджетных ассигнований программы

Объем финансирования Программы в 2020-2022 годы: всего- 7 907 635,84рублей;

в том числе

Источники финанси

рования

Всего

2020

2021

2022

7 907 635,84

3 193 282,84

2521174,00

2193179,00

местный

бюджет

7 907 635,84

3 193 282,84

2521174,00

2193179,00

бюджет Республики Крым

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

Ожидаемые результаты реализации Программы 

В результате реализации Программы ожидается повышение эффективности исполнения администрацией Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым своих полномочий, качества предоставления муниципальных услуг населению Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, а так же создание эффективного механизма использования средств бюджета поселения,  активизация участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения  в осуществлении местного самоуправления.

Конституция РФ представляет местное самоуправление как самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

              Действительно, местное самоуправление – это уровень власти, который способен предложить населению эффективные меры и пути совместных решений по внедрению в жизнь стратегии развития поселения в целом и отдельных населенных пунктов в частности. Именно местное самоуправление предоставляет гражданам возможность самоорганизации и обустройства своей жизни на конкретных территориях, развития своей социальной активности и повышения качества жизни.

              Одним из главных показателей эффективности работы администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым является обеспечение бюджетного процесса. Бюджетная политика направлена на укрепление доходной базы местного бюджета и повышение качества управления муниципальными финансами. Проводится целенаправленная работа по оптимизации расходов бюджета и исполнению принятых обязательств, в первую очередь, по социально значимым и первоочередным расходам

              Планомерная, целенаправленная работа по развитию местного самоуправления позволит в рамках исполнения программы на 2020-2022 года реализовать мероприятия, направленные на совершенствование правовой основы деятельности органов местного самоуправления Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Программно-целевой подход дает возможность последовательно и комплексно осуществлять меры по повышению эффективности исполнения органами местного самоуправления Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым установленных законодательством полномочий.

В настоящее время население Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым недостаточно активно вовлекается в решение вопросов местного значения. Население мало участвует при обсуждении вопросов социально-экономического развития территории, минимум активных граждан принимает непосредственное участие в обсуждении вопросов местного значения. Таким образом, серьезной проблемой на пути развития местного самоуправления является разобщенность органов местного самоуправления и населения, низкая активность населения вовлечения в процесс решения задач местного развития.

              Для популяризации местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения предлагается использование различных каналов информирования: средства массовой информации, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и другие формы

Муниципальная программа «Организация местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 года» (далее Программа) разработана с целью создания условий для развития и совершенствования форм местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым и повышения уровня социальной активности населения, направленных на повышение качества жизни населения на территории поселения. Задача администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - обеспечить решение всех возложенных на нее задач, опираясь только на собственную экономическую базу. Действенным средством повышения результативности управления, способом формирования и достижения целей развития, одним из направлений оптимизации бюджетных расходов должна стать данная программа.

              При разработке мероприятий настоящей Программы проведен анализ эффективности исполнения органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

              Деятельность органов местного самоуправления поселения в настоящее время сопряжена с необходимостью учета в своей правоприменительной практике постоянно изменяющихся положений федерального и регионального законодательства, разработки собственных нормативных правовых актов.

Краткое описание целей и задач муниципальной программы«Организация  местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

на 2020-2022 года »

Основной целью Программы является создание условий для эффективного исполнения полномочий администрации Лобановскогосельского поселения в области предоставления муниципальных услуг, а так же создание предпосылок для устойчивого развития территорииЛобановского сельского поселения. Немаловажную роль в эффективном исполнении полномочий играет мобилизация доходных источников местного бюджета, эффективное расходование бюджетных средств, инвестиционное развитие поселения.

Для реализации намеченных целей необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня и качества предоставления населению муниципальных услуг;
- сбалансированное управление доходами и расходами администрации Лобановского сельского поселения;
- совершенствование нормативно-правовой базы администрации Лобановского сельского поселения;
- организационное, методическое, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности администрации Лобановского сельского поселения;

- обеспечение наращивания доходной части бюджета Лобановского сельского поселения;

              Эти задачи невозможно решить без модернизации и совершенствования местного самоуправления. Управление муниципальным образованием требует постоянного комплексного развития, внедрения лучших отечественных и мировых практик, что и приведет к достижению более эффективной системы муниципального управления в целом.
              Программа позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации полномочий администрации Лобановского сельского поселения, развития и совершенствования системы муниципальной службы в администрации Лобановского сельского поселения, создание целостной системы информационного обеспечения местного самоуправления.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

«Организация местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

на 2020-2022 года»

              Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым .

Распределение объемов финансирования муниципальной программы«Организация местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022года»по подпрограммам, источникам, направлениям расходования средств

Источники и направления
финансирования

Объем

Финансиро

вания
всего, руб.

2020 год

Объем

Финансиро

вания
всего, руб

2021 год

Объем

Финансиро

вания
всего, руб.

2022 год

Всего по Программе

3 193 282,84

2 521 174,00

2 193 179, 00

в том числе:

местный бюджет

3 193 282,84

2 521174,00

2 193 179,00

Подпрограмма 1

Обеспечение деятельности председателя Лобановского сельского совета-главы администрации Лобановского сельского поселения

761 952,00

756 279,00

756 279,00

Мероприятие 1

Обеспечение деятельности председателя Лобановского сельского совета-главы администрации Лобановского сельского поселения

761 952,00

756 279,00

756 279,00

в том числе:

местный бюджет

761 952,00

756 279,00

756 279,00

Подпрограмма 2

Обеспечение деятельности администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

2 431 330,84

1 764 895,00

1 436 900,00

Мероприятие 1

Обеспечение деятельности администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

2 431 330,84

1 764 895,00

1 436 900,00

в том числе

местный бюджет

2 431 330,84

1 764 895,00

1 436 900,00

              Настоящая Программа позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на повышение качества работы администрации Лобановского сельского поселенияДжанкойского района Республики Крым(приложение 1).
              В результате реализации мероприятий Программы будут созданы условия для эффективного исполнения полномочий администрации Лобановского сельского Джанкойского района Республики Крым по следующимнаправлениям:
-повышение качества использования бюджетных средств;
-повышение уровня участия населения в вопросах местного самоуправления;
- обеспечение своевременного предоставления любой отчетности;

- повысить качество управления на муниципальном уровне.

1

Приложение №1

к муниципальной программе

«Организация местного самоуправления на

территории Лобановского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 года»

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Организация  местного  самоуправления натерритории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 года» за счет средств бюджета Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы,

основных мероприятий и мероприятий

Ответственный

исполнитель

Код бюджетной

классификации

Расходы

(руб.)

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная

программа

Организация местного самоуправления на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 года

Администрация Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

928

0000

0100000000

Х

3 193 282,84

2 521 174,00

2 193 179,00

Подпрограмма 1

Обеспечение деятельности председателя Лобановского сельского совета-главы администрации Лобановского сельского поселения

928

0102

0110000000

Х

761 952,00

756 279,00

756 279,00

Мероприятие 1

Обеспечение деятельности председателя Лобановского сельского совета-главы администрации Лобановского сельского поселения

928

0102

0110100000

Х

761 952,00

756 279,00

756 279,00

Расходы на обеспечение выплат по оплате труда в рамках подпрограммного направления расходов «Обеспечение деятельности председателя Лобановского сельского совета-главы администрации Лобановского сельского поселения»

928

0102

0110100110

Х

761 952,00

756 279,00

756 279,00

Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов

928

0102

0110100110

120

761 952,00

756 279,00

756 279,00

Подпрограмма 2

Обеспечение деятельности администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

928

0104

0120000000

2 431 330,84

1 764 895,00

1 436 900,00

Мероприятие 1

Обеспечение деятельности администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

Администрация Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

928

0104

0120100000

Х

2 431 330,84

1 764 895,00

1 436 900,00

Расходы на обеспечение выплат по оплате труда в рамках подпрограммного обеспечения расходов «Обеспечение деятельности администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым»

928

0104

0120100110

Х

2 169 658,00

1 685 928,00

1 357 933,00

Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов

928

0104

0120100110

120

2 169 658,00

1 685 928,00

1 357 933,00

Расходы на обеспечения функций муниципального органа сельского поселения

928

0104

0120100190

261 672,84

78 967,00

78 967,00

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных нужд)

928

0104

0120100190

240

224 953,00

74 967,00

74 967,00

Пособия, компенсации и иные социальные выплаты , кроме публичных нормативных обязательств

928

0104

0120100190

320

32 719,84

0,00

0,00

Уплата налогов, сборов и иных платежей

928

0104

0120100190

850

4 000,00

4 000,00

4 000,00

1