ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2008 № 23

ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакциях постановлений Администрации Новгородской области от 06.09.2011 № 436, от 28.04.2012 № 242, постановлений Правительства Новгородской области от 20.12.2013 № 478, от 28.05.2015 № 228, от 24.09.2015 № 380, от 26.02.2016 № 75, от 26.04.2017 № 141, от 21.12.2017 № 467, от 09.06.2018 № 271, от 18.07.2018 № 366, от 24.12.2018 № 605, от 21.01.2019 № 22, от 30.01.2019 № 43, от 29.07.2019 № 293, от 10.02.2020 № 30, от 10.06.2020 № 258, от 08.12.2020 № 543, от 09.02.2021 № 20)

В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 27.10.2017 № 176-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Новгородской области постановляю:

(в ред. постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467)

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции Гостехнадзора Новгородской области.

(в ред. постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467)

2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 11.10.2001 № 358 «О реорганизации комитета по сельскому хозяйству и продовольствию области»;

от 11.03.2004 № 62 «О внесении дополнения в Положение об управлении Гостехнадзора Новгородской области»;

от 21.03.2007 № 67 «О внесении изменения в Положение об управлении Гостехнадзора Новгородской области».

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор области

С.Г.Митин

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 25.01.2008 № 23

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Инспекция Гостехнадзора Новгородской области (далее Гостехнадзор области) образована в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291, и является органом исполнительной власти Новгородской области, осуществляющим региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 № 22)

1.2. Гостехнадзор области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами, Уставом Новгородской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.

1.3. Гостехнадзор области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Гостехнадзор области является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Место нахождения Гостехнадзора области: Великий Новгород;

адрес: Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул., д. 6.

(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Новгородской области от 28.05.2015 № 228)

2. Функции и полномочия Гостехнадзора области

2.1. Гостехнадзор области осуществляет следующие функции:

2.1.1. Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

2.1.2. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

2.1.3. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

2.1.4. Исключен. - постановление Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 380;

2.1.5. Осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

(подпункт 2.1.5. изложен в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 № 22)

2.1.6. Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием;

(пп. 2.1.6 в ред. постановления Правительства Новгородской области от 28.05.2015 № 228)

2.1.7. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

2.1.8. Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

2.1.9. Оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

2.1.10. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

2.1.11. Производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.12. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;

2.1.13. Взимает государственную пошлину в размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пп. 2.1.13 в ред. постановления Администрации Новгородской области от 28.04.2012 № 242)

2.1.14. Является администратором доходов областного бюджета в части, установленной областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.15. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» в отношении требований безопасности при эксплуатации аттракционов при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

(подпункт 2.1.15. введён в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 № 22)

2.2. В целях исполнения своих функций Гостехнадзор области вправе осуществлять следующие полномочия:

2.2.1. Заключать в установленном порядке договоры с организациями и физическими лицами;

2.2.2. Проводить семинары, совещания по вопросам, отнесенным к функциям гостехнадзора;

2.2.3. Осуществлять функции государственного заказчика области;

(в ред. постановления Правительства Новгородской области от 20.12.2013 № 478)

2.2.4. Принимать участие в работе комиссий и рабочих групп в соответствии с функциями гостехнадзора;

2.2.5. Организовывать прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к функциям гостехнадзора, своевременно и полно рассматривать их обращения и принимать необходимые меры в установленные сроки;

2.2.6. Издавать следующие постановления Гостехнадзора области:

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции Гостехнадзора Новгородской области и их проектов;

об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности инспекции Гостехнадзора Новгородской области;

об утверждении административных регламентов предоставления инспекцией Гостехнадзора Новгородской области государственных услуг и исполнения государственных функций;

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в инспекции Гостехнадзора Новгородской области должность государственной гражданской службы Новгородской области, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов инспекции Гостехнадзора Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего инспекции Гостехнадзора Новгородской области к совершению коррупционных правонарушений;

об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

об утверждении порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости);

(абзац введен постановлением Правительства Новгородской области от 09.06.2018 № 271; в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 № 22, от 10.02.2020 № 30)

об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(абзац введён в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 № 22)

об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано  с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться;

(абзац введён в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 № 22)

об утверждении порядка принятия лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в инспекции Гостехнадзора Новгородской области, наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

2.2.7. Осуществлять контроль исполнения постановлений Гостехнадзора области;

(пп. 2.2.7 введен постановлением Администрации Новгородской области от 06.09.2011 № 436)

2.2.8. Организовывать и обеспечивать мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пп. 2.2.8 введен постановлением Правительства Новгородской области от 20.12.2013 № 478)

2.2.9. Участвовать в реализации мер антикоррупционной политики, в том числе:

обеспечивать исполнение Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области в части своих полномочий и плана противодействия коррупции в Гостехнадзоре области;

обеспечивать доступ граждан к информации о деятельности Гостехнадзора области;

содействовать органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Гостехнадзора области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

(пп. 2.2.9 введен постановлением Правительства Новгородской области от 26.02.2016 № 75)

2.2.10. Осуществлять мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пп. 2.2.10 введен постановлением Правительства Новгородской области от 26.02.2016 № 75)

2.2.11. Осуществлять защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также техническую защиту информации в эксплуатируемых Гостехнадзором области информационных системах;

(пп. 2.2.11 введен постановлением Правительства Новгородской области от 26.04.2017 № 141)

2.2.12. Обеспечивать взаимодействие с органами и организациями по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в сфере регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

(пп. 2.2.12 введен постановлением Правительства Новгородской области от 26.04.2017 № 141; в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 № 22)

2.2.13. Принимать участие в осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в сфере, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения;

(пп. 2.2.13 введен постановлением Правительства Новгородской области от 18.07.2018 № 366)

2.2.14. Принимать меры, направленные на реализацию мероприятий, предусматривающих приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к сфере, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения.

(пп. 2.2.14 введен постановлением Правительства Новгородской области от 24.12.2018 № 605)

2.2.15. Выполнять в Гостехнадзоре области мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пп. 2.2.15 введен постановлением Правительства Новгородской области от 30.01.2019 № 43)

3. Организация деятельности Гостехнадзора области

3.1. Гостехнадзор области включает в себя аппарат инспекции Гостехнадзора области и инспекции по городскому округу и муниципальным районам области (далее - инспекции).

(в ред. постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467)

3.2. Гостехнадзор области возглавляет начальник инспекции, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Новгородской области.

(в ред. постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467)

3.3. Начальник инспекции осуществляет руководство Гостехнадзором области на принципах единоначалия.

В случае временного отсутствия начальника инспекции его обязанности исполняются заместителем начальника инспекции или иным работником инспекции при отсутствии заместителя начальника инспекции в соответствии с приказом инспекции.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467, от 10.06.2020 № 258, от 08.12.2020 № 543)

3.4. Начальник инспекции:

(в ред. постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467)

3.4.1. Исключен. - постановление Администрации Новгородской области от 06.09.2011 № 436;

3.4.2. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

3.4.3. Распределяет обязанности между работниками Гостехнадзора области;

3.4.4. Действует без доверенности от имени Гостехнадзора области, представляет его во всех организациях;

3.4.5. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Гостехнадзора области;

3.4.6. Осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Гостехнадзора области в пределах полномочий, переданных Губернатором Новгородской области;

(пп. 3.4.6. изложен в редакции постановления Правительства Новгородской области от 30.01.2019 № 43)

3.4.7. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Гостехнадзора области, бюджетную смету на содержание Гостехнадзора области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

3.4.8. Применяет к работникам Гостехнадзора области меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.4.9. Открывает и закрывает лицевые счета Гостехнадзора области в управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

3.4.10. Подпункт 3.4.10 исключен постановлением Правительства Новгородской области от 29.07.2019 № 293)

3.4.11. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности инспекции;

(пп. 3.4.11 введен постановлением Администрации Новгородской области от 28.04.2012 № 242; в ред. постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467)

3.4.12. Исключен - постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467;

3.4.13. Подпункт исключён в редакции постановления Правительства Новгородской области от 21.01.2019 № 22

3.4.14. Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики и несет персональную ответственность за состояние данной работы в Гостехнадзоре области.

(пп. 3.4.14 введен постановлением Правительства Новгородской области от 26.02.2016 № 75)

3.4.15. Обеспечивает исполнение поручений Губернатора Новгородской области, в том числе данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

3.5. Начальники инспекций одновременно являются главными государственными инженерами-инспекторами. В случае когда функции надзора в муниципальном районе должны выполняться одним лицом, они возлагаются на главного государственного инженера-инспектора.

3.6. Государственным инженерам-инспекторам предоставляется право:

3.6.1. Проводить проверки организаций по вопросам, отнесенным к функциям гостехнадзора;

3.6.2. Привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин, оборудования и других функций органов гостехнадзора;

3.6.3. Запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

3.6.4. Давать обязательные предписания (постановления, представления) организациям и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, отнесенным к функциям Гостехнадзора области;

3.6.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке и в пределах своей компетенции административные взыскания;

3.6.6. Направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора области и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

3.6.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

3.7. Государственные инженеры-инспекторы имеют удостоверения единого образца, пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

3.8. Исключен. - постановление Правительства Новгородской области от 26.04.2017 № 141.

3.9. Финансирование деятельности Гостехнадзора области осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.

3.10. Ликвидация и реорганизация Гостехнадзора области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.11. При ликвидации и реорганизации Гостехнадзора области обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Гостехнадзор области издает приказы по вопросам деятельности инспекции и осуществляет контроль их исполнения.

(п. 3.12 введен постановлением Администрации Новгородской области от 06.09.2011 № 436; в ред. постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 467)