Об утверждении Положения о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа Томской области



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу п.2 постановления Губернатора Томской области от 31.10.2012 № 145 (за исключением пункта 2).

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление  от 24.02.2010 г. № 9

Об утверждении Положения о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа Томской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Томской области от 06.07.2010 г. № 47;

Постановление Губернатора Томской области от 24.12.2010 г. № 87;

Постановление Губернатора Томской области от 26.01.2011 г. № 4;

Постановление Губернатора Томской области от 25.02.2011 г. № 16;

Постановление Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34;

Постановление Губернатора Томской области от 24.08.2011 г № 73;

Постановление Губернатора Томской области от 02.03.2012 г. № 22;

Постановление Губернатора Томской области от 21.03.2012 г. № 30;

Постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 48;

Постановление Губернатора Томской области от 06.08.2012 г. № 87)

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа Томской области.

2. Признать утратившими силу:

все нормы постановления Губернатора Томской области от 16.10.2007 № 141 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа и ценовой политики Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 10 (27) от 31.10.2007), за исключением пункта 2 постановления;

постановление Губернатора Томской области от 25.12.2008 № 135 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 16.10.2007 № 141» («Собрание законодательства Томской области», № 1 (42) от 15.01.2009);

постановление Губернатора Томской области от 17.03.2009 № 14 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 16.10.2007 № 141» («Собрание законодательства Томской области», № 3/2 (44) от 31.03.2009);

все нормы постановления Губернатора Томской области от 27.03.2009 № 19 «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 3/2 (44) от 31.03.2009), за исключением пунктов 2 – 5 постановления;

постановление Губернатора Томской области от 14.12.2009 № 96 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 27.03.2009 № 19» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (53) от 30.12.2009).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2010 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области Феденёва А.М.

(п.4 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 02.03.2012 г. № 22; от 05.05.2012 г. № 48)

В.М.Кресс

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 24.02.2010 № 9

Положение

о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа Томской области

1. Общие положения

1. Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

Орган имеет сокращенное наименование – ДТРГЗ Томской области. Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованию без указания полного наименования.

(абз. введен постановлением Губернатора Томской области от 24.12.2010 г. № 87)

2. Целью деятельности Органа является:

1) эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

2) обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

3) обеспечение сбалансированности интересов потребителей и производителей на регулируемых рынках товаров и услуг.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) государственное регулирование тарифов, цен, ставок, надбавок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары либо услуги, в том числе установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;

(пп.1 п.3 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

2) соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг (в частности, топливно-энергетических ресурсов, а также товаров и услуг организаций коммунального комплекса), обеспечивающего доступность для потребителей товаров и услуг, реализуемых субъектами регулирования;

(пп.2 п.3 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

(пп.3 п.3 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);

(пп.4 п.3 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

5) содействие развитию энергетических мощностей, сетей и коммунальной инфраструктуры, в том числе через инвестиционную составляющую тарифов;

6) повышение эффективности системы государственных закупок за счет внедрения и применения новых информационных технологий;

7) создание условий для планового осуществления государственных закупок в Томской области;

8) повышение уровня квалификации специалистов в сфере государственных закупок Томской области и ценообразования;

9) своевременное и полное обеспечение стратегическими товарами отдаленных районов Томской области с ограниченными сроками завоза грузов и создание нормативных запасов топлива;

10) контроль за применением регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов а также настоящим Положением.

(п.4 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области.

(п.6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 48)

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее – органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.

(п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 21.03.2012 г. № 30)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, город Томск, проспект Кирова, 41.

(п. 8 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.12.2010 г. № 87)

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере регулируемого ценообразования, государственных закупок, обеспечения материально-техническими ресурсами Томской области (далее – сфера деятельности Органа), а также предложения в них;

(пп.1) п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 06.08.2012 г. № 87)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию), в том числе в виде проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области, о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

(пп. а) пп.2) п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 21.03.2012 г. № 30)

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

(пп. б) пп.2) п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 21.03.2012 г. № 30)

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации которых участвует Орган;

3) разрабатывает проекты правовых, в том числе нормативных, актов в сфере деятельности Органа и вносит их на утверждение. В частности, разрабатывает и вносит на утверждение проекты правовых актов по установлению тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок в тех случаях, когда соответствующие полномочия прямо не отнесены законодательством и настоящим Положением к полномочиям федеральных органов государственной власти, Губернатора Томской области либо иных исполнительных органов государственной власти Томской области;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

(пп.3-1) п.9 введен  постановлением Губернатора Томской области от 21.03.2012 г. № 30)

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

5) дает заключения:

а) на проекты правовых актов, в том числе нормативных;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

(пп. б) пп.5) п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 21.03.2012 г. № 30)

в) о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, касающихся сферы деятельности Органа;

6) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

(пп.6 п. 9 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

7) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Томской области;

8) устанавливает цены (тарифы):

на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

9) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

(пп.8- 9 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

10) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

(пп. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 25.02.2011 г. № 16)

11) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

(пп. 11 в редакции постановления Губернатора Томской области от 25.02.2011 г. № 16)

12) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

13) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Томской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

14) в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям Томской области;

15) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций;

(пп.15 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

16) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

17) по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, по согласованию с газораспределительными организациями определяет и утверждает размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации;

(пп. 17 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.01.2011 г. № 4)

18) устанавливает тарифы на базе сохраненного расчетного уровня расходов отдельно для каждой энергоснабжающей организации на основе предварительно согласованных мероприятий по реализации энергосберегающих проектов и сокращению расходов;

19) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;

20) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Томской области, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

21) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

22) осуществляет государственный контроль (надзор) за:

(абзац 1 пп. 22 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.08.2011 г № 73)

применением регулируемых им цен (тарифов) в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения;

применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;

применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

применением иных регулируемых тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок;

23) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочий в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;

(пп. 22-23 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

24) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» государством цены (тарифы);

(пп.24 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

25) осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Томской области, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;

26) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой начисления средств, образуемых при применении тарифа на базе сохраненного расчетного уровня расходов, энергоснабжающими организациями;

27) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

28) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственный контроль за применением установленных Администрацией Томской области по муниципальным образованиям Томской области предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

(пп.28 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.08.2011 г № 73)

29) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения Органа об утверждении тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального уровня, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, до принятия указанных решений;

30) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Томской области;

31) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

32) согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

33) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

34) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

35) согласовывает устанавливаемую перевозчиками плату за перевозки пассажиров и их багажа по транзитным, пригородным и местным маршрутам перевозок пассажиров в случаях предоставления дотаций на осуществление перевозок пассажиров и их багажа по указанным маршрутам за счет средств областного бюджета;

36) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Томской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получения заявления об установлении (изменении) цен (тарифов);

37) публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

38) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;

39) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;

40) направляет представительным органам муниципальных образований Томской области предложения по пересмотру инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

41) выступает уполномоченным органом:

а) по осуществлению формирования и ведения сводного перечня государственных нужд Томской области;

б) на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Порядком взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области;

Подпункт «в» подпункта 41 исключен постановлением Губернатора Томской области от 25.02.2011 г. № 16.

г) на ведение сайта «Государственный заказ Томской области»;

(пп. «г» пп. 41 в редакции постановления Губернатора Томской области от 25.02.2011 г. № 16)

42) разрабатывает план размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области для областных государственных заказчиков на соответствующий финансовый год и поквартально;

43) ведет учет:

а) видов и количества вывозимых из Томской области отходов лома черных и цветных металлов;

б) реальной потребности в горюче-смазочных материалах, угле, нефти, продукции производственно-технического назначения в местностях Томской области с ограниченными сроками завоза;

Подпункт 44 п.9 исключен Постановлением Губернатора Томской области от 06.08.2012 г. № 87.

45) осуществляет взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области в части отбора базовых организаций торговли и сферы услуг, а также других объектов, отбираемых для наблюдения за ценами и тарифами;

46) осуществляет организационное обеспечение работы Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области;

47) выполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

48) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

49) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

50) организует и (или) проводит семинары, форумы, конференции и консультации в сфере деятельности Органа;

51) разрабатывает методические рекомендации в сфере деятельности Органа;

52) направляет своих представителей для участия в конкурсных, аукционных, котировочных комиссиях по вопросам закупок товаров, работ, услуг для нужд Томской области и нужд бюджетных учреждений Томской области, в рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

(пп. 52 в редакции постановления Губернатора Томской области от 25.02.2011 г. № 16)

53) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителей Губернатора Томской области;

(пп. 53 п.9 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 02.03.2012 г. № 22;от 21.03.2012 г. № 30; от 05.05.2012 г. № 48)

54) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

55) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, связанным со сферой деятельности Органа;

56) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, направляет заверенные копии решений об установлении тарифов, надбавок в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов;

57) готовит информацию в сфере деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

58) издает печатные периодические издания для публикации правовых актов Органа, а также других материалов, относящихся к сфере деятельности Органа;

59) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

60) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

61) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

62) утверждает формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;

63) утверждает правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);

64) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий в пределах полномочий Органа по вопросам государственного регулирования тарифов;

(пп. 64 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.12.2010 г. № 87)

65) размещает на официальном сайте Органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию, раскрываемую регулируемыми организациями;

66) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Органом, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно
к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации;.

(пп. 62)- 66) введены постановлением Губернатора Томской области от 06.07.2010 г. № 47)

(пп. 66 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

67) в соответствии с действующим законодательством участвует в проведении публичных слушаний по вопросам установления тарифов организаций коммунального комплекса;

68) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области.

(пп. 67), 68) введены постановлением Губернатора Томской области от 24.12.2010 г. № 87)

69) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

(пп.69 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

70) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

71) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

72) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

73) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

74) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

75) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения.

(пп. 69)-75) введены постановлением Губернатора Томской области от 25.02.2011 г. № 16)

76) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

77) осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

78) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(пп.76-78 введены Постановлением Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

79) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий в речных портах, не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в речных портах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(пп. 79 п.9 введён Постановлением Губернатора Томской области от 02.03.2012 г. № 22)

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган:

1) издает правовые акты в форме приказов и распоряжений в сфере деятельности Органа;

2) запрашивает и получает необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц, обеспечивая при этом сохранность конфиденциальной информации, имеющей соответствующую отметку;

2-1) запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены органом регулирования;

(пп.2-1 введен Постановлением Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

3) привлекает для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создает экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждает положения о них и их составы;

5) привлекает в случае необходимости независимых экспертов для проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок;

6) пользуется государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

7) проводит проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

8) выдает предписание органу местного самоуправления, осуществляющему регулирование в области тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее – орган регулирования муниципального образования Томской области), о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования Томской области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Органом;

(пп.8 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

9) в случае неисполнения органом регулирования муниципального образования Томской области предписания Органа в 45-дневный срок обращается в Арбитражный суд Томской области с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования Томской области по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

10) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса, определенными федеральным законом;

11) рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридические и физические лица за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен;

12) пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента тарифного регулирования  и государственного заказа Томской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.

11-1) осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и их применении;

(пп.11-1 введен Постановлением Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры (в том числе трудовые), соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Органа;

10) распределяет обязанности между членами правления Органа;

10-1) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Органа;

10-2) принимает меры по борьбе с коррупцией;

10-3) утверждает перечень должностных лиц Органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(пп.10-1)-10.3) введены Постановлением Губернатора Томской области от 23.05.2011 г № 34)

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

13. Для определения основных направлений деятельности Органа и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек – правление Органа.

В состав правления Органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Органа числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики – по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.

Руководитель Органа является председателем правления Органа и утверждает персональный состав правления Органа, а также порядок его деятельности.

(п.13 в редакции постановления Губернатора Томской области от 21.03.2012 г. № 30)

14. Решения правления Органа оформляются протоколом.