О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 21.12.2015 № 825 «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов г. Оха мун...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от     24.09.2020                                                                                                                         № 627.

г. Оха

О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 21.12.2015 № 825 «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов г. Оха муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области»

В соответствии со ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации,
ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 42 Устава муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области, в целях приведения в соответствие лесохозяйственного регламента городских лесов г. Оха МО городской округ «Охинский» Сахалинской области действующему законодательству,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменение в п. 2 постановления администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 21.12.2015 № 825 «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов г. Оха муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области», изложив лесохозяйственный регламент городских лесов г. Оха МО городской округ «Охинский» Сахалинской области в следующей редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сахалинский нефтяник» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ «Охинский» www.adm-okha.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» А.А. Поземского.

И.о. главы муниципального образования                                                            Н.А. Рычкова

городской округ «Охинский»

ООО «ГК Экострой»

Муниципальное образование городской округ «Охинский»

Сахалинская область

Российская Федерация

Утвержден:

Постановлением администрации
муниципального образования
городской округ «Охинский»
от 21.12.2015 № 825 (в редакции
постановления администрации
муниципального образования
городской округ «Охинский»
от 24.09.2020 № 627)

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

городских лесов г. Оха

МО городской округ «Охинский»

Сахалинской области

г. Оха, г. Ростов-на-Дону

2020 г.

1

Введение

Глава I

Раздел 1. Краткая характеристика лесничества (городских лесов)

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества (городских лесов)

1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

1.1.3 Распределение территории лесничества (городских лесов Г. Оха) по муниципальным образованиям

1.1.4 Карта-схема Сахалинской области с выделением территории городских лесов

1.1.5 Распределение лесов лесничества (городских лесов) по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования с приложением схематической карты территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам

1.1.6 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (городских лесов)

1.1.8 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

1.1.9 Характеристика проектируемых лесов национального наследия

1.1.10 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

1.1.11 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

1.1.12 Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Раздел 2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества (городских лесов) с распределением по кварталам

Глава II

Раздел 1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

1.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

1.1.2              Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

1.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

1.1.4 Возрасты рубок городских лесов

1.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

1.1.6 Размеры лесосек

1.1.7 Сроки примыкания лесосек

1.1.8 Количество зарубов

1.1.9 Срок повторяемости рубок

1.1.10 Методы лесовосстановления

1.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Раздел 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

2.1.1 Фонд подсочки древостоев

2.1.2              Виды подсочки

2.1.3 Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

2.1.4 Сроки использования лесов для заготовки живицы

Раздел 3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Раздел 4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

4.1.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

4.1.3 При заготовке древесных соков – нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

4.1.4 При заготовке папоротника-орляка – параметры куста (высота, возраст)

4.1.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Раздел 5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

5.1.2 Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Раздел 6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

6.1.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)

Раздел 7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Раздел 8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

8.1.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

8.1.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

8.1.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

8.1.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

8.1.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

РАЗДЕЛ 9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

РАЗДЕЛ 10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

РАЗДЕЛ 11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

РАЗДЕЛ 12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

РАЗДЕЛ 13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

РАЗДЕЛ 14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

РАЗДЕЛ 15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

РАЗДЕЛ 16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

РАЗДЕЛ 17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

17.1.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

17.1.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

17.1.3 Требования к воспроизводству лесов

РАЗДЕЛ 18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества (городских лесов), особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Глава III

РАЗДЕЛ 1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

РАЗДЕЛ 2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

РАЗДЕЛ 3. Ограничения по видам использования лесов

ПРИЛОЖЕНИЯ

1

Введение

Основание для разработки.

Основанием для разработки лесохозяйственного регламента городских лесов г. Оха МО городской округ «Охинский» Сахалинской области (далее – регламент) является пункт 1 части первой статьи 84, ст. 87 Федерального закона от 04.12.2006 года № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации» (далее Лесной кодекс) и Муниципальный контракт от 15.06.2020 № 0161300001720000043 на разработку лесохозяйственного регламента городских лесов г. Оха МО городской округ «Охинский», внесение изменений в него.

2. Срок действия регламента 10 лет с 17.07.2020 16.07.2030. В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

 изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, повреждённых вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;

 принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;

 осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);

 выявления технических ошибок.

3. Сведения о разработчике регламента.

Разработчик лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории городского округа «Охинский», – Общество с ограниченной ответственностью «ГК Экострой» (ООО «ГК Экострой»).

Адрес:

344113, Ростовская обл, г. Ростов-на-Дону, б-р Комарова, д. 28/2, к. 17.

ИНН/КПП 6161081918/616101001

Тел: +7(863)2744944

e-mail: proeco09@yandex.ru

4. Перечень документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент

4.1 Законодательные документы:

 Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. на 27.12.2019 г.) (ред., действующая с 1 января 2020 г.).

 Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. с 01.01.2020 г.).

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2019 г.).

 Закон Сахалинской области от 28 июня 2007 года N 322-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Сахалинской области» (в редакции Законов Сахалинской области от 30.10.2015 N 3-ОЗ, от 24.04.2019 N 459-ОЗ).

 Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2019 г.).

 Лесной кодекс Российской Федерации (далее РФ) от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с изм. на 27 декабря 2018 г.).

 Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (с изм. на 25 декабря 2018).

 Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ (с изм. от 02.12.2019 г.).

 Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. 26.07.2019 г.).

 Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (ред. от 31.12.2017, с изм. от 11.01.2018 г.).

 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (с изм. на 27.12.2019 г.).

 Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ред. с 01.07.2019 г.).

 Федеральный закон от 22.07.2008 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации».

 Федеральный закон от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. на 12.03.2014 г.).

 Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. на 02.08.2019).

 Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

 Федеральный закон «О карантине растений» от21.07.2014 №206-ФЗ (с изм. от23.04.2018 г.).

4.2 Нормативно-правовые документы:

 Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (с изм. от 06.01.2019 г.).

 Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (с изм. от 02.03.2019 г.).

 Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (с изм. от 17.04.2019 г.).

 Постановление правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (с изм. на 21 декабря 2018 года).

 Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 (ред. от 22.10.2014) «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» (вместе с «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изм. от 17.10.2019 г.).

 Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 № 376 (ред. от 11.06.2016) «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (вместе с «Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций» (с изм. и доп. от 11.06.2016 г.).

 Постановление Правительства РФ от 18.05.2011 № 378 (ред. от 08.02.2017)»Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации» (с изм. от 08.02.2017 г.).

 Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах».

 Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

 Постановление правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1755 «Об утверждении правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах».

 Приказ Минприроды России от 25.03.2019 N 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (с изм. от 14.08.2019 г.).

 Приказ Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2017 № 46210).

 Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2018 № 50859).

 Приказ Минприроды России от 01.12.2014 года № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

 Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2017 №47937) (с изм. от 17.10.2018 г.).

 Приказ Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (ред. от 11.01.2017) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (с изм. на 11.01.2017 г.).

 Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2017 № 49381) (с изм. на 08.12.2018 г.).

 Приказ Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».

 Приказ Минприроды России от 17.09.2015 № 400 (ред. от 13.04.2016) «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2015 № 39738).

 Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367 (ред. от 21.03.2016) «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2014 № 34186) (ред. от 19.02.2019 г.).

 Приказ Минприроды от 09.01.2018 №1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования».

 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.06.2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов».

 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.09.2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования» (с изм. от 22.08.2017 г.).

 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 12.09.2016 г. № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

 Приказ Минприроды России от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок» (в ред. Приказа Рослесхоза от 02.07.2015 №223).

 Приказ Минприроды России от 14.11.2016 № 592 «Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 №45233).

 Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237 «Об утверждении Временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам».

 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».

 Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 (ред. от 26.06.2012) «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (с изм. от 26.06.2012 г.).

 Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».

 Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

 Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчётной лесосеки».

 Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

 Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».

 Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

 Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 года N 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».

 Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (с изм. на 26 июня 2012 года).

 Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

 Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 №1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов» (с изм. от 04.07.2019).

 Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 28.03.2016 № 100 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» (с изм. от 28.03.2016 г. согласно приказа Рослесхоза № 100).

 Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2017 № 849-р «Об утверждении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» (с изм. на 07.03.2019 г.).

4.3 Методические и проектные документы:

Для разработки лесохозяйственного регламента использованы Генеральный план городского округа «Охинский» и Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ «Охинский», картографические материалы и космоснимки территории городского округа «Охинский» высокого разрешения, ортофотопланы, в соответствии с лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

При этом, внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в соответствии с Проектом организации строительства «Благоустройство городского парка в
г. Оха», 2019 г, г. Южно-Сахалинск, которым запроектировано создание объектов, связанных с созданием нелесной инфраструктуры на территории городских лесов.

В качестве информационной базы для составления лесохозяйственного регламента использовались:

 материалы лесоустройства городских лесов г. Оха МО городской округ «Охинский» Сахалинской области, выполненного в 2015 году методом классов возраста;

 материалы землеустройства;

 ведомственная и статистическая отчетность органов исполнительной власти г. Оха МО городской округ «Охинский» Сахалинской области.

Распределение городских лесов г. Оха по целевому назначению произведено согласно Лесному кодексу Российской Федерации, Водному кодексу Российской Федерации.

1

Глава I

Раздел 1. Краткая характеристика лесничества (городских лесов)

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества (городских лесов)

Городские леса г. Оха МО городской округ «Охинский» Сахалинской области выделены в рекреационной зоне городских земель, предназначенных для организации мест отдыха населения (ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ). Представлены городским парком и городским сквером.

Городские леса расположены на территории г. Оха МО городской округ «Охинский» Сахалинской области и состоят из двух (лесных участков) массивов:

Городской парк, площадью - 22,3 га. (223222 кв.м.), ограничен улицами 50 лет Октября, Карла Маркса, Спортивная и стадионом;

Городской сквер, площадью - 0,7 га. (7416 кв.м.), ограничен улицей Ленина, центральной площадью, домом культуры.

Площадь городского парка определена по кадастровому паспорту земельного участка от 25.06.2015 № 65/201/15-59277 во изменение площади - 22,9 га., определенной по кадастровому паспорту от 25.01.2014 № 65/201/6348 (см. протокол лесоустроительного совещания по городским лесам г. Оха).

Администрация МО городской округ «Охинский» находится в центре  г. Оха, в 915 км. от областного центра – г. Южно-Сахалинск.

Почтовый адрес: 694490, г. Оха Сахалинской области, ул. Ленина д. 13.

1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Таблица 1.1.2.1 – Общая площадь лесничества (городских лесов) и участковых лесничеств

№ п/п

Наименование участковых лесничеств

Общая площадь, га

1.

Городские леса г. Оха

23,0

Всего по лесничеству:

23,0

1.1.3 Распределение территории лесничества (городских лесов Г. Оха) по муниципальным образованиям

Таблица 1.1.3.1 – Структура лесничества (городских лесов)

№

п/п

Наименование

участковых лесничеств

Административный район

(муниципальное образование)

Общая площадь,

га

1.

Городские леса г. Оха

МО городской округ «Охинский»

23,0

Всего по лесничеству:

23,0

1.1.4 Карта-схема Сахалинской области с выделением территории городских лесов

Схематическая карта Сахалинской области с выделением территории городских лесов г. Оха приведена в приложении А.

1

1.1.5 Распределение лесов лесничества (городских лесов) по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования с приложением схематической карты территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам

Таблица 1.1.5.1 – Распределение лесов лесничества (городских лесов) по лесорастительным зонам и лесным районам

№

п/п

Наименование участковых лесничеств

Лесорастительная зона

Лесной район

Зона лесозащитного районирования

Зона лесосеменного районирования

Перечень лесных кварталов

Площадь,

га

1.

Городские леса

Таежная зона

Дальневосточный Таежный район

Средней лесопатологической угрозы

16 – лиственница

1 - 3

23,0

Всего по лесорастительной зоне, лесному району, лесничеству:

23,0

Схематическая карта территории городских лесов г. Оха с распределением по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведена в приложении Б.

1.1.6 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Городские леса по целевому их назначению являются защитными лесами. Категория защитных лесов – городские леса (ст. 111 ЛК РФ).

Таблица 1.1.6.1 – Распределение лесов (городских лесов г. Оха)

по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов, категории лесов

Участковое

лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

Всего лесов

Всего

23,0

Городские леса г.Оха

1 - 3

23,0

Защитные леса, всего:

Всего

23,0

Городские леса г.Оха

1 - 3

23,0

В том числе:

-

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях

Всего

-

-

-

-

Леса, расположенные в водоохранных зонах

Всего

-

-

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

-

-

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

Всего

-

-

-

в том числе:

Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Всего

-

-

-

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

Всего

-

-

-

-

Зеленые зоны

Всего

-

-

-

-

Лесопарковые зоны

Всего

-

-

-

-

Городские леса

Всего

23,0

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Решение Сахоблисполкома

от 19.05.1983 №186, Генеральный план городского округа «Охинский» и Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ «Охинский»

Городские леса г.Оха

1 - 3

23,0

Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Всего

–

-

-

Ценные леса, всего

Всего

-

-

-

-

в том числе:

Государственные защитные лесные полосы

Всего

-

-

-

Противоэрозионные леса

Всего

-

-

-

-

Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

Всего

-

-

-

Леса, имеющие научное или историческое значение

Всего

-

-

-

-

Орехово-промысловые зоны

Всего

-

-

-

Лесные плодовые насаждения

Всего

-

-

-

Ленточные боры

Всего

-

-

-

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Всего

-

-

-

Нерестоохранные полосы лесов

Всего

-

-

-

-

Эксплуатационные леса

Всего

-

-

-

Резервные леса

Всего

-

-

-

1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (городских лесов)

1

Таблица 1.1.7.1 – Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (городских лесов)

Показатели характеристики земель

Всего по лесничеству:

площадь, га

%

Общая площадь земель

23

100

Лесные земли, всего

21

91

Земли, покрытые лесной растительностью, всего

21

91

в том числе:

лесные культуры

Не покрытые лесной растительностью земли, всего:

Несомкнувшиеся лесные культуры

Лесные питомники, плантации

Редины естественные

Фонд лесовосстановления, всего

гари, погибшие насаждения

вырубки, лесосеки

прогалины, пустыри

Нелесные земли, всего

2

9

в том числе:

пашни

сенокосы

пастбища

воды

дороги, просеки (пешеходные прогулочные дорожки)

1,4

6

усадьбы и пр. (площадки спортивные, игровые, площадки для отдыха)

0,6

3

болота

пески

прочие земли

В структуре земель городских лесов преобладают лесные земли - 21 га. (91%). Покрытых лесной растительностью земель - 91 % от общей площади городских лесов. Земель, не покрытых лесной растительностью, нет. Нелесных земель – 9 % от общей площади. Это спортивные площадки, площадки для отдыха, пешеходно-прогулочные дорожки.

1.1.8 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (ч.1 ст.112 Лесного кодекса РФ).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются Приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. №181 «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».

На территории городских лесов г. Оха категории защитных лесов «леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях», не выделено. На момент проведения лесоустройства на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» ООПТ федерального, регионального и местного значения отсутствуют. На территории городских лесов при осуществлении работ по таксации не были обнаружены экземпляры краснокнижных видов растений.

1.1.9 Характеристика проектируемых лесов национального наследия

Леса национального наследия в период действия лесохозяйственного регламента не проектируются.

1.1.10 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

В действующем российском законодательстве (Земельный кодекс, Лесной кодекс, Водный кодекс, федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О животном мире», Правила заготовки древесины и др.) требованиями по сохранению биоразнообразия в процессе ведения лесохозяйственной деятельности охвачен широкий спектр объектов, характеризующихся высоким разнообразием биологических видов и их сообществ. К ним относятся: водные объекты, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений; объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ; виды охотничьих животных и участки для осуществления их жизненных циклов; отдельные деревья и подрост; ценные древесные породы, произрастающие на границе их естественного ареала; редкие экосистемы; спелые, перестойные лесные насаждения с участием кедра три единицы и более в составе древостоя; природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты) и др.

Сохранение объектов биоразнообразия должно обеспечиваться не только в охраняемых лесах (в защитных лесах, в ОЗУЛ), но и на лесосеках и на других участках, где осуществляется заготовка древесины и иной продукции (при строительстве дорог, мостовых сооружений, создании лесных культур и проч.).

В ходе отвода необходимо установить наличие на лесосеке объектов биоразнообразия, к которым относятся ключевые биотопы и ключевые элементы древостоя.

Ключевой биотоп – участок леса, имеющий особое значение для сохранения биологического разнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение).

Перечень ключевых биотопов:

 небольшие заболоченные понижения;

 участки леса вдоль временных (пересыхающих) водотоков с выраженным руслом;

 участки леса вокруг родников, мест выклинивания грунтовых вод;

 окраины болот;

 группы деревьев редких пород, произрастающих на границе их естественного ареала;

 группы старовозрастных деревьев;

 окна распада древостоя с естественным возобновлением и валежом;

 участки леса в местах норения барсуков, с крупными комплексами муравейников;

 места обитания редких видов животных, растений и других организмов.

Ключевые элементы Древостоя – деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биологического разнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов).

Перечень ключевых элементов древостоя:

 старовозрастные деревья;

 деревья редких пород, произрастающих на границе их ареала;

 деревья пород, единично встречающихся на лесосеке;

 деревья с гнездами и/или дуплами;

 единичные сухостойные деревья, высокие пни, не представляющие опасности при разработке лесосеки;

 крупномерный валеж.

.

Таблица 1.1.10.1 – Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

№ п/п

Наименование объектов биологического разнообразия

Характеристика объектов биологического разнообразия

Размеры буферных зон

(при необходимости)

1

2

3

4

1

Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот

Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот (до 1 га)

Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью.

2

Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов

Участки леса вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод)

Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 50 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае её наличия.

Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м

3

Участки леса, значительно отличающиеся от окружающего древостоя по породному составу, возрасту или происхождению

Небольшие участки леса, явно отличающиеся по своему происхождению от окружающего древостоя.

Участки леса, сохранившиеся после ветровала, пожара.

Граница по кромке участка с оставлением пограничных деревьев.

4

Открытые и полуоткрытые участки

Непокрытые лесом участки (например, прогалины, открытые песчаные участки, суходольные луга).

Относительная полнота древостоя ниже 0,4.

Запас ниже 50 м3/га.

По кромке открытого или полуоткрытого пространства, с оставлением пограничных деревьев.

5

Единичные деревья и кустарники редких пород, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Свердловской области и/или являющиеся ценным местообитанием видов, занесённых в Красные книги Российской Федерации и Сахалинской области (ценные породы)

Деревья  пород занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Сахалинской области

Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Сахалинской области или запрещённые к вырубке, оставляются по всей площади делянки, волока и погрузочные площадки планируются с учётом их местоположения;

в случае группового произрастания деревья и кустарники указанных пород объединяются в один участок, при этом сохраняются деревья прочих пород внутри участка.

Участки делянки, представляющие собой данные местообитания, выделяются как НЭП.

6

Деревья с дуплами

Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами

Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов

7

Местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Сахалинской области (местообитания редких видов)

Виды, занесённые в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Сахалинской области

В случае обнаружения на лесосеке вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Сахалинской области, его местообитание подлежит сохранению

8

Многолетние норы и убежища крупных хищников

Участки, где располагаются многолетние  барсучьи и лисьи норы

Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 100 м, в зависимости от  вида животного

9

Единичные перестойные, усыхающие и сухостойные хвойные и лиственные деревья, остолопы (пни обломанные на различной высоте) (старые деревья)

Единичные перестойные, усыхающие и сухостойные хвойные и лиственные деревья, деревья с нестандартным стволом или формой кроны, обломанной вершиной

Сохраняются единичные деревья и остолопы вне технологической сети, не представляющие опасности при разработке лесосеки;

не менее 5 штук на гектар;

не менее 5 штук на гектар для сосны единично или в составе куртин и полос (если в составе древостоя присутствуют два и более поколения сосны, то все поколения должны быть представлены среди сохранённых деревьев);

не менее 10 штук на гектар для лиственных пород единично или в составе куртин и полос

в случае, если имеется крупное окно распада древостоя с крупным (от 20 см диаметром старым валежом и группами возобновления, его можно выделить в НЭП

10

Валёж на разных стадиях разложения (валёж)

Валёж хвойных и лиственных пород на разных стадиях разложения

Валёж вне технологической сети оставляется в нетронутом состоянии;

не рекомендуется оставление свежего валежа в сухих типах леса на расстоянии менее 10 м от стены леса;

в случае необходимости захода техники в пасеку, валёж отодвигается в сторону

11

Древостой вокруг крупных валунов (древостой вокруг валунов)

Крупные валуны более 6 м3

Около крупных валунов выделяется буферная зона, шириной равной средней высоте окружающего древесного полога, но не менее 20 м, где не проводятся все виды рубок;

в сухих типах леса не допускается повреждение растительного покрова на валунах

Примечание: местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.

Планы по развитию экологических сетей и сохранению разнообразия флоры и фауны района отсутствуют.

Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологическое разнообразие лесных экосистем.

В связи с отсутствием нормативов              по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранение лесного биоразнообразия обеспечивалось косвенным путём.

Решение проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решалось следующими мероприятиями:

Ограничение хозяйственной деятельности путём отнесения лесов к защитным и исключение участков леса из хозяйственной деятельности путём выделения особо защитных участков леса.

Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в красные книги различных рангов.

На покрытой лесной растительностью территории, включённой в хозяйственную деятельность, рекомендуется и проектируется ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

В пределах городских лесов г. Оха МО городской округ «Охинский» встречаются виды растений, занесенных в Красные книги РФ и Сахалинской области, такие как:

Покрытосеменные – одуванчик воротничковый, осока свинцово- зеленая, астрагал сахалинский, остролодочник сахалинский, кубышка малая, кувшинка четырехгранная, мятлик шероховатый.

Голосеменные – можжевельник прибрежный.

Папоротники – адиантум стоповидный.

В пределах городских лесов встречаются виды фауны, занесенных в Красные книги РФ и Сахалинской области, такие как: сухонос, скопа. Городские леса располагаются в ареале обитания следующих видов: орлан белоплечий, орлан-белохвост, пискулька, черная кряква, длинноклювый пыжик, дикуша, кречет, дальневосточный кулик-лопатень, охотский улит, белая сова, рыбный филин.

1.1.11 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады, питомники, кордоны лесные, противопожарные разрывы и барьеры, просеки и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки и пр.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утверждён распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 г. №1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов» (с изм. от 04.07.2019).

Лесной питомник, объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры и лесные кордоны на территории городских лесов отсутствуют.

На территории городских лесов имеются дорожки пешеходно-прогулочные, шириной 4 и 6 метров с искусственным покрытием из брусчатки. Общая протяженность дорожно-тропиночной сети на территории горлесов составляет 3,3 км. К некоторым участкам леса примыкают дороги с твёрдым покрытием, а также грунтовые дороги.

Создание противопожарных разрывов на территории лесов не планируется.

Требованиями пожарной безопасности на ревизионный период в лесах проектируется установка стенда, плаката, аншлага, содержащих информацию о соблюдении мер пожарной безопасности в лесах.

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры в городских лесах Городского округа «Охинский» отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утверждён распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.

Согласно ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:

1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты);

5) переработки древесины и иных лесных ресурсов;

6) осуществления рекреационной деятельности;

7) осуществления религиозной деятельности.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определённых другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

На территории городских лесов, согласно материалам таксации, имеются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры: площадки для отдыха (0,47 га), и спортивные площадки (0,1 га).

ООО «СахалинСтройПроект» подготовлен «Проект благоустройства городского парка в г. Оха».

Проектом предусмотрено создание следующих объектов на территории 1 и 2 кварталов следующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры:

 Площадка для игр и занятий спортом;

 Площадка для занятий спортом;

 Площадка для занятий кинологическим спортом (площадка для занятий спортом);

 Площадка для игр (2 шт.);

 Площадка для отдыха (2 шт.);

 Площадка для установки мусоросборников.

Элемент благоустройства лесного участка, в том числе:

 Элемент благоустройства лесного участка (наземная туалетная кабина);

 Элемент благоустройства лесного участка (скамейка);

 Элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка, 3 шт.).

Форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны), в том числе:

‒ Форма малая архитектурная (навес);

Также, в соответствии с информацией МО ГО «Охинский» планируется создание дополнительной площадки для занятий кинологическим спортом (площадка для занятий спортом).

Помимо указанных площадных объектов на территории городских лесов предусмотрено размещение малых архитектурны форм: сказочные фигуры, столы со скамьями, столы для шахмат, теннисный стол, скамьи, скамьи радиальные, шезлонги парковые, качели парковые, урны.

Подробное размещение указанных объектов представлено на схеме планировочной организации земельного участка (Приложение Г).

Все проектируемые объекты не являются объектами капитального строительства и возможны для создания на территории городских лесов.

Согласно действующему законодательству, в городских лесах запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 2 ст. 116 ЛК РФ).

Все указанные объекты планируется создать без осуществления рубки лесных насаждений (письмо МКУ «УГС ГО «Охинский» от 30.06.2020 № 20/П/451). Вместе с тем имеется вероятность необходимости повреждения (сноса) некоторых насаждений (письмо МКУ «УГС ГО «Охинский» от 02.07.2020 № 20/П/464). Для этих целей лесохозяйственным регламентом запроектирована расчётная лесосека при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

1

1.1.12 Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена в приложении В.

Раздел 2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества (городских лесов) с распределением по кварталам

Виды использования лесов на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» определяются Лесным кодексом РФ, статья 25, а также правовым режимом категорий защитных лесов, к которым отнесены те или иные кварталы.

Исходя из распределения территории по категориям защитных лесов, особенностей освоения лесных участков и других особенностей территории, на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» устанавливаются следующие виды использования лесов.

Таблица 2.1 – Виды разрешенного использования лесов (городских лесов г. Оха городского округа «Охинский»)

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь, га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.

Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Заготовка живицы

Городские леса

нет

0

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Запрещён сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Городские леса

нет

0

В городских лесах запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйств (п. 2 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации)

Ведение сельского хозяйства

Городские леса

нет

0

В городских лесах запрещено ведение сельского хозяйства (п. 3 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации)

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

В городских лесах запрещено использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п. 1 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации)

Осуществление рекреационной деятельности

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Городские леса

нет

0

Использование лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

В городских лесах запрещена разведка и добыча полезных ископаемых (п. 4 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации).

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации)

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Городские леса

нет

0

В защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры частью (ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса Российской Федерации)

Осуществление религиозной деятельности

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства, религиозная деятельность разрешается на данных территориях без создания объектов капитального строительства

Иные виды, определённые в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ

Городские леса

кв. 1 - 3

23,0

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно действующему законодательству, заготовка древесины в городских лесах ведётся в основном с целью улучшения, как защитных свойств насаждений, так и их ландшафтных характеристик.

На предстоящий ревизионный период проектируется рубки ухода в средневозрастных (прореживание и проходные рубки) и рубка повреждённых лесных насаждений (выборочная санитарная рубка), уборка неликвидной древесины в рамках предстоящих рубок.

Для осуществления рекреационной деятельности возможно благоустройство территорий, установка элементов малых архитектурных форм, устройства мест отдыха, стоянок для автомобилей и др.

Подробное описание нормативов разрешённого использования лесов на территории городских лесов приводится во второй главе регламента.

Необходимо учесть, что городские леса – участки леса, расположенные в пределах городской черты, выполняющие оздоровительные, средозащитные, рекреационные и санитарно-гигиенические функции, оказывающие положительное влияние на экологическую среду городов и обеспечивающие благоприятные условия отдыха людей в лесной обстановке.

Поэтому данным регламентом рекомендуется минимизировать несовместимые с целевым назначением городских лесов и выполняемыми ими полезными функциями, следующие виды использования лесов:

 заготовка древесины;

 заготовка живицы;

 заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

 заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

 создание лесных плантаций и их эксплуатация;

 выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

 выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ;

 выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

 строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

 переработка древесины и иных лесных ресурсов;

 осуществление религиозной деятельности.

1

Глава II

Раздел 1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст.29.1 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

Наряду с положениями «Правил заготовки древесины…», утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Заготовка древесины, как вид использования, в городских лесах г. Охи несовместима с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями и на срок действия данного регламента – не допускается и не предусматривается.

Одновременно, в рамках повышения рекреационной привлекательности лесов подготовлен проект благоустройства части территории городских лесов. Благоустроительные мероприятия предусматривают создание объектов не связанных с лесной инфраструктурой, в том числе на покрытых лесом участках с возможной вырубкой части насаждений.

Принято решение рассчитать лесосеку в форме сплошных рубок, проводимых с целью создания указанных объектов. При этом, в связи с отсутствием проекта освоения лесов для создания и реконструкции и эксплуатации объектов благоустройства, расчёт лесосеки осуществляется исходя из подготовленной проектно-сметной документации, с учетом местоположения и площадей проектируемых объектов. После разработки проекта освоения лесов данные по расчетной лесосеке могут быть уточнены и, при необходимости, внесены изменения в лесохозяйственный регламент.

Санитарно-оздоровительные мероприятия по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в т.ч. по обеспечению безопасности отдыхающих, связанные с рубкой отдельных погибших и повреждённых деревьев и кустарников, планируется проводить в рамках работ по муниципальному заказу на основании результатов лесопатологических обследований.

1

1.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Согласно приказу от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках», в защитных лесах проведение сплошных рубок запрещено. В указанных лесах допускается проведение выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации».

В городских лесах г. Оха допускается проведение выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определённого возраста, размера, качества и состояния.

При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. Регулирование отношений в указанном случае осуществляется на основании муниципальных нормативных актов.

При проведении лесоустройства городских лесов г. Оха городского округа «Охинский», проведение выборочных рубок спелых и перестойных насаждений в целях заготовки древесины не планировалось.

Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Сплошные рубки на период действия лесохозяйственного регламента не планируются, расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений в таблице 1.1.1.1 не приводится. В связи с этим Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины не приводятся.

1

Выборочные рубки спелых и перестойных насаждений не проектировались. Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам не рассчитывалась, данные в таблице 1.1.1.2 не приводятся.

Таблица 1.1.1.2 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3-0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Целевое назначение лесов                         Защитные леса

Категория защитных лесов

Хозяйственная секция

Твердолиственные

Всего включено в расчет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Средний процент выборки от общего запаса

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Запас, вырубаемый за один прием

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Средний период повторяемости

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ежегодная расчётная лесосека:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Корневой

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ликвид

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Деловая

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Целевое назначение лесов                          Защитные леса

Категория защитных лесов

Хозяйственная секция

Мягколиственные

Всего включено в расчет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Средний процент выборки от общего запаса

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Запас, вырубаемый за один прием

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Средний период повторяемости

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ежегодная расчётная лесосека:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Корневой

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ликвид

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Деловая

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по лесничеству

Всего включено в расчет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Средний процент выборки от общего запаса

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Запас, вырубаемый за один прием

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Средний период повторяемости

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ежегодная расчётная лесосека:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Корневой

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Ликвид

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Деловая

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

Таблица 1.1.1.1 – Расчётная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода

Земли, покрытые лесной растительностью, га

В том числе по группам возраста

Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3

Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3

Средний прирост корневой массы, тыс. м3

Возраст рубки

Исчисленные расчётные лесосеки, га

Рекомендуемая к принятию расчётная лесосека

Число лет использования эксплуатационного фонда

Предполагаемый остаток насаждений, га

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

равномерного использования

2-я возрастная

1-я возрастная

интегральная

площадь, га

запас корневой, тыс. м3

в ликвиде

приспевающих

спелых и перестойных

всего

включено в расчет

всего

в том числе перестойные

класс возраста

всего

в том числе деловой

% деловой от ликвида

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Сплошные рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 ноября 2017 г. N 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами» в защитных лесах и на особо защитных участках лесов допускается проведение мероприятий по уходу за лесами, направленных на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций. В зависимости от возраста в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами осуществляются следующие виды рубок: прореживания, проходные, рубки сохранения лесных насаждений; обновления, переформирования, реконструкции, ландшафтные, рубки единичных деревьев.

Рубки для заготовки древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами не назначались, расчетная лесосека для заготовки древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами не рассчитывалась, данные в таблице 1.1.2.1 не приводятся.

Таблица 1.1.2.1 – Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объём изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

№ п.п.

Показатели

Ед. изм.

Виды ухода за лесами

прореживания

проходные

рубки обновления

рубки переформирования

рубки реконструкции

рубка единичных деревьев

итого

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

Итого по объекту:

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

-

-

-

-

-

-

-

дес кбм

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

3

Ежегодный размер пользования:

-

-

-

-

-

площадь

га

-

-

-

-

-

-

-

выбираемый запас:

-

-

-

-

-

корневой

дес кбм

-

-

-

-

-

-

-

ликвидный

-

-

-

-

-

-

-

деловой

-

-

-

-

-

-

-

1

Таблица 1.1.2.2 – Показатели рубок ухода в разрезе хозяйств по породам с учетом типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе (запасу)

Хозяйство

Порода (ы)

ТУМ

Группы насаждений по составу до ухода

Классы бонитета

Минимальная сомкнутость полога после ухода

Процент выборки по запасу, %

Хвойное

-

-

-

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Рубки лесных насаждений проводятся согласно Правилам ухода за лесами.

Рубки реконструкции и рубка единичных деревьев как отдельные виды ухода за лесом настоящим лесохозяйственным регламентом не планируются, однако фаутные и теряющие биологическую устойчивость по другим причинам деревья должны убираться из состава древостоя в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, описанных ниже.

1.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

В таблице 1.1.3.1 приведён ежегодный допустимый объём изъятия древесины при всех видах рубок, включая объём изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях, объём вырубаемой древесины при уходе за лесами, при рубке повреждённых и погибших лесных насаждений, а также при прочих рубках (в том числе рубках, не связанных с созданием лесной инфраструктуры).

К рубкам повреждённых и погибших лесных насаждений относятся выборочные санитарные и сплошные санитарные рубки. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий приведены в таблице 17.1.2.1 (глава II).

Ежегодный размер заготовки ликвидной древесины при всех видах рубок (в том числе при заготовке древесины от рубок предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры) составит 0,06 тыс. м3. Рубки планируется провести в течение 3-х лет после утверждения настоящего регламента.

С целью благоустройства парковой зоны лесохозяйственным регламентом запроектирована рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

При использовании лесов для заготовки древесины необходимо обеспечить выполнение требований «Правил санитарной безопасности в лесах», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, и «Правил пожарной безопасности в лесах», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417.

В частности, в соответствии с «Правилами санитарной безопасности в лесах»:

 невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

 при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению её от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению №2 Правил санитарной безопасности. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока;

 заготовленная древесина, заселённая стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утверждённых в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

В соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить, преимущественно безогневым способом, очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При применении огневого способа очистки лесосеки, завершение сжигания порубочных остатков должно быть обеспечено до начала пожароопасного периода (при зимней и весенней рубке) или после него (при летней и осенней рубке).

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющегося на лесосеках подроста и не вовлечённых в рубку деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Срубленные деревья и порубочные остатки, в случае оставления их на месте рубок (лесосеке) на период пожароопасного сезона, должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на лесосеке на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы, и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

При изменении лесного законодательства, в лесохозяйственный регламент могут быть внесены нормативы проведения рубок при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях, при рубках обновления, рубках реконструкции.

1

Таблица 1.1.3.1 – Ежегодный размер заготовки ликвидной древесины при всех видах рубок

площадь – га; запас – тыс. м3

Хозсекции

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При уходе за лесами (рубки формирования ландшафта)

При рубке погибших и поврежденных лесных насаждений**

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,

реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <***>

Всего

площадь, га

запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

площадь, га

запас, тыс. м3

ликвидный

деловой

ликвидный

деловой

ликвидный

деловой

ликвидный

деловой

ликвидный

деловой

Целевое назначение лесов: Защитные леса. Городские леса

Хвойные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,56

0,06

0,028

0,56

0,06

0,028

Твердолиственные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Мягколиственные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,03

0

0

0,03

0

0

Всего:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,59

0,06

0,028

0,59

0,06

0,028

Примечание:

**Санитарно-оздоровительные мероприятия и заготовка древесины при вырубке погибших и повреждённых насаждений проводятся по данным натурной таксации лесных участков по результатам лесопатологического обследования.

*** Рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, планируется провести в течение 3 лет, в 2021 – 2023гг.

Передача в рубку городских лесов г. Оха Городского округа «Охинский» с целью вырубки сухостойных, аварийных деревьев и удаления неликвидной древесины осуществляется в соответствии с действующим лесным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными актами.

1

1.1.4 Возрасты рубок городских лесов

Таблица 1.1.4.1 – Возрасты рубок городских лесов

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов

Хозсекции и входящие в них преобладающие породы

Классы бонитета

Возрасты рубок, лет

Защитные леса

- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в т.ч. городские леса

Сосна, лиственница

III и выше

121 - 140

IV и ниже

141 - 160

Ель, пихта

Все бонитеты

121 - 140

Дуб, ясень, береза каменная, липа

Все бонитеты

121 - 140

Береза белая, ольха серая

Все бонитеты

71 - 80

Осина, тополь

Все бонитеты

61 - 70

Ива древовидная

Все бонитеты

41 - 50

Возрасты рубок установлены согласно Приказу Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок».

Возрастные периоды для проведения рубок ухода за лесом применяются в соответствии с Приказом МПР России от 22.11.2017 N 626 «Об утверждении правил ухода за лесами».

В соответствии со статьей 29 ЛК РФ запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку (допустимый объём изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

1

1.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Нормативы

рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями,

в елово-пихтовых лесах Дальневосточного таежного

и Камчатского лесных районов

Группы насаждений

Возраст начала ухода, лет

Минимальная полнота (сомкнутость)

Интенсивность рубки, %

Повторяемость, лет

до ухода

после ухода

от запаса

от числа стволов

1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе

Рубки осветления

10 - 15

0,6

0,5

50 - 70

30 - 40

Рубки прочистки

0,8

0,5

50 - 60

30 - 35

Рубки прореживания

0,8

0,6

50 - 60

30 - 40

10 - 15

Проходные рубки

0,8

0,6

30 - 40

20 - 30

15

Рубки переформирования

0,6

0,5

35

30

15

2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)

Рубки осветления

15 - 20

0,8

0,6

35 - 40

20 - 25

7 - 10

Рубки прочистки

0,8

0,6

30 - 40

25 - 30

7 - 10

Рубки прореживания

0,8

0,6

25 - 30

20 - 25

10 - 15

Проходные рубки

0,8

0,6

30 - 35

20 - 25

15

3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц

Рубки осветления

20 - 25

Рубки осветления не проводятся

Рубки прочистки

1,0

0,7

25 - 30

40 - 50

10

Рубки прореживания

0,9

0,7

20 - 30

30 - 40

10 - 15

Проходные рубки

0,8

0,6

20 - 30

20 - 30

15 - 20

Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.

1

Нормативы

рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями,

при формировании лиственничных и сосновых насаждений

Дальневосточного таежного и Камчатского лесных районов

Виды рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями

Группы насаждений

Возраст ухода, лет

Минимальная полнота (сомкнутость)

Интенсивность рубки, %

Повторяемость, лет

до ухода

после ухода

от запаса

от числа стволов

Рубки осветления

Чистые

5 - 10

1,0

0,8

15 - 20

30 - 40

Смешанные

5 - 10

0,8

0,6

30 - 40

20 - 30

Рубки прочистки

Чистые

11 - 20

1,0

0,7

20 - 25

30 - 50

Смешанные

11 - 20

0,8

0,6

30 - 40

20 - 30

Рубки прореживания

Чистые

21 - 40

0,9

0,7

20 - 30

25 - 35

7 - 10

Смешанные

21 - 40

0,8

0,7

25 - 30

20 - 30

7 - 10

Проходные рубки

Чистые

41 - 100

0,8

0,7

15 - 25

30

10 - 20

Смешанные

41 - 100

0,8

0,6

20 - 40

25 - 35

10 - 20

Рубки переформирования

Смешанные

101 и более

0,6

0,5

50

30

15 - 20

Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.

1

1.1.6 Размеры лесосек

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, при условии не превышения предельной площади лесосеки и отсутствии опасности ветровала или иных отрицательных последствий.

1.1.7 Сроки примыкания лесосек

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учётом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определённом расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчёте на 1 км стороны лесного квартала.

Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учётом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.

Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных её размеров.

Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

1.1.8 Количество зарубов

Количество зарубов (лесосек) в расчёте на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяжённости) лесосек до 50 м – не более 4; при ширине (протяжённости) лесосек 51 - 150 м – не более 3; при ширине (протяжённости) лесосек 151 - 250 м – не более 2, при ширине (протяжённости) лесосек свыше 250 м - 1.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.

Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.

При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров.

В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.

Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, – чересполосное примыкание лесосек.

При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учётом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.

При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.

1.1.9 Срок повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода установлены в соответствии с нормативами режима рубок ухода (в рамках временного интервала) для зоны таёжных лесов согласно Правилам рубок ухода за лесами.

В высокополнотных средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при формировании ландшафтов полуоткрытого типа ландшафтные рубки проводятся в несколько приемов и интенсивностью до 30 процентов с интервалом между рубками 6 - 8 лет.

По остальным типам ландшафтных рубок, других мероприятий по уходу за лесами срок повторяемости определяется - 10 лет.

Правилами санитарной безопасности в лесах срок повторяемости для санитарных рубок и уборки захламлённости не установлен и не ограничен

1.1.10 Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях возобновления вырубленных, погибших, повреждённых лесов, сохранения их биологического разнообразия и полезных функций.

Лесовосстановление лесов может носить естественный, искусственный или комбинированный характер.

Естественное восстановление сводится к проведению мер содействия самосовосстановления лесов: сохранение подроста лесообразующих пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Искусственное восстановление лесов осуществляется за счёт создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян главных пород.

Комбинированное восстановление лесов включает в себя сочетание приемов и методов естественного и искусственного лесовосстановления одновременно.

В период действия настоящего лесохозяйственного регламента, лесовосстановление должно проводиться в соответствии с Правилами лесовосстановления, предусмотренными приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188. На момент разработки лесохозяйственного регламента лесовосстановление не проектируется.

1.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Рубка лесных насаждений, трелёвка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелёвки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, трелёвки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелёвки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объёма древесины и вновь установленного (продлённого) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелёвки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины. Регулирование отношений в указанном случае осуществляется на основании муниципальных нормативных актов.

Раздел 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

На территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» заготовка живицы настоящим лесохозяйственным регламентом не предусматривается.

2.1.1 Фонд подсочки древостоев

Таблица 2.1.1.1 – Фонд подсочки древостоев

площадь, тыс. га

№ п/п

Показатели

Целевое назначение лесов

защитные леса

эксплуатационные леса

итого

1.

Всего спелых и перестойных насаждений пригодных для подсочки

-

-

-

1.1

Из них:

не вовлечены в подсочку

-

-

-

нерентабельные для подсочки

-

-

-

2.

Ежегодный объём подсочки

-

-

-

2.1.2 Виды подсочки

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения: сосновые I - IV классов бонитета, еловые I - III классов бонитета, лиственничные I - III классов бонитета, средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.

Пригодными для подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы – 20 см и более, ели – 24 см и более. Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.

Не допускается проведение подсочки: лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации, лесных насаждений, повреждённых и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; лесных насаждений в форме постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» передача лесов для подсочки и заготовки живицы не планируется, виды подсочки, соответственно, не установлены.

2.1.3 Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

На территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» заготовка живицы не планируется. Фонд подсочки древостоев отсутствует.

2.1.4 Сроки использования лесов для заготовки живицы

На территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» заготовка живицы не планируется, соответственно сроки использования лесов для заготовки живицы не приводятся.

Раздел 3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

3.1.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказ Минприроды России от 16.07.2018 N 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и их вывозом из леса.

К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица (далее – лица) осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Определение возможных размеров заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Заготовленные недревесные лесные ресурсы, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, являются собственностью арендатора лесного участка.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в районах, загрязнённых радиоактивными веществами.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять природосберегающие способы и технологии.

Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

 осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора купли-продажи лесных насаждений);

 создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

 возводить согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках навесы и другие временные постройки.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

 составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

 осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

 соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора купли-продажи лесных насаждений);

 осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии со статьей 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации;

 соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417;

 в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

 в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчёт об использовании лесов;

 в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчёт об охране лесов от пожаров;

 в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчёт о защите лесов;

 в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

На территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» данный вид использования лесов, разрешён на всей площади.

Таблица 3.1.1.1 – Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

№

п/п

Вид недревесного

лесного ресурса

Единица изм.

Ежегодный допустимый

объём заготовки

1

2

3

4

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников

Не планируется

Заготовка пней (заготовка пневого осмола)

скл. куб.м

-

Заготовка бересты

-

осуществляется с сухостойных, буреломных, ветровальных, усыхающих, отмирающих деревьев

Заготовка веточного корма

т

заготовка веточного корма в пределах порубочных остатков повреждённых буреломом и ветровалом деревьев

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов

га

на ровных участках, не подверженных эрозией

Заготовка древесной зелени

т

разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках

шт.

может быть произведена с разрешения уполномоченного органа по установленным правилам

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

тыс. шт.

заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения в пределах порубочных остатков и на лесных участках, подлежащих расчистке

Заготовка коры деревьев и кустарников

осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года

Заготовка хвороста

заготовка хвороста осуществляется в течение всего года

Заготовка валежника

сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап

Не планируется

Ниже приводятся требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора как этих, так и других видов недревесных лесных ресурсов:

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, в которых она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

Ямы, оставленные после заготовки пней (заготовки пневого осмола), должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведённых в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, на которых не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев должна производиться в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Заготовка хвороста в виде сбора срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев и кустарников осуществляется круглогодично.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года путём сбора лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка веточного корма представляет собой сбор ветвей толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту.

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород – круглогодично исключительно со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесён вред природной среде.

Заготовка мха с помощью бензопил ведётся только под контролем работников лесничества.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю её толщину в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в защитных лесах.

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения – до 40 лет.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан, должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка древесной зелени представляет собой сбор листьев, почек, хвои и побегов хвойных и лиственных пород с диаметром у основания до 8 мм.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путём обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы должны быть прямыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях сучьев должна быть не менее 30 см.

Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.

3.1.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Раздел 4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

4.1.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

На территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» данный вид использования лесов разрешён на всей площади.

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица (далее – лица) осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных: растений на основании договоров аренды лесного участка.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Сахалинской области «О лесопользовании в Сахалинской области» от 01.04.2008 № 17-ЗО.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.

Лекарственное сырьё на территории городских лесов представлено плодами розы собачей. Потребность населения в лекарственном сырье небольшая, соответственно, и заготовка их производится в крайне ограниченном количестве.

Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Граждане также имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) (ст. 11 ЛК РФ).

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Сырьевые запасы ягодников в городских лесах достаточные для осваивания местным населением. При сборе грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Разрешённый ежегодный объём заготовок учитывает видовую продолжительность восстановления ресурсов.

Перечень съедобных грибов, разрешённых к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

I – белые, грузди (настоящие и жёлтые), рыжики;

II – подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

III – моховики, лисички, грузди чёрные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV – скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вёшенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

На участках, занятых лесами грибов в объёмах, представляющих интерес для их промышленной заготовки нет. Выше приведённые виды грибов встречаются не повсеместно и используются местным населением для личных нужд.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений несовместима с целевым назначением и выполняемыми полезными функциями городских лесов, поэтому этот вид использования в данном регламенте не проектируется и не планируется.

Таблица 4.1.1.3 – Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов

и сборе лекарственных растений

№

п/п

Вид пищевых лесных ресурсов,

лекарственных растений

Единица измерения

Ежегодный допустимый

объем заготовки

Пищевые ресурсы:

1.

Ягоды:

1.1

шиповник собачий

т

0,005

Итого ягод:

т

0,005

На территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в промышленных целях не планируется.

Сбор пищевых лесных ресурсов на территории городских лесов также носит любительский характер, промышленный сбор не производится.

Заготовка берёзового сока в промышленных объёмах не намечается.

В целях предотвращения лесонарушений при осуществлении отдыхающими побочных лесных пользований в лесах города следует устанавливать аншлаги, предупреждающие отдыхающих о сроках и нормах заготовок дикорастущих ягод и грибов.

Заготовка и сбор ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающим своевременное воспроизводство их запасов (закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Сахалинской области»).

Органы местного самоуправления, в период массовой заготовки ягод, грибов обязаны организовать охрану леса от пожаров и прочих лесонарушений, придавать процессу заготовок организованное и контролируемое начало, чтобы после завершения сезона заготовок сохранить экологическую обстановку в удовлетворительном состоянии.

В соответствии с пунктом 10 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 №511 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»:

 в городских лесах запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

 заготовка берёзового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Ниже перечислены права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

 осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

 создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

 размещать согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

 иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

 составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

 соблюдать условия договора аренды лесного участка;

 осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации;

 соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671);

 в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

 в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

 в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

 в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

 выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

Требования к заготовке плодов шиповника и других отдельных видов пищевых и лекарственных лесных ресурсов следующие:

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки, зависящие от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка берёзового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка берёзового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Сбор лекарственных растений

Заготовка лекарственных растений допускается в объёмах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений на одной и той же площади допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

4.1.2 Сроки заготовки и сбора

Сведения о сроках заготовки дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых лесных ресурсов доводятся уполномоченным органом Сахалинской области не позднее, чем за месяц до их начала.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

 заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

 надземных органов («травы») многолетних растений – один раз в 4-6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.

Заготовка лекарственных растений в промышленных целях на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» не планируется.

4.1.3 При заготовке древесных соков – нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Заготовка берёзового сока в промышленных объёмах не намечается.

4.1.4 При заготовке папоротника-орляка – параметры куста (высота, возраст)

На территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» папоротник-орляк не произрастает и к заготовке не планируется.

4.1.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Раздел 5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Одним из существенных компонентов, повышающим эстетические качества лесных ландшафтов, является мир диких животных и птиц.

Продуктивность городских лесов в наличии охотничьих животных крайне низка ввиду антропогенного фактора (расположение на территории населенного пункта).

Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире», Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом МПР от 16.11.2010 г. № 512 «Об утверждении правил охоты».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации, в городских лесах запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение биологического разнообразия диких животных и птиц, являются осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также гнездовых и защитных условий для птиц и животных.

На территории городских лесов проведение биотехнических мероприятий нецелесообразно в виду высокой рекреационной нагрузки и малой площади лесов.

5.1.2 Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Согласно ст. 53 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе:

– охотничьи базы,

– питомники диких животных,

– вольеры, другие временные постройки, сооружения,

– объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации, на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» ведение охотничьего хозяйства запрещено и не планируется.

Раздел 6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

6.1.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)

Согласно пункта 3 статьи 116 Лесного кодекса РФ ведение сельского хозяйства в городских лесах запрещается.

По этой причине таблица 14 Приложения к Приказу Минприроды России от 27 февраля 2017 года № 72, где предоставляются параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства, не заполняется.

Таблица 6.1.1.1 - Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

№ п/п

Виды пользований

Единица

измерения

Ежегодный допустимый объём

1

2

3

4

1.

Использование пашни

га

-

2.

Сенокошение

га/тонн

-

3.

Выпас сельскохозяйственных животных

га/голов

-

а) в лесу

га/голов

-

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

-

4.

Пчеловодство

-

а) медоносы:

-

Липа

га

-

Травы

га

-

б) медопродуктивность:

-

Липа

кг/га

-

Травы

кг/га

-

в) возможное к содержанию количество пчелосемей

Кол-во пчелосемей

-

5.

Северное оленеводство

га/голов

-

6.

Выращивание сельскохозяйственных культур

га

-

7.

Иная сельскохозяйственная деятельность

га

-

Раздел 7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Объектами научно-исследовательской деятельности могут быть все лесные участки Городского округа «Охинский», достаточно разнообразные по таксационным показателям и пространственному размещению.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки, в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям – в аренду. В соответствии со ст.40 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждёнными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548, которые разрешают:

 осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

 устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

 осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

 создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

 осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

 проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

 создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

 иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г № 417.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

 повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

 захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

 загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды (договора бессрочного пользования) лесного участка.

На момент проектирования, договоров аренды по данному виду использования лесов на территории Городского округа «Охинский» не имеется.

Раздел 8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

8.1.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

Согласно статье 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Таблица 8.1.1.1 – Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.)

Группы пространств

Типы пространств

Наименование

индекс

Характеристика

Общая
сомкнутость полога леса

Индекс

Шифр

Закрытые

1

Древостои горизонтальной сомкнутости

1,0…0,6

1а

1

Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м

1,0…0,6

1б

2

Полуоткрытые

2

Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска

0,5…0,3

2а

3

Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска

0,5…0,3

(в группах 0,7…0,6)

2б

1

Молодняки высотой более 1,5 м

0,5…0,4

2в

5

Открытые

3

Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты

0,2…0,1

3а

6

Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)

36

7

Участки без древесно-кустарниковой растительности

3в

8

Таблица 8.1.1.2 – Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га

Стадия дигрессии

Класс  устойчивости

1

2

3

4

5

1

1,5/0-3,0

1,0/0-2,0

0,6/0-1,2

0,3/0-0,7

0,1/0-0,3

2

4, /3,0-6,0

3,0/2,0-4,0

1,8/1,2-2,5

1,0/0,7-1,4

0,5/0,3-0,7

3

11,9/6,0-17,8

8,0/4,0-12,0

5,0/2,5-7,5

2,9/1,4-4,4

1,4/0,7-2,1

4

26,6/17,8-35,5

17,9/12,0-23,8

11,2/7,5-15,0

6,5/4,4-8,7

3,1/2,1-4,2

5

47,1/35,5-58,8

31,7/23,8-39,6

20,0/15,0-25,0

11,5/8,7-14,4

5,5/ 4,2-6,8

Примечание:

в числителе – среднее значение рекреационной нагрузки для определённой стадии дигрессии; в знаменателе – диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

На лесных участках, представленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентированы статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» для рекреационной деятельности возможно на всей их территории.

Исходя из категории защитных лесов Городского округа «Охинский», их целевого и функционального назначения, исторически сложившихся мест отдыха людей, потенциальной востребованности, использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности определено приоритетным видом использования лесов в кварталах.

8.1.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Таблица 8.1.2.1 – Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей , в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов и их частей

Площадь, га

Городские леса г. Оха

1 - 3

23

На время действия лесохозяйственного регламента запроектировано благоустройство парковой зоны городских лесов в кварталах 1 и 2, в том числе создание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

8.1.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Функциональные зоны в городских лесах представляют собой участки, которые выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

Под функциональным зонированием территории понимается разделение рекреационной территории на зоны в соответствии с их природными особенностями, видами использования и другими факторами. Согласно Постановлению правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1755 выделяются следующие виды функциональных зон:

 зона активного отдыха (интенсивного рекреационного использования) формируется вокруг населённых пунктов и оздоровительных учреждений, в неё входят участки с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями;

 зона прогулочного отдыха (ограниченного рекреационного использования) предназначена для прогулок, сбора ягод, грибов; прилегает к зоне активного отдыха и занимает (при отсутствии других зон) оставшуюся рекреационную территорию;

 зона фаунистического покоя на территории зоны посещаемость не должна превышать 1 человек на 1 га. Зона создаётся для обеспечения оптимальных условий для обитания и размножения лесной фауны;

 восстановительная зона выделяется в местах, где произошли гибель лесных насаждений либо существенное снижение их устойчивости и требуется длительное (в течение не менее 10 лет) осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов.

Нормативы благоустройства прогулочной зоны устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно зонированию рекреационных лесов («Временные технические по устройству лесов рекреационного значения, Москва, 1980 год) в городских лесах выделены следующие хозяйственные зоны:

Парковая зона (зона активного отдыха) - кв. 1 выделы: 5, 8, 17, 20 ,23, 24, 32, 33; кв. 2 выделы: 1, 12, 13, 15, 16, 26, 29 площадью - 2,84 га. (12%) устанавливается в целях организации отдыха населения, игр, спортивных соревнований при сохранении санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.

Лесопарковая зона (зона тихого отдыха) - кв. 1 выделы: 1-4, 6, 7, 9-16, 18, 19, 21, 25-31, 34-42; кв. 2 выделы: 2-11, 14, 17-25, 27, 28, 30-35, кв. 3 площадью - 20,16 га. устанавливается в целях тихого отдыха (прогулки, экскурсии), обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.

Городские леса г. Оха МО городской округ «Охинский» посещается постоянно, и летом и зимой: для тихого отдыха и при проведении спортивных мероприятий. Лес обустроен пешеходно-прогулочными дорожками (покрытые брусчаткой, имеющие электрическое освещение) по всей территории, спортивными площадками и площадками для отдыха. Необходимо отметить, что семь - восемь месяцев из двенадцати в лесу высокий снежный покров (0,5-2 м.). Население посещает непосредственно лесную площадь эпизодически. В связи с этим природная среда не имеет значительных рекреационных нагрузок.

8.1.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Таблица 8.1.4.1 – Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

№

п/п

Элементы

благоустройства

Ед.

изм.

Расчет на 100 га общей площади

функциональная  зона

леса зеленой зоны

в их пределах рекреационные маршруты

активного отдыха

прогулочная

1

Подъездные дороги с шириной проезжей части 4,5 м

км

0,15

0,04

0,02

-

2

Дороги внутри массивов с шириной полотна 3,5 м

км

2,0

2,0

1,0

-

3

Автостоянки на 15 автомашин

шт.

0,25

0,06

0,03

-

4

Прогулочные тропы

км

0,7

0,7

0,4

-

5

Скамьи 4-х  местные

шт.

18

6

3

-

6

Пикниковые столы 6-ти

Местные

шт.

7

1,2

0,6

-

7

Навесы

шт.

1,5

0,4

0,2

0,2

8

Очаги для приготовления пищи

шт.

3,5

1,0

0,5

0,6

9

Урны

шт.

30

10

Мусоросборники, установленные на хозяйственной площадке

шт.

3,5

11

Туалеты

шт.

1

12

Аншлаги

шт.

0,7

0,2

0,1

0,4

13

Спортивные и игровые

площадки

га

3,05

-

-

1

14

Пляжи на реках и водоёмах

м2

90

30

15

15

Пляжные кабины

шт.

0,18

0,04

0,02

-

16

Беседки

шт.

0,17

17

Указатели

шт.

1,5

0,4

0,5

0,4

18

Видовые точки

шт.

0,7

0,2

0,1

0,3

19

Колодцы, родники

шт.

0,07

0,02

0,01

0,01

20

Площадки для палаток

туристов

м2

5

5

50

20

21

Мостики, переходы

шт.

1,5

0,2

0,1

-

*При недостаточном нормативе (шт.) – количество необходимых элементов благоустройства округляется в большую сторону до целого числа.

ООО «СахалинСтройПроект» подготовлен «Проект благоустройства городского парка в г. Оха».

Проектом предусмотрено создание следующих объектов на территории 1 и 2 кварталов:

Площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников, в том числе:

 Площадка для игр и занятий спортом;

 Площадка для занятий спортом;

 Площадка для занятий кинологическим спортом (площадка для занятий спортом);

 Площадка для игр (2 шт.);

 Площадка для отдыха (2 шт.);

 Площадка для установки мусоросборников.

Элемент благоустройства лесного участка, в том числе:

 Элемент благоустройства лесного участка (наземная туалетная кабина);

 Элемент благоустройства лесного участка (скамейка);

 Элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка, 3 шт).

Форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны), в том числе:

‒ Форма малая архитектурная (навес).

Также, в соответствии с информацией МО ГО «Охинский» планируется создание дополнительной площадки для занятий кинологическим спортом (площадка для занятий спортом).

Помимо указанных площадных объектов на территории городских лесов предусмотрено размещение малых архитектурны форм: сказочные фигуры, столы со скамьями, столы для шахмат, теннисный стол, скамьи, скамьи радиальные, шезлонги парковые, качели парковые, урны.

Подробное размещение указанных объектов представлено на схеме планировочной организации земельного участка (Приложение Г).

Все указанные объекты планируется создать без осуществления рубки лесных насаждений. Вместе с тем имеется вероятность необходимости повреждения (сноса) некоторых насаждений (Приложение Д – письма МКУ «УГС ГО «Охинский» от 30.06.2020 № 20/П/451, от 02.07.2020 № 20/П/464). Для этих целей лесохозяйственным регламентом запроектирована расчётная лесосека при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с действующим законодательством для создания указанных объектов необходима разработка проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с передачей указанного лесного участка в постоянное бессрочное пользование (аренду) с возможностью последующей эксплуатации, в которых будут закреплены все проектные решения.

1

8.1.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62. При этом оно не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417.

При определении размеров участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий предупреждения и предотвращения ущерба лесным насаждениям и окружающей природной среде.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления рекреационной деятельности на основании договоров аренды и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную или муниципальную экспертизу.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек и обустройство лесных участков объектами рекреационной инфраструктуры в соответствии с проектами освоения лесов и утверждённого перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2017 № 849-р).

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение ландшафтных рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, а также проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Учитывая значительные сроки и средства, необходимые для обустройства лесных участков с целью обеспечения рекреационной привлекательности и минимизации негативных последствий антропогенного воздействия, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности на достаточно длительный срок.

РАЗДЕЛ 9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определённых пород (целевых пород).

Использование городских лесов в целях создания лесных плантаций, учитывая их целевое назначение, не допускается согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и соответствующими Правилами по использованию лесов (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, не лесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений лесов в особо защитных участках.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесённые в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

В условиях городских лесов г. Оха городского округа «Охинский», передача их для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и иных растений наименее целесообразна.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении его для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений заключается на срок от 10 до 49 лет.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

Указанный вид использования для участка городских лесов нецелесообразен.

РАЗДЕЛ 11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, не запрещённых на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский».

В соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сенцев) предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду. Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждён приказом Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

‒ осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

‒ создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

‒ размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

‒ иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

‒ составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

‒ осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

‒ соблюдать условия договора аренды лесного участка;

‒ осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

‒ соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

‒ в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

‒ в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчёт об использовании лесов;

‒ в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчёт об охране и о защите лесов;

‒ в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

‒ выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

Для выращивания посадочного материала лесных растений используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса. С этой целью используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

Указанный вид использования для участка городских лесов нецелесообразен.

РАЗДЕЛ 12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах», статьей 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г № 515).

Использование лесов для выполнения работ по разведке и добыче полезных ископаемых в городских лесах согласно Лесному кодексу РФ (ст. 105, часть 3 п. 4) запрещена.

Выполнение работ по геологическому изучению недр в городских лесах допускается, если выполнение таких работ не влечёт за собой проведение рубок лесных насаждений (приказ Рослесхоза от 27.12.2010 г. № 515, п. 3).

Указанный вид использования для участка городских лесов нецелесообразен.

РАЗДЕЛ 13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьями 21, 44 ЛК РФ.

Лесные участки, предоставляемые для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, используются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В городских лесах запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации).

Рассматриваемое использование лесов относится к видам использования, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 ЛК РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации размещение причалов, а также размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод.

Указанный вид использования для участка городских лесов нецелесообразен.

РАЗДЕЛ 14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в аренду, безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и со статьями 9, 21, 45 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 ЛК РФ, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» и «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 и 71 ЛК РФ.

В городских лесах запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, создание и размещение строительных объектов на территории городских лесов запрещено. В случае принятия решение о необходимости размещения строительных объектов на участках, расположенных под лесами, необходимо выводить их из состава городских лесов, без уменьшения площади городских лесов г. Оха городского округа «Охинский».

РАЗДЕЛ 15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов необходимо создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. В защитных лесах создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено статьей 14 Лесного Кодекса РФ, соответственно данный вид использования лесов не может быть осуществлен на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский».

РАЗДЕЛ 16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Использование лесов Городского округа «Охинский» для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению, и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.

К культовым объектам на территории Сахалинской области относятся: места совершения обрядов, ритуальные сооружения, захоронения, почитаемые элементы ландшафта. Площади лесов под размещение культовых объектов включают собственную площадь на территории лесов и площадь лесов охранной зоны. Рекомендуются размеры лесных участков со статусом ОЗУ леса вокруг ритуальных мест радиусом 300 м или по площади не менее - 7 га., не считая их собственной площади.

На территории МО городской округ «Охинский» отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям. В населенных пунктах на территории городского округа «Охинский» зарегистрирована деятельность 7 общин коренных малочисленных народов Севера (село Рыбное - 1, село Некрасовка - 3, г. Оха - 3). Возможно существование ритуальных мест на территории лесного фонда в бассейне реки Лангры, на Охотском побережье вдоль береговой линии заливов Байкал, Помрь, Пильтун.

По всем видам использования лесов, разрешенным на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский», но не востребованным в настоящее время, при возникновении соответствующей необходимости, нормативы, параметры могут быть рассмотрены в качестве дополнения в настоящий лесохозяйственный регламент.

Сроки разрешённого использования лесов для всех видов использования лесов определяются в соответствии с  договорами аренды и проектной документацией арендатора.

РАЗДЕЛ 17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

В соответствии со статьями 51, 61 Лесного кодекса РФ охрана, защита и воспроизводство лесов (городских лесов г. Оха городского округа «Охинский») осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса РФ.

Согласно статьи 19 Лесного кодекса РФ, в случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено на лиц, использующих леса, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение перечисленных работ путём проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты лесов и их воспроизводства является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

17.1.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Требования к охране лесов от пожаров устанавливаются Лесным кодексом РФ, а также «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 № 417, Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 86 Лесного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, в части охраны лесов относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Лесным Кодексом РФ (ч. 1 ст. 53 Лесного Кодекса РФ) и Правилами пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (включающее противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолётов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоёмов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определённые Правительством Российской Федерации меры, в том числе:

 прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

 эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

 благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

 установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

 создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

 установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учёта лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Минприроды России от 23.06.2014 №276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров».

В целях мониторинга пожарной опасности и лесных пожаров в городских лесах Городского округа «Охинский» рекомендуется осуществление наземного патрулирования лесов, а также организация пожарного наблюдательного пункта на объектах (зданий, сооружений, вышек), непосредственно примыкающих к насаждениям и расположенным над лесным пологом.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В качестве противопожарного обустройства городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» предлагается:

 установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

 благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

 эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

 устройство прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос;

 устройство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

 устройство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и пр.

В качестве источников водоснабжения на противопожарные нужды предлагается использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории населённого пункта.

В целях создания и содержания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в соответствии с установленными нормативами необходимо создание и содержание одного пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (на территории Заказчика/лесопользователя, арендатора).

Нормативы противопожарного обустройства городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» установлены в соответствии с Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 №174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» и Правилами пожарной безопасности в лесах, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» и отражены в таблице 17.1.1.1.

Таблица 17.1.1.1 – Мероприятия по противопожарному обустройству лесов.

Виды и объёмы мероприятий по противопожарному устройству лесов

(для дальневосточного таёжного района)

1

№№ п/п

Меры противопожарного обустройства лесов

Ед. изм.

Количество проектируемых мероприятий

Защитные леса

Норматив

на 1000 га

Требуется по нормативам на срок действия регламента

Проектируется

ежегодно

по лесоводственным соображениям

1

2

3

4

5

7

1.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

-

-

-

-

1.1.

стендов

шт.

не менее одного на лесничество (участковое лесничество)

1

1

1.2.

плакатов

шт.

0,03

1

1

1.3.

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

0,05

1

1

2.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

0,16

1

1

3.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

0,504

1

не планируется

4.

Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров

-

-

-

4.1.

строительство

км

0,06

0,001

не планируется1

4.2.

реконструкция

км

0,11

0,001

не планируется1

4.3.

эксплуатация

км

суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог

3,3

3,3

5.

Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

не менее одной на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов

0

не планируется

6.

Прокладка противопожарных разрывов

км

не планируется

не планируется

не планируется2

6.1.

Прокладка просек

км

0,905

0,02

не планируется2

6.2.

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

1,655

0,04

не планируется

7.

Прочистка и обновление:

-

-

-

7.1.

просек

км

не планируется

не планируется

не планируется2

7.2.

противопожарных минерализованных полос

км

1,655

0,04

0,06

8.

Строительство, реконструкция и эксплуатация

-

-

8.1.

пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

0,105

1

не планируется6

8.2.

пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

по одному на добровольную пожарную дружину

1

1

9.

Устройство (эксплуатация) пожарных водоёмов:

1 КППО

0,05

1

1

2 КППО

не планируется

не планируется

3-5 КППО

не планируется

не планируется

9.1.

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

0,05

1

не планируется5

10.

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

по количеству имеющихся

по количеству имеющихся

не планируется5

11.

Снижение природной пожарной опасности лесов путём регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

га

в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, с лесохозяйственным регламентом и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества

в рамках проведения СОМ

12.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

9,35

0,22

не планируется

13.

Проведение работ по гидромелиорации:

не планируется

не планируется

не планируется

13.1.

строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

км

га

13.2.

строительство дорог на осушенных лесных землях

км

га

13.3.

создание шлюзов на осушенной сети

км

14.

Создание и содержание противопожарных заслонов

-

не планируется

не планируется

не планируется

14.1.

шириной 120-130 м

км

14.2.

шириной 30-50 м

км

14.3.

Устройство лиственных опушек шириной 150-300м

км

Примечание:

1. Строительство и реконструкция лесных дорог для охраны лесов от пожаров не планируются, т.к. к разрозненным участкам лесов подходят подъездные дороги;

2. Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос осуществляется за исключением территории государственных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленным в границах этих особо охраняемых природных территорий), в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан);

3. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) – планируется использовать имеющиеся вышки для размещения стационарных камер видеонаблюдения и видеофиксации, либо визуального наблюдения;

4. Уустройство пожарных водоёмов – планируется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории населённого пункта;

5. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – планируется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории населенного пункта.

6. Участки городских лесов относятся к зоне наземной охраны и патрулирование предусматривается наземным способом.

ОАУ «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (в случае заключения договора) – комплектуется согласно приложению 2 к приказу Департамента лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области от 27.05.2009 №266, которым утверждено Положение о лесопожарных станциях.

Вид и количество приобретаемого инвентаря и оборудования для устройства пункта сосредоточения устанавливаются на основании действующих Нормативов противопожарного обустройства лесов, утверждённых Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 №174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» и Правилами пожарной безопасности в лесах, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также общая характеристика лесов на территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» должна быть зафиксирована в плане тушения лесных пожаров.

Планы тушения лесных пожаров

План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении городских лесов г. Оха городского округа «Охинский», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы», утверждается на один календарный год.

Планы тушения лесных пожаров, устанавливают:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в и безопасности граждан при выполнении работ.

Класс пожарной опасности в лесах определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года N 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

По лесопожарному районированию территории лесного фонда Сахалинской области (ФБУ «Дальневосточный научно – исследовательский институт лесного хозяйства», 2012 год) территория городских лесов относится к Охинскому лесопожарному району Сахалинской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.

1

Таблица 17.1.1.2 – Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной

пожарной опасности лесов

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)

Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения

I (природная

пожарная

опасность -

очень

высокая)

Хвойные молодняки.

Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламлённые).

Сосняки лишайниковые и вересковые.

Расстроенные, отмирающие и сильно повреждённые древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок составлением отдельных деревьев, выборочных рубок  высокой и очень высокой интенсивности, захламлённые гари.

В течение всего пожароопасного   сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя – верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых   районах и осенью.

II (природная

пожарная

опасность -

высокая)

Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые.

Низовые пожары возможны в    течение всего пожароопасного

сезона; верховые – в периоды        пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнём, превышает средние многолетние значения для   данного района).

III

(природная

пожарная

опасность -

средняя)

Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники.

Низовые и верховые пожары    возможны в период летнего максимума, а в кедровниках,      кроме того, в периоды весеннего и   особенно осеннего максимумов.

IV

(природная

пожарная

опасность -

слабая)

Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламлённые).

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения   лиственных древесных пород в условиях травяных  типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники,  кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари.

Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды  весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках – в периоды летнего максимума.

V (природная

пожарная

опасность -

отсутствует)

Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и прирученные. Ольшаники всех типов.

Возникновение пожара возможно   только при особо   неблагоприятных условиях    (длительная засуха).

Распределение площади городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» по классам природной пожарной опасности приведено в табл. 17.1.1.3.

Таблица 17.1.1.3 – Распределение площади по классам природной пожарной опасности

(площадь, га)

№

п/п

Участковое

лесничество

Классы природной пожарной опасности

ИТОГО:

Средний класс

1

2

3

4

5

1

Городские леса Городского округа «Охинский»

-

-

23

-

23

3

Итого:

-

-

23

-

-

23

3

%

-

-

100

-

-

100

На территории городских лесов г. Охи применяется местная шкала пожарной опасности, разработанная по установленной методике на основе комплексных показателей и соответствующей им фактической горимости лесов конкретного региона, утверждена в 1976 году Министерством лесного хозяйства РСФСР.

На основании действующих климатических норм и многолетних климатических данных приняты нижеследующие критерии пожарной опасности в лесах, таблица 17.

Таблица 171.1.1.4 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в

лесах

Величина комплексного

показателя

Степень пожарной опасности

Май – Июнь

I

0 – 100

Отсутствует

II

101 – 350

Малая

III

351 – 1000

Средняя

IV

1001 – 4000

Высокая

V

Более 4000

Чрезвычайная

Июль – Октябрь

I

0 – 200

Отсутствует

II

201 – 800

Малая

III

801 – 1700

Средняя

IV

1701 – 6000

Высокая

V

Более 6000

Чрезвычайная

Чрезвычайная пожарная опасность (критерий более 6000) отнесена к опасным природным (гидрометеорологическим) явлениям (ОЯ) и входит в перечень ОЯ применительно к Сахалинской области.

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее – Нормы) устанавливаются в соответствии с Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», и Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №28, ст. 3432; 2011, №20, ст. 2820; 2012, №6, ст. 671; №46, ст. 6339), в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.

В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объёмах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объёма использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчёта нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.

В случае, если арендованная площадь (согласно договору аренды лесного участка) представлена несколькими лесными участками (2 и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объёма использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности, исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объёмам участков.

Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.

Указанные средства должны быть на каждом лесном участке, где выполняются работы, или сосредоточены на одном из нескольких участков, расположенных в пределах лесного квартала.

Тушение пожаров в городских лесах, расположенных на землях Городского округа «Охинский», осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно Федеральному закону «О пожарной безопасности», к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности среди прочего относится осуществление тушения пожаров в населённых пунктах, в том числе в городских лесах.

Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами

В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется их радиационное обследование и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

17.1.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

Защита лесов представляет собой выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определённых условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесённых к карантинным объектам, их локализация и ликвидация.

Защита лесов от вредных организмов, отнесённых к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».

Защита лесов от вредных организмов осуществляется в соответствии с «Правилами санитарной безопасности в лесах», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Проведение данных мероприятий обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований – органами исполнительной власти органами местного самоуправления соответственно.

Лесопатологические обследования (далее – ЛПО) проводятся в лесах с учётом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее – уполномоченные органы), определённых статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объёмах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, утверждёнными в установленном лесным законодательством порядке.

Вырубка погибших и повреждённых лесных насаждений осуществляется путём проведения выборочных или сплошных санитарных рубок. Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся по результатам лесопатологического обследования и с учётом требований пожарной безопасности в лесах.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими в дальнейшем полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом и при подтоплении), а также при наличии в них неликвидной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и вспышка массового размножения вредителей и болезней леса.

Объёмы ЛПО в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учётом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Лесопатологические обследования на территории городских лесов г. Оха МО городской округ «Охинский» не проводились.

В городских лесах г. Оха МО городской округ «Охинский» на период действия данного регламента планируется индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел.

Материалами лесоустройства 2015 года санитарно-оздоровительные мероприятия не назначены, нормативы и параметры СОМ в таблице 17.1.2.1 не приводятся.

1

Таблица 17.1.2.1 – Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№ п,п,

Показатели

Ед, изм,

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесосеки от неликвидной древесины

Итого

всего

в том числе

сплошная

выборочная

1

2

3

4

5

6

7

8

Городские леса

Хозяйство: -

Единичные деревья

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

-

-

-

-

-

дес м3

-

-

-

-

-

2

Срок вырубки или уборки

лет

-

-

-

-

-

3

Ежегодный размер пользования:

-

-

-

-

-

площадь

га

-

-

-

-

-

выбираемый запас, всего:

-

-

-

-

-

-корневой

дес м3

-

-

-

-

-

-ликвидный

-

-

-

-

-

-деловой

-

-

-

-

-

Итого по объекту:

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

-

-

-

-

-

дес м3

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

3

Ежегодный размер пользования:

-

-

-

-

-

площадь

га

-

-

-

-

-

выбираемый запас, всего:

-

-

-

-

-

-корневой

дес м3

-

-

-

-

-

-ликвидный

-

-

-

-

-

-деловой

-

-

-

-

-

В качестве санитарно-оздоровительных мероприятий в городских лесах Городского округа «Охинский» также предлагаются профилактические мероприятия по защите лесов, не связанные с проведением рубок погибших и повреждённых лесных насаждений, установленные в таблице 17.1.2.2.

В предстоящем периоде должны строго выполняться профилактические и санитарные мероприятия общего характера, направленные на устранение условий, благоприятствующих размножению вредных насекомых и грибных заболеваний.

Таблица 17.2.2.2 – Характеристика видов и объёмов санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших и повреждённых лесных насаждений

№ п/п

Наименование мероприятия

Ед. изм.

Объём мероприятий

Срок проведения

Ежегодный объём мероприятия

Профилактические

1.1 Лесохозяйственные

Лесопатологическое обследование и мониторинг

га

23,0

10

Определяется ежегодно

1.2 Биотехнические

Изготовление гнездовий

шт.

15

на ревизионный период

1,5

Ремонт гнездовий

шт.

15

-//-

по мере

износа

Устройство кормушек для птиц

шт.

15

-//-

1,5

Другие мероприятия

Надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса

га

23,0

на ревизионный период

-

Приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите

по мере необходимости

-

-

Пропаганда лесозащиты и др.

информация в СМИ

на ревизионный период

-

Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является рубка погибших и повреждённых лесных насаждений и очистка лесных участков от захламлённости.

Объёмы санитарно-оздоровительных мероприятий рассчитаны на основании материалов лесоустройства, анализа выполненных объёмов за прошедший ревизионный период.

Таблица 17.1.2.3 – Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия

Единицы

измерения

Объём

мероприятия

Срок

проведения

Ежегодный объём мероприятия

-

-

-

-

-

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются: «Правила санитарной безопасности в лесах», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. № 607; Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов», Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования», Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определённых видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах».

17.1.3 Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного возобновления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счёт мер содействия лесовосстановлению: путём сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания.

Искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путём создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счёт сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, арендаторами этих лесных участков;

на лесных участках, за исключением указанных в предыдущем пункте: органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах и иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учёт площадей вырубок, гарей, прогалин и иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений». При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Учёт земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать:

 характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

 характеристику природно-климатических условий лесного участка (в т.ч. рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);

 характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валёжной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);

 характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);

 обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;

 сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;

 показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершёнными (возраст, состав пород, средняя высота).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О семеноводстве».

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 к Правилам лесовосстановления (Минприроды России от 25.03.2019 № 188).

Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян древесных пород на площадях, где лес ранее не произрастал.

На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных климатических условий.

Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.

Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путём создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя почвы, террасирование откосов отвалов и другие).

В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путём создания берегоукрепительных, берегозащитных и иных лесных насаждений.

Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения. Проект лесоразведения должен содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершёнными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие.

В соответствии с правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 в зоне Хвойно-лиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации обеспечивается естественное, комбинированное (путём минерализации почвы), либо искусственное лесовосстановление.

Способы лесовосстановления указаны в таблице 17.1.3.1.

На территории городских лесов г. Оха городского округа «Охинский» отсутствуют участки, нуждающиеся в лесовосстановлении и лесовосстановительных мероприятиях (таблица 17.1.3.2).

Таблица 17.1.3.1 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного

лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га

1

2

3

4

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом

Кедр

Для всех условий

более 0,4

Ель, пихта

Для всех условий

более 0,75

Сосна, лиственница

Для всех условий

более 0,75

Береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза ребристая (желтая)

Для всех условий

более 1,0

Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

более 1,0

Кедровый стланик

Для всех условий

более 0,75

Естественное лесовосстановление

путем минерализации

Кедр

Для всех условий

0,3 - 0,2

Ель, пихта

Для всех условий

0,7 - 0,4

Комбинированное лесовосстановление

Сосна, лиственница

Для всех условий

0,7 - 0,4

Береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза ребристая (желтая)

Для всех условий

0,9 - 0,6

Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

0,9 - 0,6

Кедровый стланик

Для всех условий

0,6 - 0,7

Искусственное лесовосстановление

Кедр

Для всех условий

менее 0,1

Ель, пихта

Для всех условий

менее 0,3

Сосна, лиственница

Для всех условий

менее 0,3

Береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза ребристая (желтая)

Для всех условий

менее 0,5

Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива

Для всех условий

менее 0,5

Кедровый стланик

Для всех условий

менее 0,5

1

Таблица 17.1.3.2 – Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок и вырубок предстоящего периода

Лесоразведение

Всего

гари и погибшие насаждения

вырубки

прогалины и пустыри

Итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:

-

-

-

-

-

-

-

В том числе по породам

-

-

-

-

-

-

-

-  хвойным

-

-

-

-

-

-

-

-  твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

- мягколиственным

-

-

-

-

-

-

-

В том числе по способам:

-

-

-

-

-

-

-

Искусственное (создание лесных культур), всего:

-

-

-

-

-

-

-

Из них по породам:

-

-

-

-

-

-

-

-  хвойным

-

-

-

-

-

-

-

-  твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

- мягколиственным

-

-

-

-

-

-

-

Комбинированное, всего

-

-

-

-

-

-

-

Из них по породам:

-

-

-

-

-

-

-

-  хвойным

-

-

-

-

-

-

-

-  твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

- мягколиственным

-

-

-

-

-

-

-

Естественное лесовосстановлнеие, всего

-

-

-

-

-

-

-

в том числе по породам

-

-

-

-

-

-

-

-  хвойным

-

-

-

-

-

-

-

-  твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

- мягколиственным

-

-

-

-

-

-

-

Земли, нуждающиеся в лесоразведении

-

-

-

-

-

-

-

1

Уход за лесами

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1 статьи 64 ЛК РФ).

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При рубках в лесных культурах применяется неравномерный коридорный способ рубок, которым предусматривается рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).

Порядок ухода за лесом определён Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами».

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее – рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

С целью повышения продуктивности лесов, их эстетической и рекреационной привлекательности предусмотрены рубки ухода, запроектированные в качестве прореживания в молодняках и проходных рубок в средневозрастных насаждениях, направленные на снижение полноты насаждений.

Ведомость проектируемых мероприятий по уходу за лесами представлены в таблице 17.1.3.3.

Лесное семеноводство

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных пород, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», а также установленные приказом от 17.09.2015 №400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород».

Районированные семена лесных растений заготавливаются в пределах территории лесосеменного района, где они используются, или в иных лесосеменных районах, из которых согласно лесосеменному районированию допускается их использование в данном лесосеменном районе.

Лесосеменной район происхождения семян лесных растений должен быть указан в сертификате, удостоверяющем сортовые и посевные качества семян лесных растений, или в удостоверении о качестве семян лесных растений.

При отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесосеменного района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов, используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.

Использование нерайонированных семян лесных растений при воспроизводстве лесов не допускается.

Запрещается использовать семена лесных растений для посева (посадки), если их сортовые или посевные качества не проверены или не соответствуют требованиям государственных стандартов, иных нормативных документов в области семеноводства.

В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района.

Объекты лесного семеноводства на территории Городского округа «Охинский» отсутствуют, создание подобных объектов не планируется.

1

Таблица 17.1.3.3 – Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов

ухода за лесами

Наименование участкового лесничества

Хозяйство

Древесная

порода

Площадь, га

Вырубаемый запас, куб.м.

Срок повторяемости, лет

Ежегодный размер

Площадь, га

Вырубаемый запас, куб.м

общий

с 1 га

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:

Городские леса г.Оха

-

-

-

-

-

-

-

-

осветление

-

-

-

-

-

-

-

-

прочистка

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

-

-

-

-

-

-

Уход за лесами путём проведения агролесомелиоративных мероприятий

-

-

-

-

-

-

-

Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

реконструкция малоценных лесных насаждений

-

-

-

-

-

-

-

уход за плодоношением древесных пород

обрезка сучьев деревьев

-

-

-

-

-

-

-

удобрение лесов

-

-

-

-

-

-

-

уход за опушками

-

-

-

-

-

-

-

уход за подлеском

-

-

-

-

-

-

-

уход за лесами путём уничтожения нежелательной древесной

растительности

-

-

-

-

-

-

-

другие мероприятия

1

РАЗДЕЛ 18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества (городских лесов), особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Территория Городского округа «Охинский» относится к дальневосточному таёжному району таёжной зоне. Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».

Требования к различным видам использования лесов, определённые отнесением территории к указанной лесорастительной зоне и лесному району, изложены в разделах 2.1-2.15 данного лесохозяйственного регламента с учётом особенностей, отражённых в соответствующих нормативных актах.

Глава III

РАЗДЕЛ 1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

ЛК РФ (ст. 27) рассматривает ограничение использования лесов как набор ограничений или запретов на осуществление определенной деятельности или действий и в виде установления обязанностей, определяемых настоящим регламентом и определенного отношения к действиям других организаций или физических лиц.

В ЛК РФ нет полного перечня ограничения и запретов на использование лесов, они в подавляющем большинстве случаев содержатся в иных федеральных законах или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка использования лесов в соответствии с настоящим регламентом, использование лесов приостанавливается (ст. 28 ЛК РФ).

Лесным кодексом РФ допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Применительно к условиям городских лесов г. Оха городского округа «Охинский перечень ограничений и запретов приведен в таблицах 30 и 31.

Городские леса г. Оха городского округа «Охинский по целевому назначению относятся к защитным лесам (городские леса).

Таблица 1.1 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

2

3

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).

В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в следующих случаях:

- строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты);

- в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ (часть 3 ст.111 ЛК РФ).

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным Кодексом РФ, другими федеральными законами случаях (часть 2 ст.14 ЛК РФ).

Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (части 5 ст.21 ЛК РФ) в целях (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ):

1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 180-ФЗ)

4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты);

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 110-116 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 513;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

1

1.1

Городские леса

Запрещаются (ч.2 ст. 116 ЛК РФ):

1) использование токсичных химических препаратов;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разведка и добыча полезных ископаемых;

5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. (ч. 3 ст. 116 ЛК РФ).

РАЗДЕЛ 2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ст. 119 ЛК РФ). Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 Лесного Кодекса РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 Лесного Кодекса РФ.

Таблица 1.1.2 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

N

п/п

Виды особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов

Заповедные лесные

участки

Запрещается (ст. 119 ЛК РФ):

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разведка и добыча полезных ископаемых;

5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов

Запрещается (ст. 119 ЛК РФ):

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

4) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами

Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства

Заповедные лесные участки

Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений

Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных

Объекты природного наследия

Другие особо защитные участки лесов, предусмотренные лесоустроительной инструкцией

1

Таблица 1.1.3 - Ограничения по видам рубок в особо защитных участках леса

№ п/п

Наименование особо защитных участков лесов

Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов

Проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

1.

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов

Участки лесов в границах прибрежных защитных полос, ширина которых составляет:

а) для берега водного объекта с обратным или нулевым уклоном - 30 метров;

б) для берега водного объекта с уклоном до трех градусов - 40 метров;

в) для берега водного объекта с уклоном три и более градуса - 50 метров;

г) для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков - 50 метров;

д) для рек, озер, водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) независимо от уклона прилегающих земель - 200 метров;

К почвозащитным участкам лесов, расположенным вдоль склонов оврагов относятся леса, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов шириной до 50 метров, примыкающие к кромке оврага;

2.

Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами

К опушкам лесов, граничащим с безлесными пространствами, относятся опушки лесов шириной 100 метров от границы с безлесными пространствами, простирающимися не менее, чем на 2 километра от кромки леса.

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

3.

лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства

плюсовые насаждения;

к плюсовым лесным насаждениям относятся самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий лесные насаждения.

лесосеменные плантации;

к лесосеменным плантациям относятся специально создаваемые лесные насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений.

постоянные лесосеменные участки;

к постоянным лесосеменным участкам относятся высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного периода.

маточные плантации;

к маточным плантациям относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения.

архивы клонов плюсовых деревьев;

к архивам клонов плюсовых деревьев относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств.

испытательные культуры;

к испытательным лесным культурам относятся лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых лесных насаждений, лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных лесосеменных участков с целью их генетической оценки.

популяционно-экологические культуры;

к популяционно-экологическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые потомствами нескольких эдафотипов лучших для конкретного региона климатипов в двух-трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с целью их испытания в данном регионе и выделения сортов-популяций.

географические культуры

к географическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях.

Участки лесов с наличием плюсовых деревьев

к участкам леса с наличием плюсовых деревьев относятся участки леса с наличием деревьев лучших по продуктивности и хозяйственной ценности с охранной зоной (при наличии паспорта)

4.

Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений

к участкам лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений относятся участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

5.

Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных

к местам обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся участки лесов, являющиеся местами обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации

Объекты природного наследия

к объектам национального лесного наследия относятся участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные лесные территории

6.

Другие особо защитные участки лесов:

полосы леса в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством;

к полосам лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством относятся полосы леса в горных районах шириной 200 м вдоль верхней его границы с безлесными пространствами.

небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств;

к небольшим участкам лесов, расположенным среди безлесных пространств, относятся участки лесов площадью до 100 гектаров, расположенные среди безлесных пространств

защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов;

к защитным полосам лесов вдоль гребней и линий водоразделов относятся полосы лесов шириной 200 метров в горных районах, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам водосборов площадью более 2,5 тысяч гектаров, при крутизне склонов, образующих гребни и линии водоразделов более 20 градусов

участки леса на крутых горных склонах;

к участкам леса на крутых горных склонах относятся участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от экспозиции склона

особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий;

к особо охранным частям государственных природных заказников относятся участки лесов в границах государственных природных заказников, площадь которых определяется при их образовании (выделяются в случае, когда на отдельных лесных участках государственных природных заказников устанавливается режим пользования более строгий, чем на остальной территории);

участки лесов вокруг глухариных токов;

к участкам лесов вокруг глухариных токов относятся участки лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участков лесов на 10 тысяч гектаров лесов;

участки лесов вокруг естественных солонцов;

к участкам лесов вокруг естественных солонцов относятся участки леса в радиусе 500 метров вокруг естественных солонцов

полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами;

к полосам лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами, относятся полосы лесов по каждому берегу реки с шириной, равной ширине водоохранной зоны;

медоносные участки лесов;

к медоносным участкам лесов относятся приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с преобладанием липы, акации белой в радиусе трех километров вокруг постоянных пасек;

постоянные пробные площади;

к постоянным пробным площадям относятся лесные участки, покрытые лесной растительностью, предназначенные для детального обмера деревьев при проведении очередного лесоустройства и описания динамики изменения таксационных показателей деревьев до их возврата рубки, закрепленные на местности лесоустроительными или лесохозяйственными знаками и нанесенные на лесоустроительные планшеты

участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений;

к участкам лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений относятся участки лесов в радиусе 1 километр вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в лесах зеленых зон, лесопарковых зон);

участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение;

к участкам лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение, относятся участки лесов в радиусе 1 километр вокруг минеральных источников (выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов или в лесах иных категорий защитных лесов с аналогичным режимом ведения лесного хозяйства и использования лесов)

полосы лесов вдоль вдоль трасс туристических маршрутов

к полосам лесов вдоль трасс туристических маршрутов относятся полосы лесов шириной 100 метров в каждую сторону от туристического маршрута федерального или регионального значения;

участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ

к участкам лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ относятся участки шириной 1 километр вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ

На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений

7.

Заповедные лесные участки

к заповедным лесным участкам относятся сформировавшиеся естественным путем в течение длительного периода малонарушенные хозяйственной деятельностью и рекреацией небольшие по площади участки лесов, расположенные в границах лесных участков, предоставленных для заготовки древесины

Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.

РАЗДЕЛ 3. Ограничения по видам использования лесов

Таблица 3.3.1 - Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Ограничения использования лесов

Заготовка древесины

1) Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (ч. 4 ст. 29 ЛК РФ)

2) Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»)

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки (п. 7 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»):

1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

4) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Запрещается:

5) прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.) (п. 14 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»);

6) в течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех же деревьях различные стимуляторы выхода живицы. .(п. 15 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»);

7) при удалении коры и прокалывании желваков, в процессе проведении подсочки пихтовых насаждений, запрещается повреждение луба. (п. 29 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»)

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Запрещается:

1) заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Минприроды России от 16.07.2018 N 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);

2) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (п. 21 Приказа Минприроды России от 16.07.2018 N 325).

3) рубка деревьев для заготовки бересты (п.14 Приказа Приказа Минприроды России от 16.07.2018 N 325);

4) использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и субъекта РФ в перечень видов, заготовка древесины которых не допускается или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ № 3 от 08.01.1998 г.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

   Запрещается:

1) гражданам осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (п. 10 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»);

2) рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов (п. 14, 15 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»);

3) вырывать растения с корнями, грибы с грибницей. (п. 18 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»).

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

   Запрещается (ч. 2 ст. 116 ЛК РФ):

1) в городских лесах запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

2) Охота может ограничиваться на ООПТ в соответствии с установленным режимом:

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе промысловая охота (ст. 15, Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Ведение сельского хозяйства

   Запрещается:

1) ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в водоохранных зонах (ст. 113 ЛК РФ);

2) ведение сельского хозяйства в городских лесах (ст. 116 ЛК РФ);

3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах (ст. 114 ЛК РФ);

4) ведение сельского хозяйства на заповедных лесных участках ОЗУ (п. 3 ч. 3 ст. 119 ЛК РФ);

5) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства на ОЗУ за исключением заповедных лесных участков (п. 2 ч. 4 ст. 119 ЛК РФ);

6) в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (ст. 65 ВК РФ, Приказ Минприроды от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»);

7) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ст. 65 ВК РФ, Приказа Минприроды от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»);

8) пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, постоянных семенных участках, участках предназначенных под содействие естественному возобновлению,  на легкоразмываемых почвах.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается (п. 9 Приказа Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»)

1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Осуществление рекреационной деятельности

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (ч. 3 ст. 41 ЛК РФ).

Не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного участка и на участке;

- захламление участка и прилегающей территории мусором и иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещается среди прочего создание и эксплуатация лесных плантаций. (ст. 113 Лесного Кодекса РФ)

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.

Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых

Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в городских лесах и лесопарковых зонах (п. 11 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515
«Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»).

Не допускается (п. 18 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515):

1) валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

2) затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

3) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

4) захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

5) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений

Запрещается:

- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 2 ст. 116 ЛК РФ).

- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Не допускается (п. 15 Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223
«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов):

1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

2) захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

4) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

5) размещение в городских лесах и лесах лесопарковой зоны объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 116 ЛК РФ).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 5 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 N 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»)

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи (п. 6 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 N 528):

1) загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации;

3) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

Осуществление религиозной деятельности

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается
в городских лесах (ст. 116 ЛК РФ), на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.

Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 – 123 ЛК РФ.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1