Об организации подготовки населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАГРАТИОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от      24.09.2020                     № 1260

г. Багратионовск

Об организации подготовки населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ»

В целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", со статьями  7, 37, 38, 39 Устава муниципального образования, администрация муниципального образования,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Утвердить «Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ», согласно Приложению.

Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам на предприятиях, в организациях и учреждениях (в том числе образовательных) независимо от форм собственности, а также по месту жительства.

Руководство организацией подготовки населения в области защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   возложить   на начальника отдела ГО и ЧС, пожарной безопасности администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» (Дорофеев В.В.).

Координацию и контроль подготовки населения в области защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   возложить   на заместителя главы администрации по инфраструктуре, ЖКХ и ТЭК – заместителя председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям (Бабакехян А.В.).

Начальнику отдела ГО и ЧС, пожарной безопасности администрации муниципального образования (Дорофеев В.В.) совместно с начальниками территориальных управлений (Алдобаев Д.А., Герасимова И.В., Габиев Ф.Ф., Гладкий И.Е.), управлением образования администрации муниципального образования (Магдыч В.С.), управлением по культуре, туризму, делам молодежи и спорту администрации муниципального образования (Любимова Е.В.), помощником главы администрации муниципального образования  по взаимодействию со СМИ (Бусыгина А.В.) обеспечить пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.

Отделу информационных ресурсов администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» (Д.В. Волин) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ».

Отделу ГО и ЧС, пожарной безопасности администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ»           (В.В. Дорофеев) организовать опубликование настоящего постановления в газете «Новая жизнь».

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по инфраструктуре, ЖКХ и ТЭК А.В. Бабакехяна.

Постановление вступает в силу с даты его опубликования.

Глава администрации

муниципального образования                                                                           М.Ю. Азов

                                                                                                                                      Приложение

к Постановлению администрации                                                                                                                          муниципального образования

№1260 от24.09.2020г.

Положение

об организации подготовки населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ»

Настоящее Положение определяет группы   населения, проходящих обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), при ведении гражданской обороны, а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций и ведении гражданской обороны проходят:

а. Глава администрации муниципального образования и его заместители, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования;

б. руководители учреждений, предприятий и организаций, независимо от форм собственности;

в. лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной     системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

г. лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

д. лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

е. работники органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать     задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ведении гражданской обороны и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

ж. председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органа исполнительной власти местного самоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и ведении гражданской обороны являются:

 обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и при ведении гражданской обороны, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

 выработка у руководителей навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 совершенствование практических навыков руководителей   предприятий, учреждений и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организации и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

 практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной   системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Подготовка в области защиты   от чрезвычайных    ситуаций и ведении гражданской обороны предусматривает:

 для работающего населения - проведение занятий по месту работы, согласно рекомендуемым программам, и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

 для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и при ведении гражданской обороны;

 для   обучающихся   -   проведение   занятий   в   учебное   время   по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

 для главы администрации муниципального образования, руководителей предприятий, учреждений и организаций, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

 для    лиц, впервые    назначенных    на    должность, связанную    с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка   или   повышение   квалификации   в течение   первого   года работы     является     обязательной.     Повышение     квалификации     может осуществляться по очной и очно - заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных
ситуаций проходят:

а. руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методического центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области;

б. уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской   Федерации   по   делам   гражданской   обороны   чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий   учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   в   ходе   проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных     учений и тренировок.

а. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органе местного самоуправления -  1   раз в 3 года.  Командно-штабные учения, или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в органе местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, по согласованию с органом местного самоуправления - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

б. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3   года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

в. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

г. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и   учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций и ведении гражданской обороны, должны быть   проинформированы о возможном риске при их проведении.

Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.