О внесении изменений в постановление администрации городского поселения - город Семилуки от 16.12.2013 г. № 405 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общес...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД СЕМИЛУКИ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________________________________________________

ул. Ленина, 11, г. Семилуки, 396901, тел./факс 2-45-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» сентября 2020 г.

№ 256

О внесении изменений в постановление администрации городского поселения - город Семилуки от 16.12.2013 г. № 405 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество» на 2014-2020 годы»

В соответствии ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации городского поселения – город Семилуки от 25.11.2013 г. «Об утверждении Порядка разработки, реализации и корректировки муниципальных программ городского поселения – город Семилуки» администрация городского поселения – город Семилуки постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации городского поселения – город Семилуки от 16.12.2013 г. № 405 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество» на 2014-2020 годы», изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела финансово-хозяйственной деятельности Донич Е.И.

Глава администрации городского

поселения – город Семилуки

С.П. Жеребцов

Приложение к постановлению администрации городского поселения – город Семилуки от 16 декабря 2013 г. № 405

(в редакции от «21» сентября 2020 г. № 256)

Муниципальная программа

«Муниципальное управление и гражданское общество»

на 2014 – 2020 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество» на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель

Муниципальной программы

Администрация городского поселения – город Семилуки

Цели муниципальной программы

Создание эффективной структуры исполнительной власти поселения, эффективное управление муниципальным имуществом, средствами местного бюджета.

Задачи муниципальной программы

1. Увеличение доходной части бюджета поселения.

2. Оптимизация расходной части бюджета поселения.

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2020 гг.

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

1. Снижение недоимки по налоговым и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет.

2. Поступление неналоговых имущественных доходов в бюджет городского поселения- город Семилуки, доля выполнения плана по доходам.

3. Соотношение численности обратившихся граждан за социальной поддержкой и получивших ее в рамках реализации программы.

4. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности городского поселения- город Семилуки.

5. Утверждение правил землепользования и застройки городского поселения – город Семилуки и размещение их в сети Интернет.

6. Утверждение документов территориального планирования городского поселения- город Семилуки и размещение их в федеральной государственной информационной системе документов территориального планирования.

7. Снижение количества населения, погибшего и травмированного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.

8. Увеличение количества населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.

9. Наличие возможности населению осуществлять вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

Подпрограмма 1. «Организация и осуществление мероприятий в сфере ГО и ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения – город Семилуки»:

Основные мероприятия:

1.1 Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Семилуки.

1.2 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

1.3 Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории _городского поселения – город Семилуки, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.

Подпрограмма 2. «Оказание социальной помощи на территории городского поселения – город Семилуки».

Основные мероприятия:

2.1. Предоставление адресной социальной поддержки населению городского поселения – город Семилуки.

2.2. Назначение и выплата пенсии за выслугу (доплаты к пенсии) лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, отдельным категориям пенсионеров.

Подпрограмма 3. «Управление муниципальным имуществом в городском поселении – город Семилуки»

Основные мероприятия:

3.1. Работа по постановке на кадастровый учет объектов муниципальной собственности.

Подпрограмма 4. «Утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, градостроительная деятельность».

Основные мероприятия:

4.1. Утверждение и подготовка плана поселения.

4.2. Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки.

4.3. Развитие градостроительной деятельности

Подпрограмма 5. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Основные мероприятия:

5.1. Обеспечение непрерывности и эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Семилуки.

5.2. Обеспечение проведения выборов.

5.3. Обслуживание государственного и муниципального долга.

5.4. Управление резервным фондом городского поселения – город Семилуки.

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета

ВСЕГО – 136 053,917 т.р.

В том числе: 2014 год- 12 855 т.р.

2015 год- 17 168 т.р.

2016 год- 17 420 т.р.

2017 год- 19 537 т.р.

2018 год –18 835,6 т.р.

2019 год –21 504 т.р.

2020 год -28 734,317.р.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит достичь следующих результатов:

1. Отсутствие недоимки по налоговым и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет.

2. Поддержка и повышения жизненного уровня малоимущих слоев населения, снижение социальной напряженности в городском поселении- город Семилуки.

3. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом путем внедрения современных форм и методов управления.

4. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества с учетом обеспечения полномочий органов местного самоуправления.

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, какой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием, как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики.

Очевидно, что роль местного самоуправления в системе органов государственной власти ставит такие задачи, которые должны решаться профессионально подготовленными специалистами на базе новых научных и методических разработок с использованием современных информационных технологий.

Современный этап модернизации местного самоуправления характеризуется усилением внимания к такой важной составляющей, как муниципальная служба. Одним из основных условий поступательного развития местного самоуправления является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

В условиях современного бюджетного законодательства собственных доходов бюджета сельского поселения, получаемых в виде налоговых и неналоговых доходов, недостаточно для эффективного функционирования органов местного самоуправления сельского поселения, исполнения возложенных на них функций и решения социально-экономических задач. Изменение налогового и бюджетного законодательства привело к увеличению централизации доходных источников в пользу вышестоящих уровней бюджетов, в результате чего доходная база бюджета городского поселения не обеспечивает в полном объеме и на должном уровне решение вопросов местного значения поселения.

Добиться улучшения сложившейся ситуации, связанной с недостаточной обеспеченностью бюджета городского поселения финансовыми средствами, возможно путем создания условий для увеличения доходного потенциала бюджета городского поселения, повышения качества администрирования доходов бюджета поселения, совершенствования механизмов эффективного управления муниципальным имуществом в рамках среднесрочных ориентиров. Значительную роль в повышении доходного потенциала бюджета поселения также играет развитие на территории городского поселения малого и среднего предпринимательства.

Для увеличения поступления доходов в бюджет поселения необходимо проведение последовательной налоговой политики, установление оптимальной налоговой нагрузки.

Для улучшения налоговой политики городского поселения и увеличения доходов бюджета поселения необходимо также повышать качество прогнозирования поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения, активизировать работу по сокращению недоимки по налоговым и неналоговым платежам, зачисляемым в бюджет городского поселения – город Семилуки.

В поселении, как и России в целом, прослеживается устойчивая тенденция к совершенствованию системы социальной поддержки граждан, направленной на увеличение доли населения получивших меры социальной поддержки.

Меры социальной поддержки предусматривают оказание социальной помощи инвалидам, пенсионерам, детям с ограниченными возможностями, малоимущим слоям населения, ветеранам войны и труда, вдовам ветеранов войны, труженикам тыла и других категорий граждан в соответствии с законодательством Воронежской области и развитием системы социальной поддержки населения.

Эффективная социальная поддержка лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы, отдельным категориям пенсионеров направлена на предоставление социальных гарантий и выплаты пенсии за выслугу лет.

Меры муниципальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства.

Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы.

Управление муниципальной собственностью городского поселения является неотъемлемой частью деятельности администрации городского поселения – город Семилуки по решению экономических и социальных задач, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Эффективное управление муниципальной собственностью поселения предполагает формирование слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие в интересах социально-экономического развития поселения и привлечение инвестиционных ресурсов в объекты муниципальной собственности, что в итоге позволит обеспечить развитие экономики, увеличение доходов бюджета и рост благосостояния населения поселения.

Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав городского поселения и более эффективно распоряжаться собственностью городского поселения.

Одним из основных показателей эффективности управления муниципальным имуществом городского поселения является получение неналоговых имущественных доходов в бюджет городского поселения- город Семилуки.

Сегодня серьезную демографическую проблему создает уровень гибели людей в различных чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах и т.д. Возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного уровня количества погибших и пострадавших людей от различных причин, а также значительными показателями прямого и косвенного ущерба от происшествий и ЧС.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В первую очередь это, конечно, недостаточное обеспечение необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач, обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбы с пожарами, и снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах.

Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания, а также организация обучения среди населения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Муниципальная политика в сфере совершенствования муниципального управления должна быть направлена на повышение эффективности управления с целью повышения качества жизни населения городского поселения- город Семилуки.

Цели муниципальной программы:

- создание эффективной структуры исполнительной власти поселения; - эффективное управление муниципальным имуществом;

- эффективное управление средствами местного бюджета.

Основные задачи муниципальной программы:

1. Увеличение доходной части бюджета поселения.

2. Оптимизация расходной части бюджета поселения.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Ожидаемыми результатами являются:

1. Отсутствие недоимки по налоговым и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет.

2. Поддержка и повышения жизненного уровня малоимущих слоев населения, снижение социальной напряженности в городском поселении- город Семилуки.

3. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом путем внедрения современных форм и методов управления.

4. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества с учетом обеспечения полномочий органов местного самоуправления.

Сроки реализации программы 2014 – 2020 годы.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Состав подпрограмм муниципальной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации муниципальной программы и в соответствии с ее целями и задачами.

Всего сформировано 6 подпрограмм муниципальной программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий.

Реализация основных мероприятий вне подпрограмм муниципальной программой не предусмотрена.

5. Обобщенная характеристика мер муниципального и правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, необходимые для реализации мероприятий подпрограмм и направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, отражены в соответствующих разделах подпрограмм.

6. Информация об участии юридических и физических лиц в реализации муниципальной программы.

Участие юридических и физических лиц в реализации основных мероприятий программы не планируется.

7. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Финансирование основных мероприятий программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.

Объемы расходов на реализацию основных мероприятий программы приведены в приложениях 2,3 к муниципальной программе.

8.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

Риски реализации программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя программы и исполнителей основных мероприятий программы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя программы и исполнителей основных мероприятий программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя программы и исполнителей мероприятий программы;

- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации программы при наступлении внешних рисков реализации программы.

Мерами управления внутренними рисками являются: детальное планирование хода реализации программы; мониторинг выполнения мероприятий программы; своевременная актуализация ежегодных планов реализации программы.

Внешние риски могут являться следствием:

- недостаточного уровня финансирования;

- изменения действующего законодательства.

Мерами управления внешними рисками являются оперативное реагирование и внесение в программу изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей программы.

9. Оценка эффективности муниципальной программы.

В ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.

В качестве критериев оценки эффективности муниципальной программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы городского поселения – город Семилуки «Муниципальное управление и гражданское общество на 2014-2020 годы». Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов).

10. Подпрограммы муниципальной программы

ПАСПОРТ

подпрограммы 1. «Организация и осуществление мероприятий в сфере ГО и ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения- город Семилуки»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация городского поселения – город Семилуки

Цели подпрограммы

Обеспечение комплексной безопасности населения и территории городского поселения

Задачи подпрограммы

Создание условий для обеспечения комплексной безопасности населения и территории поселения

Сроки реализации

подпрограммы

2014-2020 гг.

Целевые показатели эффективности реализации

1. Снижение количества населения, погибшего и травмированного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.

2. Увеличение количества населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.

3. Наличие возможности населению осуществлять вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Основные мероприятия подпрограммы

1. Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения- город Семилуки.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

3. Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.

4. Осуществление поиска и спасения людей на водных объектах, расположенных на территории городского поселения.

5. Обеспечение функционирования системы видеонаблюдения.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета

Всего -5 т.р. в том числе

2014 год –5 т.р.

2015 год –

2016 год –

2017 год –

2018 год -

2019 год –

2020 год -

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Наличие возможности населению поселения осуществлять вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Важнейшими задачами органов местного самоуправления городского поселения – город Семилуки остаются предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и максимальное снижение масштабов ущерба и потерь.

Основными возможными источниками чрезвычайных ситуаций на территории поселения являются потенциально опасные объекты, возникновение пожаров, аварий на производственных объектах, связанные с износом основных производственных фондов, низкой квалификации персонала, нарушением технологических процессов, техники безопасности, требований по выводу объектов из эксплуатации (ликвидации, перепрофилирования производства, консервации).

Одна из проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в первую очередь это, конечно, недостаточное обеспечение необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач, обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбы с пожарами, и снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах.

Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания, а также организация обучения среди населения.

Для обеспечения безопасности в местах массового скопления людей, повышения эффективности работы служб правопорядка всех уровней необходима установка системы видеонаблюдения в городском поселении.

Реализация подпрограммы позволит:

- создать систему комплексной безопасности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечить развитие муниципальной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы.

Приоритетные направления муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам Программы в целом.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач.

Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории поселения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу - создание условий для обеспечения комплексной безопасности населения и территории поселения.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы

Предоставление возможности населению поселения осуществлять вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2014-2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Достижение цели и решение задачи подпрограммы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1. Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Семилуки.

Для реализации требований федеральных законов в 2012 году издано __ постановлений администрации городского поселения- город Семилуки, выполнение которых позволило повысить уровень готовности органов управления к выполнению задач по защите населения.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.

Результаты борьбы с пожарами в 2010 году выявили необходимость увеличения инструктирования и пропаганды знаний соблюдению мер пожарной безопасности.

3. Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.

Осуществление поиска и спасения людей на водных объектах, расположенных на территории городского поселения- город Семилуки.

4. Обобщенная характеристика мер муниципального и правового регулирования.

Необходимость разработки нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5. Информация об участии юридических и физических лиц в реализации подпрограммы.

Участие юридических и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств местного бюджета.

Учитывая экономическую ситуацию, допускается производить корректировку мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования.

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам приведены в приложениях 2,3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы, на которые исполнитель или участник не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

- природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима)

Данные риски могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

8. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность подпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации Программы.

По итогам года будет проводиться анализ эффективности реализации мероприятий в целом на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.

Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом главной ее цели - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление профилактики пожаров, организация тушения пожаров и проведение аварийно – спасательных работ, спасение людей на водных объектах, организация проведения мероприятий по гражданской обороне.

ПАСПОРТ

подпрограммы 2. «Оказание социальной помощи

на территории городского поселения – город Семилуки»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация городского поселения – город Семилуки

Цели подпрограммы

Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

Сроки реализации

подпрограммы

2014-2020 гг.

Целевые показатели эффективности реализации

Соотношение численности обратившихся граждан за социальной поддержкой и получивших ее в рамках реализации подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы

1. Предоставление адресной социальной поддержки населению городского поселении- город Семилуки.

2. Назначение и выплата пенсии за выслугу (доплаты к пенсии) лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, отдельным категориям пенсионеров.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета Всего – 5165 т.р.

В том числе: 2014 год- 508 т.р.

2015 год- 284 т. р.

2016 год- 744 т. р.

2017 год- 670 т.р.

2018 год – 800 т.р.

2019 год- 1004 т.р.

2020 т.р. – 1155 т.р.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Поддержка и повышения жизненного уровня малоимущих слоев населения, снижение социальной напряженности в городском поселении- город Семилуки.

2. Материальная поддержка и повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий пенсионеров.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Социальная поддержка – комплекс специальных социальных мер, направленных на улучшение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан.

Меры социальной поддержки – система гарантий, предоставляемых гражданам в денежной форме.

Социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан дополнительных мер материальной поддержки.

Категории граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены нормативно-правовыми актами сельского поселения.

В сельском поселении, как и России в целом, прослеживается устойчивая тенденция к совершенствованию системы социальной поддержки граждан, направленной на увеличение доли населения получивших меры социальной поддержки.

В целях повышения адресности социальной поддержки граждан принято постановление администрации городского поселения – город Семилуки от 13.12.2013 года №396 "Об утверждении Положения о порядке предоставления адресной социальной поддержки населению городского поселения- город Семилуки". Адресная социальная поддержка предоставляется следующим категориям граждан, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума, установленного на территории Воронежской области:

- малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам;

- нетрудоспособным инвалидам и пенсионерам, не имеющим детей и близких родственников;

- несовершеннолетним детям, оставшимся без надзора и попечительства родителей, их замещающих;

- многодетным и неполным семьям;

- гражданам, страдающим хроническими заболеваниями и другим гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях (пожар, наводнение и т.д.).

В 2012 г. из бюджета поселения оказана единовременная денежная помощь 32 гражданам на сумму 92 тыс. рублей; за 9 месяцев 2013 года соответственно 35 гражданам на сумму 96 тыс. рублей.

Эффективная социальная поддержка лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы, отдельным категориям пенсионеров направлена на предоставление социальных гарантий и выплат в полном объеме. В соответствии с решением Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки от 18.11.2008 г № 255/1 «Об утверждении положений и порядков назначения и выплаты пенсий за выслугу лет (доплаты к пенсиям) лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы», производится назначение и выплаты пенсии за выслугу лет.

В целях реализации прав муниципальных служащих в области пенсионного обеспечения из бюджета поселения на выплату муниципальных пенсий за выслугу лет израсходовано в 2012 году 116 тыс. рублей, за 9 месяцев 2013 года -96 тыс. рублей.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы.

К приоритетным направлениям оказания социальной помощи отнесено развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Основной целью подпрограммы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Основной задачей для реализации поставленной цели является развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Программа реализуется в один этап в течение шести лет – с 2014 по 2020 год.

Оценка достижения цели подпрограммы производится посредством показателя - соотношение численности обратившихся граждан за социальной поддержкой и получивших ее в рамках реализации подпрограммы.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации подпрограммы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан в городском поселении – город Семилуки.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках мероприятий:

- Предоставление адресной социальной поддержки населению городского поселения- город Семилуки.

- Назначение и выплата пенсии за выслугу (доплаты к пенсии) лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, отдельным категориям пенсионеров.

4. Характеристика мер муниципального и правового регулирования подпрограммы

Развитие мер регулирования подпрограммы будет обеспечиваться посредством проведения следующих мероприятий:

- анализ действующих нормативных правовых актов социального характера городского поселения – город Семилуки и Воронежской области;

- внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы сельского поселения в социальной сфере;

- обеспечение целевого расходования средств.

Другие меры муниципального и правового регулирования в подпрограмме не предусмотрены.

5. Информация об участии юридических и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие юридических и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы.

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств местного бюджета.

Учитывая экономическую ситуацию, допускается производить корректировку мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования.

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам приведены в приложениях 2,3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы будут учитываться финансовые и социальные риски.

Основной риск при реализации подпрограммы - снижение объемов финансирования подпрограммы.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате успешной реализации основных мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит достигнуть следующих показателей:

- снизить социальную напряженность в поселении среди малоимущих слоев населения, а также смягчить негативные последствия снижения жизненного уровня и поддержать в трудной экстремальной жизненной ситуации около 40 граждан в год, обратившихся за помощью в администрацию городского поселения- город Семилуки, путем выплаты адресной помощи в виде единовременной помощи;

- обеспечить дополнительные меры материальной поддержки и повышения уровня социальной защищенности отдельных категорий пенсионеров.

ПАСПОРТ
подпрограммы 3. «Управление муниципальным имуществом

в городском поселении – город Семилуки»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация городского поселения – город Семилуки

Цели подпрограммы

Эффективное управление муниципальным имуществом.

Задачи подпрограммы

Пополнение доходной части бюджета сельского поселения

Сроки реализации

подпрограммы

2014-2020 гг.

Целевые показатели эффективности реализации

Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности.

Основные мероприятия подпрограммы

1. Работа по постановке на кадастровый учет объектов муниципальной собственности.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета

Всего – 8898 т.р. в том числе:

2014 год - 531т.р.

2015 год - 1862 т.р.

2016 год - 1790 т.р.

2017 год – 1565 т.р.

2018 год – 1000 т.р.

2019 год – 1000 т.р.

2020 год – 1150 т.р.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом путем внедрения современных форм и методов управления.

2. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества с учетом обеспечения полномочий органов местного самоуправления.

Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Управление муниципальной собственностью городского поселения – город Семилуки является неотъемлемой частью деятельности администрации городского поселения – город Семилуки по решению экономических и социальных задач, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Эффективное управление муниципальной собственностью городского поселения предполагает формирование слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие в интересах социально-экономического развития поселения и привлечение инвестиционных ресурсов в объекты муниципальной собственности, что в итоге позволит обеспечить развитие экономики, увеличение доходов бюджета и рост благосостояния населения поселения.

Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав поселения и более эффективно распоряжаться собственностью городского поселения- город Семилуки.

Одним из основных показателей эффективности управления муниципальным имуществом поселения является получение неналоговых имущественных доходов в бюджет городского поселения.

Объектом управления, входящим в сферу деятельности администрации, является муниципальный имущественный комплекс, включающий в себя по состоянию на 01 января 2013 года:

- 2 муниципальных учреждения;

- 5 объектов недвижимого имущества муниципального уровня собственности;

- 3 земельных участков муниципального уровня собственности.

По состоянию на 01 января 2013 года в реестре муниципального имущества содержатся сведения о 966 объектах недвижимого имущества муниципального уровня собственности общей площадью 1,187 тыс. кв. м.

Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав поселения и более эффективно распоряжаться собственностью поселения.

Одним из основных показателей эффективности управления муниципальным имуществом поселения является получение неналоговых имущественных доходов в бюджет городского поселения – город Семилуки.

В результате деятельности органа местного самоуправления от использования и распоряжения муниципальным имуществом в 2012 году в бюджет поселения перечислено 3734 тыс. рублей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы.

Муниципальная программа определяет основные цели и задачи в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

Целью муниципальной программы является формирование эффективной структуры муниципальной собственности и совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения – город Семилуки.

Приоритетными направлениями деятельности по обеспечению эффективного использования муниципального имущества и оптимизации структуры собственности являются:

1) обеспечение администрирования и поступления в бюджет поселения неналоговых имущественных доходов;

2) оформление права собственности городского поселения – город Семилуки на объекты недвижимости и земельные участки;

В результате реализации муниципальной программы ожидается: в качественном выражении:

- совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом путем внедрения современных форм и методов управления;

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества сельского поселения с учетом обеспечения полномочий органов местного самоуправления;

- обеспечение поступления в бюджет городского поселения – город Семилуки максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом за счет применения рациональных инструментов управления;

- в количественном выражении:

- поступление неналоговых имущественных доходов в бюджет поселения - порядка 5 000 тыс. рублей ежегодно;

- регистрация права собственности поселения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в реестре муниципального имущества и подлежащие регистрации, - к 2020 году на 100 % объектов;

- регистрация права собственности городского поселения – город Семилуки на земельные участки, находящиеся в реестре муниципального имущества, - к 2020 году на 100 % земельных участков.

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении 1 к муниципальной программе.

Общий срок реализации государственной программы рассчитан на период с 2014 по 2020 год без выделения этапов.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках мероприятий:

1. Работа по постановке на кадастровый учет объектов муниципальной собственности.

Мероприятие предусматривает постановку на кадастровый учет объектов недвижимости и земельных участков в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в целях получения документации, необходимой для регистрации права собственности.

2. Подготовка документов для регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.

Мероприятие предусматривает формирование комплекта документов, необходимого для регистрации права собственности.

4. Обобщенная характеристика мер муниципального и правового регулирования.

Необходимость разработки нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5. Информация об участии юридических и физических лиц в реализации подпрограммы.

Участие юридических и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансирование настоящей подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы муниципальной программы подлежат уточнению при формировании бюджета городского поселения – город Семилуки на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы бюджета городского поселения – город Семилуки на реализацию подпрограммы муниципальной программы, а также ресурсное обеспечение приведены в приложениях 2, 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Риск неуспешной реализации подпрограммы муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

В результате реализации подпрограммы муниципальной программы ожидается:

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества поселения с учетом обеспечения полномочий органов местного самоуправления;

- повышение эффективности и прозрачности использования объектов недвижимого имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечение поступления в бюджет городского поселения- город Семилуки максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом за счет применения рациональных инструментов управления;

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Утверждение генерального плана

поселения, правил землепользования и застройки, градостроительная деятельность»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация городского поселения – город Семилуки

Цели подпрограммы

Повышение эффективности муниципального управления

Задачи подпрограммы

Подготовка проекта планировки территории

Сроки реализации

подпрограммы

2014 - 2020 гг.

Целевые показатели эффективности реализации

-Разработка генерального плана поселения.

-Разработка правил землепользования и застройки.

Основные мероприятия подпрограммы

1. Утверждение и подготовка плана поселения.

2. Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки.

3. Развитие градостроительной деятельности

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета всего – 6723,6 т.р.

В том числе :2014 год -

2015 год -

2016 год – 630 т.р.

2017 год - 1300 т.р.

2018 год- 2084,6 т.р.

2019 год- 1359 т.р.

2020год – 1350 т.р.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Создание нормативно правовой базы для развития территории поселения.

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Генплан - это документ территориального планирования, определяющий долгосрочное развитие поселения, основная задача которого планирование социальной, экономической, градостроительной и другой деятельности с учётом её пространственной привязки. То есть в генеральном плане в графическом виде изложены положения стратегии развития поселения - его функциональных зон различного назначения: жилого, общественного, производственного, рекреационного, в границах как раз генеральным планом определяемых; его транспортной, инженерной и социальной инфраструктур. То есть генеральный план - это документ, в первую очередь отражающий перспективное (проектное) положение - то, как всё будет потом.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) как документ необходимы для упорядочивания градостроительной деятельности и оптимизации землепользования поселения. ПЗЗ формируют общие принципы развития разных функциональных зон поселения в пределах установленных регламентов. По сути ПЗЗ являются дополнением генерального плана развития поселения, его основных положений.

Существует четыре цели разработки ПЗЗ как документа градостроительного зонирования, сформулированные в Градостроительном кодексе:

- создание условий для устойчивого развития территории поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создание условий для планировки территории поселения;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

То есть если генплан определяет цель развития поселения, то ПЗЗ являются механизмом её достижения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности муниципального управления.

Задача подпрограммы - подготовка проекта планировки территории.

Целевые показатели (индикаторы):

- разработка генерального плана поселения;

- разработка правил землепользования и застройки.

Ожидаемые результаты - создание нормативно правовой базы для развития территории поселения (наличие в городском поселении утвержденного генерального плана и правил землепользования и застройки).

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках мероприятий:

1. Утверждение и подготовка плана поселения в целях долгосрочного развития поселения.

2. Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки для упорядочения градостроительной деятельности и оптимизации землепользования поселения.

4. Обобщенная характеристика мер муниципального и правового регулирования

При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования.

5. Информация об участии юридических и физических лиц в реализации подпрограммы.

Участие в реализации подпрограммы иных юридических и физических лиц не предусмотрено.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств местного бюджета.

Расходы местного бюджета на реализацию программы, а также ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы приведены в приложениях 2, 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

К основному риску реализации подпрограммы относится финансово-экономический риск - недофинансирование мероприятий подпрограммы.

Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет создана нормативно правовая базы для развития территории поселения.

ПАСПОРТ
подпрограммы 5. «Обеспечение реализации муниципальной программы городского поселения - город Семилуки»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация городского поселения – город Семилуки

Цели подпрограммы

1. Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления городского поселения.

2. Повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в городском поселении- город Семилуки.

Задачи подпрограммы

1. Создание прозрачного механизма оплаты труда лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы городского поселения – город Семилуки.

2. Создание условий для эффективной деятельности органов местного самоуправления поселения.

Сроки реализации

подпрограммы

2014-2020 гг.

Целевые показатели эффективности реализации

1. Расходы бюджета городского поселения – город Семилуки на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя города.

2. Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета поселения на содержание работников органов местного самоуправление.

3. Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы.

4. Своевременность предоставления отчетности.

5. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

Основные мероприятия подпрограммы

1. Обеспечение непрерывности и эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Семилуки.

2. Обеспечение проведения выборов.

3. Обслуживание государственного и муниципального долга.

4. Управление резервным фондом администрации городского поселения – город Семилуки

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета Всего -118 368 т.р.

В том числе: 2014 год -11811 т.р.

2015 год -15022 т.р.

2016 год- 14256 т.р.

2017 год- 16002 т.р.

2018 год –14951 т.р.

2019 год –17641 т.р.

2020 год – 25079,317 т.р.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Расходы бюджета городского поселения – город Семилуки на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя поселения не более 450 руб. (при среднегодовой численности населения поселения 26100 человек).

2. Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета поселения на содержание работников органов местного самоуправление – 0%.

3. Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы – не менее 95 %.

4. Своевременность предоставления бюджетной отчетности.

5. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает исполнения функций и полномочий органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и Уставом городского поселения – город Семилуки, принятым решением Совета народных депутатов городского поселения от 16.12.2004 г. №182, определена структура органов местного самоуправления.

Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления городского поселения – город Семилуки, действующий на основании Устава городского поселения – город Семилуки.

Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых непосредственно населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Деятельность Совета народных депутатов направлена на принятие и совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования, на осуществление депутатского контроля за деятельностью исполнительной власти городского поселения - город Семилуки по реализации Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения, выполнению муниципальных правовых актов, а также реализации муниципальных программ и планов.

Одним из важнейших направлений деятельности Совета народных депутатов является работа с основным финансовым документом - бюджетом городского поселения – город Семилуки.

Администрация городского поселения – город Семилуки - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

К полномочиям администрации городского поселения – город Семилуки относятся:

- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Семилуки, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

- иные полномочия, определённые федеральными законами и законами Воронежской области, Уставом городского поселения- город Семилуки.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы.

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы.

Основной приоритет муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы – создание эффективной системы организации муниципального управления.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

Основными целями подпрограммы являются:

- совершенствование и оптимизация системы муниципального управления поселения,

- повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в городском поселении- город Семилуки.

Задача подпрограммы:

- создание условий для эффективной деятельности органов местного самоуправления поселения.

При оценке достижения поставленных целей и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие организацию муниципального управления:

1. Расходы бюджета городского поселения- город Семилуки на содержание органов местного самоуправления поселения.

2. Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского поселения – город Семилуки на содержание работников органов местного самоуправление.

3. Уровень ежегодного финансирования подпрограммы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1. Расходы бюджета городского поселения – город Семилуки на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя поселения не более 450 рублей (при среднегодовой численности населения сельского поселения 26100 человек).

2. Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета сельского поселения на содержание работников органов местного самоуправление – 0%.

3. Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы – не менее 95%.

4. Своевременность предоставления отчетности.

5. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализация четырех основных мероприятий:

1. Обеспечение непрерывности и эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Семилуки: текущее содержание органов местного самоуправления.

2. Обеспечение проведения выборов.

3. Обслуживание государственного и муниципального долга.

Срок реализации основных мероприятий: 2014 - 2020 годы.

4. Характеристика мер муниципального и правового регулирования

Меры налогового, тарифного, таможенного, кредитного муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.

5. Информация об участии юридических и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие в реализации подпрограммы иных юридических и физических лиц не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального и местного бюджетов.

В ходе реализации подпрограммы возможна корректировка плана реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования в соответствии с решениями Совета народных депутатов о бюджете городского поселения – город Семилуки.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 2, 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

К рискам реализации муниципальной подпрограммы следует отнести:

1. Финансовые риски, которые связаны с финансированием мероприятий программы в неполном объеме.

2. Нормативные правовые риски - связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации мероприятий подпрограммы.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

1. Расходы бюджета городского поселения – город Семилуки на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя сельского поселения не более 450 рублей (при среднегодовой численности населения поселения 26100 человек).

2. Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета сельского поселения на содержание работников органов местного самоуправление – 0%.

3. Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы – не менее 95%.

4. Своевременность предоставления отчетности.

5. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Муниципальное управление

и гражданское общество»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество» на 2014-2020 годы» и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2014
(первый год реализации)

2015
(второй год реализации)

2016
(третий год реализации)

2017

(четвертый год

реализации

2018

(пятый год

реализации

2019

(шестой год

реализации

2020 год ( седьмой год реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Снижение недоимки по налоговым и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет

%

30

30

30

25

20

18

17

2

Выполнение плана по доходам

%

100

100

100

100

100

100

100

ПОДПРОГРАММА 1 «Организация и осуществление мероприятий в сфере ГО и ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности»

1

Снижение количества населения, погибшего и травмированного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах

%

100

100

100

100

100

100

100

2

Увеличение количества населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах

%

100

100

100

100

100

100

100

3

Наличие возможности населению осуществлять вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

да, нет

да

да

да

да

да

да

да

ПОДПРОГРАММА 2 «Оказание социальной помощи»

1

Соотношение численности обратившихся граждан за социальной поддержкой и получивших ее в рамках реализации подпрограммы

%

70

75

80

85

85

85

90

ПОДПРОГРАММА 3. «Управление муниципальным имуществом»

1

Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности

%

50

60

70

80

90

100

100

ПОДПРОГРАММА 4 "Утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, градостроительная деятельность"

1

Разработка генерального плана поселения

да, нет

да

да

да

да

да

да

да

2

Разработка правил землепользования и застройки

да, нет

да

да

да

да

да

да

да

ПОДПРОГРАММА 5"Обеспечение реализации муниципальной программы"

1

Расходы бюджета поселения на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя

руб.

440

467

491

510

530

550

540

2

Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского поселения – город Семилуки на содержание работников органов местного самоуправление

%

0

0

0

0

0

0

0

3

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы

%

100

100

100

100

100

100

100

4

Своевременность предоставления отчетности

да, нет

да

да

да

да

да

да

да

5

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

да, нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Приложение №2

к муниципальной программе

«Муниципальное управление

и гражданское общество»

Расходы бюджета городского поселения – город Семилуки на реализацию муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество» на 2014-2020 годы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя-главного распорядителя средств бюджета сельского поселения

(далее – ГРБС)

Расходы бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. рублей

2014

(первый год

реализации)

2015

(второй год

реализации)

2016

(третий год

реализации)

2017

(четвертый год

реализации)

2018

(пятый год

реализации)

2019

(шестой год

реализации)

2020 год седьмой год реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

Муниципальное управление и гражданское общество на 2014-2020 годы

всего

12855

17168

17420

19537

18835,6

21004

28734,317

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

12355

16418

16764

18671

17945,6

19922

27181,317

Совет народных депутатов городского поселения – город Семилуки

500

750

656

866

890

1082

1553

Подпрограмма 1

Организация и осуществление мероприятий в сфере ГО и ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности

всего

5

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

5

Основное мероприятие 1.1

Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

всего

5

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

5

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения – город Семилуки

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

Основное мероприятие 1.3.

Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством

всего

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

Подпрограмма 2

Оказание социальной помощи

всего

508

284

744

670

800

1004

1155

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

508

284

744

670

800

1004

1155

Основное мероприятие 2.1

Предоставление адресной социальной поддержки населению городского поселения – город Семилуки

всего

126

74

85

100

100

281

150

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения –город Семилуки

126

74

85

100

100

281

150

Основное мероприятие 2.2

Назначение и выплата пенсии за выслугу (доплаты к пенсии) лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, отдельным категориям пенсионеров

всего

382

210

659

570

700

723

1005

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

382

210

659

570

700

723

1005

Подпрограмма 3.

Управление муниципальным имуществом

всего

531

1862

1790

1565

1000

1000

1150

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

531

1862

1790

1565

1000

1000

1150

Основное мероприятие 3.1.

Работа по постановке на кадастровый учет объектов муниципальной собственности

всего

531

1862

1790

1565

1000

1359

1150

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

531

1862

1790

1565

1000

1359

1150

Подпрограмма 4.

Утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, градостроительная деятельность

всего

630

1300

2084,6

1359

1350

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

630

1300

2084,6

1359

1350

Основное мероприятие 4.1.

Утверждение и подготовка генерального плана поселения

всего

149

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

149

Основное мероприятие 4.2.

Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки

всего

175

400

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

175

400

Основное мероприятие 4.3

Развитие градостроительной деятельности

всего

306

1300

2084,6

1359

1350

В том числе по ГРБС

Администрация городского поселения – город Семилуки

306

1300

2084,6

1359

1350

Подпрограмма 5.

Обеспечение реализации муниципальной программы

всего

11811

15022

14256

16002

14951

17641

25079,317

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

11311

14272

13600

15136

14061

16559

23526,317

Совет народных депутатов городского поселения – город Семилуки

500

750

656

866

890

1082

1553

Основное мероприятие 5.1.

Обеспечение непрерывности и эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения- город Семилуки

всего

11351

13398

13124

13757

14116

17388

16890

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

10851

12648

12468

12891

13226

16306

15337

Совет народных депутатов городского поселения – город Семилуки

500

750

656

866

890

1082

1553

Основное мероприятие

5.2

Проведение выборов

всего

882

882

0

0

0

0

1780,317

Администрация городского поселения – город Семилуки

Совет народных депутатов городского поселения – город семилуки

Основное мероприятие 5.3

Обслуживание государственного и муниципального долга

всего

460

742

1132

2155

745

253

184

в том числе по ГРБС:

Администрация городского поселения – город Семилуки

460

742

1132

2155

745

253

184

Совет народных депутатов городского поселения – город Семилуки

Основное мероприятие 5.4

Управление резервным фондом

всего

90

90

0

6225

Администрация городского поселения – город Семилуки

90

90

0

6225

Приложение №3

к муниципальной программе

«Муниципальное управление

и гражданское общество»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников (в том числе юридических и физических лиц) на реализацию муниципальной программы городского поселения – город Семилуки «Муниципальное управление и гражданское общество»

на 2014-2020 годы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

2014
(первый год реализации)

2015
(второй год реализации)

2016
(третий год реализации)

2017

(четвертый год

реализации)

2018

(пятый год

реализации)

2019

(шестой год

реализации

2020 год седьмой год реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

Муниципальное управление и гражданское общество на 2014-2020 годы

всего, в том числе:

12855

17168

17420

19537

18835,6

21004

28734,317

федеральный бюджет

областной бюджет

84,6

181

393,317

местный бюджет

12855

17168

17420

19537

18691

20823

28341

в том числе:

Подпрограмма 1

Организация и осуществление мероприятий в сфере ГО и ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности

всего, в том числе:

5

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

5

внебюджетные средства:

в том числе:

Основное мероприятие 1.1

Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Семилуки

всего, в том числе:

5

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

5

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения – город Семилуки

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 1.3

Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения – город Семилуки, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные средства:

Подпрограмма 2

Оказание социальной помощи

всего, в том числе:

508

284

744

670

800

1004

1155

федеральный бюджет

областной бюджет

181

местный бюджет

508

284

744

670

800

823

1155

внебюджетные средства:

в том числе:

Основное мероприятие 2.1

Предоставление адресной социальной поддержки населению городского поселения – город Семилуки

всего, в том числе:

126

74

85

100

100

281

150

федеральный бюджет

областной бюджет

181

местный бюджет

126

74

85

100

100

100

150

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 2.2

Назначение и выплата пенсии за выслугу (доплаты к пенсии) лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, отдельным категориям пенсионеров

всего, в том числе:

382

210

659

570

700

723

1005

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

382

210

659

570

700

723

1005

внебюджетные средства:

Подпрограмма 3.

Управление муниципальным имуществом

всего, в том числе:

531

1862

1790

1565

1000

1000

1150

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

531

1862

1790

1565

1000

1000

1150

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 3.1

Работа по постановке на кадастровый учет объектов муниципальной собственности, осуществление оценки

всего, в том числе:

531

1862

1790

1565

1000

1359

1150

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

531

1862

1790

1565

1000

1359

1150

внебюджетные средства:

Подпрограмма 4.

Утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, градостроительная деятельность

всего, в том числе:

630

1300

2084,6

1359

1350

федеральный бюджет

областной бюджет

84,6

местный бюджет

630

1300

2000

1359

1350

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 4.1

Утверждение и подготовка генерального плана поселения

всего, в том числе:

149

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

149

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 4.2

Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки

всего, в том числе:

175

400

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

175

400

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 4.3

Развитие градостроительной деятельности

Всего, в том числе

306

1300

1500

1359

1350

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

306

1300

1500

1359

1350

Внебюджетные средства

Подпрограмма 5.

Обеспечение реализации муниципальной программы

всего, в том числе:

11811

15022

14256

16002

14951

17641

25079,317

федеральный бюджет

областной бюджет

393,317

местный бюджет

11811

15022

14256

16002

14951

17641

24686

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 5.1

Обеспечение непрерывности и эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Семилуки

всего, в том числе:

11351

13398

13124

13757

14116

17388

16890

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

11351

13398

13124

13757

14116

17388

16890

внебюджетные средства:

Основное мероприятие 5.2

Проведение выборов

Всего, в том числе

882

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

882

Внебюджетные средства

Основное мероприятие 5.3

Обслуживание государственного и муниципального долга

всего, в том числе:

460

742

1132

2155

745

253

184

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

460

742

1132

2155

745

253

184

внебюджетные средства:

Основное мероприятие

5.4

Управление резервным фондом

Всего, в том числе

90

90

0

6225

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

90

90

0

6225

Внебюджетные средства