О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50-ТИ ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2019 года № 214

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50-ТИ ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

(в редакции постановлений Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339, от 11.10.2019 № 405, от 05.03.2020 № 42, от 05.04.2021 № 107, от 13.04.202 № 120)

В соответствии с пунктом 1 статьи 71-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Забайкальский край)» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Забайкальского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 1 августа 2014 года № 457, Правительство Забайкальского края постановляет:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

1. Утвердить прилагаемое Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

3. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Забайкальского края

А.М. Осипов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 24 мая 2019 года № 214

ПОЛОЖЕНИЕ

о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, условия, порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Забайкальский край)» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Забайкальского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 1августа 2014 года № 457 (далее - мероприятия).

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

2. Цель профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – обучение) лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста - содействие занятости граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

21. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) граждане предпенсионного возраста – граждане, имеющие возрастное ограничение (в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).

Понятия «граждане предпенсионного возраста», «лица предпенсионного возраста» применяется в настоящем Положении в одном значении;

2) незанятые граждане в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждане предпенсионного возраста - граждане, не относящиеся в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к категории занятых граждан, не состоящие на регистрационном учете безработных граждан в государственном казенном учреждении «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (далее соответственно - незанятые граждане, Центр занятости);

(подпункт 2 пункта 21 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

3) занятые граждане в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждане предпенсионного возраста – граждане, состоящие в трудовых отношениях, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских фермерских хозяйств, относящиеся к иным категориям занятых граждан в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – занятые граждане).

(пункт 21 дополнен подпунктом 3 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

3. Участники мероприятий - граждане в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждане предпенсионного возраста, имеющие регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Забайкальского края (далее – участники мероприятий):

(абзац 1 пункта 3 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

1) самостоятельно обратившиеся в Центр занятости с целью обучения, как состоящие в трудовых отношениях, так и незанятые граждане, ищущие работу;

2) работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей.

Граждане в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждане предпенсионного возраста, зарегистрированные в установленном порядке в Центре занятости в качестве безработных, не могут являться участниками мероприятий.

(абзац 4 пункта 3 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

4. В реализации мероприятий принимают участие: Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерство образования и науки Забайкальского края; «Центр занятости»; образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам (далее – образовательные организации); работодатели.

(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.04.2021 № 107)

5. Обучение участников мероприятий осуществляется в образовательных организациях.

(пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

6. Обучение участников мероприятий осуществляется в рамках одного курса, его продолжительность устанавливается образовательными программами и не может быть более 3 месяцев. Количество часов по учебному плану может варьироваться от 16 до 500 часов.

Организация обучения возможна с использованием дистанционных современных средств информационного обеспечения и коммуникаций.

Стоимость обучения одного участника мероприятий не должна превышать 53,4 тыс. рублей за курс обучения средней продолжительностью 3 месяца.

(абзац 3 пункта 6 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

7. В рамках реализации мероприятий повторное обучение участников мероприятий не допускается.

(абзац первый пункта 7 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

Обучение граждан предпенсионного возраста должно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

8. Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края как координатор мероприятий:

организует взаимодействие Министерства образования и науки Забайкальского края, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – Отделение Пенсионного фонда), работодателей;

(абзац 2 пункта 8 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.04.2021 № 107)

определяет и формирует перечень наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке труда Забайкальского края (далее –перечень профессий);

организует оказание услуг по профессиональной ориентации участников мероприятий в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности и уровня образования в целях подбора образовательной программы;

организует взаимодействие с работодателями с целью определения потребности в организации обучения по профессиям (навыкам, компетенциям) для актуализации региональных программ на очередной год;

осуществляет мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах участников мероприятий, прошедших обучение.

(пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

9. Министерство образования и науки Забайкальского края:

(абзац 1 пункта 9 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.04.2021 № 107)

формирует и актуализирует банк образовательных программ для обучения участников мероприятий в образовательных организациях (далее - банк образовательных программ) ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

(абзац второй пункта 9 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

привлекает центры опережающей профессиональной подготовки на базе лучших профессиональных образовательных организаций Забайкальского края, оснащенных современным оборудованием, для организации обучения участников мероприятий по наиболее востребованным и перспективным профессиям (реализуется в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования» национального проекта «Образование»);

(абзац четвертый пункта 9 исключен постановлением Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

10. Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с Министерством образования и науки Забайкальского края:

(абзац 1 пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.04.2021 № 107)

проводит анализ потребности в обучении граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста и возможностей рынка образовательных услуг в сфере

(абзац второй пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

организует информирование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста и работодателей о возможности участия в мероприятиях.

(абзац третий пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

11. утратил силу постановлением Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339

2. Организация обучения участников мероприятий

(наименование раздела 2 изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

12. Для организации обучения Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края на основе анализа регионального рынка труда и банка вакансий, а также списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минтруда России от 2 ноября 2015 года № 831, и государственного информационного ресурса «Справочник профессий» ежегодно в срок до 20 января формирует и утверждает перечень профессий, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения размещает его на своем официальном сайте (http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф) и направляет в Министерство образования и науки Забайкальского края.

(абзац 1 пункта 12 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.04.2021 № 107)

При составлении перечня профессий учитывается высокий спрос на профессии и специальности на рынке труда, имея в виду:

высокую долю вакансий по конкретной профессии (должности) в общем числе вакансий на рынке труда Забайкальского края;

длительно наблюдаемое превышение числа вакансий по конкретной профессии (должности) над численностью безработных, состоящих на учете в Центре занятости (рассчитывается следующим образом: в числителе сумма вакансий по конкретным профессиям, в знаменателе численность безработных, состоящих на учете);

количество и перечень массовых профессий, специальностей (должностей) с высоким устойчивым спросом, в том числе для реализации социально-экономических проектов.

потребность работодателей в работниках, имеющих приоритетные профессии (специальности).

(пункт 12 дополнен абзацем шестым в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

Перечень профессий актуализируется по мере необходимости.

13. Министерство образования и науки Забайкальского края:

(абзац 1 пункта 13 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.04.2021 № 107)

ежегодно в срок до 31 января в соответствии с перечнем профессий формирует, согласовывает с Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края и утверждает банк образовательных программ;

в течение 2 рабочих дней со дня утверждения банка образовательных программ направляет его в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения размещает банк образовательных программ на своем официальном сайте (http://www.минобр.забайкальский край.рф).

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405)

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня получения банка образовательных программ размещает его на своем официальном сайте (http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф).

(пункт 13 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

14. Утратил силу (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

15. Для незанятых граждан, ищущих работу, не получающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенному на районный коэффициент.

(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

151. Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края утверждает приказами и в течение 5 рабочих дней со дня утверждения размещает на своем официальном сайте (http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф):

Порядок назначения и выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования незанятым гражданам, ищущим работу;

Порядок расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников мероприятий, самостоятельно обратившихся в Центр занятости;

Порядок заключения соглашения между участником мероприятий и Центром занятости о выдаче образовательного сертификата на прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – соглашение).

(дополнено пунктом 151 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405)

16. По окончании обучения с использованием любого механизма организации обучения участники мероприятий получают документы о прохождении обучения.

17. Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края организует работу по ведению реестра участников мероприятий (далее – реестр).

(пункт 17 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

18. Центр занятости осуществляет учет участников мероприятий через реестр во избежание дублирования участия в мероприятиях по обучению, в том числе через Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» (далее – Союз «Ворлдскиллс Россия»), а также двойного финансирования.

Раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

3. Механизмы организации обучения участников мероприятий

3.1. Обучение участников мероприятий, самостоятельно обратившихся в Центр занятости

3.1.1. Обучение участников мероприятий, получивших направление в образовательные организации

19. Для получения направления на обучение участник мероприятий, указанный в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения самостоятельно обращается в Центр занятости с заявлением о прохождении профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее – заявление о прохождении обучения).

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского утверждает приказом форму заявления о прохождении обучения  и в течение 5 рабочих дней со дня утверждения размещает ее на своем официальном сайте (http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф).

В заявлении о прохождении обучения участник мероприятий дает согласие на обработку персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а также уведомляет об участии либо неучастии в обучении  по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия» в рамках мероприятий.

С заявлением о прохождении обучения участник мероприятий представляет следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации;

2) в случае регистрации по месту жительства за пределами Забайкальского края  −  документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания на территории Забайкальского края;

3) СНИЛС;

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (для участника мероприятий, являющего незанятым гражданином, ищущим работу).

(подпункт 4 пункта 19 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 13.04.2021 № 120)

Документы предоставляются участником мероприятий в виде копий при одновременном предъявлении оригиналов для сличения данных, содержащихся в них, после чего оригиналы подлежат возврату заявителю в день их приема.

20. Центр занятости:

в день подачи заявления о прохождении обучения участником мероприятий регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции;

в течение 5 рабочих дней после дня регистрации заявления и получения копий документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, принимает решение о включении (об отказе во включении) участника мероприятий в реестр и одновременно направляет участнику мероприятий письменное уведомление о принятом решении почтовым отправлением или посредством электронной почты или факсимильной связи либо представляет ему указанное уведомление лично на бумажном носителе. Форма уведомления утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и должна содержать в случае принятия решения о включении участника мероприятий в реестр дату, время посещения участником мероприятий Центра занятости, в случае принятия решения об отказе во включении участника мероприятий в реестр – основания отказа, установленные пунктом 22 настоящего Положения.

(абзац 3 пункта 20 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

Абзац 4 пункта 20 утратил силу (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

Участник мероприятий вправе обжаловать решение об отказе о включении его в реестр в соответствии с действующим законодательством.

(дополнено абзацем в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

21. Центр занятости включает участника мероприятий в реестр в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

22. Основаниями для отказа во включении участника мероприятий в реестр являются:

1) утратил силу (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

2) предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения;

3) отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Забайкальского края;

4) отсутствие согласия на обработку персональных данных, предусмотренного пунктом 19 настоящего Положения;

5) установление факта обучения в рамках мероприятий по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия»;

6) установление факта участия в мероприятиях повторно.

23. В день посещения Центра занятости участнику мероприятий по его желанию предоставляется государственная услуга по организации профессиональной ориентации в целях выбора профессии (специальности), направления обучения и выдается заключение о профессиональной ориентации, содержащее рекомендуемый перечень профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей участника мероприятий, положения на рынке труда Забайкальского края и возможных направлений обучения.

На основании заключения о профессиональной ориентации Центр занятости в день посещения формирует участнику мероприятий предложение о прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданином предпенсионного возраста по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – предложение о прохождении обучения), в котором участник мероприятий подтверждает свое согласие на обучение.

(абзац 2 пункта 23 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

24. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, производится Центром занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

25. Не позднее 5 рабочих дней после подтверждения согласия участника мероприятий на обучение Центр занятости заключает с ним договор об организации и направлении гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданина предпенсионного возраста, обратившегося в органы занятости для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, и одновременно выдает направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, по форме утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

(абзац 1 пункта 25 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

Стоимость обучения одного участника мероприятий не превышает стоимости, указанной в пункте 6 настоящего Положения.

26. Центр занятости оплачивает образовательной организации обучение участника мероприятия в соответствии с Порядком расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников мероприятий, самостоятельно обратившихся в Центр занятости, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

(дополнено пунктом 26 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405)

27. В случае если участник мероприятий отказывается от обучения, Центр занятости фиксирует отказ в предложении о прохождении обучения, а также в реестре.

28. В случае отказа в обучении участник мероприятий имеет право повторно обратиться в Центр занятости.

3.1.2. Обучение участников мероприятий с использованием образовательных сертификатов

281. Образовательный сертификат – именной документ, предоставляемый участнику мероприятий, позволяющий освоить образовательную программу в пределах Забайкальского края в удобное время в любой из образовательных организаций, самостоятельно выбранных из банка образовательных программ.

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405)

Форма образовательного сертификата утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

282. Стоимость образовательного сертификата одного участника мероприятий не превышает стоимости, указанной в пункте 6 настоящего Положения.

283. Образовательный сертификат выдается при наличии заключенного оглашения по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края. В соглашении указываются условия использования сертификата, осуществления оплаты за обучение, контроля за результатом обучения и другая информация.

Осуществление оплаты за обучение возможно участнику мероприятий либо образовательной организации по выбору участника мероприятий в соответствии с соглашением.

(пункт 283 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405)

284. В целях получения образовательного сертификата участник мероприятий самостоятельно выбирает образовательную программу в банке образовательных программ, обращается в Центр занятости с заявлением о выдаче образовательного сертификата и представляет документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения. Центр занятости регистрирует заявление о выдаче образовательного сертификата в журнале входящей корреспонденции в день его подачи участником мероприятий.

Форма заявления о выдаче образовательного сертификата утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и размещается в течение 5 рабочих дней со дня утверждения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф).

285. Центр занятости в течение 5 рабочих дней после дня регистрации заявления и получения копий документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, принимает решение о включении (об отказе во включении) участника мероприятий в реестр и одновременно направляет участнику мероприятий письменное уведомление о принятом решении почтовым отправлением или посредством электронной почты или факсимильной связи либо представляет ему указанное уведомление лично на бумажном носителе. Форма уведомления утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и должна содержать в случае принятия решения о включении участника мероприятий в реестр дату, время посещения участником мероприятий Центра занятости, в случае принятия решения об отказе во включении участника мероприятий в реестр – основания отказа, установленные пунктом 287 настоящего Положения.

Участник мероприятий вправе обжаловать решение об отказе о включении его в реестр в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 285 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

286. Центр занятости включает участника мероприятий в реестр в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

287. Основаниями для отказа во включении участника мероприятия в реестр являются:

1) утратил силу (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения;

3) отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Забайкальского края;

4) отсутствие согласия на обработку персональных данных, предусмотренного пунктом 19 настоящего Положения;

5) установление факта обучения в рамках мероприятий по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия»;

6) установление факта участия в мероприятиях повторно.

288. После получения уведомления о принятом решении о включении в реестр заключается соглашение в порядке, указанном в абзаце четвертом пункта 151 настоящего Положения. На основании заключенного соглашения выдается образовательный сертификат.

(пункт 288 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405)

289. Участником мероприятий заключается договор на оказание образовательных услуг с образовательной организацией с учетом пункта 6 настоящего Положения, а также соглашения, на условиях завершения обязательств по данному договору до 15 декабря текущего года.

(пункт 289 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

2810. В случае порчи или утраты образовательного сертификата участником мероприятий на основании его письменного заявления в произвольной форме Центром занятости выдается дубликат образовательного сертификата в день обращения.

Факт выдачи дубликата фиксируется соответствующей записью в реестре. На бланке дубликата образовательного сертификата указывается «дубликат».

2811 Расходы участника мероприятий на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа, на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца возмещаются ему в соответствии с Порядком расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников мероприятий, самостоятельно обратившихся в Центр занятости.

(пункт 2811 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

2812. утратил силу в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405

2813. Оплата обучения участника мероприятия с использованием образовательного сертификата осуществляется в соответствии с Порядком расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников мероприятий, самостоятельно обратившихся в Центр занятости, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

(пункт 2813 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405)

3.2. Обучение участников мероприятий по направлению

работодателей

29. В целях развития профессиональных навыков работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста работодатель по собственной инициативе обращается в Центр занятости с заявлением об участии в мероприятиях.

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края утверждает приказом форму заявления об участии в мероприятиях и размещает ее в течение 5 рабочих дней со дня утверждения на своем официальном сайте (http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф).

В заявлении об участии в мероприятиях работодатель уведомляет об участии либо неучастии работников в обучении по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия» в рамках мероприятий.

К заявлению об участии в мероприятиях работодатель прилагает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о наличии государственной регистрации как юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществлении им деятельности на территории Забайкальского края;

2) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (выписка из протокола и (или) приказ о назначении);

3) для индивидуальных предпринимателей - копию страниц паспорта с личными данными, фотографией, местом регистрации;

4) утратил силу в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405

Работодатели несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пункт 29 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

30. Центр занятости:

в день подачи работодателем заявления об участии в мероприятиях регистрирует его в журнале входящей корреспонденции;

в течение 5 рабочих дней после дня регистрации заявления и получения копий документов, указанных в пункте 29 настоящего Положения, принимает решение о включении (об отказе во включении) участников мероприятий в реестр и одновременно направляет работодателю письменное уведомление о принятом решении почтовым отправлением или посредством электронной почты или факсимильной связи либо представляет ему указанное уведомление лично на бумажном носителе. Форма уведомления утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и должна содержать в случае принятия решения об отказе во включении участников мероприятий в реестр основания для отказа, установленные пунктом 32 настоящего Положения.

Работодатель вправе обжаловать решение об отказе о включении участников мероприятий в реестр в соответствии с действующим законодательством.

(абзац 3 пункта 30 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

Абзац 4 пункта 30 утратил силу в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42

31. Центр занятости включает участников мероприятий в реестр в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

32. Основаниями для отказа во включении участников мероприятий в реестр являются:

1) утратил силу.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

2) предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 29 настоящего Положения;

3) установление факта обучения в рамках мероприятий по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия»;

4) установление факта участия в мероприятиях повторно.

33. Центр занятости в течение 2 рабочих дней со дня включения участников мероприятий в реестр направляет заявление об участии в мероприятиях с прилагаемыми документами, указанными в пункте 29 настоящего Положения, в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края для осуществления дальнейшего взаимодействия в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, утвержденным настоящим постановлением.

(подпункт 33 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

Раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

4. Мониторинг участников мероприятий

34. Учет закрепляемости на рабочих местах участников мероприятий осуществляется посредством межведомственного взаимодействия Центра занятости с Отделением Пенсионного фонда через ежеквартальные запросы до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, после участия в мероприятиях.

35. Работодатель ежеквартально, в течение года со дня завершения участия в мероприятиях, не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Центр занятости отчет о закрепляемости на рабочих местах участников мероприятий по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

36. Центр занятости ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края отчет о выполнении мероприятия по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Раздел 5 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

5. Контроль

37. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка настоящего Положения осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края и органами государственного финансового контроля Забайкальского края в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение

к Положению о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

утратил силу в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 11.10.2019 № 405

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, имеющим право на получение субсидий в целях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - субсидии), категории получателей субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения целей и условий предоставления субсидий их получателями.

2. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Забайкальский край)» подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Забайкальского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 1 августа 2014 года № 457 (далее – региональный проект).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

3. Субсидии предоставляются в целях финансового возмещения затрат, связанных с мероприятиями по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста (далее - профессиональное обучение) в рамках регионального проекта.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

4. Субсидии предоставляются Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Министерство передает отдельные полномочия и функции Министерства по предоставлению субсидии государственному казенному учреждению «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края.

6. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели (далее - получатели субсидии - работодатели), работники которых включены в реестр участников профессионального обучения в рамках регионального проекта, соответствующие на дату заключения договора о представлении субсидии (далее - договор), следующим требованиям:

(абзац 1 пункта 6 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

1) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Забайкальского края;

3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(абзац 4 пункта 6 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

4) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

(абзац 6 пункта 6 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

7. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения документов в соответствии с пунктом 33 Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, утвержденного настоящим постановлением, направляет посредством электронной или факсимильной связи либо почтовым отправлением получателю субсидии для подписания 2 экземпляра проекта договора на возмещение расходов, связанных с организацией профессионального обучения работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста (далее - договор), оформленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Забайкальского края.

(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

8. Получатель субсидии – работодатель в течение 20 рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и представляет не позднее 3 рабочих дней со дня подписания в Министерство.

(пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

9. В договоре предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидии, включаемые в договор в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) указание расчетного или корреспондентского счета, открытого получателем субсидии – работодателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который планируется перечислять субсидию.

(подпункт 2 пункта 9 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

10. Размер субсидии равен сумме фактических расходов получателя субсидии на обучение каждого работника в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, определенной договором, но не более 53,4 тыс. рублей за курс обучения одного работника в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, продолжительностью в среднем не более 3 месяцев.

(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

11. После завершения обучения получатель субсидии – работодатель не позднее 15 декабря текущего года представляет в Министерство заявку на возмещение расходов, связанных с профессиональным обучением (далее – заявка), по форме, утвержденной приказом Министерства, которая размещается в течение 5 рабочих дней со дня утверждения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф).

(абзац первый пункта 11 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

К заявке прилагаются копии следующих документов, заверенные работодателем:

1) утратил силу (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

2) копия договора с образовательной организацией о предоставлении услуг по организации профессионального обучения (дополнительного профессионального образования);

3) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организации;

4) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (выписка из протокола и (или) приказ о назначении);

5) для индивидуальных предпринимателей - копии страниц паспорта с личными данными, фотографией, местом регистрации;

6) документы, подтверждающие понесенные затраты, произведенные на организацию профессионального обучения работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста:

(абзац 1 подпункта 6 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

акт приема-сдачи оказанных образовательной организацией услуг по профессиональному обучению со списком работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших обучение;

(абзац 2 подпункта 6 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета Забайкальского края, связанного с целевыми расходами за оказанные услуги по профессиональному обучению работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, накладная и (или) акт приемки-передачи и (или) счет-фактура), выполнение работ, оказание услуг (акт выполненных работ) (оказанных услуг) и (или) счет и (или) счет-фактура), платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов и др.;

(абзац 3 подпункта 6 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

копии документов об образовании и (или) о квалификации на каждого работника, подтверждающие прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

12. Получатели субсидий несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Заявка и документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, регистрируются Министерством в журнале входящих документов в день их поступления.

(пункт 13 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки получателя субсидии и представленных им в Министерство документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка возложена на получателя субсидии, рассматривает представленные получателем субсидии и при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, принимает решение о возмещении затрат либо об отказе в возмещении затрат.

(пункт 14 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

15. В случае принятия решения о возмещении затрат либо об отказе в возмещении затрат Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю субсидии посредством электронной или факсимильной связи или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

Решение об отказе о возмещении затрат получателем субсидии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

16. Основаниями отказа в возмещении затрат являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, либо представление их не в полном объеме;

3) выявление в представленных получателем субсидии документах не соответствующих действительности сведений.

17. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края в течение 3 рабочих дней со дня доведения им кассового плана до Министерства.

18. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки Министерства, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, в установленном порядке перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

19. Министерство не позднее 10 рабочих дней после дня принятия им решения о возмещении затрат в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка перечисляет средства субсидий получателям субсидий - работодателям на счет, указанный в договоре.

(пункт 19 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2020 № 42)

20. утратил силу постановлением Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339

21. Министерство и (или) органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края.

22. Предоставленная получателю субсидии субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

1) нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленных по результатам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля Забайкальского края;

2) установления фактов представления получателями субсидий недостоверных сведений в целях получения субсидий.

23. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, направляет посредством почтового отправления с уведомлением о получении получателю субсидии – работодателю письменное уведомление о возврате полученной субсидии, содержащее сумму, сроки, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства субсидии.

(пункт 23 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2019 № 339)

24. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Министерства о возврате субсидии, указанного в пункте 22 настоящего Порядка.

25. В случае невыполнения получателем субсидии требований о возврате субсидии, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Порядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Министерство в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным годом, возвращает в бюджет Забайкальского края остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году.