Основная информация

Дата опубликования: 25 марта 2009г.
Номер документа: RU71000200900110
Текущая редакция: 11
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Администрация Тульской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2009 № 161

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРВИЧНОЙ ОБРАБОТКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ИНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений администрации Тульской области от 06.07.2009 № 494; от 08.02.2011 № 59; в редакции постановлений правительства Тульской области от 13.12.2011 № 249; от 24.06.2013 № 304; от 09.06.2014 № 279; от 19.01.2017 № 13, от 28.02.2020 № 94, от 31.08.2020 № 509, от 05.02.2021 № 40, от 04.05.2021 № 237)

В целях организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тульской области от 18 декабря 2008 года № 1176-ЗТО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 19.01.2017 № 13)

1. Утвердить Положение о порядке осуществления первичной обработки, проведения юридической экспертизы, иных действий по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области (приложение).

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка

Приложение

к постановлению администрации

Тульской области

от 25.03.2009 № 161

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРВИЧНОЙ ОБРАБОТКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ИНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет порядок осуществления первичной обработки, проведения юридической экспертизы, иных действий по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области (далее - регистр).

I. Первичная обработка муниципальных нормативных правовых актов

(раздел в редакции постановления правительства Тульской области от 19.01.2017 № 13)

1. Муниципальные нормативные правовые акты (далее – муниципальные акты), информация об источнике и дате официального опубликования (обнародования), дополнительные сведения к ним представляются в структурное подразделение (отдел) департамента по развитию местного самоуправления министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области (далее – структурное подразделение (отдел) для включения их в регистр в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее – система).

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 05.02.2021 № 40)

2. Первичная обработка муниципальных актов включает в себя:

присвоение регистрационного номера;

определение нормативности муниципальных актов;

определение взаимосвязи с муниципальными актами, ранее включенными в регистр;

принятие решения о необходимости регистрации муниципального акта и проведения его юридической экспертизы.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 04.05.2021 № 237)

3. Муниципальные акты в течение 2 рабочих дней со дня представления в структурное подразделение (отдел) направляются в регистр в электронном виде с использованием системы.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 04.05.2021 № 237)

4. Посредством внесения в систему вводятся тексты и реквизиты муниципальных актов, информация об источнике и дате официального опубликования (обнародования), дополнительные сведения, сформированные в электронном виде.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 05.02.2021 № 40)

5. Не подлежат включению в регистр:

муниципальные акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

ненормативные правовые акты.

II. Проведение юридической экспертизы нормативных актов

6. Юридическая экспертиза нормативных актов включает в себя:

правовую оценку формы акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, нормативных правовых актов Тульской области и устава муниципального образования;

(абзац в редакции постановления администрации Тульской области от 06.07.2009 № 494)

определение соответствия акта требованиям юридической техники;

выявление наличия коррупциогенных факторов.

7. Юридическая экспертиза нормативных актов проводится специалистами структурного подразделения (отдела) в срок не более 30 рабочих дней со дня определения их нормативности.

(пункт в редакции постановлений администрации Тульской области от 13.12.2011 № 249; от 24.06.2013 № 304)

8. При необходимости дополнительной проверки нормативного акта к проведению юридической экспертизы могут привлекаться органы исполнительной власти Тульской области в соответствии с их компетенцией. При этом срок проведения юридической экспертизы может быть продлен заместителем председателя правительства Тульской области – министром внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, либо заместителем министра внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, либо лицом, их замещающим, но не более чем на 15 рабочих дней.

(пункт в редакции постановления администрации Тульской области от 13.12.2011 № 249, в редакции постановления правительства Тульской области от 28.02.2020 № 94)

9. По результатам проведения юридической экспертизы, в случае если нормативный акт не соответствует действующему законодательству и (или) содержит коррупциогенные факторы, составляется мотивированное экспертное заключение (приложение № 2 к Положению), на основании которого делается соответствующая запись в реестре.

(абзац в редакции постановления администрации Тульской области от 08.02.2011 № 59)

Копия экспертного заключения направляется с сопроводительным письмом в орган местного самоуправления, принявший акт, для рассмотрения и приведения нормативного акта в соответствие с требованиями действующего законодательства.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 31.08.2020 № 509)

Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области в случае выявления наличия в нормативном акте коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом органы прокуратуры.

(абзац введен постановлением администрации Тульской области от 08.02.2011 № 59)

(в редакции постановления администрации Тульской области от 13.12.2011 № 249)

10. Юридическая экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных актов не проводится.

11. Повторная юридическая экспертиза может быть проведена:

в случае принятия федерального закона, иного федерального подзаконного акта, нормативного правового акта Тульской области по вопросам, регулируемым нормативным актом;

в случае изменения устава муниципального образования;

(абзац внесен постановлением администрации Тульской области от 06.07.2009 № 494)

если есть основания полагать, что в экспертном заключении содержится ошибочное положение, отсутствует указание на имеющееся в нормативном акте противоречие действующему законодательству и экспертное заключение должно быть изменено.

12. Экспертное заключение подписывается руководителем структурного подразделения (отдела) и утверждается заместителем председателя правительства Тульской области - министром внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, либо заместителем министра внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, либо лицом, их замещающим.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 31.08.2020 № 509)

13. Экспертное заключение подлежит включению в регистр.

III. Иные действия по ведению регистра

14. Нормативные акты в документальном виде подлежат хранению в архивном фонде в соответствии с перечнями типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, утверждаемыми специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 09.06.2014 № 279)

15. Архивный фонд формируется и хранится в структурное подразделение (отдел).

(пункт в редакции постановлений администрации Тульской области от 13.12.2011 № 249; от 24.06.2013 № 304)

16. Архивный фонд составляют дела нормативных актов. Дело нормативного акта состоит из нормативного акта, включенного в регистр, информации об источниках его официального опубликования (обнародования) и дополнительных сведений к нему.

Акт, изменяющий, дополняющий, отменяющий другой нормативный акт, признающий утратившим силу нормативный акт или приостанавливающий его действие, а также дополнительные сведения к нему подшиваются в дело, соответственно, измененного, дополненного, отмененного, признанного утратившим силу или приостановленного нормативного акта. При этом отдельное дело на нормативный акт, изменяющий (дополняющий), отменяющий (признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий действие основного (первоначального) акта, не заводится.

(абзац в редакции постановления администрации Тульской области от 06.07.2009 № 494)

Если нормативный акт, изменяющий (дополняющий), отменяющий (признающий утратившими силу) и (или) приостанавливающий действие основного (первоначального) акта, устанавливает также новые нормы, возможно формирование отдельного дела.

Если акт вносит изменения (дополнения), отменяет, признает утратившим силу или приостанавливает действие большого количества актов и(или) устанавливает также новые нормы, то поступивший нормативный акт включается только в одно дело, а в остальных делах соответствующих измененных, дополненных, отмененных, признанных утратившими силу или приостановленных нормативных актов делается ссылка на номер государственной регистрации акта, в деле которого хранится поступивший документ.

17. На первом листе нормативного акта, внесенного в регистр в документальном виде, проставляется штамп регистрации муниципального нормативного правового акта (приложение № 3 к Положению) в регистре муниципальных нормативных правовых актов Тульской области, удостоверяющий включение правового акта в регистр. В соответствующие графы штампа регистрации включается номер и дата регистрации.

18. Дела формируются по регистрационным номерам и по годам в порядке возрастания.

19. Реестры включенных в базу данных регистра муниципальных актов подлежат хранению в структурном подразделении (отделе).

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 19.01.2017 № 13)

Приложение № 1

к Положению о порядке осуществления

первичной обработки, проведения

юридической экспертизы, иных действий

по ведению регистра муниципальных

нормативных правовых актов Тульской области

Форма журнала регистрации муниципальных нормативных правовых актов

Приложение утратило силу постановлением администрации Тульской области от 13.12.2011 № 249

Приложение № 2

к Положению о порядке осуществления

первичной обработки, проведения

юридической экспертизы, иных действий

по ведению регистра муниципальных

нормативных правовых актов Тульской области

(приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 31.08.2020 № 509)

ФОРМА

экспертного заключения на муниципальный нормативный правовой акт

(далее – правовой акт)

                                УТВЕРЖДАЮ

                                  должность

                                  И.О. Фамилия

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

от______________ № ________

на __________________________________________________________

(указываются вид, дата принятия (подписания), номер

____________________________________________________________

и полное наименование правового акта)

Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области на основании постановления правительства Тульской области от 07.10.2011 № 27 «Об утверждении Положения о министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области», постановления администрации Тульской области от 25.03.2009 № 161 «О порядке осуществления первичной обработки, проведения юридической экспертизы, иных действий по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области» провело юридическую экспертизу _____________________________________

                                                        (указываются вид, дата принятия, номер

__________________________________________________________________

и полное наименование правового акта)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(содержание экспертного заключения)

должность

И.О. Фамилия

Приложение № 3

к Положению о порядке осуществления

первичной обработки, проведения

юридической экспертизы, иных действий

по ведению регистра муниципальных

нормативных правовых актов Тульской области

Форма штампа регистрации муниципального нормативного правового акта

(приложение в редакции постановления администрации Тульской области от 13.12.2011 № 249)

Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

Зарегистрировано в регистре муниципальных

нормативных правовых актов Тульской области

Номер регистрации ____________________

Дата регистрации _____________________

(число, месяц, год)

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019
Рубрики правового классификатора: 010.140.040 Учет и систематизация нормативных правовых актов, 010.150.000 Местное самоуправление, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 120.030.070 Правовая информация

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать