Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗНАМЕНКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 года № 248

Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с пунктом 1 ст.160 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (приложение).

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте городского поселения Знаменка в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением возложить на главного специалиста по бухгалтерской и бюджетной работе (Гришенева О.А.).

Глава городского поселения Знаменка Н.В. Логвинов

Приложение к постановлению администрации

городского поселения Знаменка

от 24.07.2020 года № 248

Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

1. Общие положения.

Настоящая методика разработана в целях обеспечения прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Доходы бюджета городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством области и нормативно-правовыми актами поселения о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

Методика прогнозирования по каждому виду доходов содержит:

1. Описание всех показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений с указанием источника данных для соответствующего показателя;

2. Характеристику метода расчета прогнозного объема поступлений.

3. Для каждого вида доходов применяется один или несколько методов таких как:

- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

- усреднение расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

- индексация – расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

- экстраполяция- расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах.

- иной способ, который описывается в методике прогнозирования;

- описание фактического алгоритма расчета( формулы) прогнозируемого объема поступлений в бюджет поселения.

2. Прогнозирование налоговых доходов.

2.1. Налог на доходы физических лиц.

Для расчета прогнозных поступлений налога на доходы физических лиц используются:

1. Прогноз социально-экономического развития городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области

- расчет прогнозных поступлений НДФЛ производится по следующей формуле:

НДФЛ=НДФЛ ожид+Д, где

НДФЛ - прогноз поступлений на доходы физических лиц,

НДФЛ ожид.- налог на доходы физических лиц ожидаемый по прогнозу социально-экономическому развития городского поселения Знаменка, облагаемых по ставке 13%;

Д- дополнительные доходы бюджета поселения в связи с изменением налогового (и) или бюджетного законодательства.

НДФЛ ожид =(ФОТ-НВ)хНС1)х Норм,

ФОТ - прогноз фонда оплаты труда;

НВ - налоговые вычеты;

НС1 - ставка налога (в процентах), установленная пунктом 1 ст.224 части второй Налогового кодекса РФ;

Норм - норматив отчислений (в процентах), от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет поселения.

2. Прогноз поступления суммы налога на доходы физических лиц в бюджет в планируемом периоде рассчитывается, исходя из динамики поступлений, сложившейся за три последних года.

2.2. Единый сельскохозяйственный налог.

1) Прогноз поступлений по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующей формуле:

ЕСХН=НБ х НС х Норм + Д,

Где,

ЕСХН- прогноз поступлений единого сельскохозяйственного налога на очередной финансовый год

НБ - налоговая база для исчисления единого сельскохозяйственного налога, уплачиваемого крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями за отчетный финансовый год ;

НС - ставка налога, установленная статьей 346.8 главы 26 Налогового кодекса РФ( в процентах),

Норм- норматив отчислений в бюджет поселения;

Д – дополнительные (выпадающие) доходы бюджета поселения в связи с изменением налогового и (или)бюджетного законодательства.

2) Сумма единого сельскохозяйственного налога, ожидаемая к поступлению, определяется исходя из фактического поступления налога, сложившейся за последние три отчетных года, предшествующих расчетному году.

2.3. Налог на имущество физических лиц.

Расчет прогноза поступлений по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по следующей формуле:

1) НИФ= (СИ х НС)+Д, где

НИФ - прогноз поступлений налога на имущество физических лиц;

СИ - стоимость имущества (устанавливается в зависимости от стоимости);

НС - ставки налога установленные в соответствии со ст.406 гл.32 НК РФ;

Д - дополнительные (выпадающие) доходы бюджета поселения в связи с изменением налогового и (или) бюджетного законодательства, отменой и (или) предоставлением налоговых льгот.

2) Налог на имущество физических лиц , ожидаемый к поступлению, определяется исходя из фактического поступления налога, сложившейся за последние три отчетных года, предшествующих расчетному году.

2.3. Земельный налог.

1) Расчет прогноза поступлений по земельному налогу на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по формуле:

ЗН=( КСз х НСз)-ВД, где

ЗН - прогноз поступлений земельного налога на очередной финансовый год и плановый период;

КСз - кадастровая стоимость земельных участков в зависимости от вида использования земли;

НСз - ставки налога, установленные в соответствии со статьей 394 главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (в процентах);

ВД - выпадающие доходы.

2) Земельный налог, ожидаемый к поступлению, определяется исходя из фактического поступления налога, сложившейся за последние три отчетных года, предшествующих расчетному году.

2.4. Государственная пошлина.

Государственная пошлина прогнозируется с учетом главы 25.3

«Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации исходя из отчетных данных о её поступлении за год, предшествующих текущему году, ожидаемого поступления в текущем году, динамики поступления и прогнозных сумм поступления государственной пошлины в прогнозируемом году.

Прогнозирование государственной пошлины производится по следующей формуле:

Пгос=( Ф х КТ)+Д,

Где

Пгос - сумма госпошлины, прогнозируемая к поступлению в бюджет городского поселения Знаменка, в прогнозируемом году;

Ф - фактические поступления госпошлины в бюджет городского поселения Знаменка в отчетном году;

КТ - коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом;

Д - дополнительные(+) или выпадающие(-) доходы бюджета городского поселения по госпошлине в прогнозируемом году, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства.

3. Прогнозирование неналоговых доходов.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а так же средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

3.1. Прогнозные поступления арендной платы за землю в бюджет городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области рассчитываются по следующей формуле:

N=Нп +Вп х 50/100, где

N -прогноз поступлений арендной платы за землю в бюджет городского поселения;

Нп - сумма начисленных платежей по арендной плате за землю;

Вп - оценка выпадающих( дополнительных) доходов от сдачи в аренду земли поселения в связи с выбытием ( приобретением) объектов аренды ( продажа ( передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.)

3.2.Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений( за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а так же имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных).

Прогноз поступлений прочих доходов от использования имущества, находящегося в собственности городского поселения , в бюджет городского поселения Знаменка рассчитывается по следующей формуле:

Ппд= Sобщ х С ср.баз.

Сср.баз =(С1+ С2+С3+С4+С5+С6+С7+С8+С9+С10+С11): 11,

где,

Ппд - прогнозируемая сума поступления прочих доходов, поступающая в бюджет городского поселения, на прогнозируемый год и плановый период;

Sобщ - общая площадь жилого фонда;

С ср.баз. - средняя базовая ставка платы за наем жилого помещения (1 кв.м).

С1-11 - базовая ставка за наем жилого помещения (за 1 кв.м.).

3.3. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений.

Прогноз поступления доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:

Ппзу = (Ф х Кт)+Д х 50/100, где

Пгос - сумма доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, прогнозируемая к поступлению в бюджет городского поселения Знаменка.

Ф - фактические поступления доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений в бюджет городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области в отчетном году;

Кт- коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом;

Д - дополнительные(+) или выпадающие (-) доходы бюджета по доходам от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений в прогнозируемом году, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства.

При расчете прогноза поступлений от продажи земли необходимо учитывать:

-нормативы распределения доходов, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации от продажи земель по уровням бюджетов;

-данные прогноза социально-экономического развития поселка.

3.4. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских поселений и созданных ими учреждений( за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений).

Основой расчета арендной платы за имущество, находящегося в муниципальной собственности являются:

- порядок исчисления арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями, сооружениями и имущественными комплексами, установленный нормативными правовыми актами;

- отчеты об исполнении бюджета;

- сведения о прогнозе изменения арендуемых площадей;

- ожидаемый объем поступлений ;

- информация о прогнозе выбытия сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с уменьшением площадей, сдаваемых в аренду объектов муниципального имущества (на основании прогнозных планов приватизации муниципального имущества, выбытия имущества в связи с передачей полномочий);

- информация о прогнозе увеличения сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с увеличением площадей, сдаваемых в аренду объектов муниципального имущества;

- информация о размере индекса потребительских цен на товары и услуги на планируемый год( индекс- дефлятор);

Прогноз поступлений арендной платы за имущество рассчитывается по формуле:

Ар/пл = ( Ар/ожид+Vувел.-Vвыб.)х I + Пр зад-ти,

где

Ар/пл - общая сумма поступлений арендной платы за имущество, находящегося в муниципальной собственности;

Ар/ожид - ожидаемая сумма арендных платежей в текущем году;

Vувел.- объем поступлений в связи с увеличением арендуемых площадей в планируемом периоде;

Vвыб. - объем поступлений в связи с выбытием имущества)

I-индекс –дефлятор на планируемый год

Пр зад-ти- прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

3.5. Штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Для расчета поступлений штрафов используется:

- информация из отчета об исполнении бюджета;

- расчет усреднения, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.

3.6. Прочие неналоговые доходы.

При прогнозировании прочих неналоговых доходов необходимо руководствоваться:

- отчетами об исполнении бюджета;

- действующими, установленными нормами исчисления прочих неналоговых доходов для городского поселения;

- расчетом усреднения, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.

3.7. Безвозмездные поступления.

Прогноз безвозмездных поступлений в бюджет городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области составляется исходя из предлагаемых объемов финансовой помощи из соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и прочих безвозмездных перечислений от юридических и физических лиц.

1