О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЕЙ 36, 37 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЖИВОТНОМ МИРЕ"



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.12.2008 № 473

Великий Новгород

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЕЙ 36, 37 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЖИВОТНОМ МИРЕ»

{Утратил силу в ред. постановления Администрации Новгородской области от 29.03.2010 № 138; НГР:ru53000201000135}

{Изменение:

постановление Администрации Новгородской области от 29 апреля 2009 года № 125; НГР:ru53000200900125

постановление Администрации Новгородской области от 17 июля 2009 года № 247; НГР:ru53000200900269

постановление Администрации Новгородской области от 12 октября 2009 года № 358; НГР:ru53000200900396}

В целях реализации статей 36, 37 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и ее состав.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 29 апреля 2009 года № 125; НГР:ru53000200900125}

3. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 09.06.2003 № 145 "О предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

от 03.09.2003 № 229 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

от 27.08.2004 № 201 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 09.06.2003 № 145";

от 02.02.2005 № 26 "О внесении изменения в состав конкурсной комиссии по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

от 11.11.2005 № 411 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 09.06.2003 № 145";

от 05.05.2006 № 232 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 09.06.2003 № 145";

от 14.06.2007 № 166 "О внесении изменения в состав конкурсной комиссии по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

от 09.11.2007 № 273 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 09.06.2003 № 145".

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Утверждено

постановлением Администрации

области от 23.12.2008 № 473

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

1. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее комиссия), является органом, созданным в целях проведения конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее конкурс).

1.2. Конкурс проводится в случае поступления 2-х и более заявок равных претендентов на получение в пользование объектов животного мира на одной территории (далее участники конкурса) с положительными экспертными заключениями комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области о возможности выдачи долгосрочной лицензии.

1.3. Целью проведения конкурса является предоставление территории юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, способному обеспечить наиболее рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, их охрану и воспроизводство.

2. Функции комиссии

Комиссия выполняет следующие функции:

2.1. Проведение конкурса.

2.2. Определение победителя конкурса.

3. Права комиссии

Комиссия в целях реализации возложенных на нее функций имеет право:

3.1. Приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области.

3.2. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области материалы и информацию, необходимые для работы комиссии.

3.3. Привлекать в установленном порядке к работе комиссии представителей заинтересованных органов исполнительной власти области, научных, общественных и других организаций, а также специалистов.

3.4. Создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности комиссии.

4. Порядок деятельности комиссии

4.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации области.

4.2. Организацию деятельности комиссии осуществляет комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области.

4.3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии или его заместитель (при отсутствии председателя).

4.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.

4.5. На заседании комиссии вправе присутствовать участники конкурса.

4.6. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.7. Любой член комиссии может высказать свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое обязательно вносится в протокол заседания комиссии.

4.8. Протокол заседания комиссии подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании.

4.9. После завершения конкурса протокол, оформленный в установленном порядке, хранится в комитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области.

Утвержден

постановлением Администрации

области от 23.12.2008 № 473

СОСТАВ

комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

Филиппов А.Н.

заместитель Главы администрации области, председатель комиссии

Сибуль К.Э.

председатель комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, заместитель председателя комиссии

Александрова М.В.

главный специалист-эксперт отдела государственного контроля, надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Вереникин О.А.

первый заместитель председателя комитета - главный лесничий комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области

{В ред.постановления Администрации Новгородской области от 12 октября 2009 года № 358; НГР:ru53000200900396}

Макиевского Н.М

руководитель управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области

Комиссаренко А.А.

руководитель управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области (по согласованию)

Красильников Н.А.

председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области

Лутовинов В.И.

заместитель председателя комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

Павлов А.А.

заместитель председателя комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области

Фролов В.А.

начальник управления, главный государственный инженер-инспектор управления Гостехнадзора Новгородской области

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 17 июля 2009 года № 247; НГР:ru53000200900269}

Приложение

к постановлению Администрации

области от

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

1. Положение о порядке предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее Положение), определяет порядок предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, подготовки и проведения открытого конкурса на предоставление территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее заявленная территория, конкурс), заключения договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от "О животном мире", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий".

3. Для получения заявленной территории юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее заявитель) подает в Администрацию области заявку на получение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пользование (далее заявка) по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 июня 1998 года № 378/400.

Администрация области в течение 3 рабочих дней направляет принятую заявку в комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области (далее комитет).

4. К заявке прилагаются:

4.1. Для юридических лиц заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

учредительные документы;

документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4.2. Для индивидуальных предпринимателей заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4.3. Для всех заявителей:

сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности;

данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно- технических возможностях и материально-техническом оснащении для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, информацию о предыдущей деятельности и об опыте работы в данной сфере природопользования;

экологическое обоснование (готовится заявителем и включает краткую характеристику состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории).

Документы принимаются по описи, которая должна содержать подписи заявителя и работника, принимающего документы. Копия описи направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате поступления документов.

Датой поступления документов считается дата подачи всех документов, указанных в настоящем пункте.

В случае непредставления заявителем каких-либо документов, указанных в настоящем пункте, комитет возвращает заявку без рассмотрения.

За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Комитет рассматривает заявку в течение 30 календарных дней с даты поступления и готовит экспертное заключение в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий".

Если комитет дает положительное экспертное заключение, то в течение 14 рабочих дней он организует размещение объявления о поступлении заявки и о начале приема заявок других претендентов на заявленную территорию (далее объявление) в газете "Новгородские ведомости" и на сайте комитета (http\\www.novohotkom.natm.ru), обеспечивает проведение в течение 9 месяцев согласования условий предоставления заявленной территории с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Если комитет дает отрицательное экспертное заключение, то заявителю направляется мотивированный отказ в удовлетворении заявки. Объявление не публикуется и конкурс не проводится.

6. В объявлении указываются:

описание границ заявленной территории, ее площадь;

даты начала и окончания приема заявок в соответствии с пунктом 7 Положения;

форма подачи заявок;

адрес, по которому принимаются заявки.

7. Заявки должны быть поданы в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления в газете "Новгородские ведомости".

Заявки с прилагаемыми к ним документами, поступившие после установленного срока, не принимаются.

8. По истечении срока, установленного для подачи заявок, комитет:

8.1. При наличии единственной заявки составляет справку о поступ-лении единственной заявки на заявленную территорию, в течение 14 рабочих дней готовит проект постановления Администрации области о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и направляет его после окончания согласования условий предоставления заявленной территории вместе с экспертным заключением, заявкой и прилагаемыми к ней документами в Администрацию области;

8.2. При поступлении заявок других претендентов на заявленную территорию рассматривает их в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий", определяет наличие или отсутствие приоритета в предоставлении животного мира в пользование на заявленной территории (далее приоритет) среди заявителей в соответствии со статьей 36 Федерального закона от "О животном мире";

8.3. При наличии приоритета у одного заявителя составляет об этом заключение, в течение 14 рабочих дней готовит проект постановления Администрации области о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и направляет его после окончания согласования условий предоставления заявленной территории вместе с экспертным заключением, заявкой и прилагаемыми к ней документами в Администрацию области;

8.4. При наличии нескольких равных по приоритету заявителей, получивших положительное экспертное заключение, обеспечивает проведение конкурса в соответствии с Положением и требованиями антимонопольного законодательства.

Решение о проведении конкурса принимается комитетом в форме издания приказа о проведении конкурса после окончания согласования условий предоставления заявленной территории.

9. После издания приказа о проведении конкурса комитет в течение 14 рабочих дней направляет извещения членам комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее комиссия), заявителям и обеспечивает размещение извещения о проведении конкурса в газете "Новгородские ведомости" и на сайте комитета (http\\www.novohotkom.natm.ru), в котором указываются:

время, дата и место проведения конкурса;

описание границ заявленной территории, ее площадь;

сведения о заявителях;

порядок определения победителя конкурса;

способ уведомления заявителей о результатах конкурса.

10. Конкурс проводится не ранее чем через 30 календарных дней после размещения на сайте комитета (http\\www.novohotkom.natm.ru) извещения о проведении конкурса.

11. Основными критериями определения победителя конкурса являются:

опыт ведения охотничьего хозяйства;

профессиональная подготовка специалистов и их количество;

учет интересов местного населения, осуществляющего пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (охоту), проживающего на заявленной территории, и его поддержка (ходатайство о предоставлении заявителю, участвующему в конкурсе, заявленной территории и др.);

наличие у заявителя возможности соблюдения условий пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, исходя из представленных документов и согласованных с собственниками земель, землевладельцами и владельцами лесного фонда, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условий предоставления заявленной территории.

12. Комиссия вправе затребовать у заявителей дополнительные документы.

В случае невозможности незамедлительного представления необходимых документов комиссия принимает решение о переносе даты заседания комиссии для представления требуемых документов, что отражается в протоколе заседания комиссии.

Копия протокола направляется заявителю в течение 5 рабочих дней.

13. Победителем конкурса признается заявитель, предложивший лучшие условия охраны и рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на заявленной территории.

Победитель конкурса определяется решением комиссии, которое принимается открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

14. Протоколы, составляемые в ходе заседаний комиссии, подписываются всеми присутствующими на заседании и подлежат размещению на сайте комитета (http\\www.novohotkom.natm.ru) в течение 5 рабочих дней со дня подписания.

15. После определения победителя конкурса комитет в течение 14 рабочих дней готовит проект постановления Администрации области о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и направляет его вместе с экспертным заключением, согласованными условиями предоставления заявленной территории, заявкой и прилагаемыми к ней документами в Администрацию области.

16. После принятия Администрацией области постановления о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и его опубликования в газете "Новгородские ведомости" комитет в течение 3 рабочих дней уведомляет победителя конкурса о принятии решения о предоставлении ему территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

17. Договор о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, заключается с победителем конкурса одновременно с выдачей долгосрочной лицензии в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий".";

1.3. Включить в состав комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденный указанным постановлением, в качестве секретаря комиссии главного специалиста-эксперта отдела государственного учета и мониторинга, государственного кадастра, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области Бойкову Л.Н., в качестве члена комиссии председателя комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области Харламова В.С., исключив Александрову М.В., Комиссаренко А.А., Красильникова Н.А.

{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 29 апреля 2009 года № 125; НГР:ru53000200900125}