ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ И СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОДЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.02.2016 № 59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ И СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОДЫ

(в редакциях постановлений Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164, от 25.10.2018 № 507, от 27.05.2019 № 186, от 22.07.2019 № 286, от 21.10.2019 № 421)

В соответствии со статьей 2 областного закона от 26.12.2014 № 684-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» на территории Новгородской области» Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Новгородской области на долгосрочный период;

1.2. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Новгородской области на среднесрочный период.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановления Администрации области:

от 22.04.2008 № 146 «Об утверждении Положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития области»;

от 03.03.2011 № 78 «О внесении изменения в постановление Администрации области от 22.04.2008 № 146«;

2.2. постановления Правительства Новгородской области:

от 26.07.2013 № 95 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22.04.2008 № 146«;

от 01.07.2014 № 352 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 22.04.2008 № 146«.

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Заместитель

Губернатора Новгородской области -

заместитель Председателя

Правительства Новгородской области

В.П.Варфоломеев

Утвержден

постановлением

Правительства Новгородской области

от 24.02.2016 № 59

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Новгородской области на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).

2. Долгосрочный прогноз содержит:

2.1. Оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Новгородской области;

2.2. Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Новгородской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

2.3. Оценку факторов и ограничений экономического роста Новгородской области на долгосрочный период;

2.4. Направления социально-экономического развития Новгородской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Новгородской области на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития (далее - целевые показатели);

2.5. Основные параметры государственных программ Новгородской области;

2.6. Основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Новгородской области.

2.7. Прогноз баланса трудовых ресурсов Новгородской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.

(подпункт введен постановлением Правительства Новгородской области от 21.10.2019 № 421)

3. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 18 лет на вариативной основе, формируется в целом по области на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной власти Новгородской области и органами местного самоуправления Новгородской области.

Долгосрочный прогноз формируется в 2 обязательных (основных) вариантах.

Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Новгородской области в условиях консервативного изменения внешних условий.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста Новгородской области с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий.

(абзац 2, 3, 4 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 22.07.2019 № 286)

(абзац 5 исключен постановлением Правительства Новгородской области от 22.07.2019 № 286)

4. Долгосрочный прогноз утверждается постановлением Правительства Новгородской области.

5. Министерство инвестиционной политики Новгородской области:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

5.1. Подготавливает в течение 20 рабочих дней с даты одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период график разработки проекта долгосрочного прогноза (далее - график), в котором определяет органы исполнительной власти Новгородской области, участвующие в разработке проекта долгосрочного прогноза (далее - участники разработки долгосрочного прогноза), целевые показатели и сроки разработки целевых показателей;

5.2. Направляет участникам разработки долгосрочного прогноза график и материалы, необходимые для разработки долгосрочного прогноза, в течение 5 рабочих дней с даты подготовки графика;

5.3. Разрабатывает проект долгосрочного прогноза на основе представленных участниками разработки долгосрочного прогноза материалов, определенных в подпункте 6.2 настоящего Порядка, не позднее чем через 30 дней со дня одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;

5.4. Организует общественное обсуждение проекта долгосрочного прогноза в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

5.5. Представляет долгосрочный прогноз в Министерство экономического развития Российской Федерации и в министерство финансов Новгородской области не позднее чем через 2 месяца со дня одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

5.6. Обеспечивает размещение долгосрочного прогноза на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») в течение 10 календарных дней со дня его утверждения Правительством Новгородской области.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164, от 21.10.2019 № 421)

6. Участники разработки долгосрочного прогноза:

6.1. Назначают правовым актом органа исполнительной власти Новгородской области специалистов, ответственных за подготовку материалов для долгосрочного прогноза по соответствующим целевым показателям, в течение 3 рабочих дней со дня получения графика;

6.2. Представляют в министерство инвестиционной политики Новгородской области в сроки, установленные в графике:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

прогноз значений целевых показателей по соответствующим сферам деятельности на долгосрочный период;

пояснительную записку, содержащую оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Новгородской области по соответствующим сферам деятельности, оценку значений целевых показателей и параметров их изменения в текущем году, обоснование прогнозируемой динамики значений целевых показателей, меры, направленные на достижение прогнозируемых значений целевых показателей, определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Новгородской области по соответствующим сферам деятельности, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов, оценку факторов и ограничений экономического роста Новгородской области по соответствующим сферам деятельности на долгосрочный период.

7. Ответственные исполнители государственных программ Новгородской области уточняют целевые показатели государственных программ Новгородской области и подготавливают проекты постановлений Правительства Новгородской области о внесении соответствующих изменений в государственные программы Новгородской области в течение 30 дней со дня утверждения Правительством Новгородской области долгосрочного прогноза.

8. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется в случае принятия решения о корректировке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза социально-экономического развития Новгородской области на среднесрочный период в порядке, предусмотренном в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

9. Общественное обсуждение проекта долгосрочного прогноза осуществляется путем проведения общественного обсуждения на официальном сайте министерства инвестиционной политики Новгородской области в сети «Интернет»:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.1. Министерство инвестиционной политики Новгородской области размещает проект долгосрочного прогноза в течение 10 рабочих дней со дня его подготовки на своем официальном сайте, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети «Интернет»;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.2. Граждане (физические лица), организации (юридические лица), а также государственные органы, органы местного самоуправления могут размещать замечания и (или) предложения на проект долгосрочного прогноза в течение 15 календарных дней со дня размещения его на официальном сайте министерства инвестиционной политики Новгородской области в сети «Интернет», которые носят рекомендательный характер;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.3. По окончании срока общественного обсуждения министерство инвестиционной политики Новгородской области не позднее чем через 10 календарных дней рассматривает замечания и (или) предложения, полученные в ходе общественного обсуждения;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.4. По результатам рассмотрения замечаний и (или) предложений, полученных в ходе общественного обсуждения, министерство инвестиционной политики Новгородской области дорабатывает проект долгосрочного прогноза с учетом замечаний и (или) предложений и подготавливает информацию об учете замечаний и (или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, либо в случае принятия решения о нецелесообразности учета замечаний и (или) предложений информацию, содержащую причины принятия такого решения;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.5. В целях ознакомления общественности с результатами общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза министерство инвестиционной политики Новгородской области размещает информацию об учете замечаний и (или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, или о нецелесообразности учета замечаний и (или) предложений на своем официальном сайте в сети Интернет в течение одного рабочего дня со дня ее подготовки.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

Утвержден

постановлением

Правительства Новгородской области

от 24.02.2016 № 59

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164, от 25.10.2018 № 507, от 27.05.2019 № 186)

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Новгородской области на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз).

2. Среднесрочный прогноз содержит:

2.1. Оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Новгородской области;

2.2. Оценку факторов и ограничений экономического роста Новгородской области на среднесрочный период;

2.3. Направления социально-экономического развития Новгородской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Новгородской области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития (далее - целевые показатели);

2.4. Основные параметры государственных программ Новгородской области.

2.5. Прогноз баланса трудовых ресурсов Новгородской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.

(подпункт введен постановлением Правительства Новгородской области от 21.10.2019 № 421)

3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период на вариативной основе, формируется в целом по области и по видам экономической деятельности министерство инвестиционной политики Новгородской области на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Новгородской области.

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164, от 25.10.2018 № 507, от 27.05.2019 № 186)

Среднесрочный прогноз разрабатывается в 3 обязательных (основных) вариантах.

(абзац 2 утратил силу постановлением Правительства Новгородской области от 22.07.2019 № 286)

Базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Новгородской области в условиях консервативного изменения внешних условий.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 22.07.2019 № 286)

Консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста Новгородской области с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 22.07.2019 № 286)

Целевой вариант среднесрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

(абзац 5 утратил силу постановлением Правительства Новгородской области от 22.07.2019 № 286)

4. Среднесрочный прогноз одобряется Правительством Новгородской области и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Новгородской области на долгосрочный период.

5. Министерство инвестиционной политики Новгородской области:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

5.1. Подготавливает в течение 20 рабочих дней с даты одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период график разработки проекта среднесрочного прогноза (далее - график), в котором определяет органы исполнительной власти Новгородской области, участвующие в разработке проекта среднесрочного прогноза (далее - участники разработки среднесрочного прогноза), целевые показатели и сроки разработки целевых показателей;

5.2. Направляет участникам разработки среднесрочного прогноза график и материалы, необходимые для разработки проекта среднесрочного прогноза, в течение 5 рабочих дней с даты подготовки графика;

5.3. Разрабатывает проект среднесрочного прогноза на основе представленных участниками разработки среднесрочного прогноза материалов, определенных в подпункте 6.2 настоящего Порядка, не позднее чем через 30 дней со дня одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;

5.4. Организует общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

5.5. Обеспечивает размещение среднесрочного прогноза на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») в течение 10 календарных дней со дня его одобрения Правительством Новгородской области;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164, от 21.10.2019 № 421)

5.6. Передает данные среднесрочного прогноза в государственную автоматизированную систему «Управление» ежегодно до 20 июля и 10 ноября текущего года;

5.7. Представляет среднесрочный прогноз в Министерство экономического развития Российской Федерации и в министерство финансов Новгородской области ежегодно до 20 июля и 10 ноября текущего года.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

6. Участники разработки среднесрочного прогноза:

6.1. Назначают правовым актом органа исполнительной власти Новгородской области специалистов, ответственных за подготовку информации для среднесрочного прогноза по соответствующим целевым показателям, в течение 3 рабочих дней со дня получения графика;

6.2. Представляют в министерство инвестиционной политики Новгородской области в сроки, установленные в графике:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

прогноз значений целевых показателей по соответствующим сферам деятельности на среднесрочный период;

пояснительную записку, содержащую оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Новгородской области по соответствующим сферам деятельности, оценку значений целевых показателей и параметров их изменения в текущем году, обоснование прогнозируемой динамики значений целевых показателей, возможные причины и факторы изменений, меры, направленные на достижение значений прогнозируемых показателей, оценку факторов и ограничений экономического роста Новгородской области по соответствующим сферам деятельности на среднесрочный период.

7. Ответственные исполнители государственных программ Новгородской области уточняют целевые показатели государственных программ Новгородской области и подготавливают проекты постановлений Правительства Новгородской области о внесении соответствующих изменений в государственные программы Новгородской области в течение 30 дней со дня одобрения Правительством Новгородской области среднесрочного прогноза.

8. Среднесрочный прогноз ежегодно уточняется на основе итогов социально-экономического развития Новгородской области за 3 квартала текущего финансового года в порядке, предусмотренном в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

9. Общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза осуществляется путем проведения общественного обсуждения на официальном сайте министерства инвестиционной политики Новгородской области в сети «Интернет»:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.1. Министерство инвестиционной политики Новгородской области размещает проект среднесрочного прогноза в течение 10 рабочих дней со дня его подготовки на своем официальном сайте, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети Интернет;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.2. Граждане (физические лица), организации (юридические лица), а также государственные органы, органы местного самоуправления могут размещать замечания и (или) предложения на проект среднесрочного прогноза в течение 15 календарных дней со дня размещения его на официальном сайте министерства инвестиционной политики Новгородской области в сети Интернет, которые носят рекомендательный характер;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.3. По окончании срока общественного обсуждения министерство инвестиционной политики Новгородской области не позднее чем через 10 календарных дней рассматривает замечания и (или) предложения, полученные в ходе общественного обсуждения;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.4. По результатам рассмотрения замечаний и (или) предложений, полученных в ходе общественного обсуждения, министерство инвестиционной политики Новгородской области дорабатывает проект среднесрочного прогноза с учетом замечаний и (или) предложений и подготавливает информацию об учете замечаний и (или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, либо в случае принятия решения о нецелесообразности учета замечаний и (или) предложений информацию, содержащую причины принятия такого решения;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)

9.5. В целях ознакомления общественности с результатами общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза министерство инвестиционной политики Новгородской области размещает информацию об учете замечаний и (или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, или о нецелесообразности учета замечаний и (или) предложений на своем официальном сайте в сети Интернет в течение одного рабочего дня со дня ее подготовки.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 25.04.2018 № 164)