О внесении изменений в постановление администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации «Об утверждении муниципальной программы Измалковского муниципального рай...



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Должность: Глава администрации

Дата подписи: 03.04.2020 11:08:15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.03.2020 с. Измалково № 176

О внесении изменений в постановление администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Об утверждении муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

В соответствии с Порядком разработки, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Измалковского муниципального района Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 10.05.2017 № 258, администрация Измалковского района Липецкой области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 456"Об утверждении муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы" ("Сельский Восход. Официальный курьер", 2016, 13 декабря), изложив приложение к постановлению в следующей редакции:

"Приложение к постановлению администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 456

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

ПАСПОРТ

муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

1. Ответственный исполнитель

Отдел организационно-контрольной, кадровой, правовой работы, взаимодействия с органами местного самоуправления, делопроизводства и информатизации администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района)

2. Соисполнители

Архивный отдел администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Архивный отдел района)

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорог и транспорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Отдел ЖКХ, дорог и транспорта района)

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Отдел архитектуры и градостроительства района)

Отдел записи актов гражданского состояния администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Отдел ЗАГС района)

Отдел культуры администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Отдел культуры администрации района)

Отдел внутренней, молодежной и демографической политики, физической культуры и спорта администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Отдел молодежи и спорта администрации района)

Отдел образования администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Отдел образования района)

Отдел опеки и попечительства администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Отдел опеки и попечительства района)

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Отдел финансов района)

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района)

Заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Ответственный секретарь Административной комиссии Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Специалист администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в области охраны труда и социально-трудовых отношений

Специалист администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2017-2024 годы

4. Подпрограммы

1. Обеспечение условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы.

2. Формирование квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы.

3. Муниципальная политика и развитие гражданского общества в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы.

4. Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2020-2024 годы.

5. Управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2020-2024 годы.

5. Цели муниципальной программы

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - район), бюджетных и казенных учреждений

6. Индикаторы цели

Уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений, %

7. Задачи муниципальной программы

1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района.

2. Обеспечение органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений квалифицированным кадровым составом.

3. Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни.

4. Повышение эффективности использования средств бюджета района, управления муниципальным долгом и финансами.

5. Повышение эффективности использования объектов муниципального имущества.

8. Показатели задач

Показатель 1 задачи 1:

- соотношение расходов на содержание аппарата управления администрации района, к объему собственных доходов бюджета района, %.

Показатель 1 задачи 2:

- уровень обеспеченности органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений квалифицированным кадровым составом, %.

Показатель 1 задачи 3:

- количество граждан, принимающих участие в социальной, культурной и общественной жизни, от общего числа жителей района, %.

Показатель 1 задачи 4:

- отношение объема дефицита бюджета района к общему годовому объему доходов бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году, %.

Показатель 1 задачи 5:

- процент выполнения плана по доходам бюджета муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом, %.

9. Объемы финансирования за счет средств бюджета района всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы

Объемы финансирования составляют расходы, связанные с реализацией мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета района, всего 369637,7 тысяч рублей (далее - тыс. руб.), в том числе по годам:

2017 год - 39334,0 тыс. руб.;

2018 год - 55475,2 тыс. руб.;

2019 год - 57327,8 тыс. руб.;

2020 год - 64230,1 тыс. руб.;

2021 год - 34723,9 тыс. руб.;

2022 год - 39505,9 тыс. руб.;

2023 год - 39505,9 тыс. руб.;

2024 год - 39505,9 тыс. руб.

Объемы финансирования муниципальной программы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период

10. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации программы предполагается:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района;

- выявление зон, требующих приоритетного внимания администрации района;

- совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений, формирование кадрового резерва;

- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления района.

1.1. Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере развития системы эффективного муниципального управления в районе

Общая численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления, находящихся на территории района по состоянию на 01.01.2017 составляет 58 человек.

В настоящее время существует проблема соответствия муниципальных служащих квалификационным требованиям, установленным законодательством к замещаемым должностям муниципальной службы, в том числе по уровню профессионального образования. Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 94,4%, среднее специальное - 5,5% муниципальных служащих.

Одним из условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с созданием и эффективным применением системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

При формировании кадрового состава муниципальной службы используются кадровые резервы на должности муниципальной службы. Всего в резерве кадров на должности муниципальной службы числится 15 человек.

Сложности с формированием квалифицированного кадрового состава существуют также в бюджетных и казенных учреждениях. Так, в районе осуществляют работу по оказанию бесплатной медицинской помощи населению специалисты ГУЗ "Измалковская РБ" в составе 32 врачей-специалистов. Укомплектованность врачебными кадрами с учетом совместительства составляет 67 %, физическими лицами - 32 человека.

Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения в ГУЗ "Измалковская РБ" составляет 19,6%. На 01.02.2017 в ГУЗ "Измалковская РБ" насчитывается 5 врачей предпенсионного возраста, старше 60 лет - 8 человек, 9 человек в возрасте 51-60 лет, 15 человек, относящихся к категории до 51 года. Общее число врачей предпенсионного и пенсионного возраста составило 16 человек, или 50% от числа работающих врачей. В 2017 году число вакантных врачебных ставок по ГУЗ "Измалковская РБ" составляет 10,25.

Не лучшим образом складывается ситуация и в районных учреждениях образования.

Для достижения намеченных целей требуется комплекс мероприятий, направленных на привлечение и закрепление работников в органах местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждениях.

На эффективность муниципального управления повлияет решение следующих проблем:

- низкая эффективность правовых и организационных мер контроля деятельности работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений;

- недостаточная эффективность кадровой политики в сфере муниципальной службы, образования и здравоохранения;

- недостаточная ресурсная обеспеченность органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений;

- привлечение к работе в органах местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждениях молодых инициативных специалистов, соблюдение эффективной преемственности кадров.

Одним из нововведений последних лет является переход на взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления путем электронного документооборота. Для этого необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы органов местного самоуправления района.

К рискам муниципальной программы, обусловленными внешними факторами относятся:

-недофинансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета района;

- недостатки в профессиональной подготовке работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений;

- отсутствие стабильности в структурах органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждениях;

- отсутствие действенного общественного контроля за деятельностью работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений.

Для преодоления указанных негативных тенденций необходимо обеспечить решение следующих проблем:

- недостаточное использование современных технологий управления персоналом;

- низкая эффективность правовых и организационных мер контроля деятельности работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений;

- недостаточная эффективность кадровой политики в органах местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждениях;

- недостаточная ресурсная обеспеченность органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений;

- привлечение к работе в органах местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждениях, соблюдение эффективной преемственности кадров.

Основным финансовым риском реализации муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы" (далее также - Программа) является существенное ухудшение параметров внешнеэкономической конъюнктуры, что повлечет за собой увеличение дефицита бюджета района, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания.

К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы относятся:

1) планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год;

2) формирование и использование современной системы мониторинга на всех стадиях реализации Программы.

1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере развития системы эффективного муниципального управления в районе, краткое описание целей и задач Программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач

С учетом современных потребностей и динамичности развития органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений необходимо сформировать систему профессионального развития работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из бюджета района.

В целях урегулирования указанных проблем существует необходимость развития на территории района системы повышения квалификации работников органов местного самоуправления района непосредственно на базе администрации без отрыва от основного места работы, что, в свою очередь, позволит существенно сократить затраты, и также шире использовать возможности дистанционного обучения. На решение указанных проблем в деятельности органов местного самоуправления района и решение задачи создания условий для результативной профессиональной деятельности и должностного роста работников органов местного самоуправления района будут направлены мероприятия Программы.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения других стратегических целей социально-экономического развития Измалковского муниципального района.

Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической базы местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации социально-экономической политики района. Муниципальная собственность призвана обеспечивать интересы большого количества людей, проживающих на территории муниципального образования.

Целью программы является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений.

Индикатором цели является уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений, %.

В рамках Программы решаются следующие задачи:

1) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района;

2) обеспечение органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений квалифицированным кадровым составом;

3) поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни;

4) Повышение эффективности использования средств бюджета района, управления муниципальным долгом и финансами;

5) Повышение эффективности использования объектов муниципального имущества.

Показателем 1 задачи 1 Программы является:

- соотношение расходов на содержание аппарата управления администрации района, к объему собственных доходов бюджета района, %.

Показателем 1 задачи 2 Программы является:

- уровень обеспеченности органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений квалифицированным кадровым составом, %.

Показателем 1 задачи 3 Программы является:

- количество граждан, принимающих участие в социальной, культурной и общественной жизни, от общего числа жителей района, %.

Показателем 1 задачи 4 Программы является:

- отношение объема дефицита бюджета района к общему годовому объему доходов бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году, %.

Показателем 1 задачи 5 Программы является:

- процент выполнения плана по доходам бюджета муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом, %.

1.3. Перечень подпрограмм, сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами Программы

Для решения поставленной цели и задач Программы реализуются три подпрограммы в сфере развития системы эффективного муниципального управления в районе:

1. Обеспечение условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы.

2. Формирование квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы.

3. Муниципальная политика и развитие гражданского общества в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы.

4. Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы.

5. Управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы.

Подпрограмма "Обеспечение условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы" направлена на обеспечение реализации деятельности органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений района посредством решения следующих задач:

1) содержание аппарата управления администрации района, муниципальных учреждений района и укрепление материально-технической базы;

2) совершенствование информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района.

Подпрограмма "Формирование квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы" направлена на улучшение кадрового состава органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений посредством решения следующих задач:

1) улучшение кадрового состава органов местного самоуправления района;

2) обеспечение бюджетных и казенных учреждений района кадрами.

Подпрограмма "Муниципальная политика и развитие гражданского общества в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы" направлена на повышение гражданской активности и заинтересованности населения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской в осуществлении местного самоуправления посредством решения следующих задач:

1) поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций;

2) привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни.

Подпрограмма "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2020-2024 годы" направлена на обеспечение реализации деятельности органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений района посредством решения следующих задач:

1. Создание условий для повышению эффективности использования средств бюджета района.

2. Эффективное управление муниципальным долгом Измалковского муниципального района.

3. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Измалковского муниципального района и повышение качества управления муниципальными финансами.

Подпрограмма "Управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2020-2024 годы" направлена на обеспечение реализации деятельности органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений района посредством решения следующих задач:

1. Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества, вовлечение земельных участков на территории района в экономический и гражданский оборот, максимизация доходности.

2. Содержание муниципальной казны: оплата коммунальных, эксплуатационных, налоговых и других платежей.

1.4. Краткое описание этапов и сроков реализации Программы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации Программы

Сроки реализации Программы охватывают период 2017-2024 годов без выделения этапов.

Результатом реализации Программы является создание к 2024 году благоприятных условий для развития системы эффективного муниципального управления в районе.

К ожидаемым конечным результатам выполнения Программы в 2024 году относятся:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района;

- выявление зон, требующих приоритетного внимания администрации района;

- совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений, формирование кадрового резерва;

- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления района.

Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и целевым показателям задач, характеризующим позитивные изменения в сфере эффективного муниципального управления в районе.

Сведения об индикаторах цели и показателях задач Программы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении 1 к Программе.

1.5. Краткое описание ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы в 2017-2024 годах планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований бюджета района в пределах предусмотренных лимитов финансирования, а также средств областного и федерального бюджетов.

Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

Подробно объем финансирования и прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию Программы на 2017-2024 годы представлены в приложениях 1 и 2 к Программе.

1.6. Описание мер государственного регулирования и обоснование необходимости их применения для достижения целевых индикаторов и показателей задач Программы с обобщением данной информации по форме

В рамках реализации Программы использование мер государственного регулирования не предусмотрено.

1.7. Мониторинг реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Измалковского муниципального района Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Измалковского муниципального района Липецкой области от 10.05.2017 № 258. Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ежегодно с учетом приоритетов Программы.

Мониторинг реализации Программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации Программы от запланированного.

Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) Программы (подпрограмм) и основных мероприятий.

Мониторинг реализации Программы проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности Программы, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации Программы.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Обеспечение условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы" муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

1. Ответственный исполнитель и (или) соисполнители

Ответственный исполнитель - Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района

Соисполнители:

Архивный отдел района

Отдел градостроительства, ЖКХ и транспорта района

Отдел ЗАГС района

Заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Ответственный секретарь Административной комиссии Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Специалист администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в области охраны труда и социально-трудовых отношений

Специалист администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области

2. Цели подпрограммы (если имеются)

Создание условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

3. Задачи подпрограммы

1. Содержание аппарата администрации района, муниципальных учреждений района и укрепление материально-технической базы.

2. Совершенствование информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района.

4. Целевые индикаторы подпрограммы (если имеются)

не имеется

5. Показатели задач подпрограммы

Показатель 1 задачи 1:

- соотношение расходов на содержание аппарата управления администрации района, к объему собственных доходов бюджета района, %

Показатель 1 задачи 2:

- тираж районной газеты "Сельский Восход", ед.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017-2024 годы

7. Объемы финансирования за счет средств бюджета района всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объемы финансирования, связанные с реализацией подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджета района, прогнозно составят всего 338572,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 38950,0 тыс. руб.;

2018 год - 54873,7 тыс. руб.;

2019 год - 56809,0 тыс. руб.;

2020 год - 55031,6 тыс. руб.;

2021 год - 30129,2 тыс. руб.;

2022 год - 34259,8 тыс. руб.;

2023 год - 34259,8 тыс. руб.;

2024 год - 34259,8 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается к 2024 году:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений района;

- увеличение тиража районной газеты "Сельский Восход".

2.1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере обеспечения условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию района

В условиях сложной экономической ситуации наиболее остро встает вопрос обеспечения условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию района. С указанной целью необходимо совершенствование деятельности всех органов местного самоуправления района с целью оптимизации их структуры и обеспечения надлежащего взаимодействия, направленного на решение стоящих перед органами местного самоуправления задач.

Кроме того, необходимо обеспечить надлежащее информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления района в средствах массовой информации.

К мерам минимизации влияния рисков относятся:

1) своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий подпрограммы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

2) контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации подпрограммы.

2.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи, описание показателей задач подпрограммы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений района;

- увеличение тиража районной газеты "Сельский Восход".

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

1) содержание аппарата администрации района, муниципальных учреждений района и укрепление материально-технической базы;

2) совершенствование информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района.

Показатель 1 задачи 1:

- соотношение расходов на содержание аппарата управления администрации района, к объему собственных доходов бюджета района, %

Показатель 1 задачи 2:

- тираж районной газеты "Сельский Восход", ед.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2017-2024 годов без выделения этапов.

2.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задачи 1 подпрограммы 1 направлены следующие основные мероприятия:

1) обеспечение деятельности и содержание органов местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1 реализуется по следующим направлениям:

а) расходы на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления;

б) расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления (за исключением расходов на выплаты по оплате труда работников указанных органов);

в) осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет средств федерального бюджета;

г) осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет средств областного бюджета;

д) осуществление полномочий по реализации Закона Липецкой области от 30 ноября 2000 года № 117-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой области в сфере архивного дела";

е) осуществление полномочий по реализации Закона Липецкой области от 31 августа 2004 года № 120-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях";

ж) осуществление полномочий по реализации Закона Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 167-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

з) осуществление полномочий по реализации Закона Липецкой области от 31 декабря 2009 года № 349-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области";

и) осуществление полномочий по реализации Закона Липецкой области от 8 ноября 2012 года № 88-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда и социально-трудовых отношений";

2) обеспечение деятельности муниципальных учреждений района.

Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1 реализуется по следующим направлениям:

- предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям района;

3) пенсионное обеспечение выборных должностных лиц местного самоуправления района, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, и лиц, замещавших должности муниципальной службы района.

Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1 реализуется по следующим направлениям:

- осуществление пенсионных выплат.

На решение задачи 2 подпрограммы 1 направлены следующие основные мероприятия:

- обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, официальной информации о деятельности органов местного самоуправления района и социально-экономическом развитии района.

Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 1 реализуется по следующим направлениям:

- предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям района.

2.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования реализации подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Формирование квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы" муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

1. Ответственный исполнитель и (или) соисполнители

Ответственный исполнитель - Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района

Соисполнители:

Архивный отдел района

Отдел градостроительства, ЖКХ и транспорта района

Отдел ЗАГС района

Отдел культуры администрации района

Отдел образования района

Отдел опеки и попечительства района

Отдел финансов района

2. Цели подпрограммы (если имеются)

Создание условий для формирования квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

3. Задачи подпрограммы

1. Улучшение кадрового состава органов местного самоуправления района.

2. Обеспечение бюджетных и казенных учреждений района кадрами.

4. Целевые индикаторы подпрограммы (если имеются)

не имеется

5. Показатели задач подпрограммы

Показатель 1 задачи 1:

- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации кадров, ед.

Показатель 1 задачи 2:

- количество молодых специалистов, трудоустроенных в бюджетные и казенные учреждения района, в том числе в медицинские учреждения, ед.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017-2024 годы

7. Объемы финансирования за счет средств бюджета района всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объемы финансирования, связанные с реализацией подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджета района, прогнозно составят всего 1626,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 294,0 тыс. руб.;

2018 год - 133,7 тыс. руб.;

2019 год - 517,9 тыс. руб.;

2020 год - 357,4 тыс. руб.;

2021 год - 80,7 тыс. руб.;

2022 год - 80,9 тыс. руб.;

2023 год - 80,9 тыс. руб.;

2024 год - 80,9 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается к 2024 году:

- совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений, формирование кадрового резерва.

3.1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере формирования квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений

Становление правовых основ местного самоуправления зависит от деловых качеств людей, занятых управленческой деятельностью.

Формируются новые социально-экономические отношения. Для муниципальных служащих и работников бюджетных и казенных учреждений определяющим квалификационным требованием становится профессиональное образование.

Развитию кадрового потенциала способствуют правовое регулирование и оптимальная организация прохождения муниципальной службы, единое информационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, плановое и системное развитие муниципальной службы.

Общая численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления, находящихся на территории района по состоянию на 01.01.2017 составляет 58 человек.

В настоящее время существует проблема соответствия муниципальных служащих квалификационным требованиям, установленным законодательством к замещаемым должностям муниципальной службы, в том числе по уровню профессионального образования. Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 94,4%, среднее специальное - 5,5% муниципальных служащих.

Большая часть служащих (83%) находится в возрасте старше 30 лет, 17% - в возрасте до 30 лет. Численность женщин-служащих составляет 45 чел., что превышает численность мужчин более чем в 3,4 раза. На основании анализа состояния кадрового потенциала муниципальных служащих района можно сделать следующие выводы.

Одним из условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с созданием и эффективным применением системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

При формировании кадрового состава муниципальной службы используются кадровые резервы на должности муниципальной службы. По состоянию на 01.01.2017 в районе принято положение о кадровом резерве.

Всего в резерве кадров на должности муниципальной службы числится 15 человек.

Сложности с формированием квалифицированного кадрового состава существуют также в бюджетных и казенных учреждениях. Так, в районе осуществляют работу по оказанию бесплатной медицинской помощи населению специалисты ГУЗ "Измалковская РБ" в составе 32 врачей-специалистов. Укомплектованность врачебными кадрами с учетом совместительства составляет 67 %, физическими лицами - 32 человека.

Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения в ГУЗ "Измалковская РБ" составляет 19,6%. На 01.02.2017 в ГУЗ "Измалковская РБ" насчитывается 5 врачей предпенсионного возраста, старше 60 лет - 8 человек, 9 человек в возрасте 51-60 лет, 15 человек, относящихся к категории до 51 года. Общее число врачей предпенсионного и пенсионного возраста составило 16 человек, или 50% от числа работающих врачей. В 2017 году число вакантных врачебных ставок по ГУЗ "Измалковская РБ" составляет 10,25.

Не лучшим образом складывается ситуация и в районных учреждениях образования.

На снижение в эффективности управленческих решений и уровня доверия населения к органам местного самоуправления района влияют отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы:

- недофинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета района;

- недостатки в профессиональной подготовке работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений;

- отсутствие стабильности в структурах органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждениях;

- отсутствие действенного общественного контроля за деятельностью работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений.

Для преодоления указанных негативных тенденций необходимо обеспечить решение следующих проблем:

- недостаточное использование современных технологий управления персоналом;

- низкая эффективность правовых и организационных мер контроля деятельности работников органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений;

- недостаточная эффективность кадровой политики в органах местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждениях;

- недостаточная ресурсная обеспеченность органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений;

- повышение престижа работы в органах местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждениях;

- привлечение к работе в органах местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждениях, соблюдение эффективной преемственности кадров.

К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы относятся:

1) планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации подпрограммы на соответствующий год.

2) формирование и использование современной системы мониторинга на всех стадиях реализации подпрограммы.

3.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи, описание показателей задач подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений, формирование кадрового резерва.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

1) улучшение кадрового состава органов местного самоуправления района;

2) обеспечение бюджетных и казенных учреждений района кадрами.

Показателями задач подпрограммы являются:

Показатель 1 задачи 1:

- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации кадров, ед.

Показатель 1 задачи 2:

- количество молодых специалистов, трудоустроенных в бюджетные и казенные учреждения района, в том числе в медицинские учреждения, ед.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в данной сфере.

3.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2017-2024 годов без выделения этапов.

3.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задачи 1 подпрограммы 2 направлены следующие основные мероприятия:

до 1 января 2018 года:

- организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района.

Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2 реализуется по следующим направлениям:

1) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления района на условиях софинансирования с областным бюджетом;

2) реализация направлений расходов основного мероприятия "Организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района".

В рамках данного направления запланирована реализация следующих мероприятий:

- организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления района по программам подготовки, которые не подпадают под условия софинансирования с областным бюджетом, а также работников органов местного самоуправления района, не являющихся муниципальными служащими;

- вакцинация работников органов местного самоуправления района от гриппа и ОРВИ;

- ежедневное измерение артериального давления работников органов местного самоуправления района;

с 1 января 2018 года:

- совершенствование муниципального управления в органах местного самоуправления района.

Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2 реализуется по следующим направлениям:

1) реализация направления расходов основного мероприятия "Совершенствование муниципального управления в органах местного самоуправления района".

В рамках данного направления запланирована реализация следующих мероприятий:

- организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления района по программам подготовки, которые не подпадают под условия софинансирования с областным бюджетом, а также работников органов местного самоуправления района, не являющихся муниципальными служащими;

- вакцинация работников органов местного самоуправления района от гриппа и ОРВИ;

- ежедневное измерение артериального давления работников органов местного самоуправления района;

- проведение ежегодных медицинских осмотров муниципальных служащих органов местного самоуправления района и проведение диспансеризации работников органов местного самоуправления района;

- проведение специальной оценки условий труда работников органов местного самоуправления района;

2) совершенствование муниципального управления на условиях софинансирования с областным бюджетом.

В рамках данного направления запланирована реализация следующих мероприятий:

- организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления района;

- приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем.

На решение задачи 2 подпрограммы 2 направлены следующие основные мероприятия:

до 1 января 2019 года:

- привлечение и закрепление кадров молодых специалистов для работы в бюджетных и казенных учреждениях района, в том числе в медицинских учреждениях.

Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2 реализуется по следующим направлениям:

1) доплата к стипендии студентам, в том числе обучающимся в медицинских образовательных организациях;

2) компенсация найма жилого помещения студентам, в том числе медицинских образовательных организаций;

3) выплата на приобретение канцелярских товаров и учебно-методических пособий студентам, в том числе обучающимся в медицинских образовательных организациях.

3.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования реализации подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Муниципальная политика и развитие гражданского общества в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы" муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

1. Ответственный исполнитель и (или) соисполнители

Ответственный исполнитель - Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района

Соисполнители:

Отдел градостроительства, ЖКХ и транспорта района

Отдел культуры администрации района

Отдел образования района

2. Цели подпрограммы (если имеются)

Повышение гражданской активности и заинтересованности населения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - район) в осуществлении местного самоуправления

3. Задачи подпрограммы

1. Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций.

2. Привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни.

4. Целевые индикаторы подпрограммы (если имеются)

Уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления района, %.

5. Показатели задач подпрограммы

Показатель задачи 1:

- количество поощренных социально-ориентированных некоммерческих организаций и граждан, принимающих участие в формировании и укреплении гражданского общества, ед.

Показатель задачи 2:

- количество граждан, принимающих участие в социальной, культурной и общественной жизни, от общего числа жителей района, %

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017-2024 годы

7. Объемы финансирования за счет средств бюджета района всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объемы финансирования, связанные с реализацией подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджета района, прогнозно составят всего 181,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 980,0 тыс. руб.;

2021 год - 152,2 тыс. руб.;

2022 год - 204,9 тыс. руб.;

2023 год - 0 тыс. руб.;

2024 год - 0 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается к 2024 году:

- увеличение количества государственных (муниципальных) услуг, оказанных органами местного самоуправления района в электронном виде;

- сохранение надлежащего уровня организации режима секретности в администрации района;

- обеспечение работников органов местного самоуправления района современным компьютерным оборудованием и оргтехникой.

4.1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере повышения качества муниципального управления с использованием информационно-коммуникационных технологий

Становление правовых основ местного самоуправления зависит от деловых качеств людей, занятых управленческой деятельностью.

В последние годы наибольшую важность приобретает то, как население воспринимает органы местного самоуправления. И задача подпрограммы показать, что органы местного самоуправления района - это те органы власти, которые наиболее близки к населению, которые понимают его проблемы и желания.

Достичь этого возможно только путем привлечения широких слоев населения к участию в социальной, культурной и общественной жизни района. Кроме того, оказывая поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям и гражданам, принимающим участие в формировании и укреплении гражданского общества, возможно укрепить доверие населения к муниципальной власти.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы:

- недофинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета района;

- отсутствие стабильности в структурах органов местного самоуправления;

- отсутствие действенного общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления района.

К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы относятся:

1) планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год.

2) формирование и использование современной системы мониторинга на всех стадиях реализации подпрограммы.

4.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи, описание показателей задач подпрограммы

Целью Программы является повышение гражданской активности и заинтересованности населения района в осуществлении местного самоуправления.

Реализация Программы будет обеспечивать достижение целевых ориентиров Стратегии социально-экономического развития района на период до 2024 года, внедрение системы эффективного муниципального управления.

Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих приоритетных задач:

1) поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций;

2) привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни.

Целевым индикатором Программы является уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления района.

Показателем решения первой задачи "Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций" является:

- количество поощренных социально-ориентированных некоммерческих организаций и граждан, принимающих участие в формировании и укреплении гражданского общества, ед.

4.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2020-2024 годов без выделения этапов.

4.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

В рамках задачи 1 "Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций" Программы реализуется следующее основное мероприятие:

- поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций в районе.

Основное мероприятие 1 задачи 1 Программы реализуется по следующим направлениям:

1) Поощрение граждан и организаций, внесших значительный вклад в развитие гражданского общества, социально-экономическое развитие района;

2) Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Показателем решения второй задачи "Привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни" является:

- количество граждан, принимающих участие в социальной, культурной и общественной жизни, от общего числа жителей района, %.

В рамках задачи 2 "Привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни района" Программы реализуются следующие основные мероприятия:

до 1 января 2019 года:

1) привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни района.

Основное мероприятие 1 задачи 2 Программы реализуется по следующим направлениям:

- реализация направления расходов основного мероприятия "Привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни района".

В рамках данного направления запланирована реализация следующих мероприятий:

- проведение органами местного самоуправления района конкурсов, смотров-конкурсов;

- поощрение граждан и организаций в связи со знаменательными датами и профессиональными праздниками;

- проведение торжественных мероприятий в рамках районных, областных, общероссийских профессиональных и других социально значимых праздников и юбилейных дат:

Праздник Весны и Труда;

День Победы;

День района;

День работников сельского хозяйства и другие;

- проведение новогодней ёлки для детей-сирот, детей-инвалидов, организация Новогоднего поздравления участников Великой Отечественной войны и членов их семей, бывших руководителей района и видных общественных деятелей;

2) проведение органами местного самоуправления района совещаний, конференций, семинаров, советов, круглых столов.

Основное мероприятие 2 задачи 2 Программы реализуется по следующим направлениям:

- реализация направления расходов основного мероприятия "Проведение органами местного самоуправления района совещаний, конференций, семинаров, советов, круглых столов".

В рамках данного направления запланирована реализация следующих мероприятий:

- проведение заседаний Совета администрации района и обеспечение презентации района в ходе проведения областных административных Советов;

- проведение администрацией района и ее структурными подразделениями совещаний, конференций, семинаров, советов, круглых столов;

3) повышение престижа органов местного самоуправления района.

Основное мероприятие 3 задачи 2 Программы реализуется по следующим направлениям:

- реализация направления расходов основного мероприятия "Повышение престижа органов местного самоуправления района".

В рамках данного направления запланирована реализация следующих мероприятий:

- проведение мероприятий антикоррупционной направленности;

- участие в районных, зональных и областных форумах, семинарах, совещаниях, конференциях, "круглых столах", выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах;

- участие в Съезде муниципальных образований Липецкой области;

- организация празднования Дня местного самоуправления;

- проведение общероссийского дня приёма граждан;

- поздравление видных районных деятелей с юбилейными днями рождения;

- опубликование в средствах массовой информации соболезнований от имени органов местного самоуправления района;

- проведение иных мероприятий, направленных на повышение престижа органов местного самоуправления района;

с 1 января 2019 года:

1) привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни района.

Основное мероприятие 1 задачи 2 Программы реализуется по следующим направлениям:

- реализация направления расходов основного мероприятия "Привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни района".

В рамках данного направления запланирована реализация следующих мероприятий:

- проведение органами местного самоуправления района конкурсов, смотров-конкурсов;

- поощрение граждан и организаций в связи со знаменательными датами и профессиональными праздниками;

- проведение торжественных мероприятий в рамках районных, областных, общероссийских профессиональных и других социально значимых праздников и юбилейных дат:

Праздник Весны и Труда;

День Победы;

День района;

День работников сельского хозяйства и другие;

- проведение новогодней ёлки для детей-сирот, детей-инвалидов, организация Новогоднего поздравления участников Великой Отечественной войны и членов их семей, бывших руководителей района и видных общественных деятелей;

- проведение мероприятий антикоррупционной направленности;

- участие в районных, зональных и областных форумах, семинарах, совещаниях, конференциях, "круглых столах", выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах;

- участие в Съезде муниципальных образований Липецкой области;

- организация празднования Дня местного самоуправления;

- проведение общероссийского дня приёма граждан;

- поздравление видных районных деятелей с юбилейными днями рождения;

- опубликование в средствах массовой информации соболезнований от имени органов местного самоуправления района;

- проведение иных мероприятий, направленных на повышение престижа органов местного самоуправления района;

2) проведение органами местного самоуправления района совещаний, конференций, семинаров, советов, круглых столов.

Основное мероприятие 2 задачи 2 Программы реализуется по следующим направлениям:

- реализация направления расходов основного мероприятия "Проведение органами местного самоуправления района совещаний, конференций, семинаров, советов, круглых столов".

В рамках данного направления запланирована реализация следующих мероприятий:

- проведение заседаний Совета администрации района и обеспечение презентации района в ходе проведения областных административных Советов;

- проведение администрацией района и ее структурными подразделениями совещаний, конференций, семинаров, советов, круглых столов.

Сведения об индикаторах цели и показателях задач Программы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении 1 к Программе.

4.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Программы в 2020-2024 годах планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований бюджета района в пределах предусмотренных лимитов финансирования.

Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

Подробно объем финансирования и прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы на 2017-2024 годы представлены в приложениях 1 и 2 к Программе.

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2020-2024 годы " муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

1. Ответственный исполнитель и (или) соисполнители

Отдел финансов района

Соисполнители:

Отдел экономики, муниципальных закупок и сферы услуг администрации Измалковского муниципального района

2. Цели подпрограммы (если имеются)

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами Измалковского муниципального района Липецкой области

3. Задачи подпрограммы

1. Создание условий для повышению эффективности использования средств бюджета района.

2. Эффективное управление муниципальным долгом Измалковского муниципального района.

3. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Измалковского муниципального района и повышение качества управления муниципальными финансами.

4. Целевые индикаторы подпрограммы (если имеются)

Отношение объема муниципального долга Измалковского муниципального района Липецкой области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), в %

5. Показатели задач подпрограммы

Показатель задачи 1: объем дефицита бюджета района, тыс. руб.

Показатель задачи 2: объем расходов на обслуживание муниципального долга, %.

Показатель задачи 3: количество муниципальных образований Измалковского муниципального района, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, единиц

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы

2020-2024 годы

7. Объемы финансирования за счет средств бюджета района всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объемы финансирования составляют расходы, связанные с реализацией мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета района, всего 34 676,3 тыс.руб., в том числе по годам:

2020 год - 7 311,1 тыс. руб.;

2021 год - 3 958,9 тыс.руб.;

2022 год - 4 480,3 тыс.руб.;

2023 год - 4 480,3 тыс.руб.;

2024 год - 4 480,3 тыс.руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается к 2024 году:

- создание стабильных условий для повышения бюджетного потенциала района за счет роста собственной доходной базы и эффективного управления финансами с целью повышения уровня и качества жизни;

- повышение качества бюджетного планирования посредством совершенствования нормативной базы в сфере бюджетных отношений и внедрения долгосрочного бюджетного прогноза;

- создание условий для повышения эффективности стратегического и финансового управления в органах местного самоуправления для выполнения муниципальных функций, обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличения их доступности и качества;

- оптимизация муниципального долга района;

обеспечение соответствия муниципальных финансов современным стандартам подотчетности и прозрачности.

5.1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере финансово-экономических и прочих рисков развития сферы управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Измалковского муниципального района

Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его исполнением.

В результате проведенных мероприятий по реформированию общественных финансов в Измалковском муниципальном районе сформирована нормативная правовая база, расширен горизонт финансового планирования, бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей бюджета района, при формировании бюджета района применялись инструменты бюджетного планирования - долгосрочные муниципальные программы.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов в Измалковском муниципальном районе реализовывался План мероприятий по обеспечению повышения мобилизации доходов, оптимизации расходов и снижению долговой нагрузки в целях обеспечения сбалансированности бюджета, утвержденной Постановлением администрации Измалковского муниципального района от 30 декабря 2016 года №546.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" определены новые требования к организации деятельности муниципальных учреждений, включающие как изменение форм и методов финансового обеспечения этих организаций, так и формирование количественных и качественных показателей их деятельности, определяемых в муниципальных заданиях. С 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений Измалковского муниципального района осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на содержание имущества.

В связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ"О стратегическом планировании в Российской Федерации" определены новые требования к документам стратегического планирования субъектов РФ, создание единой системы стратегического планирования, взаимоувязанной с системой бюджетного планирования, что обуславливает необходимость разработки Стратегии социально-экономического развития Измалковского муниципального района до 2024 года.

В результате проводимой бюджетной реформы обеспечивается преемственность и предсказуемость бюджетной политики, достигается долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета района, обоснованность планирования бюджетных расходов.

В районе введена формализованная методика прогнозирования доходов бюджета района по основным видам налогов.

Систематически ведется работа по координации действий органов местного самоуправления района с налоговыми органами, а также с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости налогов, а также жесткого контроля за состоянием недоимки по налогам и сборам и принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.

Осуществляется поддержка значимых для района и дающих максимальную налоговую отдачу отраслей экономики, в том числе и с помощью механизмов налоговой и кредитной политики, при этом систематически анализируется обоснованность и эффективность применения налоговых льгот и других мер стимулирования деловой активности.

Основными доходными источниками бюджета района - более 70 процентов являются налог на доходы физических лиц.

Несмотря на принимаемые меры по расширению финансовой самостоятельности местного самоуправления, для большинства муниципальных образований района довольно остро стоит проблема низкой самообеспеченности.

Налоговые и неналоговые доходы в местных бюджетах большей части муниципальных образований составляют незначительную долю и не являются бюджетообразующими.

Велики как доля, так и абсолютные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых муниципальным образованиям из бюджета области. Общий объем межбюджетных трансфертов бюджетов сельских поселений в 2017 году составил 58,3 млн. рублей, или 56,8 процента от общего объема доходов бюджетов поселений.

Администрация района последовательно проводит курс на оптимизацию налоговых льгот. С 2014 года отменяются льготы по земельному налогу бюджетным учреждениям и органам местного самоуправления района.

В целях выполнения бюджетных обязательств отдел финансов района постоянно анализирует исполнение бюджета и обеспечивает ликвидность счета бюджета района, что гарантирует стабильное финансирование всех расходов бюджета, своевременное и полное выполнение принятых обязательств.

Несмотря на принимаемые меры по укреплению доходной базы, до 2011 года долговых обязательств в районе не было, по состоянию на 1 января 2013 года объем муниципального долга района составил 20,5 млн. руб., на 1 января 2016 года 65,1 млн.руб. , на 1 января 2017 года 105,7 млн. руб. 78,4 процентов к годовому объему налоговых и неналоговых доходов бюджета района в отчетном финансовом году.

В результате проводимой Управлением финансов области эффективной бюджетной политики на 1 января 2018 года долговые обязательства района составили 24,07 млн.руб. ,бюджет района на 2018 год утвержден с профицитом в объеме 24,07 млн. руб.

Основные характеристики бюджета района

тыс. руб.

N п/п

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1.

Доходы всего:

355 119,2

370 532,2

347 174,4

519 076,9

2.

в том числе

3.

налоговые и неналоговые

118 320,6

107 683,1

124 767,4

134 814,4

4.

Расходы

361 178,7

387 521,1

401 133,1

437 119,5

5.

Дефицит (-), профицит (+)

-6059,5

-16 988,9

53 958,7

81 957,4

6.

в % к годовому объему доходов бюджета района (без учета объемов безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

19,1

45,4

107,3

7.

Объем муниципального долга Измалковского муниципального района

45 600,0

62 100,0

96 800,0

105 670,0

8.

в % к общему годовому объему доходов бюджета района (без учета объемов безвозмездных поступлений)

38,5

57,7

77,6

78,4

9.

Расходы на обслуживание долга

1383,7

976,3

400,0

27,7

10.

в % к объему расходов бюджета района (без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из и областного бюджета)

0,7

0,5

0,2

0,01

В 2014 году в связи с необходимостью выполнения поручений в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года увеличиваются расходные обязательства бюджета района, не обеспеченные в полном объеме собственными доходами бюджета района, что привело к увеличению объема муниципального долга Измалковского муниципального района

В настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

недостаточная увязка стратегического и бюджетного планирования, включая ограниченность практики планирования и применения всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных) и нормативного регулирования для достижения целей муниципальной политики;

сохранение низкой мотивации органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

ограниченность применения практики оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

низкая заинтересованность органов местного самоуправления в наращивании собственной налоговой базы;

недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора муниципального управления.

Кроме того, на развитие сферы управления муниципальными финансами и муниципальным долгом могут оказать влияние следующие риски.

Риски, связанные с ухудшением конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, могут привести к снижению темпов экономического роста и доходов населения, сокращению численности работников предприятий, снижению бюджетных доходов, в результате чего возрастает дефицит бюджета.

При этом, заимствования, являясь источником покрытия дефицита бюджета, могут повлечь за собой существенные бюджетные риски. Итогом проведения рискованной долговой политики (политики необоснованного наращивания долга) может стать кардинальное ухудшение состояния долговой устойчивости бюджета.

Все это вызывает необходимость формирования муниципальной программы, связанной с минимизацией рисков по обеспечению в полном объеме финансовыми источниками возложенных на район расходных обязательств.

Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы " (далее - Программа) имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Измалковского муниципального района. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного управления района, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Поэтому реализация Программы не может быть непосредственно связана с достижением определенных конечных целей долгосрочной стратегии развития Измалковского муниципального района, обеспечивая значительный (по ряду направлений - решающий) вклад в достижение практически всех стратегических целей.

5.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи, описание показателей задач подпрограммы

Целью Программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами Измалковского муниципального района.

Реализация Программы будет обеспечивать достижение целевых ориентиров Стратегии социально-экономического развития Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на период до 2024 года, внедрение системы эффективного муниципального управления.

Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих приоритетных задач:

1. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета района, повышение качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования.

2. Эффективное управление муниципальным долгом Измалковского муниципального района.

3. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Измалковского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами.

Целевым индикатором Программы является отношение объема долга Измалковского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительному нормативу отчислений . В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации его значение в ходе реализации Программы должно оставаться менее 50 процентов.

Индикатор определен с учетом сложившейся экономической ситуации, когда в условиях недостаточности доходных источников необходимо обеспечить сбалансированность бюджета и минимизировать риски невыполнения принятых расходных обязательств.

Показателями решения первой задачи "Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета района, повышение качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования" являются:

1.Отношение объема дефицита бюджета к общему годовому объему доходов. бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году с учетом норм, установленных ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Значение указанного показателя в ходе реализации Программы должно оставаться менее 5 процентов.

2. Исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам к уточненному плану.

Показатель характеризует деятельность органов местного самоуправления района по увеличению налогового потенциала за счет развития территорий.

Периодичность показателя - годовая.

3. Наличие Стратегии социально-экономического развития Измалковского муниципального района до 2024 года.

Указанный показатель является качественной оценкой решения задачи 1 по организации стратегического планирования в Измалковском муниципальном районе и характеризует выполнение работ по разработке Стратегии социально-экономического развития Измалковского муниципального района до 2024 года.

4. Наличие бюджетного прогноза на долгосрочный период.

Указанный показатель является качественной оценкой решения задачи 1 по разработке бюджетного прогноза на долгосрочный период и характеризует организацию работы по формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

5. Доля расходов бюджета района, сформированных в соответствии с муниципальными программами.

Показатель характеризует полноту охвата ассигнований бюджета района муниципальными программами и позволит увязать формирование бюджета с целями и результатами муниципальной политики.

Показатель является относительной величиной, выраженной в процентах. Периодичность показателя - годовая. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета Измалковского муниципального района.

6. Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района.

Показатель включает анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств, и охватывает все элементы бюджетного процесса.

Периодичность показателя - годовая. Средний индекс качества финансового менеджмента рассчитывается как отношение суммы итоговых оценок качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района к их количеству. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района определяется в порядке, установленном администрацией района.

Показателями решения второй задачи "Эффективное управление муниципальным долгом Измалковского муниципального района" являются :

1. Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенции.

Значение указанного показателя в ходе реализации Программы должно оставаться менее 15 процентов.

2. Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Измалковского муниципального района и обслуживанию муниципального долга Измалковского муниципального района

Показатель характеризует своевременность и полноту финансирования расходных обязательств бюджета района по обслуживанию муниципального долга Измалковского муниципального района и погашению долговых обязательств Измалковского муниципального района.

Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных бюджетной отчетности об исполнении бюджета района.

Показателями решения третьей задачи "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Измалковского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами" являются:

1. Количество муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами.

2. Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов.

Показатель характеризует своевременность и полноту финансирования расходных обязательств местных бюджетов.

Указанный показатель измеряется в процентах. На начало финансового года местные бюджеты не должны иметь просроченной кредиторской задолженности по расходам. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета Измалковского муниципального района.

3. Количество муниципальных образований, обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях.

Показатель характеризует деятельность органов местного самоуправления по увеличению налогового потенциала за счет развития территорий.

Периодичность показателя - годовая.

4. Соотношение объема проверенных средств бюджетов сельских поселений района и общей суммы расходов бюджетов сельских поселений района года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга).

При определении данного показателя используются следующие величины:

объем проверенных средств бюджетов сельских поселений;

общая сумма расходов бюджетов .

С учетом специфики Программы для измерения ее результатов будут использоваться не только количественные индикаторы, но и качественные оценки. Среди них: стабильность и долгосрочная устойчивость бюджетной системы Измалковского муниципального района, качество правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса, развитие долгосрочного финансового и стратегического планирования, программно-целевое планирование (бюджетирование, ориентированное на результат), эффективность финансового, стратегического контроля и мониторинга.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации.

Сведения об индикаторах цели и показателях задач Программы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлены в Приложении 1 к Программе.

5.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2020-2024 годов без выделения этапов.

5.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

В рамках задачи 1 "Создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета района" подпрограммы реализуется основное мероприятие 1" Финансовое обеспечение деятельности финансовых органов местного самоуправления" путем составления, исполнения бюджета района и осуществления контроля за его исполнением.

В рамках задачи 2 "Эффективное управление муниципальным долгом Измалковского муниципального района" подпрограммы реализуется основное мероприятие "Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств района".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путем планирования расходов бюджета района и источников финансирования дефицита бюджета района в объеме, необходимом для полного исполнения обязательств Измалковского муниципального района по выплате процентных платежей по муниципальному долгу Измалковского муниципального района и погашению долговых обязательств Измалковского муниципального района строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими нормативными правовыми актами Липецкой области, соглашениями.

В рамках задачи 3 "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Измалковского муниципального района и повышение качества управления муниципальными финансами" подпрограммы реализуется основное мероприятие "Осуществление части переданных полномочий по контролю за исполнением бюджетов сельских поселений района и обслуживанию программных комплексов администраций сельских поселений района".

5.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования реализации подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 "Управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2020-2024 годы" муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

1. Ответственный исполнитель и (или) соисполнители

Ответственный исполнитель - Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района

Соисполнители:

отсутствуют

2. Цели подпрограммы (если имеются)

Пополнение доходной части бюджета Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - район) за счет эффективного использования объектов недвижимости и земельных участков, регулирование земельных и имущественных отношений на территории района, увеличение количества оформленных и зарегистрированных объектов недвижимого имущества

3. Задачи подпрограммы

1. Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества, вовлечение земельных участков на территории района в экономический и гражданский оборот, максимизация доходности.

2. Содержание муниципальной казны: оплата коммунальных, эксплуатационных, налоговых и других платежей.

4. Целевые индикаторы подпрограммы (если имеются)

Отношение объема доходов бюджета района от использования муниципального имущества по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему собственных доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), в %

5. Показатели задач подпрограммы

Показатель задачи 1:

процент выполнения плана по доходам бюджета муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом, %.

Показатель задачи 2:

темпы снижения затрат на содержание муниципальной казны, %

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы

2020-2024 годы

7. Объемы финансирования за счет средств бюджета района всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объемы финансирования составляют расходы, связанные с реализацией мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета района, всего 3837,5 тысяч рублей (далее - тыс. руб.), в том числе по годам:

2020 год - 550,0 тыс. руб.;

2021 год - 400,0 тыс. руб.;

2022 год - 480,0 тыс. руб.;

2023 год - 480,0 тыс. руб.;

2024 год - 480,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации муниципальной программы к 2024 году предполагается:

1) создание условий для последовательного проведения государственной политики в области земельных и имущественных отношений на территории района;

2) обеспечение эффективного использования земли и иной недвижимости, активное вовлечение их в хозяйственный оборот;

3) стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости;

4) формирование полноценной базы налогообложения земель и увеличение налоговых поступлений в бюджет района, совершенствования арендных отношений.

6.1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в районе

Одной из важнейших задач района в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости.

В целях обеспечения рационального использования и эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами района, формирования автоматизированных баз данных о земле и связанных с ней объектах недвижимости как единого информационного ресурса предусматривается проведение мероприятий по активному вовлечению их в экономический и гражданский оборот.

Мероприятия муниципальной подпрограммы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2020-2024 годы" позволят увеличить темпы роста экономики района.

В рамках подрограммы планируется проведение инвентаризации объектов недвижимости, изготовление технической документации для регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости", что необходимо для подтверждения нахождения объектов недвижимого имущества на земельных участках.

Основной проблемой продолжает оставаться отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки, являющихся основанием для исчисления земельного налога и арендной платы.

Проблемным вопросом остается для района то, что при ликвидации муниципальных общеобразовательных учреждений района здания освобождаются и не используются, в связи с чем они приходят в негодность. Так как указанные здания зачастую находятся в отдаленных населенных пунктах, желающих приобрести данные здания нет. В целях сохранности данные здания охраняются.

К основным рискам реализации подпрограммы можно отнести недофинансирование мероприятий Программы из бюджета района.

К мерам минимизации влияния рисков относятся:

1) своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий подпрограммы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов на соответствующий год;

2) ежегодная инвентаризация имущества, которое не обеспечивает выполнение функций и полномочий района с целью передачи его во временное пользование (владение);

3) контроль выполнения (показателей) на всех стадиях реализации Программы.

6.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи, описание показателей задач подпрограммы

В настоящее время основным направлением экономической политики района является эффективное использование объектов муниципального имущества и максимизация доходности, а также вовлечение большее количество земельных участков в экономический и гражданский оборот.

Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации в сфере распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками.

Подпрограмма основана на принципе равного доступа граждан и юридических лиц к имуществу и земельным участкам.

Показателями задач подпрограммы являются:

Целью подпрограммы является пополнение доходной части бюджета района за счет эффективного использования объектов недвижимости и земельных участков, регулирование земельных и имущественных отношений на территории района, увеличение количества оформленных и зарегистрированных объектов недвижимого имущества.

Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих приоритетных задач:

1. Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества, вовлечение земельных участков на территории района в экономический и гражданский оборот, максимизация доходности.

2. Содержание муниципальной казны: оплата коммунальных, эксплуатационных, налоговых и других платежей.

Показателем решения задачи 1 подпрограммы является:

- процент выполнения плана по доходам бюджета муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом, %.

Показателем решения задачи 2 подпрограммы является:

- темпы снижения затрат на содержание муниципальной казны, %

6.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы охватывает период 2020-2024 годов без выделения этапов.

6.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задачи 1 подпрограммы направлены следующие основные мероприятия:

- Организация и проведение работ, связанных с оформлением документации объектов недвижимости, земельных участков, определением рыночной стоимости арендной платы, цены продажи муниципального имущества.

Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы реализуется по следующим направлениям:

- Реализация направления расходов основного мероприятия "Организация и проведение работ, связанных с оформлением технической документации объектов недвижимости, земельных участков, определением рыночной стоимости арендной платы, цены продажи муниципального имущества".

В рамках данного направления запланировано проведение работ, связанных с оформлением документации на движимое и недвижимое муниципальное имущество района, в том числе проведение кадастровых работ в отношении объектов муниципальной собственности и земельных участков, в том числе в отношении земельных участков, которые в дальнейшем будут предоставляться льготным категориям граждан, определенным статьей 11 Закона Липецкой области от 04.12.2003 № 81-ОЗ"О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области".

На решение задачи 2 подпрограммы направлены следующие основные мероприятия:

- Содержание муниципальной казны района.

Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы реализуется по следующим направлениям:

- Реализация направления расходов основного мероприятия "Содержание муниципальной казны района".

В рамках данного направления запланированы оплата коммунальных, эксплуатационных, налоговых и других платежей в отношении объектов муниципальной казны; оплата по договорам подряда на охрану объектов муниципальной казны; оплата за потребленную на объектах муниципальной казны электроэнергию; определение рыночной стоимости арендной платы имущества муниципальной казны; определение цены продажи имущества муниципальной казны.

6.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования реализации подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе.

Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение 1 к муниципальной программе Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

Сведения об индикаторах цели, показателях задач, объемах финансового обеспечения за счет средств бюджета района муниципальной программы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

№ п/п

Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Единица измерения

Значения индикаторов и показателей

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Цель муниципальной программы Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений

2

Индикатор цели муниципальной программы

Уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений

Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района

%

55

57

60

62

63

64

65

67

3

Задача 1 муниципальной программы

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района

4

Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы

Соотношение расходов на содержание аппарата управления администрации района и собственных доходов бюджета района

Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района

%

26,0

26,0

26,0

26,0

26,0

26,0

26,0

26,0

5

Подпрограмма 1 Обеспечение условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

6

Цель подпрограммы 1 Создание условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

7

Задача 1 подпрограммы 1 Содержание аппарата управления администрации района, муниципальных учреждений района и укрепление материально-технической базы

8

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1

Соотношение расходов на содержание аппарата управления администрации района, к объему собственных доходов бюджета района

Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района

%

26,0

26,0

26,0

26,0

26,0

26,0

26,0

26,0

9

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1

Обеспечение деятельности и содержание органов местного самоуправления Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

тыс. руб.

23210,0

31316,5

13811,14

13665,1

11894,1

11894,1

11894,1

11894,1

10

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений района

Администрация района

тыс. руб.

9930,0

14190,8

7893,0

6870,0

6277,0

6277,0

6277,0

6277,0

11

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1

Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц местного самоуправления района, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, и лиц, замещавших должности муниципальной службы района

Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района

тыс. руб.

2340,0

4080,0

1888,0

0

0

0

0

0

12

Задача 2 подпрограммы 1 Совершенствование информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района

13

Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 1

Тираж районной газеты "Сельский Восход"

Администрация района

ед.

2150

2300

2300

2300

2300

2300

2300

2300

14

Основное мероприятие задачи 2 подпрограммы 1

Обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, официальной информации о деятельности органов местного самоуправления района и социально-экономическом развитии района

Администрация района

тыс. руб.

3470,0

5334,2

3270,0

2850,0

2607,0

2607,0

2607,0

2607,0

15

В том числе капитальный ремонт кровли здания Муниципального бюджетного учреждения "Редакция районной газеты "Сельский Восход"

Администрация района

тыс. руб.

*

*

*

39,0

0

0

0

0".

16

Итого по подпрограмме 1

тыс. руб.

38950,0

54921,5

26862,14

23385,1

20778,1

20778,1

20778,1

20778,1

17

Задача 2 муниципальной программы Обеспечение органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений квалифицированным кадровым составом

18

Показатель 1 задачи 2 муниципальной программы

Уровень обеспеченности органов местного самоуправления района, бюджетных и казенных учреждений квалифицированным кадровым составом

Администрация района

%

82

85

87

90

90

91

92

93

19

Подпрограмма 2 Формирование квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

20

Цель подпрограммы 2 Создание условий для формирования квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

21

Задача 1 подпрограммы 2 Улучшение кадрового состава органов местного самоуправления района

22

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 2

Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации кадров

Администрация района

ед.

12

15

12

12

12

12

12

12

23

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 2 (до 01.01.2018)

Организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района

Администрация района

тыс. руб.

92,0

0

*

*

*

*

*

*

Отдел образования района

тыс. руб.

0

0

*

*

*

*

*

*

Отдел культуры администрации района

тыс. руб.

0

0

*

*

*

*

*

*

Отдел градостроительства, ЖКХ и транспорта района

тыс. руб.

30,0

0

*

*

*

*

*

*

Отдел финансов района

тыс. руб.

10,0

0

*

*

*

*

*

*

Архивный отдел района

тыс. руб.

0

0

*

*

*

*

*

*

Отдел ЗАГС района

тыс. руб.

0

0

*

*

*

*

*

*

Отдел опеки и попечительства района

тыс. руб.

0

0

*

*

*

*

*

*

24

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 2 (с 01.01.2018)

Совершенствование муниципального управления в органах местного самоуправления района

Администрация района

тыс. руб.

*

56,2

242,00

242,0

242,0

242,0

242,0

242,0

Архивный отдел района

тыс. руб.

*

0

0

0

0

0

0

Отдел градостроительства, ЖКХ и транспорта района

тыс. руб.

*

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Отдел ЗАГС района

тыс. руб.

*

0

0

0

0

0

0

Отдел культуры администрации района

тыс. руб.

*

0

0

0

0

0

0

Отдел образования района

тыс. руб.

*

0

0

0

0

0

0

Отдел опеки и попечительства района

тыс. руб.

*

0

0

0

0

0

0

Отдел финансов района

тыс. руб.

*

10,0

5,0

0

0

0

0

25

Задача 2 подпрограммы 2 Обеспечение бюджетных и казенных учреждений района кадрами

26

Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 2

Количество молодых специалистов, трудоустроенных в бюджетные и казенные учреждения района, в том числе в медицинские учреждения

Администрация района

ед.

1

1

1

2

3

3

3

3

27

Основное мероприятие задачи 2 подпрограммы 2

(до 01.01.2019)

Привлечение и закрепление кадров молодых специалистов для работы в бюджетных и казенных учреждениях района, в том числе в медицинских учреждениях

Администрация района

тыс. руб.

162,0

37,5

*

*

*

*

*

*

28

Итого по подпрограмме 2

тыс. руб.

294,0

133,7

277,0

272,0

272,0

272,0

272,0

272,0

29

Задача 3 муниципальной программы

Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни

30

Показатель 1 задачи 3 муниципальной программы

Количество граждан, принимающих участие в социальной, культурной и общественной жизни, от общего числа жителей района

Администрация района

%

30

35

40

45

47

49

52

55

31

Подпрограмма 3 Муниципальная политика и развитие гражданского общества в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

32

Цель подпрограммы 3 Повышение гражданской активности и заинтересованности населения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в осуществлении местного самоуправления

33

Задача 1 подпрограммы 3 Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций

34

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3

Количество поощренных социально-ориентированных некоммерческих организаций и граждан, принимающих участие в формировании и укреплении гражданского общества

Администрация района

ед.

*

*

13

14

15

16

17

18

35

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 3

Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества, и социально-ориентированных некоммерческих организаций в районе

Администрация района

тыс. руб.

*

*

*

10,0

0

-

-

-

Задача 2 подпрограммы 3 Привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни.

Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 3

Количество граждан, принимающих участие в социальной, культурной и общественной жизни, от общего числа жителей района

Администрация района

%

30

35

40

45

47

49

52

55

Основное мероприятие задачи 2 подпрограммы 3

Привлечение граждан и организаций к участию в социальной, культурной и общественной жизни района

Администрация района

тыс.руб.

*

*

*

870,0

125,2

174,9

-

-

Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 3

Проведение органами местного самоуправления района совещаний, конференций, семинаров, советов, круглых столов

Администрация района

*

*

*

100,0

30,0

30,0

-

-

38

Итого по подпрограмме 3

тыс. руб.

*

*

*

980,0

155,2

204,9

-

-

39

Задача 4 муниципальной программы Повышение эффективности использования средств бюджета района, управления муниципальным долгом и финансами

40

Показатель 1 задачи 4 муниципальной программы

Отношение объема дефицита бюджета района к общему годовому объему доходов бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

%

*

*

Менее 5%

Менее 5%

Менее 5%

Менее 5%

Менее 5%

Менее 5%

41

Подпрограмма 4 Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

42

Задача 1 Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса ,создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета района, повышение качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования

43

Показатель 1 задачи 1 Отношение объема дефицита бюджета района к общему годовому объему доходов бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

%

*

*

Менее 5%

Менее 5%

Менее 5%

Менее 5%

Менее 5%

Менее 5%

44

Показатель 2 задачи 1

Исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам к уточненному плану

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

%

*

*

100

100

100

100

100

100

45

Показатель 3 задачи 1

Наличие Стратегии социально-экономического развития Измалковского муниципального района до 2024 года

Отдел экономики, муниципальных закупок и сферы услуг администрации Измалковского муниципального района

баллы

*

*

1

1

1

1

1

1

46

Показатель 4 задачи 1

Наличие бюджетного прогноза на долгосрочный период

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

баллы

*

*

1

1

1

1

1

1

47

Показатель 5 задачи 1

Доля расходов бюджета района, сформированных в соответствии с муниципальными программами

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

%

*

*

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

48

Показатель 6 задачи 1

Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

баллы

*

*

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

49

Основное мероприятие 1 задачи 1

Финансовое обеспечение деятельности финансовых органов местного самоуправления

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

тыс. руб.

*

*

*

6 340,1

2987,9

3529,3

3529,3

3529,3

50

Задача 2

Эффективное управление муниципальным долгом Измалковского муниципального района

51

Показатель 1 задачи 2

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета , за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенции.

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

%

*

*

Менее 15%

Менее 15%

Менее 15%

Менее 15%

Менее 15%

Менее 15%

52

Показатель 2 задачи 2

Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Измалковского муниципального района

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

тыс. руб.

*

*

0

0

0

0

0

0

53

Основное мероприятие 2 задачи 2

Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств района

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

тыс. руб.

*

*

*

20,0

20,0

-

-

-

54

Задача 3 муниципальной программы Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Измалковского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами

55

Показатель 1 задачи 3

Количество муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

ед.

*

*

3

4

4

4

4

4

56

Показатель 2 задачи 3

Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

%

*

*

0

0

0

0

0

0

57

Показатель 3 задачи 3

Количество муниципальных образований, обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

Ед.

*

*

5

5

5

5

5

5

58

Показатель 4 задачи 3

Соотношение объема проверенных средств бюджетов сельских поселений района и общей суммы расходов бюджетов сельских поселений района года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

%

*

*

*

40,0

40,0

50,0

50,0

50,0

59

Основное мероприятие 3 задачи 3

Осуществление части переданных полномочий по контролю за исполнением бюджетов сельских поселений района и обслуживанию программных комплексов администраций сельских поселений района

Отдел финансов администрации Измалковского муниципального района

тыс. руб.

*

*

*

951,0

951,0

951,0

951,0

951,0

60

Итого по подпрограмме 4

тыс. руб.

*

*

*

7311,1

3958,9

4480,3

4480,3

4480,3

61

Задача 5 муниципальной программы Повышение эффективности использования объектов муниципального имущества

62

Показатель 1 задачи 5 муниципальной программы Процент выполнения плана по доходам бюджета муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района

%

*

*

100

100

100

100

100

100

63

Подпрограмма 5 Управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

64

Основное мероприятие 1 Программы

Организация и проведение работ, связанных с оформлением документации объектов недвижимости, земельных участков, определением рыночной стоимости арендной платы, цены продажи муниципального имущества

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района

тыс. руб.

*

*

*

38,0

-

-

-

-

65

Реализация направления расходов основного мероприятия "Организация и проведение работ, связанных с оформлением технической документации объектов недвижимости, земельных участков, определением рыночной стоимости арендной платы, цены продажи муниципального имущества"

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района

тыс. руб.

*

*

*

38,0

-

-

-

-

66

Задача 2 Программы Содержание муниципальной казны: оплата коммунальных, эксплуатационных, налоговых и других платежей

67

Показатель 1 задачи 2 Программы

Темпы снижения затрат на содержание муниципальной казны района

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района

тыс. руб.

*

*

42

41

40

39

38

35

68

Основное мероприятие 2 Программы

Содержание муниципальной казны района

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района

тыс. руб.

*

*

*

512,0

400,0

480,0

480,0

480,0

69

Реализация направления расходов основного мероприятия "Содержание муниципальной казны района"

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района

тыс. руб.

*

*

*

512,0

400,0

480,0

480,0

480,0

70

Итого по подпрограмме 5

тыс. руб

*

*

*

550,0

400,0

480,0

480,0

480,0

71

Всего по муниципальной программе

Всего

тыс. руб.

39334,0

55116,8

27169,04

64149,7,0

34643,3

39425,0

39425,0

39425,0

Ответственный исполнитель

тыс. руб.

32445,0

45641,1

24406,0

46633,0

23925,9

27681,5

27681,5

27681,5

Соисполнитель:

Отдел ЖКХ, дорог и транспорта района

тыс. руб.

3310,0

4226,9

2758,04

3641,0

1851,3

2196,2

2196,2

2196,2

Соисполнитель:

Отдел культуры администрации района

тыс. руб.

500,0

Соисполнитель:

Отдел образования района

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Соисполнитель:

Отдел опеки и попечительства района

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Соисполнитель:

Отдел финансов района

тыс. руб.

50,0

80,9

5,0

7318,1

3958,9

4480,3

4480,3

4480,3

Соисполнитель:

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района

тыс. руб.

*

*

*

340,0

340,0

340,0

340,0

340,0

Отдел ЗАГС

тыс. руб.

2215,3

2015,3

2015,3

2015,3

2015,3

Архивный отдел

тыс. руб.

1908,8

1908,8

1908,8

1908,8

1908,8

Отдел архитектуры и градостроительства

тыс. руб.

1933,5

983,1

1142,0

1142,0

1142,0

Приложение 2 к муниципальной программе Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы "Развитие системы эффективного муниципального управления в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

№ п/п

Наименование подпрограмм

Источники ресурсного обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Всего

369637,7

39334,0

55475,2

57327,8

64230,1

34723,9

39505,9

39505,9

39505,9

Федеральный бюджет

9724,2

900,0

1774,2

1600,0

1250,0

1050,0

1050,0

1050,0

1050,0

Бюджет Липецкой области (областной бюджет)

44730,8

4851,0

5776,6

6661,5

5488,0

5488,2

5488,5

5488,5

5488,5

Бюджет района

310427,7

33583

47924,4

49095,3

56541,1

27234,7

32016,4

32016,4

32016,4

Бюджеты поселений

0

0

0

951,0

951,0

951,0

951,0

951,0

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства внебюджетных источников 1

0

0

0

0

0

0

0

0

2

Подпрограмма 1

"Обеспечение условий для выполнения полномочий и функций, возложенных на администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

Всего

338572,9

38950,0

54873,7

56809

55031,6

30129,2

34259,8

34259,8

34259,8

Федеральный бюджет

9724,2

900,0

1774,2

1600,0

1250,0

1050,0

1050,0

1050,0

1050,0

Бюджет Липецкой области (областной бюджет)

44168,0

4851,0

5776,6

6502,4

5407,6

5407,6

5407,6

5407,6

5407,6

Бюджет района

284680,7

33199,0

47322,9

48706,6

48374,0

23671,6

27802,2

27802,2

27802,2

Бюджеты поселений

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства внебюджетных источников1

0

0

0

0

0

0

0

0

3

Подпрограмма 2

"Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

Всего

1626

294,0

133,7

517,9

357,4

80,7

80,9

80,9

80,9

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Бюджет Липецкой области (областной бюджет)

562,9

0

0

159,1

80,4

80,7

80,9

80,9

80,9

Бюджет района

1063,5

294,0

133,7

358,8

277,0

0

0

0

0

Бюджеты поселений

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства внебюджетных источников 1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4

Подпрограмма 3

"Муниципальная политика и развитие гражданского общества в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы"

Всего

2322,6

1538,0

3097,96

980,0

115,2

204,9

204,9

204,9

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Бюджет Липецкой области (областной бюджет)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Бюджет района

2322,6

1538,0

3097,96

980,0

115,2

204,9

204,9

204,9

Бюджеты поселений

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Средства внебюджетных источников 1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

Подпрограмма 4

Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

Всего

24710,9

*

*

*

7311,1

3958,9

4480,3

4480,3

4480,3

Федеральный бюджет

*

*

*

*

0

0

0

0

0

Бюджет Липецкой области (областной бюджет)

*

*

*

*

0

0

0

0

0

Бюджет района

19955,9

*

*

*

6360,1

3007,9

3529,3

3529,3

3529,3

Бюджеты поселений

4755,0

*

*

*

951,0

951,0

951,0

951,0

951,0

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

*

*

*

*

0

0

0

0

0

Средства внебюджетных источников 1

*

*

*

0

0

0

0

0

6

Подпрограмма 5

Управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений в Измалковском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации на 2017-2024 годы

Всего

2390,0

*

*

*

550,0

400,0

480,0

480,0

480,0

Федеральный бюджет

*

*

*

0

0

0

0

0

Бюджет Липецкой области (областной бюджет)

*

*

*

0

0

0

0

0

Бюджет района

2390,0

*

*

*

550,0

400,0

480,0

480,0

480,0

Бюджеты поселений

*

*

*

0

0

0

0

0

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

*

*

*

0

0

0

0

0

Средства внебюджетных источников 1

*

*

*

0

0

0

0

0".

1 Средства физических и юридических лиц, в том числе средства бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие не ранее 1 января 2020 года.

Глава администрации Измалковского района Липецкой области

В.Ю. Иванников