О внесении изменения в постановление Администрации Городского округа Балашиха от 05.12.2019 № 1342-ПА «Об утверждении муниципальной программы Городского округа Балашиха «Управление имуществом и мун...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.03.2020 № 201-ПА

О внесении изменения в постановление Администрации Городского округа Балашиха

от 05.12.2019 № 1342-ПА «Об утверждении муниципальной программы

Городского округа Балашиха «Управление имуществом и муниципальными финансами»

В соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утвержденным постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2-ПА (с изменениями), постановляю:

Внести в постановление Администрации Городского округа Балашиха от 05.12.2019 № 1342-ПА «Об утверждении муниципальной программы Городского округа Балашиха «Управление имуществом и муниципальными финансами» изменение, изложив муниципальную программу Городского округа Балашиха «Управление имуществом и муниципальными финансами» в новой редакции (прилагается).

2. Управлению делами Администрации Городского округа Балашиха обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации и его размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Городского округа Балашиха Божухину А.В.

Глава Городского округа                                                                                              С.Г. Юров

Приложение

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 24.03.2020 № 201-ПА

«Приложение

к постановлению Администрации

Городского округа Балашиха

от 05.12.2019 № 1342-ПА

Паспорт муниципальной программы Городского округа Балашиха

«Управление имуществом и муниципальными финансами» (далее - Программы)       

Координатор муниципальной программы

Заместитель Главы Администрации Городского округа Балашиха, курирующий вопросы экономики

Муниципальный заказчик программы

Управление экономического развития Администрации Городского округа Балашиха

Цели муниципальной программы

Повышение эффективности муниципального управления в Городском округе Балашиха

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1. «Развитие имущественного комплекса»

Подпрограмма 3. «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Подпрограмма 4. «Управление муниципальными финансами»

Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма»

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

13 251,00

13 251,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

4 660 967,82

976 347,91

917 566,54

922 341,03

922 350,99

922 361,35

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего, в том числе по годам:

4 674 218,82

989 598,91

917 566,54

922 341,03

922 350,99

922 361,35

Общая характеристика сферы муниципального управления Городского округа

Балашиха, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере

Изменения в сфере муниципального управления Городского округа Балашиха во многом определяются изменениями в сферах государственного управления в Российской Федерации и в Московской области. Современная ситуация в сфере государственного управления в Российской Федерации характеризуется продолжением процессов формирования систем государственного управления и местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

Ключевыми направлениями, как государственного управления, независимо от уровня и полномочий властных структур, так и муниципального управления, является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. В контексте общих целей в Российской Федерации на перспективу до 2024 года определены основные направления совершенствования системы государственного управления, которые в свою очередь задают приоритеты государственной политики Московской области в сфере государственного управления и политики органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, включая Городской округ Балашиха.

В результате работы, проведенной в Городском округе Балашиха в предшествующие годы, созданы предпосылки для повышения эффективности муниципального управления.

Положительные результаты в сфере управления муниципальными финансами достигаются в результате деятельности Межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета Городского округа Балашиха. В бюджет поступают дополнительные доходы, которые направляются на ряд мероприятий в социальной сфере.

Необходимость формирования сбалансированного бюджета Городского округа Балашиха для решения вопросов по реализации проектов социально-экономического развития делает значимой проблему повышения доходности бюджета Городского округа Балашиха за счет повышения эффективности управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Городского округа Балашиха. В целях использования муниципального имущества в качестве актива существенным фактором является решение вопроса регистрации прав на объекты муниципальной собственности Городского округа Балашиха, данная работа ведется и будет продолжена в рамках реализации Программы. Оптимизация и повышение эффективности использования муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями Городского округа Балашиха, снижение доли убыточных предприятий также является одним из важных вопросов в Городском округе Балашиха. Кроме того, в округе формируются и реализуются мероприятия по приватизации муниципального имущества, что вносит свой вклад в сбалансированность бюджета Городского округа Балашиха.

Вместе с отмечаемыми положительными тенденциями в сфере муниципального управления Городского округа Балашиха остается комплекс нерешенных проблем.

В сфере управления муниципальными финансами Городского округа Балашиха существуют нерешенные проблемы:

­ несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством за органами местного самоуправления;

­ наличие просроченной кредиторской задолженности.

Основной проблемой в сфере имущественных отношений является отсутствие в казне Городского округа Балашиха достаточного количества земельных участков для реализации инвестиционно-значимых или социальных проектов, а также для эффективного решения вопросов в сфере муниципальных полномочий и для повышения уровня доходов бюджета Городского округа Балашиха от продажи или передачи в аренду земельных участков.

Настоящая Программа направлена на решение актуальных и требующих в период с 2020 по 2024 год включительно решения проблем в сфере муниципального управления. Комплексный подход к их решению в рамках Программы заключается в совершенствовании системы муниципального управления Городского округа Балашиха по приоритетным направлениям:

- повышение качества управления муниципальными финансами Городского округа Балашиха;

- повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Городского округа Балашиха;

- совершенствования системы муниципального управления Городского округа Балашиха.

Прогноз развития сферы муниципального управления Городского округа

Балашиха с учетом реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов

решения проблемы

Кроме потенциальной угрозы проявления рисков вследствие развития инерционных тенденций в сфере муниципального управления Городского округа Балашиха, в целом в сфере муниципального управления происходят процессы, которые представляют собой проблемы для Городского округа Балашиха и требуют принятия соответствующих мер. Среди них:

- развитие муниципального управления, адаптированного к системам и методам современного менеджмента, ориентированным на обеспечение результативности и эффективности, независимо от сферы деятельности, и на удовлетворение растущих требований потребителей к качеству товаров и услуг;

- создание полноценной муниципальной финансовой системы, обеспечивающей реализацию социальных проектов;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- повышение эффективности муниципальной службы Городского округа Балашиха.

Концепция решения проблем в сфере муниципального управления Городского округа Балашиха с учетом влияния вызовов в сфере муниципального управления основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2020 по 2024 годы Программы, которая включает подпрограммы, направленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и вопросов в сфере совершенствования системы муниципального управления.

Программный сценарий развития сферы муниципального управления отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых Администрацией Городского округа Балашиха на пятилетний период, по совершенствованию системы муниципального управления Городского округа Балашиха и обеспечению сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.

Реализация программных мероприятий по целям в период с 2020 по 2024 годы обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность Городскому округу Балашиха выйти на целевые параметры развития в сфере муниципального управления.

Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере муниципального управления к 2024 году по двум сценариям – инерционному и программно-целевому - является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения вопросов в сфере муниципального управления на перспективу до 2024 года программно-целевого сценария. Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации Программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.

Основные риски, которые могут возникнуть при реализации Программы:

­ недостижение целевых значений показателей результативности Программы к 2024 году;

­ невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий муниципальных заказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;

­ снижение объемов финансирования мероприятий Программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов бюджета Городского округа Балашиха или неполное предоставление средств из запланированных источников в соответствующих подпрограммах;

­ технические и технологические риски, в том числе по причине несовместимости информационных систем;

­ организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных мероприятий.

В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик Программы организует мониторинг реализации подпрограмм в составе Программы и на основе результатов мониторинга вносит необходимые предложения координатору Программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров Программы.

Минимизация риска несогласованности действий участников Программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия муниципального заказчика Программы, координатора Программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в составе Программы.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета Городского округа Балашиха, учтенных при формировании финансовых параметров Программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе их исполнения, оперативного принятия решений в установленном порядке о перераспределении средств между подпрограммами.

Перечень и краткое описание подпрограмм Программы

Достижение значений показателей Программы осуществляется посредством реализации 4-х подпрограмм:

Подпрограмма 1. «Развитие имущественного комплекса»;

Подпрограмма 3. «Совершенствование муниципальной службы Московской области»;

Подпрограмма 4. «Управление муниципальными финансами»;

Подпрограмма 5. «Обеспечивающая подпрограмма».

Подпрограмма 1 «Развитие имущественного комплекса» направлена на повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Городского округа Балашиха, для решения вопросов развития Городского округа Балашиха.

Подпрограмма 3 «Совершенствование муниципальной службы Московской области» направлена на повышение эффективности противодействия коррупции на муниципальной службе, повышение организации прохождения муниципальной службы, повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих в соответствии с планом профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Подпрограмма 4 «Управление муниципальными финансами» направлена на совершенствование текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, повышением эффективности бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений Городского округа Балашиха.

Подпрограмма 5 «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на рациональное использование средств местного бюджета в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Описание целей Программы

Цель Программы - повышение эффективности муниципального управления в Городском округе Балашиха.

Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы представляют собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм и образуют собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей в сфере управления имуществом и муниципальными финансами Городского округа Балашиха.

Для достижения цели Программы и обеспечения достижения показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации, обращениях Губернатора Московской области, запланированы следующие мероприятия:

- управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ;

- создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

- организация профессионального развития муниципальных служащих;

- проведение мероприятий в сфере формирования доходов бюджета Городского округа Балашиха;

- совершенствование системы планирования и исполнения бюджетных расходов;

-  создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления Городского округа Балашиха.

Определяющая роль в достижении цели Программы принадлежит эффективному управлению муниципальным имуществом Городского округа Балашиха, проведению предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Городского округа Балашиха, обеспечению компетентным кадровым составом сотрудников органов местного самоуправления, которое в свою очередь невозможно без профессионального обучения муниципальных служащих.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках Программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации мероприятий государственных программ Московской области.

Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации, обращениях Губернатора Московской области, а также будет способствовать обеспечению экономической стабильности и повышению эффективности деятельности исполнительных органов муниципальной власти Городского округа, по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории Городского округа Балашиха, увеличению их доступности и качества.

Планируемые результаты реализации Программы

Планируемые результаты реализации Программы приведены в соответствующих подпрограммах Программы.

Методика расчета значений показателей реализации

Программы

Методика расчета значений показателей реализации Программы приведена в соответствующих подпрограммах Программы.

Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий

подпрограмм с муниципальным заказчиком Программы

Порядок осуществления контроля и отчетности о ходе реализации мероприятий Программы определен в Порядке разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утвержденном постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2-ПА (с изменениями).

Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации

мероприятий Программы

Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы определены в Порядке разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утвержденном постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2-ПА (с изменениями).

Подпрограмма 1. «Развитие имущественного комплекса» (далее – Подпрограмма 1)

Паспорт Подпрограммы 1

Муниципальный заказчик подпрограммы

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Всего:

в том числе:

180 714,40

168639,48

169811,75

169811,75

169811,75

858 789,13

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

13 251,00

0,00

0,00

0,00

0,00

13 251,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

167 463,40

168639,48

169811,75

169811,75

169811,75

845 538,13

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы 1

Уровень развития имущественно - земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики Городского округа Балашиха и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.

Формирование сбалансированного бюджета Городского округа Балашиха на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета Городского округа Балашиха за счет повышения эффективности управления и распоряжения собственностью Городского округа Балашиха.

Деятельность в сфере имущественно - земельных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет Городского округа Балашиха, а также удовлетворяющего потребности граждан, организаций и муниципалитета в размещении объектов различного назначения - от жилых домов и административных зданий до улично-дорожной сети. Для решения вопросов по повышению эффективности управления и использования земельных участков, находящихся в собственности Городского округа Балашиха, а также в иных случаях, установленных законодательством, ведется работа по инвентаризации земельных участков, отнесенных к собственности Городского округа Балашиха.

Основной проблемой является отсутствие в казне Городского округа Балашиха достаточного количества земельных участков для реализации инвестиционно-значимых или социальных проектов, а также для эффективного решения вопросов в сфере муниципальных полномочий и для повышения уровня доходов бюджета Городского округа Балашиха от продажи или передачи в аренду земельных участков.

При решении данного вопроса целесообразно использовать механизмы вовлечения в гражданско-правовой оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, посредством механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – 161-ФЗ), то есть:

направление предложений в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства по передаче полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, Городскому округу Балашиха;

активизация работы соответствующих центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по созданию возможностей для реализации положений Федерального закона №161-ФЗ в части предоставления земельных участков жилищно-строительным кооперативам, созданным для обеспечения жильем социально значимых категорий граждан.

На решение этой проблемы направлена работа по определению рыночной стоимости земельных участков, объектов недвижимости и иного имущества, находящегося в собственности Городского округа Балашиха.

Одним из направлений является обеспечение государственной регистрации права собственности Городского округа Балашиха на объекты недвижимого имущества.

Перед Комитетом по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха стоит задача в обеспечении государственной регистрации права собственности Городского округа Балашиха на все недвижимое имущество, находящееся в собственности Городского округа Балашиха, как полученное ранее в порядке разграничения прав на собственность, так и вновь приобретенное на различных основаниях.

Мероприятия по государственной регистрации права собственности Городского округа Балашиха на объекты недвижимого имущества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основные мероприятия Подпрограммы 1:

02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ:

Данное мероприятие включает в себя:

- эффективное владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов;

- организацию в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Для обеспечения выполнения мероприятия Комитетом по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха проводится эффективное распоряжение объектами недвижимого имущества Городского округа Балашиха, обеспечивается приватизация и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации, проводится определение рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности Городского округа Балашиха, обеспечивается проведение государственного кадастрового учета земельных участков, в том числе для обеспечения многодетных семей Городского округа Балашиха, а также осуществляется покупка земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, проводятся работы по обеспечению инженерной инфраструктурой данных участков (электроснабжение, канализация, водоснабжение, газоснабжение).

Кроме того, проводится работа по внесению сведений об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Городского округа Балашиха, в Единый государственный реестр недвижимости и инвентаризации муниципального имущества (изготовление технических паспортов, планов).

03. Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений.

Комитетом в рамках данного мероприятия ведется работа по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также предоставлению таких участков в аренду. Также проводится работа по предупреждению образования задолженности и претензионно-исковая работа в отношении арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

07 Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления.

Данное мероприятие направлено на обеспечение деятельности муниципальных органов в сфере земельно-имущественных отношений.

В рамках данного мероприятия проводится проверка использования земель, целью которой является вовлечение в оборот неиспользуемых земель, соблюдение земельного законодательства в части использования земель по целевому назначению.

Кроме того, Комитетом по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха ведется работа, нацеленная на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества и увеличение земельного налога.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития имущественного комплекса Городского округа Балашиха

Совершенствование системы управления и распоряжения собственностью Городского округа Балашиха, внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере имущественных земельных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета Городского округа Балашиха для реализации мероприятий подпрограммы.

Переход на программно-целевой метод управления позволит:

- оптимизировать управление земельными ресурсами, находящимися в собственности Городского округа Балашиха;

- стимулировать дальнейшее развитие рынка земли Городского округа Балашиха;

- оптимизировать сеть муниципальных унитарных предприятий Городского округа Балашиха и муниципальных учреждений Городского округа Балашиха и состав имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изъять излишнее или используемое не по целевому назначению и вовлечь его в хозяйственный оборот.

Планируемые результаты реализации Подпрограммы 1

№

п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)

(Показатель реализации мероприятий)

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя                      на начало реализации

программы

Планируемое значение по годам реализации

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.1.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

Рейтинг-50

%

100

100

100

100

100

100

03

1.2.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество

Рейтинг-50

%

100

100

100

100

100

100

02

1.3.

Поступления средств

в бюджет от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

%

100

100

100

100

100

100

03

1.4.

Поступления средств

в бюджет от аренды и продажи муниципального имущества

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

02

1.5.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

02

1.6.

Проверка использования земель

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

07

1.7.

Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ

Рейтинг-50

%

-

100

100

100

100

100

07

1.8.

Исключение незаконных решений по земле

Рейтинг-50

Шт.

0

0

0

0

0

0

07

1.9.

Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав             

Рейтинг-50

%

30

30

30

30

30

30

07

1.10.

Прирост земельного налога

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

07

Методика расчета значений планируемых результатов реализации Подпрограммы 1

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя

Источник данных

Период представления отчетности

1

2

3

4

5

6

1.

Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»

1.1.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

%

Основной целью показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, собственность на которые не разграничена» (далее - ЭФ), является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки и 100 % принятие мер для снижения задолженности.

Показатель ЭФ рассчитывается по следующей формуле:

ЭФ = СЗ ± ДЗ * Коэф, где

(п.1)    (п.2)   (п.3)   (п.4)

Пункт 1

СЗ - проведенная муниципальным образованием работа по взысканию задолженности, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где

Осз – общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Пмз – сумма задолженности, в отношении которой приняты следующие меры по взысканию, по состоянию на 01 число отчетного месяца:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде;

- судебное решение вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено, ввиду невозможности взыскания;

- с должником заключено мировое соглашение в рамках судопроизводства.

Бмз – общая сумма задолженности по должникам, находящимся в одной из стадии банкротства, по состоянию на 01 число отчетного месяца.

При этом, если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного периода задолженности по одному договору аренды земельного участка, сумма долга по такому договору учитывается один раз.

Пункт 2

СЗ + ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась.

СЗ - ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась.

Пункт 3

ДЗ - показатель снижения /роста задолженности по арендной плате за земельные участки (динамика задолженности) рассчитывается по следующей формуле:

, где

Осз – общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Знг – общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на 01 января отчетного года.

Пункт 4

Коэф –понижающий/повышающий коэффициент, устанавливается в следующих значениях:

1. В случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась на:

- 30% и более - коэф.= 1;

- менее 30% - коэф. = 0,4.

2. В случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась на:

- 10% и более – коэф. = 0,7;

- менее 10% - коэф. = 0,3.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.2.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество

%

Основной целью показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество» (далее - ЭФ), является максимальное снижение задолженности по арендной плате за имущество и 100 % принятие мер для снижения задолженности.

Показатель ЭФ рассчитывается по следующей формуле:

ЭФ = СЗ ± ДЗ * Коэф, где

                           (п.1)    (п.2)   (п.3)                  (п.4)

Пункт 1

СЗ - проведенная муниципальным образованием работа по взысканию задолженности, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где

Осз – общая сумма задолженности за муниципальное имущество (за исключением земельных участков) по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Пмз – сумма задолженности, в отношении которой приняты следующие меры по взысканию, по состоянию на 01 число отчетного месяца:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде;

- судебное решение вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено, ввиду невозможности взыскания;

- с должником заключено мировое соглашение в рамках судопроизводства.

Бмз – общая сумма задолженности по должникам, находящимся в одной из стадии банкротства, по состоянию на 01 число отчетного месяца.

При этом, если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного периода задолженности по одному договору аренды земельного участка, сумма долга по такому договору учитывается один раз.

Пункт 2

СЗ + ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась.

СЗ - ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась.

Пункт 3

ДЗ - показатель снижения /роста задолженности по арендной плате за муниципальное имущество (динамика задолженности) рассчитывается по следующей формуле:

, где

Осз – общая сумма задолженности по арендной плате за муниципальное имущество (за исключением земельных участков) по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Знг – общая сумма задолженности по арендной плате за муниципальное имущество (за исключением земельных участков) по состоянию на 01 января отчетного года.

Пункт 4

Коэф –понижающий/повышающий коэффициент, устанавливается в следующих значениях:

1. В случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась на:

- 30% и более - коэф.= 1;

- менее 30% - коэф. = 0,4.

2. В случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась на:

- 10% и более – коэф. = 0,7;

- менее 10% - коэф. = 0,3.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.3.

Поступления средств

в бюджет от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

%

Основной целью показателя является максимальные поступления в бюджет от арендной платы и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Сап – показатель «Поступления средств в бюджет от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Пункт 1

БП – бюджетный показатель по доходам от арендной платы и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по следующей формуле:

, где

БПар – доход, получаемый в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, заложенный в бюджет муниципального образования на текущий год.

БПпр – доход, получаемый от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заложенный в бюджет муниципального образования на текущий год.

Пункт 2

ФП – Фактические поступления от арендной платы и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по следующей формуле:

, где

ФПар – фактические поступления от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, за текущий год по состоянию на 01 число отчетного месяца.

ФПпр – фактические поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также поступления за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за текущий год по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежемесячно

1.4.

Поступления средств в бюджет от аренды и продажи муниципального имущества

%

Основной целью показателя является максимальные поступления в бюджет от арендной платы и продажи муниципального имущества.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Сап – показатель «Поступления средств в бюджет от аренды и продажи муниципального имущества».

Пункт 1

БП – бюджетный показатель по доходам от арендной платы и продажи муниципального имущества (за исключением земельных участков), рассчитывается по следующей формуле:

, где

БПар – доход, получаемый от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением земельных участков), заложенный в бюджет муниципального образования на текущий год.

БПпр – доход, получаемый от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), заложенный в бюджет муниципального образования на текущий год.

Пункт 2

ФП – Фактические поступления от арендной платы и продажи муниципального имущества (за исключением земельных участков), рассчитывается по следующей формуле:

, где

ФПар – фактические поступления, получаемые от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением земельных участков), за текущий год по состоянию на 01 число отчетного месяца.

ФПпр – фактические поступления, получаемые от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), за текущий год по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежемесячно

1.5.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).

Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

МС=Кпр/Кс*100, где

МС – показатель «Предоставление земельных участков многодетным семьям» (%).

Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.

Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.

Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.

Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.6.

Проверка использования земель

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.

Основной задачей является 100% выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.

Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:

- осмотрам земель сельхозназначения и иных категорий;

- проверкам земель сельхозназначения и иных категорий;

- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;

- наложенным штрафам.

Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:

, где

Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:

, где

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.

СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.             

В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:

, где

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

ИКосм – количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.

ИКпр – количество участков иных категорий для проверок.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.

Система ГАС «Управление»/ ЕГИС ОКНД

Ежемесячно/ежедневно

1.7

Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ

%

Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.

Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.

Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле

П= * 100, где:

П – доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;

КЗп – количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;

ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.

Единица измерения – процент.

Источник: Данные информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ.

ЕИСОУ

ежеквартально

1.8.

Исключение незаконных решений по земле

Шт.

Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2019 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью осуществления оценки качества работы органов местного самоуправления во исполнение закона Московской области от 26 декабря 2018 года №242/2018-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступившего в силу 1 января 2019 года.

Основной целью показателя является достижение 0 незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент)..

Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:

0,2 в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;

0,5 в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения (ошибки, помарки и.т.п. при подготовке решения);

1 в случае незаконно принятого решения, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.

Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:

где:

И – доля инцидентов;

Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;

Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;

Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.

Плановое значение показателя – 0.

Единица измерения – количество.

Статистические источники – данные ЕИСОУ.

ЕИСОУ

ежеквартально

1.9.

Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

%

Значение показателя определяется по формуле:

Д=Кп/(Кв - Ку)*100%,где:

Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав;

Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года;

Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года;

Ку – количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:

выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;

на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;

на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;

выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.

Статистические источники/иные источники - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ведомственные данные

Ежеквартально

1.10.

Прирост земельного налога

%

Значение показателя определяется по формуле:

Пзн=Фп/(Гп*101%)*100%,где:

Пзн - показатель «% собираемости земельного налога»;

Гп - годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу на текущий финансовый год. Годовое плановое значение показателя, устанавливается в размере 101% от земельного налога, начисленного в отчетном финансовом году и поступившего в бюджет органов местного самоуправления;

Фп - общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).

Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения

Статистические источники/иные источники - ГАСУ Московской области/утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежеквартально

Перечень мероприятий Подпрограммы 1

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в году, предшествующем году начала реализации мунпрограммы (тыс.руб.)

Всего

(тыс.руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

9

10

11

12

13

14

15

1.

Основное мероприятие 02

Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

2020-2024 гг.

Итого

50982,44

582 118,25

110 635,70

117077,52

118135,01

118135,01

118135,01

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области  

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

50982,44

582 118,25

110 635,70

117077,52

118135,01

118135,01

118135,01

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.

Мероприятие 1.

Расходы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

2020-2024 гг.

Итого

50982,44

150 023,62

26 470,20

30 032,41

31 173,67

31 173,67

31 173,67

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Проведение государственного кадастрового учета земельных участков, обеспечение инженерной инфраструктурой и покупка земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства (электроснабжение, канализация, водоснабжение, газоснабжение). Определение рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности Городского округа Балашиха, в целях оптимизации и повышения эффективности его использования.

Инвентаризация муниципального имущества (изготовление технических паспортов, планов).

Выполнение мероприятий по землеустройству и землепользованию

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области  

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

50982,44

150 023,62

26 470,20

30 032,41

31 173,67

31 173,67

31 173,67

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.

Мероприятие 2.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

2020-2024 гг.

Итого

0,00

432 094,63

84 165,50

87 045,11

86 961,34

86 961,34

86 961,34

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Оплата взносов за капитальный ремонт

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

0,00

432 094,63

84 165,50

87 045,11

86 961,34

86 961,34

86 961,34

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3.

Мероприятие 3.

Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

2020-2024 г.г.

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Упорядочение сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ в городском округе Балашиха. Увеличение поступлений в бюджет Городского округа Балашиха

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Основное мероприятие 03.

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

2020-2024 гг.

Итого

13 139,00

13 251,00

13 251,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

13 139,00

13 251,00

13 251,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.

Мероприятие 1.

Осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений

2020-2024 гг.

Итого

13 139,00

13251,00

13 251,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Эффективное распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Увеличение поступлений в бюджет Городского округа Балашиха

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

13 139,00

13251,00

13 251,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

2020-2024 гг.

Итого

53 637,52

263419,88

56 827,70

51561,96

51676,74

51676,74

51676,74

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

53 637,52

263419,88

56 827,70

51561,96

51676,74

51676,74

51676,74

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.1.

Мероприятие 1.

Обеспечение деятельности муниципальных органов в сфере земельно-имущественных отношений

2020-2024 гг.

Итого

53 637,52

263419,88

56 827,70

51561,96

51676,74

51676,74

51676,74

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха

Вовлечение в оборот неиспользуемых земель. Соблюдение земельного законодательства в части использования земель по целевому назначению. Предоставление государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

Урегулирование земельно-имущественных отношений в установленном законом порядке

Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (увеличение поступлений в бюджет Городского округа Балашиха).

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области   

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

53 637,52

263419,88

56 827,70

51561,96

51676,74

51676,74

51676,74

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по подпрограмме

Итого

117 758,96

858789,13

180714,40

168639,48

169811,75

169811,75

169811,75

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области   

13 139,00

13 251,00

13 251,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

104619,96

845538,13

167463,40

168 639,48

169 811,75

169 811,75

169 811,75

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 3 «Совершенствование муниципальной службы Московской области» (далее – Подпрограмма 3)

Паспорт Подпрограммы 3

Муниципальный заказчик подпрограммы

Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Городского округа Балашиха

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

Итого

Администрация Городского округа Балашиха

Всего:

в том числе:

557,40

239,77

248,92

258,88

269,24

1574,21

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

557,40

239,77

248,92

258,88

269,24

1574,21

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы 3

Необходимость разработки Подпрограммы 3 обусловлена Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».

В Городском округе Балашиха существует 4 органа местного самоуправления Городского округа Балашиха, в том числе:

              - Совет депутатов Городского округа Балашиха;

              - Глава Городского округа Балашиха;

              - Администрация Городского округа Балашиха;

              - Контрольно-счетная палата Городского округа Балашиха.

По состоянию на 01.01.2019 общая установленная штатная численность органов местного самоуправления составляет 442 ед., в том числе:

              - 6 (1,4 %) муниципальные должности;

              - 252 (57,0%) должности муниципальной службы;

              -184 (41,6 %) технические должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Проходят муниципальную службу 252 человека. Средний возраст муниципальных служащих – 46 лет, до 30 лет – 29 чел. (11,5%), свыше 50 лет – 57 чел. (22,6%). Число женщин на муниципальной службе составляет 188 чел. (74,6%), мужчин – 64 чел. (25,4%). Высшее образование имеют – 252 (100,0%) муниципальных служащих. Стаж муниципальной службы до 5 лет имеют 53 (21,0%) муниципальных служащих, свыше 10 лет – 131 (52,0%) муниципальных служащих.

Совершенствование муниципальной службы является одним из приоритетных направлений развития местного самоуправления, важнейшим элементом организации муниципального управления и решения вопросов местного значения, повышения эффективности взаимодействия населения и власти.

Одной из основных проблем муниципальной службы является недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни. Без эффективной системы переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих невозможно формирование качественно нового кадрового состава.

Мероприятия Подпрограммы 3:

              1. Организация и проведение мероприятий по обучению, переобучению, повышению квалификации и обмену опытом специалистов.

              2. Организация работы по повышению квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, в т.ч. участие в краткосрочных семинарах.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере муниципального управления

В период 2020 - 2024 годов предстоит создать систему профессионального развития, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Городского округа Балашиха.

Основными направлениями кадровой политики в системе органов местного самоуправления является:

              - формирование эффективной и оптимальной структуры органов местного самоуправления адекватной задачам и функциям государства;

              - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет роста профессионализма муниципальных служащих;

              - повышения престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;

              - совершенствование системы профессионального развития кадров органов местного самоуправления.

              Муниципальная служба является одним из важнейших звеньев в системе социального управления обществом. И именно от качества подготовки ее служащих, уровня их профессионализма, знаний, умений и навыков, владения ими современными управленческими технологиями во многом зависят темпы поступательного развития общества.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в году, предшествующем году начала реализации мунпрограммы (тыс.руб.)

Всего (тыс.

руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

9

10

11

12

13

14

15

1.

Основное мероприятие 1

Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области

2020 –

2024 гг.

Итого

1183,75

1574,21

557,40

239,77

248,92

258,88

269,24

Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Городского округа Балашиха,

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, Финансовое управление Администрации Городского округа Балашиха

Реализация мероприятий по совершенствованию профессионального развития муниципальных служащих

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области      

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

1183,75

1574,21

557,40

239,77

248,92

258,88

269,24

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Мероприятие 1.

Организация и проведение мероприятий по обучению, переобучению, повышению квалификации и обмену опытом специалистов

2020 –

2024 гг.

Итого

1183,75

1243,03

454,00

186,05

193,16

200,89

208,93

Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Городского округа Балашиха,

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, Финансовое управление Администрации Городского округа Балашиха

Повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих Городского округа Балашиха

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области      

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

1183,75

1243,03

454,00

186,05

193,16

200,89

208,93

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2

Мероприятие 2.

Организация работы по повышению квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, в т.ч. участие в краткосрочных семинарах

2020 –

2024 гг.

Итого

0,00

331,18

103,40

53,72

55,76

57,99

60,31

Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Городского округа Балашиха,

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, Финансовое управление Администрации Городского округа Балашиха

Повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих Городского округа Балашиха

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области      

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

331,18

103,40

53,72

55,76

57,99

60,31

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по подпрограмме

Итого

1183,75

1574,21

557,40

239,77

248,92

258,88

269,24

Х

Х

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

1183,75

1574,21

557,40

239,77

248,92

258,88

269,24

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Планируемые результаты реализации Подпрограммы 3

№ п/п

Планируемые результаты реализации

подпрограммы

Тип

показателя

Единица измерения

Базовое значение на начало реализации подпрограммы

Планируемое значение

показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

8

9

10

11

12

13

1.

Показатель 1.

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом

Муниципальной программы

Процент

85

95

100

100

100

100

1

2

Показатель 2.

Доля муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных семинарах в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, запланированных для участия в краткосрочных семинарах в соответствии с планом - заказом

Муниципальной программы

Процент

0

100

100

100

100

100

1

Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 3

1.

Показатель 1.

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом

Дмс = Кп / Кн x 100%, где:

Дмс - доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом;

Кп - количество муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с планом - заказом;

Кн - общее количество муниципальных служащих, направляемых на обучение в соответствии с планом – заказом

Периодичность представления - ежеквартально.

Единица измерения – процент.

Базовое значение – 85

Статистические источники - план-заказ.

2.

Показатель 2.

Доля муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных семинарах в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, запланированных для участия в краткосрочных семинарах в соответствии с планом - заказом

Дмс = Кс / Кн x 100%, где:

Дмс - доля муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных семинарах в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, запланированных для участия в краткосрочных семинарах в соответствии с планом - заказом;

Кс - количество муниципальных служащих, принявших участие в краткосрочных семинарах в соответствии с планом - заказом;

Кн - общее количество муниципальных служащих, запланированных для участия в краткосрочных семинарах в соответствии с планом – заказом

Периодичность представления - ежеквартально.

Единица измерения – процент.

Базовое значение – 0

Статистические источники - план-заказ.

Подпрограмма 4 «Управление муниципальными финансами» (далее - Подпрограмма 4)

Паспорт Подпрограммы 4

Муниципальный заказчик подпрограммы

Финансовое управление Администрации Городского округа Балашиха

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация Городского округа Балашиха

Всего:

в том числе:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы 4 вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, повышением эффективности бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений  Городского округа Балашиха.

Основными проблемами в сфере реализации Подпрограммы 4, в том числе в случае затруднений с реализацией ее основных мероприятий, являются:

- несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации за органами местного самоуправления;

- наличие просроченной кредиторской задолженности.

Особенности сферы реализации Подпрограммы 4, условия ее реализации и имеющиеся проблемы предопределяют структуру и состав мероприятий Подпрограммы 4.

Мероприятия Подпрограммы 4:

- разработка мероприятий, направленных на увеличение доходов и снижение задолженности по налоговым платежам;

- осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

- формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет на предстоящий месяц с разбивкой по дням в целях детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов;

- проведение работы с главными администраторами по представлению прогноза поступления доходов и аналитических материалов по исполнению бюджета;

- проведение анализа сложившейся просроченной кредиторской задолженности;

- инвентаризация просроченной кредиторской задолженности.

Концептуальные направления реформирования, модернизации,

преобразования в сфере управления муниципальными финансами Городского

округа Балашиха

Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Городского округа Балашиха являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование «программного» бюджета на трехлетний период, качественное исполнение бюджета Городского округа Балашиха.

Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления  муниципальными финансами Городского округа Балашиха, являются:

1. Проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в Городском округе Балашиха, направленной на увеличение поступления доходов бюджета Городского округа Балашиха.

Приоритеты налоговой политики Городского округа Балашиха направлены на создание эффективной и стабильной налоговой системы, поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета  Городского округа Балашиха, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики и  обеспечение населения  Городского округа Балашиха муниципальными услугами, увеличение  их доступности и качества.

Важными факторами, учитываемыми Городским округом Балашиха при выработке основных направлений налоговой политики, являются необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей ключевое значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения.

В целях увеличения роста доходов бюджета Городского округа Балашиха планируется проведение мероприятий по мобилизации доходов, в том числе за счет:

- реализации мероприятий, направленных на погашение задолженности по налоговым и неналоговым платежам юридическими и физическими лицами;

- выявления и постановки на учет организаций, осуществляющих деятельность на территории Городского округа Балашиха, но не состоящих на учете в  налоговых органах Городского округа Балашиха;

- контроля за соблюдением работодателями уровня оплаты труда;

- вовлечение в налоговый оборот земельных участков, в отношении которых отсутствуют сведения о категории и видах разрешенного использования, а также объектов капитального строительства, на которые не оформлены правоустанавливающие документы;

- расширения схем размещения рекламных конструкций на территории Городского округа Балашиха.

2. Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Городского округа Балашиха.

Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Городского округа Балашиха позволяет обеспечить результативность работы муниципального сектора и эффективность расходования бюджетных средств, увеличить эффективность управления результатами, увязывать стратегические цели с распределением бюджетных средств и достижением результатов.

Построение программно-целевого бюджета Городского округа Балашиха основывается на:

- использовании программно-целевого принципа организации деятельности органов  местного самоуправления Городского округа Балашиха;

- обеспечении сбалансированности и социальной направленности бюджета Городского округа Балашиха при сохранении высокой степени долговой устойчивости;

- повышении результативности использования средств бюджета Городского округа Балашиха, в том числе формировании рациональной сети муниципальных учреждений Городского округа Балашиха, совершенствовании перечня и повышении качества оказываемых ими услуг.

В целях совершенствования работы с муниципальными программами Городского округа Балашиха и повышения эффективности использования средств бюджета Городского округа Балашиха необходимо проводить ежегодную оценку эффективности муниципальных программ Городского округа Балашиха до формирования проекта бюджета Городского округа Балашиха на очередной финансовый год, проводить анализ соответствия целей, установленных муниципальными программами, приоритетам социально-экономического развития Городского округа Балашиха.

Мониторинг эффективности муниципальных программ позволит обеспечить оптимальное соотношение связанных с их реализацией затрат и получаемых в ходе реализации результатов, прозрачность и достоверность бюджета, адресность и целевой характер использования средств бюджета Городского округа Балашиха.

3. Основными направлениями по повышению качества исполнения бюджета Городского округа Балашиха по расходам  являются:

- формирование системы мониторинга бюджетных обязательств получателей бюджетных средств Городского округа Балашиха;

- безусловное выполнение расходных обязательств бюджета Городского округа Балашиха;

- реализация эффективной модели активного управления бюджетными средствами на едином счете бюджета Городского округа Балашиха;

- обеспечение преимущественно безналичного денежного обращения при осуществлении операций со средствами бюджета Городского округа Балашиха, средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Городского округа Балашиха;

- повышение прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Городского округа Балашиха по расходам, об использовании средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных бюджетным и автономным учреждения Городского округа Балашиха, в режиме реального времени для принятия управленческих решений;

- развитие электронного документооборота между Финансовым управлением Администрации Городского округа Балашиха и главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Городского округа Балашиха при исполнении бюджета Городского округа Балашиха, бюджетными и автономными учреждениями Городского округа Балашиха, при проведении операций со средствами бюджетных и автономных учреждений Городского округа Балашиха.

Перечень мероприятий Подпрограммы 4

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в году, предшествующем году начала реализации мунпрограммы

  (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01

Проведение мероприятий в сфере формирования доходов  местного бюджета

2020-2024 гг

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Финансовое управление,

Управление экономического развития,

Органы Администрации Городского округа Балашиха

х

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.

Мероприятие 1.

Разработка мероприятий, направленных на увеличение доходов и снижение задолженности по налоговым  платежам

2020-2024 гг

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Управление экономического развития,

Органы Администрации Городского округа Балашиха

Исполнение бюджета Городского округа Балашиха по налоговым и неналоговым доходам,

снижение налоговой    задолженности

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.

Мероприятие 2.

Осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

2020-2024 гг

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Финансовое управление, Органы Администрации Городского округа Балашиха

Улучшение качества формирования прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Городского округа Балашиха

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3

Мероприятие 3.

Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в  местный бюджет на предстоящий месяц с разбивкой по дням  в целях детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов

2020-2024 гг

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Финансовое управление, Органы Администрации Городского округа Балашиха

Своевременное и в полном объеме финансирование социально значимых расходов

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4

Мероприятие 4.

Проведение работы с главными администраторами по представлению прогноза поступления доходов и аналитических материалов по исполнению бюджета

2020-2024 гг

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Финансовое управление, Органы Администрации Городского округа Балашиха

Осуществление контроля по исполнению плановых назначений бюджета Городского округа Балашиха

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Основное мероприятие 07

Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа

2020-2024 гг.

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств Городского округа Балашиха

х

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.

Мероприятие 1

Проведение анализа сложившейся просроченной кредиторской задолженности

2020-2024 гг.

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств Городского округа Балашиха

Увеличение/уменьшение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета Городского округа Балашиха

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.2.

Мероприятие 2

Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

2020-2024 гг.

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств Городского округа Балашиха

Недопущение некорректного отражения в учете просроченной кредиторской задолженности бюджета Городского округа Балашиха

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Итого по подпрограмме

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

х

х

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Планируемые результаты реализации Подпрограммы 4

№ п/п

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение на начало реализации подпрограммы

Планируемое значение показателя по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Показатель 1

Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню

Муниципальной программы

Процент

114,3

≥ 100

≥ 100

≥ 100

≥ 100

≥ 100

01

2.

Показатель 2

Снижение доли налоговой задолженности к собственным налоговым поступлениям в консолидированный  бюджет Московской  области.

Муниципальной программы

Коэффициент

0,080

0,076

0,074

0,072

0,070

0,068

01

3.

Показатель 3

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета Городского округа Балашиха

Муниципальной программы

Процент

-

0,025

0,023

0,020

0,020

0,015

07

Методика расчета значений показателей реализации Подпрограммы 4

№ п/п

Наименование показателя

Методика расчёта значений показателя

1.

Показатель 1

Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню (И)

И=Ф/П*100, где:

Ф - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Городского округа Балашиха за отчетный год;

П- первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов Городского округа Балашиха

Единица измерения – процент.

Периодичность представления – годовая.

Базовое значение – 114,3

Статистические источники – Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по Городскому округу Балашиха (форма 0503317) за отчетный финансовый год, Решение Совета депутатов Городского округа Балашиха о первоначальном бюджете Городского округа Балашиха на отчетный финансовый год и плановый период

2.

Показатель 2

Снижение доли налоговой задолженности к собственным налоговым поступлениям в консолидированный  бюджет Московской  области (.

Оценка снижения задолженности по налоговым платежам в консолидированный  бюджет Московской  области проводится  на основании коэффициента отношения задолженности по налоговым платежам в консолидированный  бюджет Московской  области к налоговым поступлениям в консолидированный  бюджет Московской  области, который  рассчитывается  по формуле:

                                                          

где:

Кi -коэффициент уровня задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Московской  области на первое число отчетного месяца. Первое место присваивается муниципальному  образованию с наименьшим  значением коэффициента Кi.

ЗНi – задолженность по налоговым платежам в консолидированный  бюджет Московской  области на первое число месяца предшествующего отчетному (млн. рублей).

ЗНПi – приостановленная к взысканию задолженность на первое число месяца предшествующего отчетному (млн. рублей) рассчитывается  по формуле:

ЗНП=НО+НР+ОПВ,            

где:

НО – сумма  непогашенной отсрочки (рассрочки),

НР – остаток непогашенной  реструктурированной задолженности,

ОПВ – остаток непогашенной задолженности, приостановленной к взысканию.

ПНig-1 –поступления  по налоговым платежам в консолидированный бюджет Московской  области за 2019 год (млн. рублей).

Единица измерения – коэффициент.

Периодичность представления – ежеквартально.

Базовое значение на начало реализации подпрограммы – 0,080.

Источники: информационный ресурс «Расчеты с бюджетом» по ИФНС по г. Балашихе Московской области и межрайонной ИФНС № 20 по Московской области, предоставляемый во исполнение Приказа Минфина РФ № 65н, ФНС РФ № ММ-3-1/295@ от 30.06.2008;

отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф.0503317), предоставляемый в Министерство экономики и финансов Московской  области в  соответствии с Приказом Минфина РФ № 191Н от 28.12.2010;

информация  о налоговых поступлениях в консолидированный  бюджет Московской  области и задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Московской  области, размещаемая Министерством  экономики и финансов Московской  области в Подсистеме мониторинга показателей развития Московской  области Автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской  области с  использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление».

3.

Показатель 3

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета Городского округа Балашиха (ДПКЗ)

Значение показателя определяется по формуле:

ДПКЗ = ПКЗ / РАСХ х 100 %, где:

ДПКЗ – доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета Городского округа Балашиха;

ПКЗ – сумма просроченной кредиторской задолженности бюджета Городского округа Балашиха;

РАСХ – сумма расходов бюджета Городского округа Балашиха.

Единица измерения - процент.

Периодичность представления – ежеквартально.

Значение базового показателя - -

Статистические источники  – Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по Городскому округу Балашиха (форма 0503317) и Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503369) за отчетный квартал.

Подпрограмма 5 «Обеспечивающая подпрограмма» (далее - Подпрограмма 5)

Паспорт Подпрограммы 5

Муниципальный заказчик подпрограммы

Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия Городского округа Балашиха»

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник

финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация Городского

округа Балашиха

Всего:

в том числе:

808 327,11

748 687,29

752 280,36

752 280,36

752 280,36

3 813 855,48

Средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета

Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского округа Балашиха

808 327,11

748 687,29

752 280,36

752 280,36

752 280,36

3 813 855,48

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы 5

Мероприятия Подпрограммы 5:

- функционирование высшего должностного лица;

- расходы на обеспечение деятельности администрации;

- обеспечение деятельности финансового органа;

- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - централизованная бухгалтерия муниципального образования;

- Расходы на обеспечение деятельности оказание услуг) муниципальных учреждений – обеспечение деятельности органов местного самоуправления

- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений – обеспечение деятельности органов местного самоуправления (МБУ городского округа Балашиха «Управление материально-технического обеспечения»);

- расходы на обеспечение деятельности оказание услуг) муниципальных учреждений – обеспечение деятельности органов местного самоуправления (муниципальное казённое учреждение «Комитет по организации закупок Городского округа Балашиха»);

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке;

- взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области).

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере обеспечения органов местного самоуправления Городского округа Балашиха

Совершенствование сферы обеспечения органов местного самоуправления Городского округа Балашиха направлено на создание прозрачной и эффективной системы расходования бюджетных средств.

Основными направлениями реформирования являются управление бюджетными расходами и разработка муниципальных программ.

Перечень мероприятий Подпрограммы 5

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объём финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

9

10

11

12

13

14

15

1.

Основное мероприятие 01

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

2020-2024 гг.

Итого

716 803,01

3 813 855,48

808 327,11

748 687,29

752 280,36

752 280,36

752 280,36

МБУ «ЦБ»,

Финансовое управление Администрации Городского округа Балашиха

Реализация полномочий органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в полном объеме

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области  

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

716 803,01

3 813 855,48

808 327,11

748 687,29

752 280,36

752 280,36

752 280,36

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.

Мероприятие 1.

Функционирование высшего должностного лица

2020-2024 гг.

Итого

3 008,46

18 263,45 

4 000,69

3 565,69

3 565,69

3 565,69

3 565,69

МБУ «ЦБ»

Своевременное осуществление расходов на выплату денежного содержания высшему должностному лицу Городского округа Балашиха

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области  

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

3 008,46

18 263,45

4 000,69

3 565,69

3 565,69

3 565,69

3 565,69

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.

Мероприятие 2. Расходы на обеспечение деятельности администрации

2020-2024 гг.

Итого

378 002,78

2 204 321,36

454 667,12

436 671,06

437 661,06

437 661,06

437 661,06

МБУ «ЦБ»

Своевременное осуществление расходов на выплаты персоналу Администрации Городского округа Балашиха и закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также на уплату налогов, сборов  и иных платежей

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

378 002,78

2 204 321,36

454 667,12

436 671,06

437 661,06

437 661,06

437 661,06

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5.

Мероприятие 5. Обеспечение деятельности финансового органа

2020-2024 гг.

Итого

44 681,07

267 091,88

55 523,99

52 805,73

52 920,72

52 920,72

52 920,72

МБУ «ЦБ»,

Финансовое управление Администрации Городского округа Балашиха

Своевременное осуществление расходов на выплаты персоналу Финансового управления Администрации Городского округа Балашиха и закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также на уплату налогов, сборов  и иных платежей

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

44 681,07

267 091,88

55 523,99

52 805,73

52 920,72

52 920,72

52 920,72

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6.

Мероприятие 6. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - централизованная бухгалтерия муниципального образования

2020-2024 гг.

Итого

107 245,22

575 134,48

135 719,61

109 581,76

109 944,37

109 944,37

109 944,37

МБУ «ЦБ»

Своевременное осуществление расходов на выплаты сотрудникам МБУ «ЦБ» и закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

107 245,22

575 134,48

135 719,61

109 581,76

109 944,37

109 944,37

109 944,37

Внебюджетные

средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7.

Мероприятие 7.

Расходы на обеспечение деятельности оказание услуг) муниципальных учреждений – обеспечение деятельности органов местного самоуправления

2020-2024 гг.

Итого

182 962,42

744 719,28

157 595,70

145 211,07

147 304,17

147 304,17

147 304,17

МБУ городского округа Балашиха «Управление материально-технического обеспечения»,  МКУ «КОЗ»

Своевременное осуществление расходов на выплаты сотрудникам МБУ городского округа Балашиха «Управление материально-технического обеспечения», не относящейся к деятельности ОМСУ муниципального образования МО, своевременное осуществление расходов на выплаты сотрудникам МКУ «КОЗ» и закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

182 962,42

744 719,28

157 595,70

145 211,07

147 304,17

147 304,17

147 304,17

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7.1.

Мероприятие 7.1.

Расходы на обеспечение деятельности оказание услуг) муниципальных учреждений – обеспечение деятельности органов местного самоуправления (МБУ городского округа Балашиха «Управление материально-технического обеспечения»)

2020-2024 гг.

Итого

149 401,20

575 144,25

123 455,57

111 385,24

113 434,48

113 434,48

113 434,48

МБУ городского округа Балашиха «Управление материально-технического обеспечения»

Своевременное осуществление расходов на выплаты сотрудникам МБУ городского округа Балашиха «Управление материально-технического обеспечения», не относящейся к деятельности ОМСУ муниципального образования МО

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

149 401,20

575 144,25

123 455,57

111 385,24

113 434,48

113 434,48

113 434,48

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7.2.

Мероприятие 7.2

Расходы на обеспечение деятельности оказание услуг) муниципальных учреждений – обеспечение деятельности органов местного самоуправления (Муниципальное казённое учреждение «Комитет по организации закупок Городского округа Балашиха»

2020-2024 гг.

Итого

33 651,22

169 575,03

34 140,13

33 825,83

33 869,69

33 869,69

33 869,69

МКУ «КОЗ»

Своевременное осуществление расходов на выплаты сотрудникам МКУ «КОЗ» и закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области   

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

33 651,22

169 575,03

34 140,13

33 825,83

33 869,69

33 869,69

33 869,69

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.8.

Мероприятие 8. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке

2020-2024 гг.

Итого

50,00

263,71

50,00

51,95

53,92

53,92

53,92

МБУ «ЦБ»

Своевременное осуществление расходов на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области   

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

50,00

263,71

50,00

51,95

53,92

53,92

53,92

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.10.

Мероприятие 10.

Взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области)

2020-2024 гг.

Итого

763,06

4 061,32

770,00

800,03

830,43

830,43

830,43

МБУ «ЦБ»

Своевременное осуществление расходов на уплату членских взносов членами Совета муниципальных образований

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области   

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

763,06

4 061,32

770,00

800,03

830,43

830,43

830,43

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по подпрограмме

Итого

716 803,01

3 813 855,48

808 327,11

748 687,29

752 280,36

752 280,36

752 280,36

Средства

федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета    Московской области   

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Средства бюджета Городского

округа Балашиха

716 803,01

3 813 855,48

808 327,11

748 687,29

752 280,36

752 280,36

752 280,36

Внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

»