Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования «Ленский район» на иные цели в но...



Администрация Вологодского муниципального района

Муниципальное образование

«ЛЕНСКИЙ РАЙОН»

Республики Саха (Якутия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» августа 2020 года                                                       № 01-03-389/0

Об утверждении Порядка определения  объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям,  финансируемым из  бюджета  муниципального образования «Ленский район» на иные цели в новой редакции

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22.02.2020 г. № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным актам, устанавливающим порядок определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидии на иные цели», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования «Ленский район»    на иные цели, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021года.

3. Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования «Ленский район» от 12.05.2012 г. № 12-03-000370/12 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на цели не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания (субсидии на иные цели)» с 01.01.2021 года.

4. Ведущему специалисту общего отдела (Старостина О.Д.)  опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования «Ленский район».

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы по инвестиционной и экономической политике Черепанова А.В.

Глава

                    Ж. Ж. Абильманов

Приложение

к постановлению главы

от «24» августа 2020 г.

№ 01-03-389/0

ПОРЯДОК

определения объема и условий предоставления субсидий

бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым

из  бюджета муниципального образования «Ленский район» на иные цели

(далее – Порядок)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования «Ленский район» бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования «Ленский район» на иные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее  субсидии на иные цели).

1.2. Целями предоставления субсидии являются:

- Субсидии в целях осуществления мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений (рег. класс 21001);

-              Субсидия в целях осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных учреждений (рег. класс 22002);

-              Субсидия в целях осуществления мероприятий по обеспечению образовательных учреждений медицинскими кабинетами (рег. класс 23003);

-              Субсидия в целях проведения оздоровительной компании детей (рег. класс 24004);

-              Субсидия в целях выполнения публичных обязательств (рег. класс 25005);

-              Субсидия в целях проведения капитального ремонта (рег. класс 26006);

-              Субсидия в целях укрепления материально-технической базы (рег.                       класс 27007);

-              Субсидия на предоставление льгот по коммунальным услугам педагогическим работникам образовательных учреждений (рег. класс 28008);

- Субсидия  на прочие расходы (рег. класс 29009).

1.3. Предоставление субсидий на иные цели учреждениям, осуществляется по  не программным расходам муниципального образования «Ленский район».

1.4. Подготовка  проекта распоряжения администрации муниципального образования «Ленский район» о включении  субсидии на иные цели в не программные расходы бюджета района осуществляется распорядителями средств бюджета (далее РБС) муниципального образования «Ленский район» и учреждениями, не являющимися РБС (далее прочие учреждения). Проект Распоряжения предоставляется в управление инвестиционной и экономической  политики муниципального образования «Ленский район» с приложением документов, на предмет соответствия Перечню  (приложение 1) и целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка. Управление  инвестиционной и экономической  политики муниципального образования «Ленский район» передает полный пакет документов в Финансовое управление муниципального образования «Ленский район»  для включения в уточнение бюджета на сессии Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район».

Распоряжение главы муниципального образования «Ленский район», где источником финансирования является резервный фонд Администрации муниципального образования «Ленский район»,  исполняются Финансовым управлением муниципального образования «Ленский район», согласно 217 ст. БК РФ, с последующим внесением изменений в решение сессии Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район» с приложением  документов, на предмет соответствия Перечню  (приложение 1)  и целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление  субсидий на иные цели, является глава администрации муниципального образования «Ленский район» (далее Распорядитель).

2. Условия и порядок предоставления  субсидии на иные цели

2.1. РБС и прочие учреждения,  заинтересованные в предоставлении  субсидии на иные цели, представляют в Управление  инвестиционной и экономической  политики муниципального образования «Ленский район» документы с приложением описи представленных документов в соответствии с перечнем документов, представляемых для получения  субсидии на иные цели, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень).

2.2. Управление инвестиционной и экономической политики муниципального образования «Ленский район» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на предмет соответствия Перечню (приложение № 1) и целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В случае представления неполного комплекта документов или несоответствия представленных документов целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, а так же в случае недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, управление  инвестиционной и экономической  политики муниципального образования «Ленский район» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта,  возвращает их учреждению под роспись,  письменно уведомляя о причинах возврата документов.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин возврата документов.

2.3. При предоставлении РБС и прочими учреждениями полного комплекта документов и при соответствии представленных документов целям, установленным пунктом 1.2. настоящего Порядка, после проверки документов Управлением  инвестиционной и экономической  политики муниципального образования «Ленский район», Распорядитель принимает решение о предоставлении учреждению целевой субсидии и издает распоряжение о предоставлении целевой субсидии. 

В распоряжении  главы Администрации муниципального образования «Ленский район» указывается размер субсидии на иные цели и источник ее финансирования  за исключением случаев, когда размер  субсидии на иные цели определен решением сессии Районного Совета депутатов муниципального образования «Ленский район».

Размер субсидии на иные цели определяется с учетом потребности учреждения в получении такой субсидии.

2.4. В целях предоставления субсидии на иные цели между РБС и учреждением, а по прочим учреждениям между Администрацией и учреждением заключается соглашение в соответствии с типовой формой, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а)  цели предоставления субсидии;

б) объем субсидии;

в) сроки (график) перечисления субсидии;

г) форму и сроки предоставления отчетности об исполнении соглашения.

2.5. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись РБС, Администрации муниципального образования «Ленский район» и увеличения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. РБС и Администрация муниципального образования «Ленский район» производит финансирование учреждений на лицевые счета, открытые в Финансовом управлении муниципального образования «Ленский район» для учета операций по получению и использованию целевых субсидий.

2.6. Остатки средств субсидий на иные цели, могут быть возвращены бюджетным и автономным учреждениям в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Распорядителя.

2.7. Остатки средств субсидии  на  иные цели образовавшиеся в результате экономии  по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд расходуются на основании  «Порядка учета и использования средств бюджета муниципального образования «Ленский район» полученных в виде экономии по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»  утвержденного Постановлением  и.о. главы муниципального образования «Ленский район» за № 01- 03-586/17 от  01 августа 2017г.

3. Сроки и порядок представления отчетности

3.1. Учреждение обязано предоставить в Финансовое управление муниципального образования «Ленский район» отчет об использовании предоставленной целевой субсидии, в том числе о расходах, произведенных учреждением, (далее - отчет) в сроки установленные соглашением с учетом требований, установленных пунктами  3.2 – 3.5 настоящего Порядка.

3.2. Учреждение представляет в Финансовое управление муниципального образования «Ленский район»:

- ежеквартально до 25 числа месяца,  следующего за отчетным периодом годовую на 31.12.20___г, отчет об использовании субсидии по формам, установленным соглашением;

3.3. Отчеты об использовании субсидии составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

3.4. В случае непредставления учреждением отчетов в сроки, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, Финансовое управление муниципального образования «Ленский район» запрашивает (электронной почтой) у учреждения соответствующие отчеты, которые должны быть представлены в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса.

4. Осуществление контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий на иные цели

и ответственность за их нарушение

4.1.              Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления  субсидий на иные цели осуществляется Финансовым управлением муниципального образования «Ленский район».

4.2. Профинансированные суммы  субсидий на иные цели подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Ленский район» в следующих случаях:

-   при выявлении в представленных Получателем субсидий документах недостоверных сведений;

- в случае установления по итогам проверок, проведенных Финансовым управлением муниципального образования «Ленский район», уполномоченным на осуществление муниципального финансового контроля факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

- не представление учреждением отчетов об использовании субсидии в порядке, установленном пунктами 3.2 настоящего Порядка.

4.3. Решение о возврате  субсидии на иные цели выносится Распорядителем, после рассмотрения представленных документов Финансовым управлением муниципального образования «Ленский район».

4.4.              Требование Распорядителя о возврате субсидий передается получателю субсидий на иные цели лично под расписку.

4.5. В случае непредставления учреждением отчетов в срок, установленный п. 3.4. настоящего Порядка, субсидия на иные цели подлежит возврату в доход муниципального образования «Ленский район» в течение 30 (тридцати) календарных дней после предъявления требования  Распорядителя о возврате субсидии на указанный  счет.

4.6. В случае нецелевого расходования средств  субсидии на иные цели учреждением, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка.

Приложение № 1

                                                                                                          к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

1. Обращение о предоставлении целевой субсидии с указанием целей, объема бюджетных ассигнований.

2. Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости осуществления учреждением расходов на цели, установленные подпунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии на иные цели, необходимой для осуществления указанных расходов, в том числе предварительную смету (на выполнение (оказание) соответствующих работ, проведение мероприятий, приобретение имущества) с приложением предложений поставщиков (подрядчиков), статистических данных и (или) иной информация исходя из целей предоставления целевой субсидии.

3. Перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования объектов и дефектную ведомость, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является проведение капитального ремонта (реконструкции).

4. Программу мероприятий, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок.

5. Информацию о планируемых к приобретению материально-технических средств для    укрепления материально-технической базы   и расчет стоимости приобретения, в случае, если целью предоставления целевой субсидии является приобретение имущества.

                                                                                                  Приложение 2

                                                                                          к Порядку

Типовая форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении  субсидии на иные цели

на_________________________________________

"__" _____________________ 20__ г.                                                                     № ___________

  (дата заключения соглашения)                                                                       (номер соглашения)

         Распорядитель, в лице ____________________________________ действующий на основании _________________________(реквизиты учредительного документа (Устав, положения), с одной стороны и ________________________________________________________________,

                                                         (наименование  учреждения)

именуемая в дальнейшем «Учреждение», в лице ______________________________________

_______________________________________________________________________________,

            (наименование должности, а также ФИО лица, представляющего Получателя)

Действующего (ей) на основании  __________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

                                 (реквизиты учредительного документа учреждения)

с другой стороны, далее именуемые "Стороны",  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом   Российской  Федерации,___________________________________________________________

_______________________________________________________________________________, (наименование распоряжения о предоставлении целевой субсидии  из бюджета Учреждению)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

         1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Учреждению из    бюджета МО «Ленский район» в 20__ году/20__ - 20__ годах   субсидии  на: _____________________________________(указание цели (ей) предоставления Субсидии)  не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание  муниципальных  услуг (выполнение работ) (далее - Субсидия);    

         1.1.1. в  целях реализации Получателем следующих мероприятий:

       1.1.1.1. _________________________________________________________;

        1.1.1.2. _________________________________________________________.

         1.2.  Субсидия  предоставляется  в  соответствии  с  лимитами бюджетных обязательств, доведенными __________________(Распорядитель, РБС)   получателю средств бюджета,  по  кодам  классификации расходов бюджетов Российской  Федерации (далее - коды БК) на цель(и), указанную(ые) в разделе I  настоящего  Соглашения,  в размере ________________________, в том числе :

    в 20__ году ____ (________________) рублей __ копеек - по коду БК ____;                                                      

                                   (сумма прописью)                                                      код БК)

1.3. Субсидия имеет строго целевое назначение и используется учреждением на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

1.4. Предоставление бюджетных ассигнований производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Муниципального образования «Ленский район» на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Предоставление бюджетных ассигнований учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждения (в случае предоставления целевых субсидий на приобретение нефинансовых активов).

1.6. Размер субсидии может быть уменьшен  в случаях:

установления по результатам проверок фактов нарушения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в размере, предусмотренном Порядком определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета, на иные цели, утвержденным  постановлением администрации муниципального образования «Ленский район» от_.____.______________2020г. № ________________ (далее – Порядок);

завышения стоимости закупки товаров, работ, услуг (завышения объемов, расценок), установленного по результатам контрольных мероприятий, на сумму выявленного завышения стоимости;

непредставления Учреждением отчетов об использовании субсидии, установленные Порядком.

1.7. В случаях, указанных в пункте 1.6 настоящего Соглашения, субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования «Ленский район» в течение  30 календарных дней после предъявления финансовым органом соответствующих требований на указанный в требовании счет.

2. Права и обязательства Сторон

2.1. Распорядитель обязуется:

2.1.1. Перечислить Учреждению на лицевой счет, открытый учреждением в Финансовом управлении муниципального образования «Ленский район» для учета операций по получению и использованию субсидий, согласно графику перечисления субсидии (приложение 1 к настоящему Соглашению), являющемуся его неотъемлемой частью.

2.1.2. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения Учреждению.

2.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением Учреждением порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок:

2.1.4. В случае установления или   получения   от    органа    финансового   контроля информации  о  фактах  нарушения  Учреждением  порядка,  целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим  Соглашением,  в  том  числе  указания  в  документах, представленных   Учреждением  в  соответствии  с  настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Учреждению требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет района в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

2.1.5. Направлять разъяснения Учреждению по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения Учреждения;

2.2. Распорядитель вправе:

2.2.1. Принимать решение об изменении условий настоящего Соглашения в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных Учреждением;

2.2.2. Принимать в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в ____ году  остатка субсидии, не использованного в ___ году, на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения, не позднее 10 рабочих дней  со дня получения от Учреждения документов, обосновывающих потребность в направлении остатка субсидии на указанные цели;

2.2.3. Приостанавливать  предоставление субсидии в случае установления Распорядителем или получения от органа финансового  контроля  информации  о  фактах нарушения Учреждением порядка,    целей   и   условий   предоставления   субсидии, предусмотренных   настоящим соглашением;

2.2.4. Запрашивать у Учреждения документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Учреждением порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением, в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Соглашения;

2.3. Учреждение обязуется:

         2.3.1. Представлять Распорядителю документы, в соответствии с Порядком.

        2.3.2..В случае получения от Распорядителя требования в                                               соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Соглашения:

а) устранять факт (ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

б) возвращать в бюджет района субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании о возврате субсидии;

         в)   возвращать   неиспользованный   остаток   субсидии   в доход бюджета района в случае отсутствия решения о наличии потребности в    направлении не использованного в отчетном году остатка субсидии на цели, указанные в разделе настоящего Соглашения, в срок до 31 декабря 20__г.;

        2.3.3. Обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в экономическое управление в соответствии с настоящим Соглашением.

2.4. Учреждение вправе:

         2.4.1. Направлять Распорядителю предложения о внесении изменений в настоящее Соглашение в соответствии с пунктом настоящего Соглашения, в том числе в случае установления необходимости изменения   размера   субсидии   с   приложением   информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

         2.4.2. Обращаться к Распорядителю в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения.

3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

4.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При не достижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

4.3. Изменение настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с положениями пункта 2.2.1 настоящего Соглашения, осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

         4.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно в случае реорганизации или прекращения деятельности Учреждения и (или) нарушения Учреждением порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением.

         4.5. Расторжение настоящего Соглашения Распорядителем в   одностороннем   порядке возможно в случае не достижения Учреждением установленных    настоящим    Соглашением    показателей   результативности предоставления субсидии или иных показателей.

         4.6. Расторжение настоящего Соглашения Учреждением в одностороннем порядке не допускается.

       4.7. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5. Платежные реквизиты Сторон

Распорядитель(РБС)

Учреждение

Наименование

Наименование

ОГРН, ОКТМО

ОГРН, ОКТМО

Место нахождения:

Место нахождения:

ИНН/КПП

ИНН/КПП

Платежные реквизиты:

Платежные реквизиты:

VIII. Подписи Сторон

Распорядитель(РБС)

Сокращенное наименование Получателя

___________/_____________

(подпись)      (ФИО)

___________/_____________

(подпись)      (ФИО)

                                                                                                      Приложение 1

                                                                                                       к Соглашению

                                                                                                            от______________

                                                                                                             № ______________

Размер и график перечисления Субсидии

Мероприятие

1 квартал*

2 квартал*

3 квартал*

4 квартал*

Сумма (итого), рублей

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сент

окт

ноя

дек

1.

2.

…

ИТОГО

* - помесячное распределение суммы субсидии осуществляется в соответствии с рекомендациями Финансового управления муниципального образования «Ленский район» о помесячной разбивке кассового плана на очередной финансовый год, с учетом сезонности и потребности в предоставлении финансовых средств.

                                                                Приложение № 2

                                                                                                                 к Соглашению  от _______ № ______________

Отчет

о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели     на "__" ____________ 20__ г.

Наименование  Учреждения___________________________________________________

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: рубль

Наименование показателя

Код направления расходования  субсидии

(рег.класс)

Плановые показатели

Кассовое исполнение на отчетную дату

Причины не исполнения

отчетный период

с нарастающим итогом

1

2

3

4

5

6

Поступило средств, всего:

Выплаты по расходам, всего:

в том числе:

Закупка работ и услуг, всего:

из них: (по  всем мероприятиям)

Закупка не произведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего

из них: (по всем мероприятиям)

Возвращено в бюджет, всего:

в том числе:

израсходованных не по целевому назначению

в результате применения штрафных санкций

     Остаток Субсидии на конец отчетного                      периода, всего:

в том числе:

требуется в направлении на те же цели

подлежит возврату в  бюджет

Руководитель Учреждения          ___________ _________           _____________________

(уполномоченное лицо)                 (должность) (подпись)            (расшифровка подписи)

Исполнитель          _______________  _______________  _________

                                        (должность)         (ФИО)                (телефон)

"__" _________ 20__ г.