Основная информация
| Дата опубликования: | 23 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU43048916202000094 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Администрация Фаленского района Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.10.2020 № 558
пгт Фаленки
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФАЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 – 2025 ГОДЫ»
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области, утвержденным постановлением администрации района от 03.09.2020 № 469 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области», администрация Фаленского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 – 2025 годы» (далее – муниципальная программа) согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 31.03.2020 № 155 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование здорового образа жизни среди населения Фаленского муниципального района Кировской области на 2020 – 2024 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области и разместить на официальном сайте муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Т.А.Тестоедову.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении бюджета муниципального округа на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов.
И.о главы района
В.В.Ульянов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
района от 23.10.2020 № 558
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 – 2025 годы»
Фаленки
2020 год
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 – 2025 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области
Соисполнители муниципальной программы
– КОГБУЗ « Фаленская центральная районная больница»;
- отдел образования администрации муниципального округа;
–отдел культуры администрации муниципального округа.
Цели муниципальной программы
– развитие системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
– формирование условий и возможностей, стимулирующих граждан к ведению здорового образа жизни, что в конечном итоге должно привести к улучшению состояния здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни.
Задачи муниципальной программы
информационно-пропагандистская работа и организационно-методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;
- формирование приоритетов здорового образа жизни у населения Фаленского муниципального округа;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля,
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- уровень заболеваемости населения алкоголизмом;
- уровень общей заболеваемости населения;
-уровень временной нетрудоспособности среди работающего населения;
- уровень смертности населения трудоспособного возраста;
- охват взрослого населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами;
- охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами.
Сроки реализации муниципальной программы
2021-2025 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы
Финансирование не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 57 %;
- снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом до 35 % ,
- снижение уровня общей заболеваемости населения до 1150 на 1000 населения;
-снижение уровня временной нетрудоспособности среди работающего населения до 24,5 на 100 работающих;
- снижение уровня смертности населения трудоспособного возраста до 3,5 на 1000 населения;
- Охват взрослого населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами - 100%;
- Охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами - 100%
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Охрана здоровья населения Российской Федерации является одним из основных направлений социальной политики государства и нацелена на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения.
Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.
Комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни включает в себя:
- формирование навыков здорового питания; популяризация спорта;
- сохранение репродуктивного здоровья;
- меры по профилактике вредных привычек (злоупотребление алкогольной, табачной и наркотической продукцией);
- информирование населения о пагубном воздействии вредных привычек, о мероприятиях программы по здоровому образу жизни на территории муниципального образования Фаленский муниципальный округ о формах и возможностях здорового время препровождения, профилактическую работу по имеющимся заболеваниям.
Основная цель мероприятий по формированию здорового образа жизни
- предостеречь человека от болезней, пока он ещё здоров и в наибольшей степени способен к реализации своего физического и интеллектуального потенциала.
Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболевания, являются:
- гиподинамия,
- нерациональное питание,
- психическое перенапряжение,
- стрессы,
- вредные привычки,
- избыточная масса тела.
Низкий уровень мотивации населения к сохранению своего здоровья и отказа от вредных привычек во многом связан с негативным воздействием средств массовой информации, провоцирующих формирование вредных привычек и распространяющих псевдотрадиционную культуру нездорового образа жизни, и с не информированностью населения о своих правах и обязанностях в сфере здорового образа жизни, о возможностях посещения спортивных клубов, площадок и мероприятий, с незнанием санитарно-гигиенических норм, правил и условий труда.
В основу успешной реализации муниципальной программы положены следующие принципы:
- программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей муниципального образования Фаленский муниципальный округ вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;
- программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.
Численность населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ на 01.01.2020 составила 8229 человек (женщины – 4427 человек, мужчины – 3802 человека), в том числе городского населения 4438 человек (женщины – 2425 человек, мужчины – 2013 человек), сельского населения 3791 человек (женщины – 2002 человека, мужчины – 1789 человек). Доля городского населения составляет 53,9%, сельского – 46,1%. Всего детей - 1608 человек.
Наименование показателя
2017
2018
2019
Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения
8,5
8,8
9,0
Общий коэффициент смертности на 1000 населения
23,0
21,2
22,1
Коэффициент естественного прироста на 1000 населения
-14,5
-12,4
-13,1
Среднегодовая численность населения трудоспособного возраста – 3725 человек, старше трудоспособного возраста – 3111 человек. Доля лиц трудоспособного возраста – 44,4%, старше трудоспособного возраста – 37,1%, младше трудоспособного – 18,5 %. Сохраняется тенденция снижения численности населения.
Показатель распространенности всех болезней среди населения Фаленского района за 2019 год составил 1409,5 на 1000 населения, из них среди взрослого населения – 1082,4 на 1000 населения, среди подростков – 3347,0 на 1000 населения, среди детей от 0 до 14лет- 4652,6 на 1000 населения.
Показатель распространенности болезней системы кровообращения среди взрослого населения в 2019 году составил 199,1 на 1000 населения, болезней органов дыхания среди взрослого населения в 2019 году – 244,3 на 1000 населения, сахарным диабетом среди взрослого населения в 2019 году – 61,9 на 1000 населения.
Показатель распространенности травм и отравлений среди взрослого населения в 2019 году составил 80,0 на 1000 человек. Показатель распространенности болезней среди населения старше трудоспособного возраста в 2019 году составил 1468,1 на 1000 человек. В 2018г – 1412,8. Показатель первичной заболеваемости населения в 2019 году составил 743,0 на 1000 населения, из них среди взрослого населения – 393,3 на 1000 населения, среди подростков – 2388,0 на 1000 населения, среди детей – 2712,6 на 1000 населения.
Показатель заболеваемости в 2019 год онкологическими заболеваниями составил 616,3 на 100 тыс. населения, смертности – 321,9 на 100 тыс. населения, распространенности – 3368 на 100 тыс. населения. Одногодичная летальность от онкологических заболеваний в 2019 году составила 24,0%, запущенность – 26,7%, активная выявляемость – 17,2 %.
Смертность населения в 2019 году составила на 1000 населения 20,2 (2018 – 20,7) – 2,5%.
Смертность населения в трудоспособном возрасте за 2019 год составила 4,2 на 1000 населения (2018 – 4,7, динамика – -0,5%).
Сеть государственных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения на территории Фаленского муниципального округа представлена КОГУЗ «Фаленская центральная районная больница».
Обеспеченность населения врачами в 2019 году составила 22,3 на 10 тыс. населения (2018 – 21,4), средним медицинским персоналом – 69,0 на 10 тыс. населения (2018 – 64,3), врачами участковой службы – 6,3 на 10 тыс. населения (2018 – 6,1), врачами-терапевтами участковыми – 3,1 на 10 тыс. населения (2018 - 3,0), врачами общей практики – 2,1 на 10 тыс. населения (2018 – 2,0).
Укомплектованность врачебных должностей участковой службы составляет 85 %, медицинских сестер участковой службы - 100%, врачами участковой службы – 100%, участков врачей общей практики врачами общей практики – 66,6%.
Число обращений за медицинской помощью в амбулаторных условиях в 2019 году составило 6,0 на 1 жителя (2018 -4,9), из них по заболеванию – 0,5 на 1 жителя (2018 -0,7), с профилактической целью – 5,5 на 1 жителя (2018 -4,2). Доля обращений по заболеванию составила в 2019 году 8,7 %, (2018 -14,7), с профилактической целью – 91% (2018 – 85).
2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, этапов и сроков реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области.
2.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
- развитие системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
- формирование условий и возможностей, стимулирующих граждан к ведению здорового образа жизни, что в конечном итоге должно привести к улучшению состояния здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни.
В целях достижения указанной цели муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:
- информационно-пропагандистская работа и организационно-методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;
- формирование приоритетов здорового образа жизни у населения Фаленского муниципального округа;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля,
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека.
Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы являются:
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- уровень заболеваемости населения алкоголизмом;
- уровень общей заболеваемости населения;
- уровень временной нетрудоспособности среди работающего населения;
- уровень смертности населения трудоспособного возраста;
- охват взрослого населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами;
- охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами.
2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы к концу 2025 года предполагается:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 57 %;
- снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом до 35 % ,
- снижение уровня общей заболеваемости населения до 1150 на 1000 населения;
- снижение уровня временной нетрудоспособности среди работающего населения до 24,5 на 100 работающих;
- снижение уровня смертности населения трудоспособного возраста до 3,5 на 1000 населения;
- охват взрослого населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами - 100%;
- охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами - 100%.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении №1.
3.Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
В целях достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы, в результате целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни у населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области предполагается реализация следующих мероприятий:
мероприятия, направленные на формирование представлений и знаний о рациональном, полноценном питании и здоровом образе жизни;
мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом;
мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек);
мероприятия по созданию и обеспечению функционирования постоянно действующей информационно-образовательной системы по информированию граждан о мерах профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний;
мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля;
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия, направленного на формирование представлений и знаний о рациональном, полноценном питании и здоровом образе жизни, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
формирование у жителей муниципального округа мотивации к ведению здорового образа жизни;
повышение уровня грамотности учащихся и родителей в вопросах ЗОЖ, формирование мотивация к ведению здорового образа жизни;
духовно-нравственное воспитание молодёжи, формирование активной жизненной позиции здорового образа жизни;
пропаганду здорового образа жизни, укрепление здоровья населения.
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия, направленного на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
привлечение граждан к регулярным занятиям спортом по месту жительства: проведение спортивных мероприятий согласно календарному плану физкультурных и спортивных мероприятий в Фаленском муниципальном округе;
увеличение количества активных граждан пожилого возраста, создание предпосылок, способствующих увеличению продолжительности жизни;
привлечение учащихся школьного и дошкольного возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия, направленного на преодоление зависимостей (вредных привычек), предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
осознанное принятие решений, умение сказать «нет» и противостоять негативному внешнему влиянию;
формирование негативного отношения к табакокурению;
привлечение населения к проблеме табакозависимости и наркозависимости, формирование негативного отношения к употреблению табачной продукции;
формирование негативного отношения к употреблению алкогольной продукции.
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия по созданию и обеспечению функционирования постоянно действующей информационно-образовательной системы по информированию граждан о мерах профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
проведение профилактической работы по заболеваниям, их ранняя диагностика;
снижение общей заболеваемости и временной нетрудоспособности среди населения Фаленского муниципального округа;
снижение смертности населения трудоспособного возраста;
популяризация здорового образа жизни.
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия, направленного на регулярность медицинского контроля, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
увеличение охвата взрослого населения диспансеризацией, профилактическими осмотрами;
- увеличение охвата профилактическими осмотрами всего детского населения;
-раннее выявление факторов риска и заболеваний.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы не предусмотрено.
5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:
n
Пэф =SUM Пi / n , где
n=1
- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (%);
n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения);
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения).
В случае если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.
Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:
- уровень финансирования муниципальной программы в целом (%);
- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (средства бюджета муниципального округа - в соответствии с решением Думы муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой (тыс. рублей).
Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий с запланированными осуществляется по формуле:
- уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%);
- количество мероприятий муниципальной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы (единиц);
- количество мероприятий муниципальной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации муниципальной программы (единиц).
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:
- оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);
- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);
- уровень финансирования муниципальной программы в целом (%);
- уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%).
В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя от 80% до 100% и выше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя от 70% до 80%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как средняя;
если значение показателя ниже 70%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.
Реализация Программы будет осуществляться на основе межведомственного взаимодействия, в соответствии с планом реализации муниципальной программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы Фаленского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте администрации муниципального округа в сети «Интернет» информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Для выполнения конкретных мероприятий по реализации программы основными исполнителями могут создаваться межведомственные группы. Ход и выполнение мероприятий программы могут быть рассмотрены на совещаниях при заместителе главы администрации Фаленского муниципального округа по социальным вопросам.
Организационные мероприятия заключаются в координации действий отраслевых отделов и структурных подразделений администрации Фаленского муниципального округа заместителем главы администрации Фаленского муниципального округа по социальным вопросам в ходе реализации мероприятий программы.
Годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы, согласовывается с заместителем главы администрации Фаленского муниципального округа, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в отдел экономики и финансовое управление.
По итогам реализации муниципальной программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы, подготавливает доклад, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период её реализации, согласованный с заместителем главы администрации Фаленского муниципального округа, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы отделом экономики, финансовым управлением, и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Фаленского муниципального округа.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
№
п/п
Наименование показателей программы
Единица измерения
Значение показателей эффективности
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа «Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области
на 2021-2025 годы»
1
Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
34,6
37,1
39,3
45,1
50,2
55
57
2
Уровень заболеваемости населения алкоголизмом
%
38
38
37
37
36
36
35
3
Уровень общей заболеваемости населения
Количество случаев на 1000 человек населения
1412
1412
1450
1350
1250
1200
1150
4
Уровень временной нетрудоспособности среди работающего населения
Количество случаев на 100 человек работающих
28
28
27,5
26,5
25,5
24,8
24,5
5
Уровень смертности населения трудоспособного возраста
Количество случаев на 1000 человек населения
4,2
4,2
4,0
3,9
3,8
3,7
3,5
6
Охват взрослого населения района
диспансеризацией и профилактическими осмотрами
%
100
100
100
100
100
100
100
7
Охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами
%
100
100
100
100
100
100
100
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.10.2020 № 558
пгт Фаленки
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФАЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 – 2025 ГОДЫ»
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области, утвержденным постановлением администрации района от 03.09.2020 № 469 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области», администрация Фаленского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 – 2025 годы» (далее – муниципальная программа) согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 31.03.2020 № 155 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование здорового образа жизни среди населения Фаленского муниципального района Кировской области на 2020 – 2024 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области и разместить на официальном сайте муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Т.А.Тестоедову.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении бюджета муниципального округа на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов.
И.о главы района
В.В.Ульянов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
района от 23.10.2020 № 558
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 – 2025 годы»
Фаленки
2020 год
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области на 2021 – 2025 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области
Соисполнители муниципальной программы
– КОГБУЗ « Фаленская центральная районная больница»;
- отдел образования администрации муниципального округа;
–отдел культуры администрации муниципального округа.
Цели муниципальной программы
– развитие системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
– формирование условий и возможностей, стимулирующих граждан к ведению здорового образа жизни, что в конечном итоге должно привести к улучшению состояния здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни.
Задачи муниципальной программы
информационно-пропагандистская работа и организационно-методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;
- формирование приоритетов здорового образа жизни у населения Фаленского муниципального округа;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля,
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- уровень заболеваемости населения алкоголизмом;
- уровень общей заболеваемости населения;
-уровень временной нетрудоспособности среди работающего населения;
- уровень смертности населения трудоспособного возраста;
- охват взрослого населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами;
- охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами.
Сроки реализации муниципальной программы
2021-2025 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы
Финансирование не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 57 %;
- снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом до 35 % ,
- снижение уровня общей заболеваемости населения до 1150 на 1000 населения;
-снижение уровня временной нетрудоспособности среди работающего населения до 24,5 на 100 работающих;
- снижение уровня смертности населения трудоспособного возраста до 3,5 на 1000 населения;
- Охват взрослого населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами - 100%;
- Охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами - 100%
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Охрана здоровья населения Российской Федерации является одним из основных направлений социальной политики государства и нацелена на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения.
Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.
Комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни включает в себя:
- формирование навыков здорового питания; популяризация спорта;
- сохранение репродуктивного здоровья;
- меры по профилактике вредных привычек (злоупотребление алкогольной, табачной и наркотической продукцией);
- информирование населения о пагубном воздействии вредных привычек, о мероприятиях программы по здоровому образу жизни на территории муниципального образования Фаленский муниципальный округ о формах и возможностях здорового время препровождения, профилактическую работу по имеющимся заболеваниям.
Основная цель мероприятий по формированию здорового образа жизни
- предостеречь человека от болезней, пока он ещё здоров и в наибольшей степени способен к реализации своего физического и интеллектуального потенциала.
Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболевания, являются:
- гиподинамия,
- нерациональное питание,
- психическое перенапряжение,
- стрессы,
- вредные привычки,
- избыточная масса тела.
Низкий уровень мотивации населения к сохранению своего здоровья и отказа от вредных привычек во многом связан с негативным воздействием средств массовой информации, провоцирующих формирование вредных привычек и распространяющих псевдотрадиционную культуру нездорового образа жизни, и с не информированностью населения о своих правах и обязанностях в сфере здорового образа жизни, о возможностях посещения спортивных клубов, площадок и мероприятий, с незнанием санитарно-гигиенических норм, правил и условий труда.
В основу успешной реализации муниципальной программы положены следующие принципы:
- программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей муниципального образования Фаленский муниципальный округ вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;
- программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.
Численность населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ на 01.01.2020 составила 8229 человек (женщины – 4427 человек, мужчины – 3802 человека), в том числе городского населения 4438 человек (женщины – 2425 человек, мужчины – 2013 человек), сельского населения 3791 человек (женщины – 2002 человека, мужчины – 1789 человек). Доля городского населения составляет 53,9%, сельского – 46,1%. Всего детей - 1608 человек.
Наименование показателя
2017
2018
2019
Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения
8,5
8,8
9,0
Общий коэффициент смертности на 1000 населения
23,0
21,2
22,1
Коэффициент естественного прироста на 1000 населения
-14,5
-12,4
-13,1
Среднегодовая численность населения трудоспособного возраста – 3725 человек, старше трудоспособного возраста – 3111 человек. Доля лиц трудоспособного возраста – 44,4%, старше трудоспособного возраста – 37,1%, младше трудоспособного – 18,5 %. Сохраняется тенденция снижения численности населения.
Показатель распространенности всех болезней среди населения Фаленского района за 2019 год составил 1409,5 на 1000 населения, из них среди взрослого населения – 1082,4 на 1000 населения, среди подростков – 3347,0 на 1000 населения, среди детей от 0 до 14лет- 4652,6 на 1000 населения.
Показатель распространенности болезней системы кровообращения среди взрослого населения в 2019 году составил 199,1 на 1000 населения, болезней органов дыхания среди взрослого населения в 2019 году – 244,3 на 1000 населения, сахарным диабетом среди взрослого населения в 2019 году – 61,9 на 1000 населения.
Показатель распространенности травм и отравлений среди взрослого населения в 2019 году составил 80,0 на 1000 человек. Показатель распространенности болезней среди населения старше трудоспособного возраста в 2019 году составил 1468,1 на 1000 человек. В 2018г – 1412,8. Показатель первичной заболеваемости населения в 2019 году составил 743,0 на 1000 населения, из них среди взрослого населения – 393,3 на 1000 населения, среди подростков – 2388,0 на 1000 населения, среди детей – 2712,6 на 1000 населения.
Показатель заболеваемости в 2019 год онкологическими заболеваниями составил 616,3 на 100 тыс. населения, смертности – 321,9 на 100 тыс. населения, распространенности – 3368 на 100 тыс. населения. Одногодичная летальность от онкологических заболеваний в 2019 году составила 24,0%, запущенность – 26,7%, активная выявляемость – 17,2 %.
Смертность населения в 2019 году составила на 1000 населения 20,2 (2018 – 20,7) – 2,5%.
Смертность населения в трудоспособном возрасте за 2019 год составила 4,2 на 1000 населения (2018 – 4,7, динамика – -0,5%).
Сеть государственных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения на территории Фаленского муниципального округа представлена КОГУЗ «Фаленская центральная районная больница».
Обеспеченность населения врачами в 2019 году составила 22,3 на 10 тыс. населения (2018 – 21,4), средним медицинским персоналом – 69,0 на 10 тыс. населения (2018 – 64,3), врачами участковой службы – 6,3 на 10 тыс. населения (2018 – 6,1), врачами-терапевтами участковыми – 3,1 на 10 тыс. населения (2018 - 3,0), врачами общей практики – 2,1 на 10 тыс. населения (2018 – 2,0).
Укомплектованность врачебных должностей участковой службы составляет 85 %, медицинских сестер участковой службы - 100%, врачами участковой службы – 100%, участков врачей общей практики врачами общей практики – 66,6%.
Число обращений за медицинской помощью в амбулаторных условиях в 2019 году составило 6,0 на 1 жителя (2018 -4,9), из них по заболеванию – 0,5 на 1 жителя (2018 -0,7), с профилактической целью – 5,5 на 1 жителя (2018 -4,2). Доля обращений по заболеванию составила в 2019 году 8,7 %, (2018 -14,7), с профилактической целью – 91% (2018 – 85).
2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, этапов и сроков реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области.
2.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
- развитие системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
- формирование условий и возможностей, стимулирующих граждан к ведению здорового образа жизни, что в конечном итоге должно привести к улучшению состояния здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни.
В целях достижения указанной цели муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:
- информационно-пропагандистская работа и организационно-методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;
- формирование приоритетов здорового образа жизни у населения Фаленского муниципального округа;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля,
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека.
Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы являются:
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- уровень заболеваемости населения алкоголизмом;
- уровень общей заболеваемости населения;
- уровень временной нетрудоспособности среди работающего населения;
- уровень смертности населения трудоспособного возраста;
- охват взрослого населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами;
- охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами.
2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы к концу 2025 года предполагается:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 57 %;
- снижение уровня заболеваемости населения алкоголизмом до 35 % ,
- снижение уровня общей заболеваемости населения до 1150 на 1000 населения;
- снижение уровня временной нетрудоспособности среди работающего населения до 24,5 на 100 работающих;
- снижение уровня смертности населения трудоспособного возраста до 3,5 на 1000 населения;
- охват взрослого населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами - 100%;
- охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами - 100%.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении №1.
3.Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
В целях достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы, в результате целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни у населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области предполагается реализация следующих мероприятий:
мероприятия, направленные на формирование представлений и знаний о рациональном, полноценном питании и здоровом образе жизни;
мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом;
мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек);
мероприятия по созданию и обеспечению функционирования постоянно действующей информационно-образовательной системы по информированию граждан о мерах профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний;
мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля;
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия, направленного на формирование представлений и знаний о рациональном, полноценном питании и здоровом образе жизни, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
формирование у жителей муниципального округа мотивации к ведению здорового образа жизни;
повышение уровня грамотности учащихся и родителей в вопросах ЗОЖ, формирование мотивация к ведению здорового образа жизни;
духовно-нравственное воспитание молодёжи, формирование активной жизненной позиции здорового образа жизни;
пропаганду здорового образа жизни, укрепление здоровья населения.
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия, направленного на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
привлечение граждан к регулярным занятиям спортом по месту жительства: проведение спортивных мероприятий согласно календарному плану физкультурных и спортивных мероприятий в Фаленском муниципальном округе;
увеличение количества активных граждан пожилого возраста, создание предпосылок, способствующих увеличению продолжительности жизни;
привлечение учащихся школьного и дошкольного возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия, направленного на преодоление зависимостей (вредных привычек), предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
осознанное принятие решений, умение сказать «нет» и противостоять негативному внешнему влиянию;
формирование негативного отношения к табакокурению;
привлечение населения к проблеме табакозависимости и наркозависимости, формирование негативного отношения к употреблению табачной продукции;
формирование негативного отношения к употреблению алкогольной продукции.
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия по созданию и обеспечению функционирования постоянно действующей информационно-образовательной системы по информированию граждан о мерах профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
проведение профилактической работы по заболеваниям, их ранняя диагностика;
снижение общей заболеваемости и временной нетрудоспособности среди населения Фаленского муниципального округа;
снижение смертности населения трудоспособного возраста;
популяризация здорового образа жизни.
Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия, направленного на регулярность медицинского контроля, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:
увеличение охвата взрослого населения диспансеризацией, профилактическими осмотрами;
- увеличение охвата профилактическими осмотрами всего детского населения;
-раннее выявление факторов риска и заболеваний.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы не предусмотрено.
5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:
n
Пэф =SUM Пi / n , где
n=1
- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (%);
n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения);
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения).
В случае если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.
Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:
- уровень финансирования муниципальной программы в целом (%);
- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (средства бюджета муниципального округа - в соответствии с решением Думы муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой (тыс. рублей).
Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий с запланированными осуществляется по формуле:
- уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%);
- количество мероприятий муниципальной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы (единиц);
- количество мероприятий муниципальной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации муниципальной программы (единиц).
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:
- оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);
- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);
- уровень финансирования муниципальной программы в целом (%);
- уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%).
В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя от 80% до 100% и выше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя от 70% до 80%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как средняя;
если значение показателя ниже 70%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.
Реализация Программы будет осуществляться на основе межведомственного взаимодействия, в соответствии с планом реализации муниципальной программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы Фаленского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте администрации муниципального округа в сети «Интернет» информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Для выполнения конкретных мероприятий по реализации программы основными исполнителями могут создаваться межведомственные группы. Ход и выполнение мероприятий программы могут быть рассмотрены на совещаниях при заместителе главы администрации Фаленского муниципального округа по социальным вопросам.
Организационные мероприятия заключаются в координации действий отраслевых отделов и структурных подразделений администрации Фаленского муниципального округа заместителем главы администрации Фаленского муниципального округа по социальным вопросам в ходе реализации мероприятий программы.
Годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы, согласовывается с заместителем главы администрации Фаленского муниципального округа, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в отдел экономики и финансовое управление.
По итогам реализации муниципальной программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы, подготавливает доклад, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период её реализации, согласованный с заместителем главы администрации Фаленского муниципального округа, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы отделом экономики, финансовым управлением, и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Фаленского муниципального округа.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
№
п/п
Наименование показателей программы
Единица измерения
Значение показателей эффективности
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа «Формирование здорового образа жизни среди населения муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области
на 2021-2025 годы»
1
Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
34,6
37,1
39,3
45,1
50,2
55
57
2
Уровень заболеваемости населения алкоголизмом
%
38
38
37
37
36
36
35
3
Уровень общей заболеваемости населения
Количество случаев на 1000 человек населения
1412
1412
1450
1350
1250
1200
1150
4
Уровень временной нетрудоспособности среди работающего населения
Количество случаев на 100 человек работающих
28
28
27,5
26,5
25,5
24,8
24,5
5
Уровень смертности населения трудоспособного возраста
Количество случаев на 1000 человек населения
4,2
4,2
4,0
3,9
3,8
3,7
3,5
6
Охват взрослого населения района
диспансеризацией и профилактическими осмотрами
%
100
100
100
100
100
100
100
7
Охват детского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами
%
100
100
100
100
100
100
100
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 32 от 29.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 200.000.000 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
