Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенции из бюджета Пермского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольног...



Распоряжение по личному составу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

ЧЕРДЫНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

24.03.2020 № 198

Об утверждении Порядка предоставления

и расходования субвенции из бюджета

Пермского края на обеспечение

государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного и бесплатного

дошкольного, начального общего, основного

общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях

В соответствии со ст.ст.8, 9, 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.4 ч.3 ст.12 Закона Пермского края от 12 марта 2014 г. № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенции из бюджета Пермского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Чердынского городского округа.

3. Настоящие постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Чердынского городского округа по экономике, начальника Финансового управления администрации Чердынского городского округа.

Глава городского округа-

глава администрации Чердынского

городского округа А.А.Ламанов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Чердынского городского округа

от 24.03.2020 № 198

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субвенции из бюджета Пермского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также

дополнительного образования в муниципальных

общеобразовательных организациях

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования субвенции из бюджета Пермского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – субвенция), входящей в состав единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования.

II. Порядок планирования и предоставления субвенции

2.1. Субвенция предоставляется образовательным учреждениям в целях финансового обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

2.2. Объем субвенции на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с расчетными показателями, утвержденными нормативным правовым актом администрации Чердынского городского округа (далее – расчетные показатели), и численностью обучающихся, согласованной с общеобразовательной организацией.

В соответствии с размерами вознаграждения, за классное руководство утвержденными постановлением администрации Чердынского городского округа.

2.3. Объем субвенции утверждается решением Думы Чердынского городского округа. Бюджет Чердынского городского округа (далее – городской округ) на очередной финансовый год и на плановый период в составе единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования и включает в себя:

2.3.1. объем дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций на обеспечение стимулирования педагогических работников по результатам обучения школьников;

2.3.2. объем дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций на обеспечение выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

2.3.3. объем дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, в которых расчетный объем финансового обеспечения образовательной деятельности выше размера расчетных показателей расходов бюджета, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Пермского края;

2.3.4. объем дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших процедуру реорганизации (слияния, присоединения), на приобретение и модернизацию объектов, используемых в образовательном и воспитательном процессах.

2.4. Распределение средств субвенции между муниципальными общеобразовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – муниципальные общеобразовательные организации), осуществляется органами местного самоуправления городского округа исходя из нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утвержденных постановлением администрации Чердынского городского округа, и фактической численности обучающихся на начало учебного года, определяемой на основании локального акта муниципальной общеобразовательной организации о зачислении (отчислении) обучающихся.

2.5. Объем дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций на обеспечение стимулирования педагогических работников по результатам обучения школьников распределяется в порядке, установленном Правительством Пермского края.

2.6. Объем дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций на обеспечение выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования распределяется в порядке, установленном Правительством Пермского края.

2.7. С 01 января 2020 года объем дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, в которых расчетный объем финансового обеспечения образовательной деятельности выше размера расчетных показателей расходов бюджета, утвержденных нормативным правовым актом, распределяется ежегодно, не позднее 01 сентября, постановлением Правительства Пермского края на текущий финансовый год.

Отбор муниципальных общеобразовательных организаций, в которых расчетный объем финансового обеспечения образовательной деятельности выше размера расчетных показателей расходов бюджета, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Пермского края, для дополнительного финансирования осуществляется при их соответствии одному из следующих критериев:

1. малокомплектность.

К малокомплектным относятся муниципальные общеобразовательные организации с учетом их удаленности от иных муниципальных общеобразовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся и воспитанников в соответствии с критериями, утвержденными приказом Министерства образования и науки Пермского края;

2. наличие инновационной образовательной программы, прошедшей научно-педагогическую экспертизу в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства образования и науки Пермского края.

Для получения дополнительного финансирования по критерию «Наличие инновационной образовательной программы, прошедшей научно-педагогическую экспертизу» муниципальные общеобразовательные организации представляют в Министерство образования и науки Пермского края заявку на включение в перечень общеобразовательных организаций, подлежащих дополнительному финансированию за счет средств бюджета Пермского края по критерию «Наличие инновационной образовательной программы, прошедшей научно-педагогическую экспертизу», по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, согласованную с Управлением муниципальными учреждениями администрации Чердынского городского округа, и следующие документы:

образовательную программу, отражающую специфику инновационной деятельности муниципальной общеобразовательной организации;

финансово-экономическое обоснование с приложением копий штатного расписания, тарификационного списка, распределения часов учебного плана, расчета стоимости 1 ученико-часа.

Экспертная комиссия, состав которой утверждается приказом Министерства образования и науки Пермского края, в течение 30 календарных дней после получения заявок, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляет проверку соответствия критерию, указанному в абзаце первом настоящего пункта, обоснованности заявленного объема дополнительного финансирования, выполнения мероприятий, предусмотренных представленной образовательной программой, прошедшей научно-педагогическую экспертизу, и принимает решение о соответствии (несоответствии) критерию, указанному в абзаце первом настоящего пункта.

2.8. Объем дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших процедуру реорганизации (слияния, присоединения), на приобретение и модернизацию объектов, используемых в образовательном и воспитательном процессах, распределяется ежегодно, не позднее 01 октября, постановлением Правительства Пермского края на текущий финансовый год.

Средства дополнительного финансирования направляются на развитие материально-технической базы муниципальной общеобразовательной организации, на приобретение и модернизацию объектов, используемых в образовательном и воспитательном процессах по следующим направлениям:

приобретение компьютерной техники;

приобретение лабораторного оборудования;

приобретение робототехники.

III. Порядок расходования и учета субвенции

3.1. Расходование средств субвенции осуществляется общеобразовательными организациями в соответствии с бюджетным законодательством. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

3.2. Средства субвенции передаются:

3.2.1. в виде субсидий муниципальным общеобразовательным организациям, являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на обеспечение выполнения ими муниципального задания;

3.2.2. в виде бюджетных ассигнований муниципальным общеобразовательным организациям, являющимся казенными учреждениями, на обеспечение выполнения ими бюджетной сметы.

3.3. Субвенция расходуется по направлениям расходования субвенции согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.4. За счет субвенции финансируются:

3.4.1. муниципальные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего, а также дополнительного образования;

3.4.2. отдельные муниципальные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В объемах субсидии и бюджетных ассигнований учитываются:

расходы на реализацию образовательных программ дошкольного образования в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций;

расходы по предоставлению компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные организации;

муниципальные казенные учреждения, оказывающие услуги бухгалтерского учета.

3.5. Ежегодно, Учредитель производит перераспределение доведенных бюджетных ассигнований между муниципальными образовательными организациями (за исключением образовательных организаций, в которых расчетный объем финансового обеспечения выше объема, рассчитанного исходя из размера расчетных показателей), внося изменения в объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги в соответствии с фактической численностью учащихся или воспитанников, получивших дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование, а также дополнительное образование, и количеством дней посещения учащимися или воспитанниками муниципальной образовательной организации (далее – дни посещения).

Количество дней посещения в текущем году не может быть больше установленного количества рабочих дней на текущий год в соответствии с законодательством.

Днями посещения для муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением образовательных организаций, в которых расчетный объем финансового обеспечения выше объема, рассчитанного исходя из размера расчетных показателей) в целях настоящего Порядка являются:

для общеобразовательных организаций:

дни фактического пребывания обучающегося в муниципальной общеобразовательной организации согласно документу, содержащему сведения о посещаемости, по форме, утвержденной приказом муниципальной общеобразовательной организации;

дни нахождения обучающегося на олимпиадах, соревнованиях, тренировочных сборах, конкурсах и т.п.;

дни каникул в соответствии с календарным учебным графиком, в том числе каникулярный период для выпускников 9-х и 11-х классов, завершающих обучение по основным общеобразовательным программам до 31 августа текущего года;

дни болезни обучающегося (до 21 календарного дня для одного случая) при наличии подтверждающих документов, выданных медицинской организацией;

дни временной приостановки деятельности муниципальной общеобразовательной организации в целях охраны здоровья учащихся в соответствии с приказом муниципальной общеобразовательной организации, а именно:

карантин;

санитарная обработка помещений (не более 3 календарных дней);

текущий ремонт (не более 30 календарных дней в течение года);

дни закрытия муниципальной общеобразовательной организации в связи с обстоятельствами, препятствующими предоставлению образовательной услуги (аварийная ситуация, отключение водоснабжения, электроэнергии и т.п.);

дни посещения муниципальной общеобразовательной организации обучающимися по очно-заочной и заочной формам обучения;

дни получения образовательной услуги обучающимися, находящимися в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

для структурных подразделений муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования:

дни пребывания воспитанника согласно табелю учета посещаемости детей структурного подразделения муниципальной общеобразовательной организации;

дни отсутствия воспитанника в организации в случае отпуска родителя (законного представителя) по заявлению (не более 56 дней в течение календарного года);

дни отсутствия воспитанника не более 5 дней в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26 (не более одного случая в месяц);

дни болезни воспитанника (до 21 календарного дня для одного случая) при наличии подтверждающих документов, выданных медицинской организацией;

дни летнего периода (с 01 июня по 31 августа);

дни временной приостановки деятельности структурного подразделения муниципальной общеобразовательной организации (отдельной группы) в целях охраны здоровья воспитанников в соответствии с приказом муниципальной общеобразовательной организации, а именно:

карантин;

санитарная обработка помещений (не более 3 календарных дней);

текущий ремонт (не более 30 календарных дней в течение года);

дни закрытия структурного подразделения муниципальной общеобразовательной организации в связи с обстоятельствами, препятствующими предоставлению образовательной услуги (аварийная ситуация, отключение водоснабжения, электроэнергии и т.п.).

Днями посещения в целях настоящего Порядка не являются:

дни пребывания обучающегося или воспитанника в условиях стационара или семейных воспитательных групп в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних;

дни нахождения обучающегося или воспитанника на длительном стационарном лечении в больницах и санаториях;

дни капитального ремонта.

3.6. Право на получение вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в муниципальных общеобразовательных организациях имеют педагогические работники, на которых возложены дополнительные обязанности по организации воспитательной работы в конкретном классе, в том числе в классах для детей с задержкой психического и физического развития, организованных в общеобразовательных организациях.

Список педагогических работников, осуществляющих классное руководство, утверждается приказом муниципальной общеобразовательной организации ежегодно до 01 сентября текущего года.

Размеры вознаграждений педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя устанавливаются постановлением администрации Чердынского городского округа.

Педагогические работники могут получать вознаграждение за классное руководство в двух классах (классах-комплектах в малокомплектных сельских муниципальных общеобразовательных организациях). Размер вознаграждения определяется отдельно за каждый класс (класс-комплект в малокомплектных сельских муниципальных общеобразовательных организациях).

IV. Порядок предоставления отчетности и контроль за целевым

использованием субвенции

Управление муниципальными учреждениями администрации Чердынского городского округа ежеквартально после согласования с финансовым органом направляет в Министерство образования и науки Пермского края отчет об использовании единой субвенции по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку по состоянию на 01 января – не позднее 15 января, на 01 апреля, 01 июля, 01 октября – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приложение 1

к Порядку предоставления

и расходования субвенции

из бюджета Пермского края

на обеспечение государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также

дополнительного образования

в муниципальных

общеобразовательных организациях

НАПРАВЛЕНИЯ

расходования субвенции

Расходы, связанные с образовательным процессом:

1. оплата труда по должностным окладам (с учетом ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями), по ставкам заработной платы, по почасовой оплате, за классное руководство, работу в ночное время, праздничные и выходные дни, сверхурочную работу; надбавки за выслугу лет, работу и стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сложность, напряженность, специальный режим работы; оплата ежегодных отпусков, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск, отпусков за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям, и другие аналогичные расходы; выплата за первые три дня временной нетрудоспособности, выплата работникам выходных пособий при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией, а также сокращением численности или штата организаций в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, премии, материальная помощь;

2. ежемесячные компенсационные выплаты сотрудникам (работникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

3. начисления на выплаты по оплате труда, в том числе расходы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; расходы, производимые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, по выплате пособий по временной нетрудоспособности, за исключением пособия за три дня временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, по оплате дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами;

4. расходы по оплате услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и платой за пользование этой сетью;

5. оплата договоров на оказание транспортных услуг для обеспечения подвоза обучающихся при проведении единого государственного экзамена в 11-х классах и государственной итоговой аттестации в 9-х классах;

6. расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг (аутсорсинг); расходы по оплате услуг кредитных организаций по зачислению компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные организации, на лицевые счета получателей средств;

7. расходы по оплате договоров по подписке на периодические и справочные издания с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки; расходы по оплате труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) лиц, как состоящих, так и не состоящих в штате данной образовательной организации и привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, в том числе при проведении единого государственного экзамена в 11-х классах и государственной итоговой аттестации в 9-х классах, оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг при реализации образовательных программ (аутсорсинг); плата за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов; приобретение (изготовление) бланочной продукции (за исключением бухгалтерских документов), лицензионного программного обеспечения;

8. компенсация затрат родителям (законным представителям) на получение обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования; расходы по предоставлению компенсации части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов дошкольного возраста, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные организации; расходы на выплату работникам среднемесячного заработка на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждения, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения;

9. расходы на приобретение (изготовление) медалей «За особые успехи в учении»;

10. расходы в пределах субвенции на приобретение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от их стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев, используемых в образовательном и воспитательном процессах, к которым относятся: школьная мебель (парты, учебные столы, столы для проведения занятий и стулья), учебное оборудование для кабинетов и лабораторий, физкультурное оборудование, музыкальные инструменты, средства вычислительной и специальной техники, копировально-множительной техники, средства связи и телекоммуникаций, за исключением данных расходов для вновь вводимых в эксплуатацию зданий общеобразовательных организаций, библиотечный фонд (на бумажных и иных носителях), наглядные пособия и экспонаты;

11. расходы в пределах субвенции на приобретение материальных запасов: учебных пособий, учебно-наглядных пособий, рабочих тетрадей, канцелярских принадлежностей, в том числе для проведения единого государственного экзамена в 11-х классах и государственной итоговой аттестации в 9-х классах, запасных и (или) составных частей для вычислительной техники (мониторы, системные блоки, клавиатуры, манипуляторы типа «мышь», соединительные кабели и т.п.); игры, игрушки; расходы на приобретение горюче-смазочных материалов для автотранспортных средств образовательной организации для подвоза обучающихся 11-х классов при проведении единого государственного экзамена и обучающихся 9-х классов при проведении государственной итоговой аттестации; приобретение горюче-смазочных материалов для учебных целей (учебные занятия по автоделу).

Приложение 2

к Порядку предоставления

и расходования субвенции

из бюджета Пермского края

на обеспечение государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования

в муниципальных общеобразовательных организациях

ФОРМА

ОТЧЕТ

об использовании единой субвенции по состоянию

на ________________ 20___ г.

руб.

Наименование субвенций, за счет которых формируется единая субвенция

____________________________________________________________________________

(наименование муниципального района (муниципального и городского округа)

Количество организаций (юридических лиц) на отчетную дату, шт.

Среднегодовая численность (обучающихся (воспитан-ников), получателей) на отчетную дату, человек

Среднегодовое количество педагогических работников образовательных организаций, получивших вознаграждение за классное руководство/ количество классов (комплектов)

Утверждено в бюджете Пермского края на год

Получено из бюджета Пермского края на отчетную дату

Кассовые расходы на отчетную дату

Фактические расходы на отчетную дату

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель органа управления образованием

муниципального района (муниципального

или городского округа) ____________________/______________________________/

(подпись) (ФИО)

Исполнитель

М.П.

«___» ____________ 20__ года _______________/________________/

(подпись) (ФИО)

Телефон (___) _____________

СОГЛАСОВАНО

Руководитель финансового органа

муниципального района (муниципального

или городского округа) ____________________/______________________________/

(подпись) (ФИО)

Приложение 3

к Порядку предоставления

и расходования субвенции

из бюджета Пермского края

на обеспечение государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования

в муниципальных

общеобразовательных организациях

ФОРМА

ЗАЯВКА

на включение в перечень общеобразовательных организаций, подлежащих дополнительному финансированию за счет средств бюджета Пермского края по критерию «Наличие инновационной образовательной программы, прошедшей научно-педагогическую экспертизу»

Наименование образовательной организации

Наименование муниципального района (городского округа) Пермского края

Наименование должности

Количество классов

Количество ставок

Оклад

Надбавки

Итого база

Стимулирование

Всего в месяц

Всего в год с уральским коэффициентом и единым социальным налогом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого

Руководитель общеобразовательной организации ____________________/_________________/

Справочная информация:

Наименование муниципального района (городского округа)

Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях на год, тыс. руб.

в том числе объем дополнительных средств, тыс.руб.

Объем средств, распределенных в соответствии с настоящим Порядком, тыс.руб.

в том числе

Остаток нераспределенных средств субвенции, тыс.руб.

по критерию «мало-комплект-ность», тыс.руб.

по критерию «инновации», тыс.руб.

1

2

3

4

5

6

7

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель органа управления

образованием муниципального района

(городского округа) Пермского края _____________________/_________________/

Начальник финансовой службы управления

образованием муниципального района

(городского округа) Пермского края

(главный бухгалтер) ____________________/__________________/