О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 29.08.2019 №127



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Емейл: finzholm@rambler.ru

Должность: ГЛАВА ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"ул.Центральная

Дата подписи: 11.08.2020 11:33:59

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.07.2020г. №83

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 29.08.2019 №127

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", руководствуясь статьей 27 Устава Заячье-Холмского сельского поселения, Постановлениями администрации Заячье-Холмского сельского поселения от 14.02.2017 №20 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Заячье-Холмского сельского поселения», от 11.11.2013г. № 162/1 « Об утверждении Перечня муниципальных программ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Приложение к постановлению Администрации Заячье-Холмского сельского поселения от 29.08.2019№127 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем население Заячье-Холмского сельского поселения» читать в новой редакции.(приложение).

2. Заместителю Главы Администрации по финансам Смурковой Т.И. предусмотреть бюджетные ассигнования для реализации вышеуказанной Программы в местном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по общим вопросам Филинову В.А., заместителя Главы Администрации по финансовым вопросам Смуркову Т.И.

5. Постановление опубликовать в районной массовой газете «Гаврилов-Ямский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Заячье-Холмского сельского поселения в сети Интернет.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

И.о. Главы Администрации

Заячье-Холмского сельского поселения,

заместитель Главы В.А. Филинова

Приложение

к постановлению Администрации

Заячье-Холмского сельского поселения

от 23.07.2020№83

Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Заячье-Холмского сельского поселения»

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Главы администрации-

(должность куратора муниципальной программы)

_____________________________В.А.Филинова

(подпись) (расшифровка подписи

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем население Заячье-Холмского сельского поселения»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Администрация Заячье-Холмского сельского поселения (далее – Администрация)

Куратор муниципальной программы

Заместитель Главы Администрации по общим вопросам Заячье-Холмского сельского поселения Филинова Вера Александровна

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2024 годы

Цель муниципальной программы

Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения жителей Заячье-Холмского сельского поселения

Объём финансирования муниципальной программы,

тыс. руб.

Общий объем финансировании –2508,2тыс. руб., в т. ч.

по годам: 2020 год –763,2тыс. руб.

2021 год – 859,0тыс. руб.

2022 год – 886,0 тыс. руб.

2023 год – 0 тыс. руб.

2024год-0 тыс. руб.

Перечень подпрограмм (целевых и ведомственных программ, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы)

Наименование подпрограммы

Соисполнитель муниципальной подпрограммы

Муниципальная целевая программа «Жилье молодым семьям в Заячье-Холмском сельском поселении»

на 2020-2024годы - 2508,2тыс. руб.,

в т. ч. по годам:

2020 год –763,2тыс. руб.

2021 год – 859,0тыс. руб.

2022 год – 886,0 тыс. руб.

2023 год – 0 тыс. руб.

2024год-0 тыс. руб.

нет

МЦП «Жильё молодым семьям, в Заячье-Холмском сельском поселении" на 2020г-2024г

Задачи : 01Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального дома

Контактные лица

Филинова В.А. – заместитель Главы Администрации Заячье-Холмского сельского поселения по общим вопросам , тел. 8(48534)32-6-45

Ответственный исполнитель: Зам. Главы Администрации __________Филинова В.А.

(должность) (подпись) ( расшифровка подписи)

Согласовано: Зам. Главы Администрации ____________________Смуркова Т.И. (должность) (подпись)(расшифровка подписи)

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами

Муниципальная программа для поддержки молодых семей Заячье-Холмского сельского поселения в приобретении (строительстве) жилья в 2020-2024 годы (далее – Программа) разработана на основании региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2015-2020 годы» в целях дальнейшей реализации направлений, основных мероприятий и параметров приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Необходимость реализации данной Программы обусловлена тем, что в современных условиях проблема обеспечения жильём молодых семей является актуальной для сельского поселения. Острота проблемы обусловлена низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Это связано с тем, что с одной стороны, стоимость жилья возрастает быстрыми темпами, а с другой, уровень дохода молодых семей, в которых зачастую один из супругов находится в декретном отпуске, не позволяет им оплатить первоначальный взнос при получении ипотечного кредита либо накопить достаточные средства. Кроме этого, предложение жилья на вторичном рынке достаточно низкое, а жилищное строительство не развито.

Поэтому поддержка так необходима молодой семье.

Многие молодые семьи находят наиболее приемлемый для себя выход - индивидуальное жилищное строительство. Однако, и в этом случае без поддержки государства оно растягивается на долгие годы.

В рамках настоящей Программы «молодая семья» - это семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет( вт.ч. семья не имеющая детей), либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и постоянно проживающая на территории Заячье-Холмскогосельского поселения.

Порядок признания молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, определяется администрацией Заячье-Холмскогосельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2. Цели и задачи, ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

Главной целью программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения жителей Заячье-Холмского сельского поселения.

Достижение цели осуществляется через решение основных задач:

1. предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

3. создание условий для привлечения семьями собственных средств и средств кредитных организаций для приобретения жилья;

4. создание комфортных условий для проживания граждан.

Программа направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития сельского поселения.

Мероприятия Программы согласуются со стратегическими целями социально-экономического развития сельского поселения:

- стимулирование развития жилищного строительства на территории Заячье-Холмского сельского поселения;

повышение доступности жилья для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение молодых семей, имеющих возможность с помощью социальной выплаты и привлечением собственных и/или заемных средств улучшить жилищные условия (более 3 семей к 2024 году);

- разработка нормативно-правовых актов и иной документации для реализации работы по оказанию поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы;

- формирование, обработка и утверждение списков молодых семей-участников программы;

- прием документов и признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках программы;

- формирование в установленном порядке заявки на финансирование программы;

- выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

- ведение реестра оплаченных и погашенных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, выданных молодым семьям - участникам программы.

Для достижения поставленной цели Программы предусмотрена реализация конкретных мероприятий, представляющих в совокупности комплекс взаимосвязанных мер в рамках целевых программ, на осуществление которых требуются финансовые и организационные усилия. Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Программы субъектов: органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, организаций, граждан. Финансовые меры предполагается осуществлять путем финансирования мероприятий целевых программ муниципальной программы.

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование

Единица

Значения целевых показателей

целевого показателя

Весовой коэффициент

измерения

год 2020

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей Заячье-Холмскогосельского поселения» на 2017-2021годы

1.Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании поддержки

0,5

семей

1

0

0

0

0

2.Площадь жилья, приобретенного (построенного) при бюджетной поддержке

0,5

кв. м.

36,0

0

0

0

0

Итого

1

х

х

х

х

х

х

Раздел 3. Перечень подпрограмм муниципальной программы

В состав Муниципальной программы входит одна подпрограмма:

Подпрограмма: №1. Муниципальная целевая программа «Жилье молодым семьям в Заячье-Холмском сельском поселении» на 2020-2024 годы

Основные сведения о подпрограмме

Муниципальная целевая программа«Жилье молодым семьям в Заячье-Холмском сельском поселении»на 2020-2024 годы

(полное наименование подпрограммы)

Наименование подпрограммы

Муниципальная целевая программа «Жилье молодым семьям в Заячье-Холмском сельском поселении»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Заячье-Холмского сельского поселения

Соисполнители подпрограммы

нет

Цели подпрограммы

Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения жителейЗаячье-Холмского сельского поселения

Задачи подпрограммы

1. предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома.

2. создание условий для улучшения жилищных условий граждан Заячье-Холмского сельского поселения;

3. создание условий для привлечения семьями собственных средств и средств кредитных организаций для приобретения жилья;

4. создание комфортных условий для проживания граждан.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании поддержки.

Площадь жилья, приобретенного (построенного) при бюджетной поддержке.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020-2024гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования –2508,2тыс.руб.

в т.ч. по годам: 2020 год –763,2тыс. руб.

2021 год – 859,0тыс. руб.

2022 год – 886,0 тыс. руб.

2023 год – 0 тыс. руб.

2024 год- 0 тыс. руб.

из них:

бюджет сельского поселения- _265,0_тыс.руб.

в т.ч. по годам: 2020 год – 265,0 тыс. руб

2021 год –0тыс. руб.

2022 год - 0 тыс. руб.

2023 год – 0 тыс. руб.

2024 год-0 тыс.руб.

Областной и федеральный бюджет – 2243,2 тыс.руб.

в т.ч. по годам: 2020 год –498,2тыс. руб.

2021 год –859,0тыс. руб.

2022 год – 886,0тыс.руб.

2023 год – 0тыс.руб.

2024 год- 0 тыс.руб.

Контактные лица

Филинова В.А. – заместитель Главы Администрации Заячье-Холмского сельского поселения по общим вопросам , тел. 8(48534)32-6-45

Содержание проблемы.

В рамках настоящей Программы «молодая семья» - это семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет( вт.ч. семья не имеющая детей), либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и постоянно проживающая на территории Заячье-Холмского сельского поселения.

Порядок признания молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, определяется Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

На начало 2019 года 1 молодая семья состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Заячье-Холмском сельском поселений в соответствии с действующим законодательством. Однако количество семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, намного больше.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Цели и задачи подпрограммы.

Целью Программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения жителей Заячье-Холмского сельского поселения.

Основными задачами Программы являются:

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья (строительство) индивидуального жилого дома;

- создание условий для улучшения жилищных условий граждан Заячье-Холмского сельского поселения;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и дополнительных финансовых средств банков и других организаций;

- создание комфортных условий для проживания граждан.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;

- однократное предоставление молодым семьям возможности реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках Программы.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Ожидаемые результаты от реализации Муниципальной целевой программы

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет 7 месяцев от даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату утверждения списка молодых семей- претендентов на получение социальной выплаты, указанную в бланке свидетельства. Размер социальной выплаты может измениться только при условии изменения состава молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Гаврилов-Ямскому району. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья устанавливается администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2-х и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с численностью семьи.

Исполнителями программы «Жилье молодым семьям Заячье-Холмского сельского поселения в приобретении (строительстве) жилья» на 2020-2024 гг. являются:

– Департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту;

 Администрация Заячье-Холмского сельского поселения.

Участниками Программы являются:

 кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области;

 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и изъявившие желание получить социальную выплату.

Механизм реализации Программы в части предоставления молодым семьям социальных выплат определен Положением о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденным постановлением Правительства области от 17.03.2011 № 171-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья».

Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Наименование программы

Источники финансирования

Плановый объем финансирования, тыс.руб.

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Заячье-Холмского сельского поселения»

на 2020-2024 годы»

Всего, в т.ч.

763,2

859,0

886,0

0

0

бюджет сельского поселения

265,0

0

0

0

0

Областной,федеральный бюджет

498.2

859,0

886,0

0

0

Объем финансовых ресурсов муниципальной программы в целом составляет 1508,8 тыс. рублей. Кроме того, объем средств вышестоящих бюджетов определяется в соответствии с законом Ярославской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на условиях софинансирования, определяемого соглашением между исполнителями муниципальных целевых программ и органами исполнительной власти Ярославской области.

Объемы средств на реализацию муниципальной программы в зависимости от источников подлежат уточнению.

Раздел 5. Система управления реализацией муниципальной программы.

Реализация Программы осуществляется:

- ответственным исполнителем Программы – Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения;

- исполнитель программы: зам. Главы Администрации по общим вопросам..

Исполнители Программы по контролируемым ими направлениям:

- разрабатывают и представляют предложения по внесению изменений в мероприятия по реализации задач;

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации задач;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение задач и результатов реализации Программы;

- осуществляют координацию деятельности участников программы;

- несут ответственность за эффективное использование средств в рамках исполнения Программы.

Исполнители несут ответственность за качественную и своевременную реализацию условий Программы.

При внесении изменений в план мероприятий и объёмы финансирования программных мероприятий, Ответственный исполнитель при необходимости уточняет планируемые к достижению значения количественных и качественных показателей эффективности муниципальной программы.

Информация о реализации Программы предоставляется в финансовый отдел администрации Заячье-Холмского сельского поселения. На основании отчета делается обоснованный вывод о возможности (невозможности) достижения годовых целевых индикаторов Программы, а также необходимости корректировки Программы.

Контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией сельского поселения ежегодно, по результатам принимается решение о целесообразности продолжения, корректировки, приостановления или отмене действия Программы.

Возможные риски в ходе реализации Программы:

- уменьшение финансирования Программы;

- изменение условий реализации Программы;

- резкое увеличение стоимости квадратного метра жилья;

- снижение возможности приобретения жилья у различных категорий граждан в связи со снижением уровня материального дохода, занятости населения, социальной напряженности, повышения цен на услуги ЖКХ и пр.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка целевых показателей, а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

Оценка реализации Муниципальной программы рассчитывается как средне арифметическое между результативностью муниципальных целевых программ (в соответствии с приложением №9 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Заячье-Холмского сельского поселения, утверждённого постановлением Администрации Заячье-Холмского сельского поселения от 14.02.2017 №20 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Заячье-Холмского сельского поселения»)

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Емейл: finzholm@rambler.ru

Должность: ГЛАВА ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"ул.Центральная

Дата подписи: 11.08.2020 11:33:59

Раздел 6. Система мероприятий Муниципальной программы

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Исполнители, участники (главные распорядители)

Источник финансирова-ния

Объем финансирования, тыс.руб.

Ожидаемый результат,

срок исполнения мероприятия

всего

в т.ч. по годам

2020

2021

2022

2023

2024

поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья

2020-2024гг

1

Задача 1 Предоставление молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

Администрация Заячье-Холмского сельского поселения

всего

2508,2

763,2

859,0

886,0

0

0

бюджет сп

265,0

265,0

0

0

0

0

областной, федеральный бюджет

2243,2

498,2

859,0

886,0

в соответствии с объемом финансовых средств, утвержденных бюджетом Ярославской области

в соответствии с объемом финансовых средств, утвержденных Министерством регионального развития

Молодая семья

внебюджетные источники

ВСЕГО

2508,2

763,2

859,0

886,0

0

0