Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Добрянского городского округа



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.09.2020 №84-сэд

Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Добрянского городского округа

В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8 Положения о бюджетном процессе в Добрянском городского округе, утвержденного решением Думы Добрянского городского округа от 25 февраля 2020 г. № 146, Уставом Добрянского городского округа

администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Добрянского городского округа.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Добрянского муниципального района
от 23 июня 2016 г. № 400 «Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Добрянского муниципального района»;

постановление администрации Краснослудского сельского поселения Добрянского муниципального района от 01 декабря 2016 г. № 270
«Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств Краснослудского сельского поселения».

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы городского округа –

главы администрации Добрянского

городского округа Н.Н. Поздеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 24.09.2020 № 84-сэд

ПОРЯДОК

составления и ведения реестра расходных обязательств

Добрянского городского округа

I. Общие положения

1.1. Реестр расходных обязательств Добрянского городского округа (далее – реестр расходных обязательств) ведется с целью учета расходных обязательств Добрянского городского округа и определения объема средств бюджета Добрянского городского округа, необходимых для их исполнения.

1.2. Данные реестра расходных обязательств используются при разработке проекта бюджета Добрянского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.

1.3. Реестр расходных обязательств ведется управлением финансов
и казначейства администрации Добрянского городского округа (далее – Управление финансов) на основании фрагментов реестра расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств Добрянского городского округа (далее – ГРБС).

II. Основные термины и понятия

2.1. В Порядке используются следующие основные термины и понятия:

расходные обязательства Добрянского городского округа – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Добрянского городского округа или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства
из бюджета Добрянского городского округа;

реестр расходных обязательств – свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств
с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения, включенных в реестр расходных обязательств;

фрагмент реестра расходных обязательств – часть реестра расходных обязательств, формируемая ГРБС в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Добрянского городского округа.

2.2. К нормативным правовым актам Добрянского городского округа относятся:

2.2.1. решения Думы Добрянского городского округа в части расходов:
на осуществление мер социальной поддержки населения, исполнение публичных нормативных обязательств, публичных обязательств, связанных
с предоставлением пенсий, пособий, компенсаций, премий, стипендий, других выплат социального характера, а также представительских расходов, расходов на оплату труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления городского округа,
не отнесенных к должностям муниципальной службы, инвестиционных расходов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства общественной инфраструктуры и автодорожного строительства и иных расходов, требующих принятия расходных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством, включаемых в состав муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности;

2.2.2. постановления администрации Добрянского городского округа,
в части расходов по вопросам местного значения, которые в соответствии
с федеральными законами вправе решать исполнительные органы местного самоуправления, и не требующие принятия решений представительного органа местного самоуправления;

2.2.3. соглашения, договоры, заключенные от имени Добрянского городского округа:

2.2.3.1. о передаче органам местного самоуправления Добрянского городского округа государственных полномочий;

2.2.3.2. о передаче органам местного самоуправления Добрянского городского округа полномочий Пермского края;

2.2.3.3. о реструктурированной задолженности в части исполнения решений судов;

2.2.3.4. о предоставлении бюджетного или банковского кредита и его обслуживании;

2.2.3.5. о целевом пожертвовании средств юридическими, физическими лицами в бюджет округа;

2.2.3.6. иные обязательства, вытекающие из соглашений, заключенных
от имени Добрянского городского округа.

III. Порядок ведения реестра расходных обязательств

3.1. Ведение реестра (фрагмента реестра) расходных обязательств осуществляется в электронном виде по форме согласно приложению 1
к настоящему Порядку и в системе «АЦК-Планирование».

3.2. Ведение реестра расходных обязательств осуществляется путем внесения сведений о расходных обязательствах Добрянского городского округа, изменения и (или) исключения этих сведений.

Подлежат обязательному включению в реестр (фрагмент реестра) расходных обязательств нормативные правовые акты Добрянского городского округа, являющиеся основанием для возникновения расходного обязательства, прекращения/изменения срока действия расходного обязательства или изменения объема средств на исполнение расходного обязательства.

3.3. Методологическое сопровождение составления и ведения реестра (фрагментов реестра) расходных обязательств Добрянского городского округа осуществляет Управление финансов.

3.4. Реестр расходных обязательств формируется 3 раза в год:

3.4.1. при формировании бюджета Добрянского городского округа
на очередной финансовый год и на плановый период – реестр расходных обязательств формируется в электронном виде по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и представляется одновременно с проектом решения
о бюджете Добрянского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Добрянском городского округе, утвержденным решением Думы Добрянского городского округа от 25 февраля 2020 г. № 146 (далее – Положение
о бюджетном процессе);

3.4.2. после принятия решения Думы Добрянского городского округа
о бюджете Добрянского городского округа на очередной финансовый год
и плановый период – реестр расходных обязательств формируется в системе «АЦК-Планирование», выгружается и представляется в Контрольно-счетную палату Добрянского городского округа в срок не позднее 30 календарных дней после принятия решения о бюджете Добрянского городского округа
на очередной финансовый год и на плановый период;

3.4.3. при представлении в Министерство финансов Пермского края реестра расходных обязательств, в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, реестр расходных обязательств формируется в программном комплексе «СКИФ-БП» и представляется в Министерство финансов Пермского края не позднее 1 мая текущего финансового года по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03 марта 2020 г. № 34н.

3.5. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств ГРБС осуществляют следующие функции:

3.5.1. ведут фрагмент реестра расходных обязательств, отражающий сферу их деятельности;

3.5.2. несут ответственность за полноту, своевременность
и достоверность отражаемой информации;

3.5.3. представляют в Управление финансов посредством Модифицированной информационной системы электронного документооборота Пермского края фрагмент реестра расходных обязательств
за подписью руководителя ГРБС и ответственного лица, в следующие сроки:

3.5.3.1. при формировании бюджета Добрянского городского округа
на очередной финансовый год и на плановый период – не позднее срока, установленного планом мероприятий по подготовке проекта бюджета Добрянского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным распоряжением администрации Добрянского городского округа;

3.5.3.2. после принятия решения Думы Добрянского городского округа
о бюджете Добрянского городского округа на очередной финансовый год
и плановый период – не позднее 20 календарных дней после принятия решения о бюджете Добрянского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период;

3.5.3.3. при формировании реестра расходных обязательств с целью представления в Министерство финансов Пермского края – в срок до 15 апреля текущего финансового года.

3.6. В случае внесения изменений в решение о бюджете Добрянского городского округа на текущий финансовый год и на плановый период ГРБС не позднее 5 рабочих дней после принятия решения вносят соответствующие изменения во фрагменты реестра расходных обязательств в системе
«АЦК-Планирование».

3.7. В случае принятия, изменения, признания утратившими силу законов, иных нормативных правовых актов, договоров или соглашений, влекущих возникновение, изменение, прекращение расходных обязательств Добрянского городского округа, ГРБС не позднее 5 рабочих дней после принятия, изменения, отмены нормативных правовых актов вносят соответствующие изменения во фрагмент реестра расходных обязательств в системе
«АЦК-Планирование».

3.8. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств Управление финансов осуществляет следующие функции:

3.8.1. проводит проверку фрагментов реестра расходных обязательств ГРБС;

3.8.2. формирует реестр расходных обязательств в следующие сроки:

3.8.2.1. при формировании бюджета Добрянского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период – не позднее срока, установленного Положением о бюджетном процессе;

3.8.2.2. после принятия решения Думы Добрянского городского округа
о бюджете Добрянского городского округа на очередной финансовый год
и плановый период – не позднее 30 календарных дней после принятия решения о бюджете Добрянского городского округа на очередной финансовый год
и на плановый период;

3.8.2.3. при представлении в Министерство финансов Пермского края – не позднее 1 мая текущего финансового года.

3.9. При проведении проверки фрагментов реестра расходных обязательств Управление финансов осуществляет проверку:

3.9.1. заполнения всех полей;

3.9.2. полноты отражения информации о нормативных правовых актах;

3.9.3. корректности отражения информации о нормативных правовых актах, устанавливающих направления расходов по целевой статье классификации расходов бюджета;

3.9.4. соответствия объемов бюджетных ассигнований объемам бюджетных ассигнований бюджета Добрянского городского округа на реализацию муниципальных программ Добрянского городского округа (непрограммных направлений деятельности), доведенных до ГРБС.

3.10. В случае несоответствия представленных фрагментов реестра расходных обязательств требованиям, установленным настоящим Порядком, Управление финансов вправе вернуть фрагменты реестра расходных обязательств на доработку. Доработанные фрагменты реестра расходных обязательств должны быть представлены в Управление финансов
в трехдневный срок.

IV. Порядок заполнения реестра расходных обязательств

4.1. Реестр расходных обязательств, составляемый при формировании бюджета Добрянского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период:

4.1.1. реестр расходных обязательств формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и состоит из двух разделов:

1 раздел – расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Добрянского городского округа, заключения договоров (соглашений), исполняемые за счет средств бюджета Добрянского городского округа;

2 раздел – расходные обязательства по переданным органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственным полномочиям, исполняемые за счет целевых средств федерального и краевого бюджетов.

4.1.2. Если на момент составления планового реестра расходных обязательств по вновь принимаемым расходным обязательствам нормативный правовой акт находится на согласовании или рассмотрении, то в реестр расходных обязательств включается проект нормативного правового акта.

4.1.3. Реестр расходных обязательств должен содержать следующую информацию:

4.1.3.1. наименование ГРБС;

4.1.3.2. наименование муниципальной программы, основного мероприятия программы, непрограммных мероприятий (графа 2);

4.1.3.3. правовое основание финансового обеспечения и расходования средств бюджета Добрянского городского округа (нормативные правовые акты Добрянского городского округа, договоры, соглашения) (графы 3-5);

4.1.3.4. код расхода по бюджетной классификации (раздел, подраздел) (графа 6);

4.1.3.5. объем средств на исполнение расходного обязательства
(тыс. рублей) (графы 7-9).

4.1.4. При формировании реестра расходных обязательств:

4.1.4.1. в графе 1 реестра отражается порядковый номер расходного обязательства.

4.1.4.2. в графе 2 указывается наименование муниципальной программы, основного мероприятия программы, непрограммных мероприятий.

4.1.4.3. в графах 3-5 по каждому расходному обязательству последовательно приводится информация по нормативным правовым актам Добрянского городского округа, договорам, соглашениям, являющимся основанием возникновения расходного обязательства и (или) определяющим порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.

В графе 3 последовательно указывается:

тип нормативного правового акта (постановление, решение и т.д.);

дата принятия нормативного правового акта (в формате дд.мм.гггг);

номер нормативного правового акта;

официальное название нормативного правового акта.

В графе 4 указывается абзац, подпункт, пункт, статья нормативного правового акта, в которых содержатся нормы, являющиеся основанием возникновения соответствующего расходного обязательства и (или) определяющие порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.

Если основанием возникновения расходного обязательства является нормативный правовой акт в целом и (или) указать абзац, подпункт, пункт, статью не представляется возможным, то в графе 4 по данному нормативному правовому акту должно быть указано – «в целом».

В графе 5 указывается дата вступления в силу и срок действия нормативного правового акта (если срок действия нормативного правового акта или договора (соглашения) не определен, в данных графах указывается
"не установлен").

4.1.4.4. в графе 6 указываются коды раздела и подраздела классификации расходов бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации.

4.1.4.5. в графах 7-9 указывается объем средств на исполнение расходного обязательства в тысячах рублей (с одним десятичным знаком), который заполняется в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период или в соответствии с законами, нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, обуславливающими расходные обязательства.

4.2. При составлении реестра расходных обязательств в системе
«АЦК-Планирование» после принятия решения Думы Добрянского городского округа о бюджете Добрянского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и при представлении в Министерство финансов Пермского края реестра расходных обязательств, в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, необходимо руководствоваться рекомендациями по заполнению реестров расходных обязательств, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

1

Приложение

к Порядку составления и ведения

реестра расходных обязательств

Добрянского городского округа

РЕЕСТР

расходных обязательств Добрянского городского округа

на очередной ____ год и плановый период ____ и ____ годов

№

п/п

Наименование муниципальной программы, основного мероприятия программы, непрограммных мероприятий

Правовое основание финансового обеспечения и расходования средств бюджета Добрянского городского округа

(НПА, договоры, соглашения)

Код расхода по бюджетной классифи-кации (раздел, подраздел)

Объем средств на исполнение расходного обязательства,

тыс. рублей

Очередной
финансовый
год

Плановый период

наименование, номер и дата

номер статьи (подстатьи), пункта (подпункта)

дата вступления в силу, срок действия

Очередной
финансовый
год + 1

Очередной
финансовый
год + 2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Наименование ГРБС

Раздел 1. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Добрянского городского округа, заключения договоров (соглашений), исполняемые за счет средств бюджета Добрянского городского округа

1

2

Раздел 2. Расходные обязательства по переданным органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственным полномочиям, исполняемые за счет целевых средств федерального и краевого бюджетов

1

2

Всего по ГРБС

Итого по Добрянскому городскому округу

Начальник управления финансов и казначейства

администрации Добрянского городского округа /

Руководитель ГРБС ___________________________ /_______________________________/

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________________ /_______________________________/

(подпись) (расшифровка подписи)