О внесении изменений в постановление администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 24.10.2018 №1159 (с изм. от 19.02.2019 года №222, от 26.03.2019 года №387, от 27.03.2020...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2020 года № 1045

О внесении изменений в постановление администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 24.10.2018 №1159 (с изм. от 19.02.2019 года №222, от 26.03.2019 года №387, от 27.03.2020 года №333, от 26.06.2020 года №589)

На основании Закона Саратовской области от 27.09.2011 года №123-ЗСО «О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на обеспечение жильем молодых семей и признании утратившими силу некоторых законодательных актов», руководствуясь Уставом Калининского муниципального района Саратовской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 24.10.2018 года №1159 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на территории Калининского муниципального района Саратовской области на 2019-2021 годы» (с изменениями от 19.02.2019 года №222, от 26.03.2019 года №387, от 27.03.2020 года №333, от 26.06.2020 года №589), следующие изменения:               приложение к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению.

2. Начальнику отдела по анализу, информации и общественным отношениям администрации муниципального района Тарановой Н.Г. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Калининского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет».

3. Директору - главному редактору МУП «Редакция газеты «Народная трибуна» Сафоновой Л.Н. опубликовать настоящее постановление в газете «Народная трибуна», а также разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общественно-политической газеты Калининского района «Народная трибуна».

4. Настоящее постановления вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по развитию ЖКХ и управлению имуществом Посникова А.В.

И.о. главы муниципального района               В.Г. Лазарев

Приложение к постановлению администрации МР от 23.10.2020 года №1045

Муниципальная программа

«Обеспечение жильем молодых семей на территории Калининского муниципального района Саратовской области на 2019-2021 годы»

2020 год

Содержание:

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом.

2. Основная цель и задачи программы.

3. Перечень программных мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение программы.

5. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.

6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы.

7. Приложение к муниципальной программе.

Паспорт программы

Наименование программы

«Обеспечение жильем молодых семей на территории Калининского муниципального района Саратовской области на 2019 - 2021 годы»

Нормативно-правовое основание для разработки программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), постановление Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года №767-П «О государственной программе Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры», постановление Правительства Саратовской области от 20 октября 2014 года №590-п «О порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов области на обеспечение жильем молодых семей и условиях ее расходовании»

Муниципальный заказчик программы

Администрация Калининского муниципального района Саратовской области

Основные разработчики программы

Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации Калининского муниципального района

Цели и задачи программы, важнейшие оценочные показатели

Цель программы: решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищный условий.

Задачи программы:

- предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Обеспечение жильем:

- в 2019 году – 1 молодая семья;

- в 2020 году – 1 молодая семья;

- в 2021 году – 1 молодая семья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями  собственных средств, дополнительных финансовых средств,  кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для  приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

Сроки реализации программы

2019 - 2021 годы

Исполнители основных мероприятий

Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации Калининского муниципального района

Объемы и источники финансирования программы

Объем финансирования мероприятий программы в 2019 году составляет 582 750,00 рублей, средства федерального бюджета 286068,00 рублей, средства регионального бюджета 290682,00 рублей, средства местного бюджета – 6000,00 рублей.

Объем финансирования мероприятий программы на 2020 год составляет 349650,00 рублей, средства федерального бюджета – 132575,60 рублей, средства регионального бюджета – 217074,40 рублей.

Объем финансирования мероприятий программы в 2021 году составляет 349650,00 рублей (прогнозно), средства федерального бюджета – 132575,60 рублей (прогнозно), средства регионального бюджета 217074,40 – рублей (прогнозно)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Улучшение жилищных условий за счет оказания государственной финансовой поддержки в 2019 году - 1 молодая семья, в 2020 году - 1 молодая семья, в 2021 году - 1 молодая семья (прогнозно)

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Калининского муниципального района Саратовской области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 20 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

- является одной из приоритетных при формировании федеральных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

- носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия федерального и областного центров;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие области.

Молодые семьи имеют право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) детей, при соблюдении условий, предусмотренных частью 8 статьи 15 Закона Саратовской области от 28.04.2005 года №39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

2. Основная цель и задачи программы

2.1. Целью программы является решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.2 Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:

2.2.1. Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство индивидуального жилого дома;

2.2.2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

2.2.3. Оказание муниципальной поддержки молодым семьям - участникам программы, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Срок реализации муниципальной программы 2019-2021 годы.

3. Перечень программных мероприятий

Социальная выплата предоставляется молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат:

3.1. Для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение стандартного жилья на первичном рынке жилья);

3.2. Для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

3.3. Для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);

3.4. Для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

3.5. Для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи стандартное жилье на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

3.6. Для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;

3.7. Для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве;

3.8. Для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;

3.9. Для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

4. Ресурсное обеспечение программы

4.1. Объем финансирования мероприятий программы в 2019 году составляет 582 750,00 рублей:

- средства федерального бюджета 286068,00 рублей;

- средства регионального бюджета 290682,00 рублей;

- средства местного бюджета – 6000,00 рублей.

4.2. Объем финансирования мероприятий программы на 2020 год составляет 349650,00 рублей:

- средства федерального бюджета – 132575,60 рублей;

- средства регионального бюджета – 217074,40 рублей;

4.3 Объем финансирования мероприятий программы в 2021 году составляет 349650,00 рублей (прогнозно)

- средства федерального бюджета – 132575,60 рублей (прогнозно);

- средства регионального бюджета – 217074,40 рублей (прогнозно).

Конкретный размер инвестиций из областного и местного бюджетов определяется законом области (решением представительного органа местного самоуправления) о бюджете на очередной финансовый год.

5. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома выдается администрацией Калининского муниципального района (далее – администрация), принявшей решение об участии молодой семьи в программе.

Администрация, рассмотрев документы, представленные молодыми семьями, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками программы.

Ежегодно до 01 июня года, предшествующего планируемому, администрация формирует списки молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в уполномоченные органы исполнительной власти Саратовской области – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

На основании документов, представленных молодыми семьями, администрация принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче молодым семьям свидетельства в соответствии с законодательством.

После получения от банка заявки на перечисление средств социальной выплаты из местного бюджета на банковский счет администрация проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты банку.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Калининского муниципального района Саратовской области осуществляет  контроль за сроками выполнения мероприятий программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования в пределах своей компетенции.

Контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией Калининского муниципального района Саратовской области.

6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы

Выполнение мероприятий программы позволит:

- улучшить жилищные условия молодых семей, за счет оказания государственной финансовой поддержки;

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства из внебюджетных источников и увеличить объем жилищного строительства;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории района;

- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе.

Показатели для проведения оценки эффективности программы

Показатель

Ед. изм.

2019

2020

2021

Количество молодых семей обеспеченных жильем

Ед.

1

1

1

Верно:

Начальник отдела делопроизводства администрации МР  О.И. Сигачева

Приложение к муниципальной программе

Система (перечень) программных мероприятий

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Объем финансового обеспечения,

руб.

За счет средств

Ответственный за выполнение программы

Ожидаемые результаты

Местного бюджета

(руб.)

Регионального бюджета

(руб.)

Федерального бюджета

(руб.)

Обеспечение жильем

2019 год

582 750,00

6000,00

290682,00

286068,00

Управление ЖКХ администрации муниципального района

1 молодая семья

Обеспечение жильем

2020 год

349650,00

0,00

217074,40

132575,60

Управление ЖКХ администрации муниципального района

1 молодая семья

Обеспечение жильем

2021 год

349650,00

(прогнозно)

0,00

217074,40

(прогнозно)

132575,60

(прогнозно)

Управление ЖКХ администрации муниципального района

1 молодая семья