О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.06.2019 № 235

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ»

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241, от 10.08.2020 № 375, от 30.12.2020 № 591)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг, Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019-2021 годы» (далее государственная программа).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:

от 17.10.2013 № 267 «О государственной программе Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы»;

от 28.02.2014 № 151 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы»;

от 25.03.2014 № 186 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы»;

от 21.07.2014 № 388 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы»;

от 29.09.2014 № 491 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы»;

от 18.12.2014 № 624 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы»;

от 25.12.2014 № 651 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 267»;

от 11.03.2015 № 86 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 24.03.2015 № 114 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 05.06.2015 № 243 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 30.07.2015 № 310 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 27.10.2015 № 420 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2017 годы»;

от 27.11.2015 № 461 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 267»;

от 08.04.2016 № 128 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2018 годы»;

от 04.08.2016 № 282 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2018 годы»;

от 24.11.2016 № 416 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2018 годы»;

от 10.02.2017 № 49 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 267»;

от 08.09.2017 № 309 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2019 годы»;

от 10.11.2017 № 395 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2019 годы»;

от 12.01.2018 № 6 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 267»;

от 04.07.2018 № 325 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2020 годы»;

от 10.12.2018 № 582 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2020 годы»;

от 13.02.2019 № 67 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 267»;

от 15.04.2019 № 132 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2021 годы».

3. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Новгородской области

А.С. Никитин

Утверждена

постановлением

Правительства Новгородской области

от 24.06.2019 № 235

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2024 ГОДЫ"

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241, от 10.08.2020 № 375, от 30.12.2020 № 591)

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее министерство)

Соисполнители государственной программы

министерство государственного управления Новгородской области;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области;

администрации муниципальных районов (городского округа) Новгородской области (по согласованию);

администрации городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области (по согласованию);

Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию);

автономная некоммерческая организация "Туристический офис "Русь Новгородская" (далее АНО "Туристический офис "Русь Новгородская") (по согласованию);

деловые объединения Новгородской области (по согласованию);

муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития туризма "Красная Изба (далее МБУ "Центр развития туризма "Красная Изба")" (по согласованию);

органы местного самоуправления городских поселений Новгородской области (по согласованию);

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Цели государственной программы

обеспечение экономического развития Новгородской области в 2019 - 2024 годах;

снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Задачи государственной программы

формирование комплексной системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Новгородской области, обеспечение увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, оборота субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение экспортного потенциала Новгородской области;

создание условий для улучшения инвестиционной привлекательности Новгородской области;

формирование условий для развития монопрофильных муниципальных образований на территории Новгородской области;

обеспечение развития туристского потенциала Новгородской области, повышение качества туристских услуг;

повышение реальных денежных доходов населения;

снижение уровня бедности;

создание комфортных условий для жизни и труда граждан;

увеличение бюджетной обеспеченности до уровня не менее 75 тыс. рублей на жителя области в ценах 2018 года

Подпрограммы государственной программы

"Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области";

"Развитие малого и среднего предпринимательства";

"Развитие экспортной деятельности в Новгородской области";

"Развитие туристского потенциала Новгородской области"

Сроки реализации государственной программы

2019 - 2024 годы

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 2944575,79363 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 297030,9436 тыс.рублей;

2020 год – 786630,75574 тыс.рублей;

2021 год – 1044143,79429 тыс.рублей;

2022 год – 434014,5 тыс.рублей;

2023 год – 224909,4 тыс.рублей;

2024 год – 157846,4 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 1084628,6062 тыс.рублей,
в том числе:

2019 год – 72346,3436 тыс.рублей;

2020 год – 458283,75 тыс.рублей;

2021 год – 294236,0126 тыс.рублей;

2022 год – 117067,3 тыс.рублей;

2023 год – 71347,6 тыс.рублей;

2024 год – 71347,6 тыс.рублей;

федеральный бюджет – 1748304,8 тыс.рублей,
в том числе:

2019 год – 224684,6 тыс.рублей;

2020 год – 304797,7 тыс.рублей;

2021 год – 661814,7 тыс.рублей;

2022 год – 316947,2 тыс.рублей;

2023 год – 153561,8 тыс.рублей;

2024 год – 86498,8 тыс.рублей;

местный бюджет – 33131,03473 тыс.рублей,
в том числе:

2021 год – 33131,03473 тыс.рублей;

внебюджетные источники – 78511,3527 тыс.рублей, в том числе:

2020 год – 23549,30574 тыс.рублей;

2021 год – 54962,04696 тыс.рублей

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

обеспечение сбалансированного развития экономики Новгородской области в 2019 - 2024 годах, в том числе повышение инвестиционной привлекательности области, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие международной кооперации и экспорта, развитие туризма;

достижение заявленных целевых показателей государственной программы

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Подпрограмма

"Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2024 годы"

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

министерство;

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области;

органы местного самоуправления городских поселений Новгородской области (по согласованию);

Задачи подпрограммы

создание условий для улучшения инвестиционной привлекательности Новгородской области

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 504277,32323 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 48114,6732 тыс.рублей;

2020 год – 102716,45574 тыс.рублей;

2021 год – 190516,79429 тыс.рублей;

2022 год – 54309,8 тыс.рублей;

2023 год – 54309,8 тыс.рублей;

2024 год – 54309,8 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 392634,9358 тыс.рублей,
в том числе по годам реализации:

2019 год – 48114,6732 тыс.рублей;

2020 год – 79167,15 тыс.рублей;

2021 год – 102423,7126 тыс.рублей;

2022 год – 54309,8 тыс.рублей;

2023 год – 54309,8 тыс.рублей;

2024 год – 54309,8 тыс.рублей;

местный бюджет – 33131,03473 тыс.рублей,
в том числе:

2021 год – 33131,03473 тыс.рублей;

внебюджетные источники – 78511,3527 тыс.рублей, в том числе:

2020 год – 23549,30574 тыс.рублей;

2021 год – 54962,04696 тыс.рублей

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

обеспечение объема частных инвестиций в экономику области к 2025 году - 297,0 млрд. рублей нарастающим итогом;

количество инвестиционных площадок к 2025 году - 40 единиц;

прямые иностранные инвестиции в Новгородскую область к 2025 году - 1815,0 млн. долларов США нарастающим итогом;

создание к концу 2020 года особой экономической зоны промышленно-производственного типа

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Подпрограмма

"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2024 годы"

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

министерство;

министерство государственного управления Новгородской области;

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области" (по согласованию)

Задачи подпрограммы

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источ-ников – 1391259,6 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 248143,7 тыс.рублей;

2020 год – 654841,6 тыс.рублей;

2021 год – 86747,0 тыс.рублей;

2022 год – 130991,1 тыс.рублей;

2023 год – 168799,6 тыс.рублей;

2024 год – 101736,6 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 453066,4 тыс.рублей,
в том числе:

2019 год – 23459,1 тыс.рублей;

2020 год – 371043,9 тыс.рублей;

2021 год – 14043,9 тыс.рублей;

2022 год – 14043,9 тыс.рублей;

2023 год – 15237,8 тыс.рублей;

2024 год – 15237,8 тыс.рублей;

федеральный бюджет – 938193,2 тыс.рублей,
в том числе:

2019 год – 224684,6 тыс.рублей;

2020 год – 283797,7 тыс.рублей;

2021 год – 72703,1 тыс.рублей;

2022 год – 116947,2 тыс.рублей;

2023 год – 153561,8 тыс.рублей;

2024 год – 86498,8 тыс.рублей

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

ежегодный прирост оборота малых предприятий в среднем на 3,0 %;

ежегодный прирост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами средних предприятий на 2,5 %;

ежегодный прирост объемов привлеченных кредитов субъектами малого и среднего предпринимательства в среднем на 10,0 %;

деятельность на территории области не менее 10 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса и центров оказания услуг на базе банков

Подпрограмма

"Развитие экспортной деятельности в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2024 годы"

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

министерство;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области" (по согласованию);

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области;

деловые объединения Новгородской области (по согласованию)

Задачи подпрограммы

комплексное развитие туризма: обеспечение развития туристского потенциала Новгородской области за счет формирования туристской инфраструктуры, активизации продвижения региональных туристских продуктов, повышение качества туристских услуг

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников финансирования - 9772,5704 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 772,5704 тыс. рублей;

2020 год - 1800,0 тыс. рублей;

2021 год - 1800,0 тыс. рублей;

2022 год - 1800,0 тыс. рублей;

2023 год - 1800,0 тыс. рублей;

2024 год - 1800,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 9772,5704 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 772,5704 тыс. рублей;

2020 год - 1800,0 тыс. рублей;

2021 год - 1800,0 тыс. рублей;

2022 год - 1800,0 тыс. рублей;

2023 год - 1800,0 тыс. рублей;

2024 год - 1800,0 тыс. рублей

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения до 11010 койко-мест
в 2022 году (рост на 18 % к уровню 2018 года) и
до 12000 койко-мест в 2025 году (рост на 29 %
к уровню 2018 года);

к 2023 году функционирование одного туристско-рекреационного кластера на территории Новгород-ской области;

установка 235 знаков туристской навигации
к 2022 году: к 2022 году количество региональных туристских продуктов составит 45 маршрутов (рост на 15 % к уровню 2018 года), в 2025 году – 50 мар-шрутов (рост на 28 % к уровню 2018 года);

ежегодно до 2022 года включительно не менее одного регионального туристского продукта (мар-шрут, программа) включено в программы крупных туристских операторов;

к 2022 году количество туристско-информацион-ных центров – 5 единиц;

ежегодное представление представителями турист-ской индустрии Новгородской области туристских возможностей региона не менее чем на четырех российских и зарубежных туристских выставках;

к 2022 году внедрение муниципального турист-ского стандарта Новгородской области во всех муниципальных образованиях Новгородской области;

аккредитация экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-подводников;

количество сотрудников предприятий индустрии гостеприимства и общественного питания, связан-ных с оказанием услуг туристам, являющихся участниками образовательных мероприятий
к 2022 году составит 100 человек, а по итогам 2018-2025 годов участниками образовательных меро-приятий станут не менее 150 человек;

к 2022 году осуществлена реконструкция набереж-ной Александра Невского (участок от моста Алек-сандра Невского до церкви Бориса и Глеба на Тор-говой стороне);

к 2022 году осуществлена реконструкция Ильина улицы (участок от Большой Московской ул. до церкви Спаса Преображения на Торговой стороне);

к 2023 году осуществлена реконструкция набереж-ной Александра Невского (участок около гости-ницы «Россия» с учетом проектируемого причала)

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Подпрограмма

"Развитие туристского потенциала Новгородской области"

государственной программы Новгородской области

"Обеспечение экономического развития

Новгородской области на 2019 - 2024 годы"

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Паспорт подпрограммы

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

Исполнители подпрограммы

министерство;

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области;

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области;

администрации городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области (по согласованию);

ФГБУ "Национальный парк "Валдайский" (по согласованию);

АНО "Туристический офис "Русь Новгородская" (по согласованию);

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области" (по согласованию);

МБУ "Центр развития туризма "Красная Изба" (по согласованию);

союз организаторов детского активного туризма (по согласованию)

Задачи подпрограммы

создание благоприятных условий для развития туристского потенциала на территории Новгородской области

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников финансирования - 1039266,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год - 27272,7 тыс. рублей;

2021 год - 765080,0 тыс. рублей;

2022 год - 246913,6 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 229154,7 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 6272,7 тыс. рублей;

2021 год - 175968,4 тыс. рублей;

2022 год - 46913,6 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 810111,6 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 21000,0 тыс. рублей;

2021 год - 589111,6 тыс. рублей;

2022 год - 200000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения до 11010 койко-мест в 2022 году (рост на 18 % к уровню 2018 года) и до 12000 койко-мест в 2025 году (рост на 29 % к уровню 2018 года);

присуждение статуса "национальная тропа" туристскому маршруту "Большая Валдайская тропа" в 2022 году;

функционирование одного туристско-рекреационного кластера на территории Новгородской области;

создание Центра развития туризма Северо-Западного федерального округа;

установка 188 знаков туристской навигации к 2020 году: к 2022 году количество региональных туристских продуктов составит 45 маршрутов (рост на 15 % к уровню 2018 года), в 2025 году - 50 маршрутов (рост на 28 % к уровню 2018 года);

ежегодно до 2022 года включительно не менее одного регионального туристского продукта (маршрут, программа) включено в программы крупных туристских операторов;

к 2022 году количество туристско-информационных центров - 5 единиц;

ежегодное представление представителями туристской индустрии Новгородской области туристских возможностей региона не менее чем на четырех российских и зарубежных туристских выставках;

ежегодное увеличение количества муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа (не менее одного), соответствующих муниципальному туристскому стандарту;

ежегодная аккредитация не менее чем 10 экскурсоводов и гидов-переводчиков;

по итогам 2018 - 2025 годов участниками образовательных мероприятий стали не менее 700 сотрудников предприятий индустрии гостеприимства и общественного питания, связанных с оказанием услуг туристам;

к 2021 году осуществление реконструкции набережной Александра Невского (участок от моста Александра Невского до церкви Бориса и Глеба на Торговой стороне);

к 2021 году осуществление реконструкции Ильина улицы (участок от Большой Московской ул. до церкви Спаса Преображения на Торговой стороне);

к 2023 году осуществление реконструкции набережной Александра Невского (участок около гостиницы "Россия" с учетом проектируемого причала)

I. Характеристика текущего состояния, приоритеты

и цели государственной политики в сфере обеспечения

экономического роста Новгородской области

Государственная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных для решения задач, определенных в Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ, с целью снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. В рамках государственной программы предусмотрена реализация мероприятий национальных проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт".

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

1.1. Инвестиционная деятельность

В 2018 году организациями всех форм собственности использовано 59,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за 2018 год составил 81,1 %. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2018 году составил 46,7 млрд. рублей, что на 5,4 млрд. рублей больше, чем в 2017 году. Рост объема частных инвестиций в основной капитал является свидетельством роста инвестиционной активности на территории области и повышением инвестиционного потенциала региона.

Инвестиционная деятельность в области характеризуется показателями, представленными в таблицах 1 - 3.

Таблица 1 - Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

Территория

Значение показателя по годам (%)

2014

2015

2016

2017

2018

Российская Федерация

98,5

89,9

99,8

104,8

104,3

Северо-Западный федеральный округ

95,7

90,8

113,4

105,0

104,4

Новгородская область

109,0

99,2

102,7

81,2

81,1

Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал на душу населения

Территория

Значение показателя по годам (руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

Российская Федерация

95165,0

94922,0

100555,0

109146,0

119832,0

Северо-Западный федеральный округ

101754,0

103799,0

125563,0

135240,0

149615,0

Новгородская область

98892,0

112340,0

128222,0

116213,0

98824,0

Таблица 3 - Объем инвестиций в основной капитал за минусом бюджетных средств

Территория

Значение показателя по годам (млн. руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

Новгородская область

41543,4

39984,9

40557,0

41503,7

46733,4

Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития области.

Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциале Новгородской области создает условия для привлечения крупных международных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса на территории области.

Инвесторов привлекает выгодное географическое расположение области, которая находится между Москвой и Санкт-Петербургом, имеет близкий доступ к портам, аэропортам и таможенным терминалам.

Новгородская область обладает значительным кадровым потенциалом, отличаясь при этом относительно невысокой стоимостью и высокой квалификацией рабочей силы.

Несмотря на преимущества Новгородской области, необходимо обеспечить сокращение сроков вхождения инвесторов на территорию Новгородской области, создать подготовленные инвестиционные площадки и принять ряд других мер.

На территории области действует инвестиционное законодательство, предусматривающее предоставление инвесторам налоговых льгот в части налога на прибыль организации (льготная ставка 13,5 %), налога на имущество организации (полное освобождение), транспортного налога (50 % от установленной ставки) на 3, 5 и 7 лет в зависимости от объема капитальных вложений.

Государственная поддержка оказывается инвесторам, реализующим стратегические инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства, а также проектам с долей нематериальных активов в стоимости проекта не менее 25 процентов.

На территории Новгородской области созданы две территории опережающего социально-экономического развития, индустриальный парк, региональные промышленные площадки, технопарк и бизнес-инкубаторы, резиденты и управляющие компании которых могут воспользоваться налоговыми льготами.

Сформирован перечень качественных государственных, муниципальных, а также частных инвестиционных площадок. В настоящее время данная информация является общедоступной и размещена на инвестиционном портале Новгородской области.

Реализация государственной программы позволит повысить инвестиционную активность, качественно улучшить инвестиционный климат Новгородской области и создать благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребности экономики области в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития области.

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

В сфере малого и среднего предпринимательства функционируют 21,8 тыс. субъектов, в том числе 8,0 тыс. юридических лиц и 13,8 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Основная часть субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет экономическую деятельность в сфере оптовой и розничной торговли (32,3 % от общего количества), сфере строительства (11,7 %) и сфере транспорта и связи (11,5 %). В сфере обрабатывающих производств сосредоточено 8,5 % предпринимателей, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 5,7 %.

Сумма среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) - 58,6 тыс. человек.

Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего бизнеса, являются:

недостаточная ресурсная база;

низкая доступность финансовых ресурсов;

высокие арендные ставки на недвижимое имущество;

отсутствие ликвидного залогового имущества для получения кредитных средств;

незначительная доля инновационных и ремесленных предприятий в общем количестве малых и средних предприятий;

слабое использование экспортного потенциала сектора малого и среднего предпринимательства;

недостаточное развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

недостаточное информирование предпринимателей о нормативной правовой базе, регулирующей предпринимательскую деятельность;

слабое вовлечение молодежи в занятие предпринимательской деятельностью;

низкая активность малых и средних предприятий по продвижению продукции на региональные и международные рынки.

1.3. Развитие экспортной деятельности

Экспорт - одно из приоритетных направлений развития экономики региона и значимый ресурс для процветания Новгородской области.

По результатам 2018 года внешнеторговый оборот региона вырос по сравнению с 2017 годом на 23 % и составил 1781,7 млн долл. США. Из этой суммы 1342 млн долл. США приходится на экспорт, что на 27 % больше по сравнению с 2017 годом.

За январь - декабрь 2018 года экспортные поставки в страны дальнего зарубежья увеличились на 25,6 %, в страны СНГ - на 44,3 %. Доля стран дальнего зарубежья в экспорте составила 90 %.

Наблюдаются рост и развитие экспортных отношений Новгородской области с США, Таиландом и Украиной за счет увеличения вывоза удобрений. В свою очередь, из-за сокращения поставок данного товара в Бразилию объем экспорта в эту страну уменьшился.

География экспорта Новгородской области в 2018 году расширилась: число стран-импортеров увеличилось на 9 по сравнению с 2017 годом и составило 94.

В товарной структуре экспорта Новгородский области за 2018 год по всем укрупненным товарным группам, за исключением металлов и изделий из них, наблюдается увеличение стоимостного объема экспорта. Так, стоимостной объем продукции химической промышленности, занимающей около 70 % всего экспорта Новгородской области, увеличился на 26 % по сравнению с 2017 годом. Увеличение экспорта древесины, бумаги и изделий из них, занимающих второе место в экспорте региона, составило 29 %. Стоимостной объем экспорта прочих товаров увеличился на 64 %, заняв третью позицию в экспорте Новгородской области.

На фоне растущего объема экспорта доля несырьевого экспорта повышается. По результатам 2018 года он превысил 1296 млн долл. США, что составляет 96 % экспорта региона. Вместе с тем объемы несырьевого экспорта необходимо наращивать, однако регион испытывает дефицит предприятий, способных занять прочные позиции на международных рынках.

Крупнейших предприятий-экспортеров Новгородской области всего 10 (ПАО "Акрон", ООО "ЮПМ-Кюммене Чудово", ООО "Икеа Индастри Новгород", ООО "Пестовский лесопромышленный комплекс", ООО "Сетново", ООО "Амкор Спешиелти Картонз Новгород", ООО "Хасслахерлес", ООО "ПФК-Сервис", АО "Боровичский комбинат огнеупоров", ООО "Экко-Рос"). В 2018 году суммарная стоимость их экспортных поставок составила 92 % от общего экспорта Новгородской области.

В целом количество экспортеров в 2018 году по сравнению с 2017 годом выросло с 196 до 215, из которых 154 - субъекты малого и среднего предпринимательства (далее МСП).

Современный этап развития внешней торговли характеризуется повышением активности и вовлеченности в экспортную деятельность МСП. За последние годы они, освоив новые методы и формы международного сотрудничества и внедрив инновационные подходы в производстве и управлении, доказывают свое право на участие во внешнеэкономической деятельности. Увеличение экспортных поставок со стороны МСП - это значимый ресурс для развития Новгородской области.

Другое не менее перспективное направление развития внешнеэкономического потенциала Новгородской области - экспорт услуг, прежде всего туристских. Природные достопримечательности, богатая история и культура региона могут удивлять жителей всех континентов, но пока большинство гостей - россияне. В 2018 году общая численность постояльцев гостиниц Новгородской области превысила 500 тысяч человек, что почти на 100 тысяч больше по сравнению с 2017 годом, однако иностранцев из них было всего 59 тысяч человек.

1.4. Развитие туристского потенциала

Сфера туризма признана одной из приоритетных отраслей развития Новгородской области.

Развитие туристского потенциала Новгородской области сосредоточено на формировании туристской инфраструктуры, продвижения региональных туристских продуктов, повышении качества туристских услуг, что будет способствовать увеличению к 2025 году въездного туристского потока (до 800 тысяч туристов в год), повышению вклада туризма в региональную экономику, созданию новых рабочих мест в отрасли.

Занимая выгодное положение на Северо-Западе России, Новгородская область является одной из наиболее привлекательных территорий с точки зрения развития туризма в России благодаря богатому культурному наследию в сочетании с природными ресурсами.

Оценка туризма как стратегически важного направления развития области, системная работа по информационному продвижению туристского потенциала региона подтверждаются результатами развития сферы туризма за последние годы. Общее количество туристов, размещаемых на гостиничной базе Новгородской области, выросло с 394796 человек в 2016 году до 501186 человек в 2018 году, в том числе российских туристов - с 347604 человек в 2016 году до 442583 человек в 2018 году, иностранных с 47192 в 2016 году до 58603 человек в 2018 году.

Современное состояние туристской отрасли Новгородской области характеризуется следующими показателями: количество коллективных средств размещения - 124; общий номерной фонд - 9330 мест; среднегодовой коэффициент загрузки гостиниц - 40,0 %; объем платных туристских и гостиничных услуг в общем объеме платных услуг, оказываемых населению, - 900,0 млн. рублей.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков реализации государственной программы

К рискам реализации государственной программы относятся:

риск сокращения объема частных инвестиций в основной капитал вследствие завершения реализации крупных инвестиционных проектов на территории области, отсутствия площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой, отсутствия стабильно действующих территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны, в том числе отсутствия в них инфраструктуры, созданной за счет бюджетных средств;

риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическую ситуацию на рынке, недостаточность местных трудовых ресурсов;

риски, связанные с низкой диверсификацией экспорта Новгородской области;

риски, связанные с несоответствием спроса и предложений в сфере туризма, обострение конкуренции на внутреннем рынке за отечественных туристов между соседними регионами, сжатие рынка международного въездного туризма.

Минимизация рисков реализации государственной программы предполагает:

проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

анализ реализации мероприятий государственной программы с целью выявления необходимости оперативного внесения изменений в структуру или содержание мероприятий государственной программы;

проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий государственной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию государственной программы.

III. Механизм управления реализацией государственной

программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Председателя Правительства Новгородской области, координирующий деятельность министерства.

Управление и контроль реализации государственной программы осуществляется на основе плана-графика государственной программы, утвержденного приказом министерства.

Министерство осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы;

координацию выполнения мероприятий государственной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, исполнителей государственной программы, целевых показателей государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы и информации о выполнении плана-графика государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности".

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области как главный распорядитель средств дорожного фонда Новгородской области представляет в министерство отчетность по выполнению меро-приятий государственной программы по строительству и (или) реконст-рукции улично-дорожной сети по форме и в сроки, определенные соглашениями о софинансировании расходов Новгородской области, заключенными между Новгородской областью и некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов».

Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области как главный распорядитель средств областного бюджета представляет в министерство отчетность по выполнению мероприятий государственной программы по строительству и (или) реконструкции локально-очистных сооружений, сетей ливневой канализации, сетей водоснабжения, водоотведения и газоснабжения по форме и в сроки, определенные соглашениями о софинансировании расходов Новгородской области, заключенными между Новгородской областью и некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов».

IV. Перечень целевых показателей

государственной программы Новгородской области

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241, от 10.08.2020 № 375)

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Государственная программа

1.1.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

%

13,8

(2018 год)

13,5

12,8

12,0

10,5

9,0

7,4

2.

Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области"

2.1.

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств (нарастающим итогом)

млрд. руб.

46,7

(2018 год)

47,0

95,0

144,0

194,0

245,0

297,0

2.2.

Количество инвестиционных площадок (нарастающим итогом)

ед.

6

(2018 год)

10

15

20

30

35

40

2.3.

Объем прямых иностранных инвестиций в Новгородскую область (нарастающим итогом)

млн. долларов США

318

(2018 год)

290,0

585,0

885,0

1190,0

1500,0

1815,0

2.4.

Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа

ед.

0

(2018 год)

-

1

-

-

-

-

2.5.

Позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата

позиция в рейтинге

29

(2018 год)

27

13

12

11

11

11

2.6.

Реализация инфраструктурных проектов с привлечением средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

ед.

0

(2018 год)

-

1

1

-

-

-

2.7.

Создание рабочих мест в ходе реализации инвестиционных проектов резидентами территории опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом)

ед.

0

(2018 год)

50

297

467

667

898

1198

2.8.

Объем инвестиций в основной капитал по инвестиционным проектам резидентов территории опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом)

млрд. руб.

0,0

(2018 год)

1,18

2,47

2,81

3,06

3,24

3,54

3.

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"

3.1.

Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на приобретение оборудования

тыс. руб.

14490,8

(2018 год)

21000,0

-

-

-

-

-

3.2.

Количество субъектов малого и среднего пред-принимательства, получивших прямую финан-совую поддержку

ед.

16
(2018 год)

15

52

-

-

-

-

3.3.

Количество проведенных семинаров, встреч, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства области

ед.

66
(2018 год)

24

12

12

12

12

12

3.4.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (включая выручку индивидуальных предпринимателей) от реализации товаров (работ, услуг)

млрд. руб.

147,6

(2017 год)

151,5

155,4

159,4

-

-

-

3.5.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

97,5

(2017 год)

119,0

134,0

144,2

154,4

164,6

174,8

3.6.

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

113,2

(2017 год)

113,7

123,5

130,6

137,7

144,8

151,9

3.7.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

%

22,8

(2017 год)

23,5

24,7

24,9

27,6

30,2

30,9

3.8.

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

%

21,2

(2017 год)

21,2

21,4

21,6

21,8

21,8

21,9

3.9.

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок

%

62,2

(2018 год)

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

3.10.

Увеличение объемов кредитования субъектов малого предпринимательства к уровню 2018 года

%

12,246 млрд. руб.

(2018 год)

10,0

11,0

13,0

15,0

18,0

20,0

3.11.

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

%

20,6

(2018 год)

19,5

20,0

20,5

21,0

21,5

21,5

3.12.

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1,0 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

%

17,7

(2018 год)

17,0

17,5

17,5

17,7

18,0

18,5

3.13.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

тыс.ед.

21,6
(2018 год)

20,7

20,9

21,1

21,3

21,5

21,8

3.14.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1,0 тыс. человек населения

ед.

36,1

(2018 год)

38,9

40,0

40,3

40,7

41,0

41,5

3.15.

Количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу "одного окна" через многофункциональные центры для бизнеса

ед.

2321

(2018 год)

2000

-

-

-

-

-

3.16.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - участников кластеров, получивших поддержку

ед.

108

(2018 год)

60

60

60

60

60

60

3.17.

Количество субъектов малого и среднего пред-принимательства, осуществляющих деятель-ность в социальной сфере, получивших поддержку

ед.

198
(2018 год)

80

15

30

60

60

60

3.18.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка

ед.

42

(2018 год)

40

40

40

40

40

40

3.19.

Количество посетителей Центра молодежного инновационного творчества из числа учащихся вузов, школьников и профильных молодых специалистов

чел.

508
(2018 год)

280

300

250

300

350

350

3.20.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. чел.

72,2

(2018 год)

68,3

68,9

69,5

70,2

71,0

71,5

3.21.

Количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства", занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте (нарастающим итогом)

тыс. чел.

0

(2018 год)

0,122

0,487

0,891

1,295

1,698

2,104

3.22.

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом)

тыс. ед.

0

(2018 год)

0,036

0,09

0,144

0,184

0,22

0,248

3.23.

Количество человек, обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности (нарастающим итогом)

тыс. чел.

0

(2018 год)

0,365

0,747

1,129

1,375

1,608

1,809

3.24.

Количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом)

тыс. чел.

0

(2018 год)

1,996

4,112

6,268

8,264

10,181

11,778

3.25.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом)

тыс. ед.

0,347

(2018 год)

2,055

2,912

3,858

5,551

7,333

8,37

3.26.

Количество субъектов малого и среднего пред-принимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предприниматель-ства (нарастающим итогом)

ед.

11
(2018 год)

29

55

74

93

112

131

3.27.

Количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства (нарас-тающим итогом)

ед.

340
(2018 год)

366

388

318

341

364

386

3.28.

Количество самозанятых граждан, зафиксиро-вавших свой статус, с учетом введения налого-вого режима для самозанятых (нарастающим итогом)

млн.чел.

-
(2018 год)

-

0,00035

0,0027

0,0055

0,0075

0,0095

3.29.

Количество выданных поручительств региональной гарантийной организацией по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

33

(2018 год)

30

30

30

30

30

30

3.30.

Количество бизнес-инкубаторов

ед.

1

(2018 год)

2

3

4

4

4

4

3.31.

Количество технопарков

ед.

2

(2018 год)

2

2

3

3

3

3

3.32.

Количество субъектов малого и среднего пред-принимательства, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации

ед.

-

-

76

-

-

-

-

3.33.

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предприниматель-ства, при гарантийной поддержке региональ-ными гарантийными организациями

тыс.руб

499796,9
(2019 год)

-

507256,7

514849,0

543206,0

569243,0

522284,0

4.

Подпрограмма "Развитие экспортной деятельности в Новгородской области"

4.1.

Объем экспорта услуг

млн. долларов США

0,0

(2018 год)

20,4

22,1

23,8

25,6

27,3

29,1

4.1.1.

Объем экспорта транспортных услуг

млн. долларов США

0,0

(2018 год)

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

4.1.2.

Объем платы за пользование интеллектуальной собственностью и экспорта деловых услуг

млн. долларов США

0,0

(2018 год)

8,7

9,8

10,7

11,0

12,1

12,6

4.1.3.

Объем экспорта телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг

млн. долларов США

0,0

(2018 год)

0,9

1

1,1

1,2

1,4

1,6

4.1.4.

Объем экспорта услуг, связанных с использованием промышленной продукции

млн. долларов США

0,1

(2018 год)

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

4.2.

Внедренный Региональный экспортный стандарт 2.0

ед.

0,0

(2018 год)

-

1

1

1

1

1

4.3.

Прирост количества компаний-экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году

%

0,0

(2018 год)

0,0

20,0

30,0

50,0

75,0

100

4.4.

Объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров

млн. долларов США

1296,3

(2018 год)

1361,1

1442,7

1558,1

1530,3

1658,5

1794,0

4.5.

Темп роста числа экспортеров

%

215 единиц

(2018 год)

4,7

3,1

2,6

3,9

2,8

2,8

4.6.

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта Новгородской области

%

96,6

(2018 год)

96,7

96,8

97,0

96,8

97,0

97,2

4.7.

Объем экспорта Новгородской области

млн. долларов США

1342,0

(2018 год)

1407,6

1490,4

1606,3

1581,0

1709,7

1849,4

4.8.

Количество экспортеров

ед.

215

(2018 год)

225

232

238

240

247

254

5.

Подпрограмма "Развитие туристского потенциала Новгородской области"

5.1.

Въездной туристский поток

тыс. чел.

501,2

(2018 год)

520,0

553,3

589,7

648,6

694,9

752,5

5.2.

Количество посетителей объектов экскурсионного показа

тыс. чел.

1100,0

(2018 год)

1200,0

1300,0

1500,0

1700,0

1900,0

2200,0

5.3.

Совокупный объем платных услуг населению (туристские услуги, услуги гостиниц и аналогич-ных средств размещения), оказанных населению

млн.руб.

927,2
(2018 год)

857,4

514

857,4

900,3

954,3

1021,1

5.4.

Количество койко-мест в коллективных средствах размещения

ед.

9330

(2018 год)

9750

10170

10590

11010

11570

12130

5.5.

Функционирование одного туристско-рекреационного кластера на территории области

ед.

0

(2018 год)

-

-

-

-

1

-

5.6.

Исключена постановлением Правительства Новгородской области от 10.08.2020 № 375.

5.7.

Количество установленных знаков туристской навигации (нарастающим итогом)

ед.

170
(2018 год)

182

218

228

235

242

247

5.8.

Количество региональных туристских продуктов (нарастающим итогом)

ед.

38

(2018 год)

40

42

44

45

47

49

5.9.

Количество включенных региональных туристских маршрутов в программы крупных туроператоров (нарастающим итогом)

ед.

7

(2018 год)

8

9

10

11

11

11

5.10.

Количество созданных туристских информационных центров (нарастающим итогом)

ед.

3

(2018 год)

4

5

5

5

5

5

5.11.

Количество туристских выставок (российских и зарубежных)

ед.

5

(2018 год)

4

4

4

4

4

4

5.12.

Количество муниципальных образований, на территории которых внедрен муниципальный туристский стандарт Новгородской области1

ед.

-
(2018 год)

-

-

22

22

22

22

5.13.

Аккредитация экскурсоводов и гидов-перевод-чиков2

ед.

-
(2018 год)

-

-

10

10

10

10

5.14.

Количество сотрудников предприятий индустрии гостеприимства и общественного питания, связанных с оказанием услуг туристам, являющихся участниками образовательных мероприятий

чел.

0

(2018 год)

20

60

80

100

120

150

5.15.

Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру

млрд. руб.

0,0

(2018 год)

0,0

0,05

1,32

0,42

0,0

0,0

5.16.

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения

тыс. чел.

341,3

348,12

357,18

365,39

373,8

382,39

391,19

--------------------------------

<1> Подготовлены изменения в Стратегию социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденную областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ.

<2> С момента вступления в силу областного закона "О внесении изменений в областной закон "О развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области", приведенного в соответствие федеральному законодательству.

V. Мероприятия государственной программы

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241, от 10.08.2020 № 375, от 30.12.2020 № 591)

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области"

1.1.

Задача 1. Создание условий для улучшения инвестиционной привлекательности Новгородской области

1.1.1.

Формирование условий для раз-вития монопро-фильных муници-пальных образова-ний на территории Новгородской области: субсидии бюджетам город-ских поселений на строительство и (или) реконст-рукцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направ-ленных на модер-низацию эконо-мики моногородов5

мини-стерство

мини-стерство транспорта и дорож-ного хозяйства Новгород-ской области

мини-стерство строитель-ства, архи-тектуры и имущест-венных отношений Новгород-ской области

органы местного самоуправ-ления городских поселений Новгород-ской области

2020, 2021 годы

2.1-2.8

областной бюджет6

-

14857,35

80102,02605

-

-

-

1.1.1.1.

внебюд-жетные источ-ники6, 7

-

36784,76063

85844,77507

-

-

-

1.1.2.

Изучение опыта применения инвестиционного законодательства субъектов Российской Федерации и подготовка проектов областных нормативных правовых актов с учетом данного опыта в сфере инвестиционной деятельности

министерство

2019 – 2024 годы

2.1 – 2.8

-

-

-

-

-

-

-

1.1.3.

Организация работы Совета при Губернаторе Новгородской области по улучшению инвестиционного климата

министерство

2019 – 2024 годы

2.1 – 2.8

-

-

-

-

-

-

-

1.1.4.

Ведение базы данных инвестиционных площадок на территории Новгородской области

министерство

ГОАУ «Агентство развития Новгородской области»

2019 – 2024 годы

2.1 – 2.8

-

-

-

-

-

-

-

1.1.5.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на улучшение инвестиционного имиджа области

министерство

2019 – 2024 годы

2.1 – 2.8

-

-

-

-

-

-

-

1.1.6.

Обеспечение сопровождения и продвижения Инвестиционного портала Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

министерство

2019 – 2024 годы

2.1 – 2.8

-

-

-

-

-

-

-

1.1.7.

Организация регулярного обучения в сфере инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства, развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации работников органов исполнительной власти области, работников органов местного самоуправления муниципальных образований области

министерство

2019 – 2024 годы

2.1 – 2.8

областной бюджет

27,8

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1.1.8.

Предоставление субсидии на выполнение государственного задания ГОАУ «Агентство развития Новгородской области»

министерство

2019 – 2024 годы

2.1 – 2.8

областной бюджет

37772,2

53859,8

53859,8

53859,8

53859,8

53859,8

1.1.9.

Организация мониторинга состояния развития конкуренции и конкурентной среды в Новгородской области

министерство

2019 – 2024 годы

2.1 – 2.8

областной бюджет

196,7

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

1.1.10.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Новгородской области по итогам ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области <1>

министерство

2019, 2020 годы

2.1 – 2.8

областной бюджет

9990,0

10000,0

-

-

-

-

1.1.11.

Формирование условий для развития монопрофильных муниципальных образований на территории Новгородской области: субсидии бюджетам городских поселений на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов

министерство

2020, 2021 годы

2.1 – 2.8

областной бюджет

-

24607,35

24607,33

-

-

-

1.1.11.1.

Реконструкция улично-дорожной сети для индуст-риального парка «Преображение», расположенного
в производствен-ной зоне на тер-ритории города Боровичи Новго-родской области

министер-ство

министер-ство транс-порта и дорожного хозяйства Новгород-ской области

2020, 2021 годы

2.1-2.8

област-ной бюд-жет8

-

-

31988,11345

-

-

-

внебюд-жетные источ-ники7, 8

-

13235,45489

30882,72811

-

-

-

1.1.11.2.

Строительство локально-очист-ных сооружений и сети наружной ливневой канали-зации для индуст-риального парка «Преображение», расположенного
в производствен-ной зоне на тер-ритории города Боровичи Нов-городской области

мини-стерство

министер-ство строи-тельства, архитек-туры и имущест-венных отношений Новгород-ской области

органы местного самоуправ-ления городских поселений Новгород-ской области

2020, 2021 годы

2.1-2.8

област-ной бюд-жет

-

8257,35

45389,24806

-

-

-

внебюджетные источ-ники7

-

8020,18702

18722,68398

-

-

-

местный бюджет

-

-

15000,0

-

-

-

1.1.11.3.

Строительство наружных сетей водоснабжения и водоотведения к границам земель-ного участка по адресу: «Новго-родская область, г.Боровичи, мес-течко Перевалка, Индустриальный парк «Преобра-жение»

министер-ство

министер-ство строи-тельства, архитек-туры и имущест-венных отношений Новгород-ской области

органы местного самоуправ-ления городских поселений Новгород-ской области

2020, 2021 годы

2.1-2.8

област-ной бюд-жет             

-

6600,0

750,41586

-

-

-

внебюд-жетные источ-ники7

-

4275,92564

9981,91244

-

-

-

местный бюджет

-

-

15519,32606

-

-

-

1.1.11.4.

Строительство газопровода сред-него давления к объекту «Индуст-риальный парк «Преображение» местоположение: Новгородская область, г.Боро-вичи, в границах кадастровых кварталов 53:22:0010921; 53:22:0010915»

министер-ство

министер-ство строи-тельства, архитек-туры и имущест-венных отношений Новгород-ской области

органы местного самоуправ-ления городских поселений Новгород-ской области

2020, 2021 годы

2.1-2.8

област-ной бюд-жет             

-

-

1974,24868

-

-

-

внебюд-жетные источ-ники7

-

11253,19308

26257,45054

-

-

-

1.1.12.

Реализация приоритетного регионального проекта "Формирование системы взаимодействия с регионами иностранных государств"

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

2.1, 2.3

-

-

-

-

-

-

-

1.1.12.1.

Организация двухсторонних бизнес-миссий делегаций Новгородской области и зарубежных стран для установления В2В-контактов между потенциальными инвесторами и партнерами

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

2.1, 2.3

-

-

-

-

-

-

-

1.1.13.

Реализация приоритетного регионального проекта "Формирование в Новгородской области современной инфраструктуры для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности"

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

2.1 - 2.8

областной бюджет

128,0

-

-

-

-

-

1.1.13.1.

Создание особой экономической зоны

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019, 2020 годы

2.1 - 2.8

областной бюджет

128,0

-

-

-

-

-

2.

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"

2.1.

Задача 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.1.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (договорам лизинга)

министерство

2019 год

3.1, 3.2

областной бюджет

2100,0

-

-

-

-

-

2.1.2.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в выставках, конференциях, ярмарках и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг

министерство

2019 год

3.2

областной бюджет

300,0

-

-

-

-

-

2.1.3.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ремесленных видов деятельности

министерство

2019 год

3.2

областной бюджет

900,0

-

-

-

-

-

2.2.

Задача 2. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства

2.2.1.

Осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

министерство

2019 - 2024 годы

3.4 - 3.14

-

-

-

-

-

-

-

2.2.2.

Организация и проведение семинаров в городах и районах области для субъектов малого и среднего предпринимательства области по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности

министерство

2019 - 2024 годы

3.3, 3.4, 3.10

-

-

-

-

-

-

-

2.2.3.

Предоставление субсидии на создание и обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства, в том числе услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" <2>

министерство государственного управления Новгородской области

2019 год

3.15

областной бюджет

1000,0

-

-

-

-

-

2.2.4.

Реализация приоритетного регионального проекта "Формирование в Новгородской области современной инфраструктуры для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности"

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

3.30, 3.31

-

-

-

-

-

-

-

2.2.4.1.

Формирование системы частных инфраструктурных площадок для развития бизнеса, включающей бизнес-инкубатор и технопарки

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

министерство

2019 - 2024 годы

3.30, 3.31

-

-

-

-

-

-

-

2.3.

Задача 3. Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.3.1.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

министерство

2019 - 2024 годы

3.26

областной бюджет

5884,6

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

2.3.2.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства

министерство

2019 - 2024 годы

3.16

областной бюджет

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

2.3.3.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра инноваций социальной сферы

министерство

2019 - 2024 годы

3.17

областной бюджет

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

2.3.4.

Предоставление субсидий центрам поддержки предпринимательства для обеспечения их деятельности

министерство

2019 год

3.5 - 3.14

областной бюджет

1300,0

-

-

-

-

-

2.3.5.

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства имущества по льготной ставке арендной платы

министерство

2019 - 2024 годы

3.5 - 3.14

областной бюджет

2063,9

1034,36597

2695,1

1326,8

1388,2

3462,5

2.3.6.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) обеспечения деятельности центров молодежного инновационного творчества

министерство

2019 - 2024 годы

3.19

областной бюджет

1461,4

1600,0

1600,0

1600,0

1600,0

1600,0

2.3.7.

Реализация региональ-ной составляющей национального проекта «Малое и среднее пред-принимательство и поддержка индиви-дуальной предприни-мательской инициа-тивы»

министерство

ГОАУ «Агент-ство развития Новгородской области»

2019-2024 годы

3.4, 3.6, 3.10, 3.13, 3.18, 3.20-3.29, 3.33

федераль-ный бюджет

224684,6

272878,4

72703,1

116947,2

153561,8

86498,8

областной бюджет

6949,2

8439,56608

2248,8

3617,1

4749,6

2675,3

2.3.7.1.

Реализация региональ-ного проекта «Расши-рение доступа субъек-тов малого и среднего предпринимательства
к финансовой под-держке, в том числе
к льготному финан-сированию»

министерство

2019-2024 годы

3.4, 3.10, 3.27, 3.29, 3.33

федераль-ный бюджет

80675,7

167308,6

8946,3

41755,6

50246,3

12476,5

областной бюджет

2495,2

5174,55671

276,8

1291,5

1554,1

385,9

2.3.7.1.1.

Предоставление субси-дий микрофинансовым организациям для выдачи займов субъек-там малого предприни-мательства

министерство

2019-2024 годы

3.4, 3.27

федераль-ный бюджет

40866,1

162075,9

3006,5

24473,1

22549,0

3563,0

областной бюджет

1263,9

5012,65671

93,0

756,9

697,4

110,2

2.3.7.1.2.

Предоставление суб-сидий региональным гарантийным организа-циям для предоставле-ния поручительств по обязательствам субъек-тов малого и среднего предпринимательства

министерство

2019-2024 годы

3.10, 3.29, 3.33

федераль-ный бюджет

39809,6

5232,7

5939,8

17282,5

27697,3

8913,5

областной бюджет

1231,3

161,9

183,8

534,6

856,7

275,7

2.3.7.2.

Реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

3.25, 3.26

федеральный бюджет

139354,1

100855,5

61399,7

71420,2

98412,6

69072,3

областной бюджет

4310,0

3119,4

1899,1

2208,9

3043,8

2136,3

2.3.7.2.1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях <3>

министерство

2019, 2020 годы

3.25

федеральный бюджет

1358,0

2910,0

-

-

-

-

областной бюджет

42,0

90,0

-

-

-

-

2.3.7.2.2.

Предоставление субсидий микрофинансовым организациям для выдачи займов субъектам малого предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях

министерство

2019 - 2024 годы

3.25

федеральный бюджет

42465,7

15650,2

24409,1

32423,6

32378,6

24366,0

областной бюджет

1313,4

484,1

755,0

1002,8

1001,4

753,6

2.3.7.2.3.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

министерство

2019 - 2024 годы

3.25, 3.26

федеральный бюджет

42072,0

39720,8

17023,2

20427,8

22697,6

22697,6

областной бюджет

1301,2

1228,5

526,5

631,8

702,0

702,0

2.3.7.2.4.

Создание и (или) обеспечение деятельности центра "Мой бизнес"

министерство

2019 - 2024 годы

3.25, 3.26

федеральный бюджет

53458,4

42574,5

19967,4

18568,8

43336,4

22008,7

областной бюджет

1653,4

1316,8

617,6

574,3

1340,4

680,7

2.3.7.2.4.1.

Предоставление субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности центра "Мой бизнес" <2>

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

3.25, 3.26

федеральный бюджет

29137,6

42574,5

19967,4

18568,8

43336,4

22008,7

областной бюджет

901,2

1316,8

617,6

574,3

1340,4

680,7

2.3.7.2.4.2.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра инноваций социальной сферы (в рамках деятельности центра "Мой бизнес")

министерство

2019 год

3.25, 3.26

федеральный бюджет

11055,8

-

-

-

-

-

областной бюджет

752,2

-

-

-

-

-

2.3.7.2.4.3.

Предоставление субсидий центрам поддержки предпринимательства для обеспечения их деятельности (в рамках деятельности центра "Мой бизнес")

министерство

2019 год

3.25, 3.26

федеральный бюджет

13265,0

-

-

-

-

-

2.3.7.3.

Реализация регионального проекта "Популяризация предпринимательства"

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

3.13, 3.21 - 3.24

федеральный бюджет

4654,8

4714,3

2357,1

3771,4

4902,9

4950,0

областной бюджет

144,0

145,8031

72,9

116,7

151,7

153,1

2.3.7.3.1.

Реализация мероприятий по популяризации предпринимательства <2>

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

3.13, 3.21 - 3.24

федеральный бюджет

4654,8

4714,3

2357,1

3771,4

4902,9

4950,0

областной бюджет

144,0

145,8031

72,9

116,7

151,7

153,1

2.3.7.4.

Реализация регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"

министерство

2019 - 2024 годы

3.18, 3.20, 3.28

-

-

-

-

-

-

-

2.3.7.4.1.

Проведение встреч и консультаций с представителями бизнес-сообщества в рамках работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Новгородской области

министерство

2019 - 2024 годы

3.20, 3.28

-

-

-

-

-

-

-

2.3.7.4.2.

Передача во владение и (или) в пользование имущества Новгородской области субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

министерство

2019 - 2024 годы

3.18

-

-

-

-

-

-

-

3.

Подпрограмма "Развитие экспортной деятельности в Новгородской области"

3.1.

Задача 1. Повышение экспортного потенциала Новгородской области

3.1.1.

Реализация региональной составляющей национального проекта "Международная кооперация и экспорт"

министерство

2019 - 2024 годы

4.2 - 4.8

областной бюджет

772,5704

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

3.1.1.1.

Проведение сплошных и выборочных опросов действующих на территории Новгородской области экспортеров и компаний, планирующих осуществлять экспортную деятельность

министерство

2019 - 2024 годы

4.2

областной бюджет

94,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.1.1.2.

Продвижение регионального бренда на внешних рынках

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства (микрокредитная компания)

АНО "Туристический офис "Русь Новгородская"

деловые объединения Новгородской области

2019 - 2024 годы

4.4, 4.6 - 4.8

-

-

-

-

-

-

-

3.1.1.3.

Установление и развитие отношений с административно-территориальными образованиями государств ближнего и дальнего зарубежья, международными организациями, органами государственной власти зарубежных стран (использование их информационных каналов для доведения информации о Новгородской области до потенциальных партнеров)

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства (микрокредитная компания)

АНО "Туристический офис "Русь Новгородская"

деловые объединения Новгородской области

2019 - 2024 годы

4.4, 4.6, 4.7

-

-

-

-

-

-

-

3.1.1.4.

Организация проведения официальных визитов Губернатора Новгородской области и его заместителей за рубеж с целью продвижения регионального бренда, привлечения иностранных инвестиций в регион, а также поддержки региональных производителей и поставщиков продукции в выходе и укреплении на зарубежных рынках

министерство

ГОАУ "Агентство развития Новгородской области"

2019 - 2024 годы

4.4, 4.6, 4.7

-

-

-

-

-

-

-

3.1.1.5.

Ведение реестра экспортеров

министерство

2019 - 2024 годы

4.2

-

-

-

-

-

-

-

3.1.1.6.

Предоставление субсидий организациям-экспортерам на возмещение части затрат по обучению сотрудников

министерство

2024 год

4.3, 4.5, 4.7, 4.8

областной бюджет

-

-

-

-

-

200,0

3.1.1.7.

Предоставление субсидий организациям-экспортерам на возмещение части затрат по первой экспортной поставке

министерство

2020 - 2024 годы

4.3, 4.5, 4.7, 4.8

областной бюджет

-

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

1000,0

3.1.1.8.

Проведение семинаров по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности

министерство

Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства (микрокредитная компания)

2019 - 2024 годы

4.1.1 - 4.1.4, 4.3, 4.5, 4.7, 4.8

-

-

-

-

-

-

-

3.1.1.9.

Разработка и издание информационно-методических материалов по вопросам ведения внешнеторговых операций

министерство

2019 - 2024 годы

4.1.1 - 4.1.4, 4.3, 4.5, 4.7, 4.8

областной бюджет

177,7

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

3.1.1.10.

Организация освещения в средствах массовой информации опыта работы успешных региональных экспортеров

министерство

2019 - 2024 годы

4.1, 4.1.1 - 4.1.4, 4.4 - 4.6

областной бюджет

500,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

3.2.

Реализация мероприятий регионального проекта "Экспорт услуг"

министерство

2019 - 2024 годы

4.1

-

-

-

-

-

-

-

3.2.1.

Формирование и продвижение календаря туристских событий Новгородской области, в том числе на иностранных языках

министерство

АНО "Туристический офис "Русь Новгородская"

2019 - 2024 годы

4.1

-

-

-

-

-

-

-

3.2.2.

Участие в международных туристских выставках в целях представления туристического потенциала Новгородской области на международном уровне

министерство

АНО "Туристический офис "Русь Новгородская"

2019 - 2024 годы

4.1

-

-

-

-

-

-

-

3.2.3.

Организация работы региональных туристских информационных центров с иностранными туристами

министерство

АНО "Туристический офис "Русь Новгородская"

2019 - 2024 годы

4.1

-

-

-

-

-

-

-

3.2.4.

Ведение регионального туристского портала №ovgorod.travel на иностранных языках

АНО "Туристический офис "Русь Новгородская"

2019 - 2024 годы

4.1

-

-

-

-

-

-

-

3.2.5.

Проведение мониторинга существующих барьеров при экспорте услуг

министерство

2019, 2020 годы

4.1, 4.1.1 - 4.1.4

-

-

-

-

-

-

-

3.2.6.

Информирование экспортеров Новгородской области о мерах поддержки экспорта услуг, разработанных на федеральном уровне

министерство

2019 - 2024 годы

4.1, 4.1.1 - 4.1.4

-

-

-

-

-

-

-

4.

Подпрограмма «Развитие туристского потенциала Новгородской области»

4.1.

Задача 1. Комплексное развитие туризма: обеспечение развития туристского потенциала Новгородской области за счет формирования туристской инфраструктуры, активизации продвижения региональных туристских продуктов, повышение качества туристских услуг

4.1.1

Формирование турист-ской инфраструктуры

министерство

2019- 2024 годы

5.1-5.5, 5.7, 5.12

-

-

-

-

-

-

-

4.1.1.2.

Увеличение количества койко-мест в коллек-тивных средствах раз-мещения

министерство

администрации городского округа, муници-пальных райо-нов, муници-пальных окру-гов Новгород-ской области

АНО «Туристи-ческий офис «Русь Новго-родская»

ГОАУ «Агент-ство развития Новгородской области»

2019- 2024 годы

5.3, 5.4

-

-

-

-

-

-

-

4.1.2.

Установка знаков туристской навигации

министерство

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

АНО «Турис-тический офис «Русь Новго-родская»

администрации городского округа, муни-ципальных районов, муни-ципальных округов Новго-родской области

2019- 2024 годы

5.7

-

-

-

-

-

-

-

4.1.2.1

Продвижение Новго-родской области в рамках существующих туристских продуктов

министерство

2019- 2024 годы

5.8-5.11

-

-

-

-

-

-

-

4.1.2.2.

Увеличение количества региональных турист-ских продуктов

министерство

АНО «Туристи-ческий офис «Русь Новго-родская»

2019- 2024 годы

5.8

-

-

-

-

-

-

-

4.1.2.3

Включение региональ-ных туристских марш-рутов в программы крупных туроперато-ров

министерство

АНО «Туристи-ческий офис «Русь Новго-родская»

2019- 2022 годы

5.9

-

-

-

-

-

-

-

4.1.2.4.

Проведение мероприя-тий, направленных на создание туристско-информационных центров

министерство

администрации городского округа, муници-пальных райо-нов, муници-пальных окру-гов Новгород-ской области

АНО «Туристи-ческий офис «Русь Новго-родская»

2019, 2020 годы

5.10

-

-

-

-

-

-

-

4.1.2.4.

Участие в туристских выставках

министерство

АНО «Туристи-ческий офис «Русь Новго-родская»

2019- 2024 годы

5.11

-

-

-

-

-

-

-

4.1.3.

Повышение качества туристских услуг

министерство

2019- 2024 годы

5.3, 5.12-5.14

-

-

-

-

-

-

-

4.1.3.1.

Внедрение муници-пального туристского стандарта Новгород-ской области во всех муниципальных обра-зованиях

министерство

администрации городского округа, муници-пальных райо-нов, муници-пальных окру-гов Новгород-ской области

АНО «Туристи-ческий офис «Русь Новго-родская»

2019-2021 годы

5.12

-

-

-

-

-

-

-

4.1.3.2.

Подготовка предложе-ний по осуществлению аккредитации экскур-соводов и гидов-пере-водчиков

министерство

2019- 2024 годы

5.13

-

-

-

-

-

-

-

4.1.3.3.

Организация, проведе-ние образовательных мероприятий в сфере туризма

министерство

АНО «Туристи-ческий офис «Русь Новго-родская»

2019- 2024 годы

5.14

-

-

-

-

-

-

-

4.1.3.4.

Организация и прове-дение торжественного мероприятия, посвя-щенного Международ-ному Дню туризма

министерство

АНО «Туристи-ческий офис «Русь Новго-родская»

2019- 2024 годы

5.3

-

-

-

-

-

-

-

4.1.4.

Создание туристского кластера «Историчес-кий центр Великого Новгорода»

министерство

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области

Администрация городского округа Новго-родской области

2020- 2022 годы

5.15, 5.16

федераль-ный
бюджет

-

21000,0

589111,6

200000,0

-

-

областной бюджет

-

6272,7

175968,4

46913,6

-

-

4.1.4.1.

Предоставление суб-сидии бюджету город-ского округа Новгород-ской области на софи-нансирование строи-тельства (реконструк-ции) объектов обеспе-чивающей инфраструк-туры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проек-тов по созданию в субъектах Российской Федерации туристичес-ких кластеров4

министерство

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области

Администрация городского округа Новго-родской области

2020- 2022 годы

5.15, 5.16

федераль-ный
бюджет

-

21000,0

589111,6

200000,0

-

-

4.1.4.2.

Реконструкция набе-режной Александра Невского (участок от моста Александра Нев-ского до церкви Бориса и Глеба на Торговой стороне)

министерство

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области

Администрация городского округа Новго-родской области

2020, 2021 годы

5.16

областной бюджет

-

6272,7

175968,4

46913,6

-

-

федераль-ный
бюджет

-

21000,0

457839,0

-

-

-

Реконструкция Ильина улицы (участок от Большой Московской ул. до церкви Спаса Преображения на Торговой стороне)

министерство

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области

Администрация городского округа Новгородской области

2021 год

5.15, 5.16

областной бюджет

-

6272,7

136757,12

-

-

-

федераль-ный
бюджет

-

-

124000,0

-

-

-

4.1.4.3.

Реконструкция набе-режной Александра Невского (участок около гостиницы «Рос-сия» с учетом проекти-руемого причала)

министерство

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области

Администрация городского округа Новго-родской области

2021, 2022 годы

5.15, 5.16

областной бюджет

-

-

37038,96

-

-

-

федераль-ный
бюджет

-

-

7272,6

200000,0

-

-

областной бюджет

-

-

2172,32

46913,6

-

-

<1> Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Новгородской области по итогам ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области утвержден постановлением Правительства Новгородской области от 28.12.2018 № 617.

<2> Предоставление субсидий на иные цели государственным областным автономным учреждениям.

<3> Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях определен в приложении № 1 к государственной программе.

<4> Порядок предоставления субсидии бюджету городского округа Новгородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристических кластеров, определен в приложении № 2 к государственной программе.

5 – Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам городских поселений на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов, определен в приложении № 3 к государственной программе.

6 – включая средства дорожного фонда Новгородской области, предусмотренные в государственной программе Новгородской области «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2020-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2020 № 312.

7 – внебюджетные источники – поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» в бюджеты субъектов Российской Федерации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления физическими и юридическими лицами инвестиционных проектов в моногородах.

8 – финансирование реконструкции объекта осуществляется за счет средств дорожного фонда Новгородской области, предусмотренных в государственной программе Новгородской области «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2020-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2020 № 312.

VI. Порядок расчета значений целевых показателей или

источники получения информации государственной программы

Новгородской области «Обеспечение экономического развития

Новгородской области на 2019 – 2024 годы»

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241, от 10.08.2020 № 375)

№ п/п

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

1

2

3

4

1

Государственная программа

1.1.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (%)

-

данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

2.

Подпрограмма «Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области»

2.1.

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств (нарастающим итогом) (млрд. руб.)

объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций), за исключением объема бюджетных средств, направленных на увеличение стоимости основных фондов

данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

2.2.

Количество инвестиционных площадок (нарастающим итогом) (ед.)

земельный участок или комплекс объектов недвижимости, соответствующий следующим критериям: расположение вблизи крупных населенных пунктов (административных центров муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа), участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер, наличие инженерных коммуникаций на площадке

информация органов местного самоуправления об инвестиционных площадках муниципального образования, обращения физических и юридических лиц о включении частных земельных участков, объектов недвижимости в реестр инвестиционных площадок

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

2.3.

Объем прямых иностранных инвестиций в Новгородскую область (нарастающим итогом) (млн. долл. США)

-

данные Центрального банка Российской Федерации

2.4.

Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ед.)

-

постановление Правительства Российской Федерации

2.5.

Позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата (позиция в рейтинге)

-

итоги национального рейтинга состояния инвестиционного климата, подведенные АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

2.6.

Реализация инфраструктурных проектов с привлечением средств некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» (ед.)

-

данные некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»

2.7.

Создание рабочих мест в ходе реализации инвестиционных проектов резидентами территории опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом) (ед.)

-

отчеты резидентов территории опережающего социально-экономического развития

2.8.

Объем инвестиций в основной капитал по инвестиционным проектам резидентов территории опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом) (млрд. руб.)

-

отчеты резидентов территории опережающего социально-экономического развития

3.

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

3.1.

Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на приобретение оборудования (тыс. руб.)

-

данные министерства

3.2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших прямую финансовую поддержку (ед.)

-

данные министерства

3.3.

Количество проведенных семинаров, встреч, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства области (ед.)

-

данные министерства

3.4.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (включая выручку индивидуальных предпринимателей) от реализации товаров (работ, услуг) (млрд. руб.)

-

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

3.5.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (%)

О = О1 / ИПЦ / О2014 x 100, где:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

О – оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %;

О1 – оборот продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по состоянию на отчетный период;

ИПЦ – индекс потребительских цен на товары и услуги (региональный показатель), рассчитанный из данных отчетного и 2014 года:

(ИПЦ за 2015 год / 100) (ИПЦ за отчетный год / 100);

О2014 – оборот продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах за 2014 год

3.6.

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (%)

Осмсп = Осмсп1 / ИПЦ / Осмсп2014 x 100, где:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

Осмсп – оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %;

Осмсп1 – оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах за отчетный период;

ИПЦ – индекс потребительских цен на товары и услуги (региональный показатель), рассчитанный из данных отчетного и 2014 года:

(ИПЦ за 2015 г. / 100) (ИПЦ за отчетный год / 100);

Осмсп2014 – оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах за 2014 г.

3.7.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения (%)

ДЧ = (СЧЮЛ МСП + ЧЗИП) / ЧЗНПК x 100, где:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

ДЧ – доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %;

СЧЮЛ МСП – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) юридических лиц (малых, микро- и средних предприятий);

ЧЗИП – численность занятых в бизнесе индивидуальных предпринимателей;

ЧЗНПК – общая численность занятого населения

3.8.

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) (%)

Добр = Ообр / О x 100, где:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

Добр – доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), %;

Ообр – оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающей промышленности;

О – оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

3.9.

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок (%)

-

данные министерства

3.10.

Увеличение объемов кредитования субъектов малого предпринимательства к уровню 2018 года (%)

-

данные Центрального банка Российской Федерации

3.11.

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (%)

-

данные министерства

3.12.

Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1,0 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) (%)

-

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

3.13.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. ед.)

-

данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

3.14.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1,0 тыс. человек населения (ед.)

-

данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

3.15.

Количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу «одного окна», через многофункциональные центры для бизнеса (ед.)

-

данные министерства государственного управления Новгородской области

3.16.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства – участников кластеров, получивших поддержку (ед.)

-

отчет некоммерческой организации – получателя субсидии

3.17.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших поддержку (ед.)

-

отчет некоммерческой организации – получателя субсидии

3.18.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка (ед.)

-

данные министерства

3.19.

Количество посетителей Центра молодежного инновационного творчества из числа учащихся вузов, школьников и профильных молодых специалистов (чел.)

-

отчет субъекта малого предпринимательства – получателя субсидии

3.20.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. чел.)

-

данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

3.21.

Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте, нарастающим итогом (тыс. чел.)

-

отчет ГОАУ «Агентство развития Новгородской области»

3.22.

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (тыс. ед.)

-

отчет ГОАУ «Агентство развития Новгородской области»

3.23.

Количество человек, обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом (тыс. чел.)

-

отчет ГОАУ «Агентство развития Новгородской области»

3.24.

Количество физических лиц – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом (тыс. чел.)

-

отчет ГОАУ «Агентство развития Новгородской области»

3.25.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», нарастающим итогом (тыс. ед.)

-

данные министерства, отчеты некоммерческих организаций – получателей субсидий

3.26.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом (ед.)

-

отчет некоммерческой организации – получателя субсидии

3.27.

Количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом (ед.)

-

отчет некоммерческой организации – получателя субсидии

3.28.

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом (млн. чел.)

-

данные управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области

3.29.

Количество выданных поручительств региональной гарантийной организацией по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)

-

отчет некоммерческой организации – получателя субсидии

3.30.

Количество бизнес-инкубаторов (ед.)

-

данные министерства, реестр технопарков и бизнес-инкубаторов

3.31.

Количество технопарков (ед.)

-

данные министерства, реестр технопарков и бизнес-инкубаторов

3.32.

Количество субъектов малого и среднего предпри-нимательства, получивших поддержку при содействии государственной микрофи-нансовой организации (ед.)

-

отчет некоммерческой организации – получа-теля субсидии

3.33.

Объем финансовой под-держки, оказанной субъек-там малого и среднего пред-принимательства, при гаран-тийной поддержке регио-нальными гарантийными организациями (тыс.руб.)

-

отчет некоммерческой организации – получа-теля субсидии

4.

Подпрограмма "Развитие экспортной деятельности в Новгородской области"

4.1.

Объем экспорта услуг (млн. долл. США)

-

данные Центрального банка Российской Федерации

4.1.1.

Объем экспорта транспортных услуг (млн. долл. США)

-

данные Центрального банка Российской Федерации

4.1.2.

Объем платы за пользование интеллектуальной собственностью и экспорта деловых услуг (млн. долл. США)

-

данные Центрального банка Российской Федерации

4.1.3.

Объем экспорта телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг (млн. долл. США)

-

данные Центрального банка Российской Федерации

4.1.4.

Объем экспорта услуг, связанных с использованием промышленной продукции (млн. долл. США)

-

данные Центрального банка Российской Федерации

4.2.

Внедренный Региональный экспортный стандарт 2.0 (ед.)

-

данные АО "Российский экспортный центр"

4.3.

Прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году (%)

-

данные АО "Российский экспортный центр"

4.4.

Объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров (млн. долл. США)

-

данные Северо-Западного таможенного управления

4.5.

Темп роста числа экспортеров (%)

-

данные АО "Российский экспортный центр"

4.6.

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта Новгородской области (%)

-

данные Северо-Западного таможенного управления

4.7.

Объем экспорта Новгородской области (млн. долл. США)

-

данные Северо-Западного таможенного управления

4.8.

Количество экспортеров (ед.)

-

данные АО "Российский экспортный центр"

5.

Подпрограмма "Развитие туристского потенциала Новгородской области"

5.1.

Въездной туристский поток (тыс. чел.)

Т = ТР + ТИ, где:

данные администраций муниципальных образований Новгородской области

Т - въездной туристский поток

ТР - количество российских туристов

ТИ - количество иностранных туристов

5.2.

Количество посетителей объектов экскурсионного показа (тыс. чел.)

ЭОБЩ = ЭР + ЭИ, где:

данные администраций муниципальных образований Новгородской области, федеральных, государственных и муниципальных музеев

ЭОБЩ - количество посетителей объектов экскурсионного показа

ЭР - количество российских экскурсантов

ЭИ - количество иностранных экскурсантов

5.3.

Совокупный объем платных услуг населению (туристские услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения), оказанных населению (млн. руб.)

-

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

5.4.

Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (ед.)

-

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области с учетом данных, полученных по результатам мониторинга в сфере туризма городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

5.5.

Функционирование одного туристско-рекреационного кластера на территории области (ед.)

5.6.

Исключена постановлением Правительства Новгородской области от 10.08.2020 № 375.

5.7.

Количество установленных знаков туристской навигации (нарастающим итогом) (ед.)

-

данные министерства

5.8.

Количество региональных туристских продуктов (нарастающим итогом) (ед.)

-

данные министерства

5.9.

Количество включенных региональных туристских маршрутов в программы крупных туроператоров (нарастающим итогом) (ед.)

-

данные министерства

5.10.

Количество созданных туристских информационных центров (нарастающим итогом) (ед.)

-

данные министерства

5.11.

Количество туристских выставок (российских и зарубежных) (ед.)

-

данные министерства

5.12.

Количество муниципальных образований, на территории которых внедрен муниципальный туристский стандарт Новгородской области (ед.)

-

данные министерства

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

5.13.

Аккредитация экскурсоводов и гидов-переводчиков (ед.)

-

данные министерства

5.14.

Количество сотрудников предприятий индустрии гостеприимства и общественного питания, связанных с оказанием услуг туристам, являющихся участниками образовательных мероприятий (ед.)

-

данные министерства

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

5.15.

Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (млрд. руб.)

-

данные министерства

(п. 5.15 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 01.06.2020

№ 241)

5.16.

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (тыс. чел.)

-

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области

(п. 5.16 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 01.06.2020

№ 241)

Приложение № 1

к государственной программе

Новгородской области

"Обеспечение экономического

развития Новгородской области

на 2019 - 2024 годы"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ) РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОНОПРОФИЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЯХ

(в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241)

1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов области в 2019 - 2020 годах на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях (далее субсидии), критерии отбора муниципальных районов области для предоставления субсидий и методику расчета субсидий.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее министерство).

3. Критерием отбора муниципальных районов области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального района области монопрофильного муниципального образования.

4. Целью предоставления и расходования субсидий является поддержка развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях путем осуществления мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных программ (подпрограмм).

5. Субсидии предоставляются и расходуются при соблюдении следующих условий:

5.1. Наличие муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании на текущий финансовый год (далее муниципальная программа), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

5.2. Наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета) муниципального района области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

5.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее соглашение).

6. Администрации муниципальных районов области представляют в министерство заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются:

заверенная выписка из муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании;

заверенная копия муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащую мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании;

заверенная выписка из бюджета (сводной бюджетной росписи бюджета) муниципального района области, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального района области, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета.

7. Срок представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, устанавливается приказом министерства. Приказ министерства размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Министерство принимает заявления с прилагаемым пакетом документов и регистрирует их в журнале регистрации в день поступления.

9. Не позднее третьего рабочего дня со дня окончания приема заявлений министерство:

осуществляет рассмотрение представленных заявлений и прилагаемых документов;

принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в случаях:

несоблюдения условий, предусмотренных подпунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка;

несоблюдения критерия, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка;

неполного представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

представления заявления с нарушением срока, установленного в приказе министерства.

11. Министерство ежегодно утверждает своим приказом перечень мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, на реализацию которых могут быть направлены средства предоставляемых субсидий.

12. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления субсидий, а также их распределение между муниципальными районами области утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

13. Объем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета составляет 98 %.

14. Средства на предоставление субсидий распределяются между муниципальными районами области по следующей методике:

S = F / O, где:

S

-

объем субсидии бюджету муниципального района области;

F

-

объем средств, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ;

O

-

количество заявок администраций муниципальных районов области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с администрациями муниципальных районов области соглашения.

16. Министерство заключает с Администрацией муниципального района области соглашение о предоставлении субсидии, которое подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее Правила), и должно содержать в том числе условия, указанные в подпункте "л(1)" пункта 10 Правил.

Министерство заключает соглашение с Администрацией муниципального района области не позднее тридцатого дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Правительством Новгородской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

17. В случае отказа от подписания соглашения министерство своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня поступления письменного отказа.

В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии министерство направляет Администрации муниципального района области уведомление о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований Новгородской области.

19. Администрация муниципального района области представляет отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется посредством мониторинга достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

21. В случае если Администрацией муниципального района области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 18 - 21 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 № 612 (далее Порядок формирования).

22. В случае если Администрацией муниципального района области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения уровня софинансирования за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходных обязательств муниципального района области в бюджете муниципального района области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района области в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 27 Порядка формирования.

23. Основания и порядок освобождения Администрации муниципального района области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21, 22 настоящего Порядка, определены пунктом 23 Порядка формирования.

24. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом области условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным районом области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 18, 27 Порядка формирования, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального района области не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

25. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Новгородской области.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов Новгородской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального района области, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

26. Контроль за соблюдением муниципальными районами области условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов области

на поддержку субъектов малого

и среднего предпринимательства

в рамках реализации муниципальных

программ (подпрограмм) развития

малого и среднего предпринимательства

в монопрофильных муниципальных образованиях

Министерство инвестиционной политики Новгородской области

от

(полное наименование заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

(наименование муниципального района области)

(юридический адрес Администрации муниципального района области)

просит предоставить субсидию на поддержку субъектов малого и среднего

предпринимательства

(наименование монопрофильного муниципального образования)

в рамках реализации

,

(наименование муниципальной программы (подпрограммы))

(реквизиты нормативного правового акта, которым утверждена муниципальная программа)

(предполагаемая сумма расходов бюджета муниципального района области на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) (тыс. рублей))

(реквизиты нормативного правового акта представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района)

(ответственный сотрудник, контактные данные)

Перечень прилагаемых документов:

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной информации гарантирую.

Глава муниципального района области

И.О.Фамилия

МП

(подпись)

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов области

на поддержку субъектов малого

и среднего предпринимательства

в рамках реализации муниципальных

программ (подпрограмм) развития

малого и среднего предпринимательства

в монопрофильных муниципальных образованиях

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

№ п/п

Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии

Единица измерения

Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии

Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии

Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

ед.

1

3

4

2021 год

2.

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку

ед.

1

2

3

2021 год

3.

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из областного бюджета

%

100

100

100

2021 год

Приложение № 2

к государственной программе

Новгородской области "Обеспечение

экономического развития

Новгородской области

на 2019 - 2024 годы"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

(РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТОВ ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

С ДЛИТЕЛЬНЫМ СРОКОМ ОКУПАЕМОСТИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ В СУБЪЕКТАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТУРИСТИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ

(введен Постановлением Правительства Новгородской области от 01.06.2020 № 241, от 10.08.2020 № 375)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджету городского округа Новгородской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристических кластеров, в рамках государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 24.06.2019 № 235 (далее субсидия, государственная программа).

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов бюджету городского округа Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по созданию туристского кластера "Исторический центр Великого Новгорода". Использование субсидии на иные цели не допускается.

3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию туристского кластера "Исторический центр Великого Новгорода";

заключение соглашения между Администрацией Великого Новгорода (далее Администрация) и министерством строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее министерство) о предоставлении субсидии (далее соглашение);

наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) городского округа Новгородской области средств в размере не менее 0,01 % от общего объема средств, указанных в соглашении;

наличие гарантийного письма Администрации, согласованного с представительным органом городского округа Новгородской области, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию;

представление в министерство ежеквартально подписанной отчетности по формам и в сроки:

сведения о ходе строительства строек и объектов, форма № С-2 (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

справки о стоимости выполненных работ и затрат по объектам капитального строительства, форма № КС-3, заверенная копия (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

акты о приемке выполненных работ, форма № КС-2, заверенная копия (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

реестр платежных поручений, один экземпляр, заверенная копия (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

отчет о выполнении мероприятий (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

По итогам года отчетность представляется не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:

наличие утвержденной проектно-сметной документации в отношении объектов, входящих в туристский кластер "Исторический центр Великого Новгорода";

наличие письма Администрации, подтверждающего обязательство по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за строительством (реконструкцией) объектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

5. Распределение субсидий бюджету городского округа Новгородской области утверждается областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

6. Органом, уполномоченным на предоставление субсидии, является министерство.

7. Для получения субсидии Администрация представляет в министерство заявку на предоставление субсидии (далее заявка) не позднее 8 июля текущего года.

К заявке прилагаются следующие документы:

заверенная копия утвержденной муниципальной программы;

копия заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по строительству (реконструкции) объектов, входящих в туристский кластер "Исторический центр Великого Новгорода" (прошивается отдельно от заявки и скрепляется печатью Администрации);

выписка из бюджета (сводной бюджетной росписи) городского округа Новгородской области;

гарантийное письмо Администрации, согласованное с представительным органом городского округа Новгородской области, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию;

письмо Администрации, подтверждающее обязательство по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за строительством (реконструкцией) объектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

8. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой городского округа Новгородской области, прошита и скреплена печатью Администрации, содержать информацию об общем размере средств, объеме запрашиваемой суммы субсидии.

9. Министерство:

9.1. Регистрирует заявку в день ее поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области;

9.2. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет полноту и правильность оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, которое оформляется приказом министерства;

9.3. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляет почтовым отправлением в адрес Администрации:

копию приказа о предоставлении субсидии, заверенную министерством, и проект соглашения о предоставлении субсидии (в случае принятия решения о предоставлении субсидии);

копию приказа об отказе в предоставлении субсидии, заверенную министерством (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии);

9.4. Заключает соглашение до 1 сентября текущего года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее система "Электронный бюджет") по форме, аналогичной установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее Правила), которое должно содержать в том числе условия, указанные в подпункте "л(1)" пункта 10 Правил;

9.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет Администрации финансовые средства в порядке и сроки, установленные в соглашении.

В составе документов, подтверждающих выполнение этапов работ, представляются справки об объеме и стоимости выполненных работ с приложением в качестве информационных материалов копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (оформленных по унифицированной форме № КС-3, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100).

10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в случаях:

нарушения срока подачи заявки, установленного пунктом 7 настоящего Порядка;

несоблюдения условий предоставления и расходования субсидии, установленных во втором, четвертом, пятом абзацах пункта 3 настоящего Порядка;

несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

11. Субсидия предоставляется бюджету городского округа Новгородской области при условии заключения соглашения в срок, установленный подпунктом 9.4 настоящего Порядка.

12. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджет городского округа Новгородской области, осуществляется на лицевой счет получателя средств бюджета городского округа Новгородской области, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

13. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Субсидия, не использованная по состоянию на 1 января года, следующего за годом реализации мероприятий государственной программы, подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджета осуществляется министерством путем сравнения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии и значений данных показателей, фактически достигнутых по итогам планового года.

Показатели результативности предоставления субсидии с указанием значений, которые должны быть достигнуты в результате предоставления субсидии, определены в приложении к настоящему Порядку.

16. В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / №) x 0,1, где:

Vсубсидии

-

размер субсидии, предоставленной бюджету городского округа Новгородской области в отчетном финансовом году;

k

-

коэффициент возврата субсидии;

m

-

количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

№

-

общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа Новгородской области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету городского округа Новгородской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

Di

-

индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti

-

фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si

-

плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (далее график), и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 % объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, по которым допущено нарушение графика, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из бюджета городского округа Новгородской области в доход областного бюджета до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если Администрацией не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены.

В случае одновременного нарушения Администрацией предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование расходов по развитию комплекса обеспечивающей инфраструктуры кластера, определенный в соответствии с шестым абзацем настоящего пункта.

Основанием для освобождения Администрации от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Если размер средств, предусмотренных в бюджете городского округа Новгородской области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии, предоставляемой бюджету городского округа Новгородской области, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

18. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидии бюджету

городского округа Новгородской области

на софинансирование строительства

(реконструкции) объектов обеспечивающей

инфраструктуры с длительным сроком

окупаемости, входящих в состав

инвестиционных проектов по созданию

в субъектах Российской Федерации

туристических кластеров

ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТОВ ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ С ДЛИТЕЛЬНЫМ СРОКОМ ОКУПАЕМОСТИ, ВХОДЯЩИХ

В СОСТАВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ В СУБЪЕКТАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТУРИСТИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ

№ п/п

Наименование показателя результативности субсидии

Единица измерения

Значение показателя результативности предоставления субсидии

Итоговое значение показателя результативности предоставления субсидии

Срок достижения итогового показателя результативности предоставления субсидии

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения

тыс. чел.

199,92

204,52

209,22

209,22

2022 год

2.

Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники)

млрд. руб.

0,05

1,32

0,42

1,79

2022 год

3.

Реализованный проект по реконструкции набережной Александра Невского (участок от моста Александра Невского до церкви Бориса и Глеба на Торговой стороне)

ед.

-

1

-

1

2021 год

4.

Реализованный проект по реконструкции Ильина улицы (участок от Большой Московской ул. до церкви Спаса Преображения на Торговой стороне)

ед.

-

1

-

1

2021 год

5.

Реализованный проект по реконструкции набережной Александра Невского (участок около гостиницы "Россия" с учетом проектируемого причала)

ед.

-

-

1

1

2022 год

«Приложение № 3__

к государственной программе Новгородской области «Обеспе-чение экономического развития Новгородской области на 2019-2024 годы»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий бюджетам городских поселений на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов

1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели предоставления и условия предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам городских поселений на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов (далее субсидии), критерии отбора муниципальных образований – городских поселений Новгородской области (далее городские поселения) для предос-тавления субсидий и методику распределения субсидий.

Субсидии предоставляются бюджетам городских поселений за счет средств областного бюджета, включая средства, поступившие от неком-мерческой организации «Фонд развития моногородов» (далее Фонд) в соот-ветствии с соглашением с Фондом о софинансировании расходов Новгород-ской области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в соответствующем монопрофильном муници-пальном образовании (далее Соглашение с Фондом).

2. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является:

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее министерство) – в случае, если субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции локально-очистных сооружений, сетей ливневой канализации, сетей водоснабжения, водоотведения и газоснабжения (далее объекты инженерной инфраструктуры);

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области – в случае, если субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции улично-дорожной сети (далее объекты транспортной инфраструктуры), предусмотренных в госу-дарственной программе Новгородской области «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2020-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области
от 09.07.2020 № 312.

3. Критериями отбора городских поселений для предоставления субсидий (за исключением субсидий на реализацию мероприятий
по строительству и (или) реконструкции объектов транспортной инфра-структуры) являются:

включение городского поселения в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утверж-даемый распоряжением Правительства Российской Федерации;

наличие Соглашения с Фондом, заключенного в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфра-структуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов
в городском поселении.

4. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки моногородам при исполнении расходных обязательств по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых
для реализации инвестиционных проектов, в рамках реализации следующих мероприятий государственных программ Новгородской области, направ-ленных на модернизацию экономики моногородов:

строительство и  (или) реконструкция объектов инженерной инфра-структуры;

строительство и (или) реконструкция объектов транспортной инфра-структуры (субсидии на реализацию указанного мероприятия предостав-ляются в соответствии с Порядком предоставления и методикой распреде-ления субсидий из дорожного фонда Новгородской области бюджетам городского округа, муниципальных районов и поселений на софинанси-рование расходов по реализации правовых актов Правительства Новго-родской области по вопросам проектирования, строительства, реконст-рукции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, предусмотренным государственной программой Новгородской области «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомо-бильных дорог федерального значения) на 2020-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2020 № 312).

5. Субсидии предоставляются и расходуются (за исключением субсидий на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконст-рукции объектов транспортной инфраструктуры) при соблюдении следующих условий:

5.1. Наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусмат-ривающей реализацию на территории соответствующего городского поселения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногорода, в целях софинанси-рования которых предоставляется субсидия (далее муниципальная программа);

5.2. Наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета) город-ского поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета;

5.3. Наличие гарантийного письма Администрации городского поселения либо, в случае если в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация городского поселения не образуется, Администрации муниципального района, исполняющей полномочия Администрации город-ского поселения, претендующего на получение субсидии (далее заявитель, получатель субсидии), согласованного с представительным органом город-ского поселения, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муниципальной собствен-ности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом
для введения объекта капитального строительства муниципальной собственности в эксплуатацию;

5.4. Заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее соглашение) в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предостав-ления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муници-пальных образований Новгородской области, утвержденных постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 № 612 (далее Правила формирования).

6. Предельный уровень софинансирования объема расходных обязательств городского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (за исключением субсидий на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов транс-портной инфраструктуры), устанавливается в размере 99 %.

7. Субсидии (за исключением субсидий на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов транспортной инфраструктуры) распределяются между бюджетами городских поселений по следующей методике:

Si = V / Mn × Mi, где:

Si

–

размер субсидии, причитающийся бюджету i-го городского поселения;

V

–

общий объем средств субсидий, предусмотренный для городских поселений на строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реали-зации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногородов;

Mn

–

суммарная стоимость мероприятий, указанных в муниципальных программах городских поселений по строительству и (или) реконструкции объектов инженер-ной инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собствен-ности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модерни-зацию экономики моногородов;

Mi

–

стоимость расходов на реализацию мероприятий городского поселения по строи-тельству и (или) реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, находя-щихся в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию экономики моногоро-дов, согласно заявлению городского поселения о предоставлении субсидии.

8. Заявитель представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием наименований мероприятий и объектов инженерной инфраструктуры, планируемых
к софинансированию (далее заявление);

заверенную копию утвержденной муниципальной программы;

заверенную выписку из бюджета (сводной росписи бюджета) городского поселения, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского поселения, софинанси-рование которых осуществляется из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших от Фонда;

гарантийное письмо заявителя, согласованное с представительным органом городского поселения, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального строительства муници-пальной собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта капитального строительства муници-пальной собственности в эксплуатацию.

9. Министерство инвестиционной политики Новгородской области письменно информирует заявителя о заключении Соглашения с Фондом
в течение 10 рабочих дней со дня его заключения, после чего заявление и другие документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, представляются заявителем в министерство не позднее чем по истечении
120 дней со дня заключения Соглашения с Фондом.

10. Министерство принимает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, регистрирует их в журнале регистрации в день поступления и не позднее десятого рабочего дня со дня поступления указанных документов рассматривает представленные документы, проверяет городские поселения на соответствие критериям отбора, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, и условиям предоставления и расходования субсидий, предусмотренным подпунктами 5.1-5.3 настоящего Порядка, и принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии или
об отказе в ее предоставлении.

11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в случаях:

непредставления, представления не в полном объеме либо не соответ-ствующих установленным настоящим Порядком требованиям документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

несоблюдения условий, предусмотренных подпунктами 5.1-5.3 настоящего Порядка;

несоответствия критериям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

представления заявления с нарушением срока, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

12. Министерство уведомляет заявителя о принятом решении
не позднее чем по истечении 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направления копии приказа
о предоставлении субсидии (с приложением проекта соглашения в двух экземплярах) или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований отказа в предоставлении субсидии).

13. Министерство заключает с получателем субсидии соглашение
не позднее чем по истечении 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии проекта соглашения.

14. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми мини-стерством финансов Новгородской области.

15. Получатель субсидии может отказаться от получения субсидии, направив в министерство письменный мотивированный отказ от получения субсидии.

В случае неподписания соглашения получателем субсидии в срок, предусмотренный пунктом 13 настоящего Порядка, или получения мини-стерством письменного отказа от получения субсидии до подписания соглашения, министерство своим приказом отменяет ранее принятое решение о предоставлении субсидии не позднее чем по истечении 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 13 настоящего Порядка, либо со дня поступления отказа от получения субсидии и направляет получателю субсидии, в отношении которого принято решение об отмене решения о предоставлении субсидии, копию соответствующего приказа не позднее чем по истечении 5 рабочих дней со дня его принятия.

При получении министерством письменного отказа от получения субсидии после подписания соглашения министерство осуществляет действия, предусмотренные вторым абзацем настоящего пункта и заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение к соглашению
о его расторжении в порядке, предусмотренном пунктами 12, 13 настоящего Порядка.

16. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и
их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке
в бюджеты муниципальных образований Новгородской области.

17. Субсидия перечисляется в бюджет городского поселения
в соответствии с соответствующим графиком, предусмотренным соглашением.

18. Получатель субсидии представляет отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

19. Оценка эффективности результатов использования субсидии осуществляется посредством мониторинга достижения результатов исполь-зования субсидии, предусмотренных соглашением, в соответствии с прило-жением к настоящему Порядку.

20. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений результатов исполь-зования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности
о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются
в соответствии с пунктами 18-21 Правил формирования.

21. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по соблюдению графика выполнения меро-приятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и соответ-ствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый год
их реализации, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предостав-ления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 22 Правил формирования.

В случае одновременного нарушения получателем субсидии предус-мотренных соглашением обязательств по достижению результатов использо-вания субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий
по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе
с элементами реставрации, технического перевооружения) и соответ-ствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый год
их реализации возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муници-пальной собственности, определенный в соответствии с первым абзацем пункта 22 Правил формирования.

22. Основания и порядок освобождения получателя субсидии
от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 20, 21 настоящего Порядка, определены пунктом 23 Правил формирования.

23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения городским поселением условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата городским поселением средств
в областной бюджет в соответствии с пунктами 18, 22 Правил формирования, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен
в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Новгородской области.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности
в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласо-ванным с министерством финансов Новгородской области, средства
в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены
в текущем финансовом году в доход бюджета городского поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

25. Контроль за соблюдением городскими поселениями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления и распре-деления субсидий бюджетам город-ских поселений на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся
в государственной (муниципальной) собственности, в целях реализации инвестиционных проектов, направ-ленных на модернизацию экономики моногородов

РЕЗУЛЬТАТЫ

использования субсидии

№
п/п

Наименование результата использования субсидии

Еди-ница изме-рения

Значение результата использования субсидии по годам

Итоговое значение результата использова-ния субсидии

Срок достижения результата использова-ния субсидии

2020

2021

1.

Создание рабочих мест
в ходе реализации инвес-тиционных проектов, направленных на модер-низацию экономики моногородов

ед.

10

64

74

31.12.2021

2.

Объем инвестиций в основной капитал по инвестиционным проек-там, направленным на модернизацию экономики моногородов, за исключе-нием бюджетных средств

тыс.руб.

420896,0*

27863,0

448759,0

31.12.2021

*

–

с учетом ранее осуществленных инвестиций в сумме 363725,0 тыс.рублей
на 01.01.2020.»