О создании комиссии по повышению устойчивости системы жизнеобеспечения населения, функционирования экономики в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени поселка Нижняя Пойма



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛКА НИЖНЯЯ ПОЙМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2020 года                            пгт. Нижняя Пойма                                   № 108-п

О создании комиссии по повышению устойчивости системы жизнеобеспечения населения, функционирования экономики в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени поселка Нижняя Пойма

На основании требований Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 19.02.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для организации работы по повышению устойчивости системы жизнеобеспечения населения, функционирования экономики поселка Нижняя Пойма ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости системы жизнеобеспечения населения, функционирования экономики поселка Нижняя Пойма в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и утвердить её состав (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивости системы жизнеобеспечения населения, функционирования экономики поселка Нижняя Пойма в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (приложение № 2).

3. Опубликовать постановление в газете «Нижнепойменский вестник» и на официальном сайте http://adm-np.krn.eis1.ru.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава поселка                                                                                          В.В.Кочан

Приложение № 1

к постановлению

администрации поселка

Нижняя Пойма

от 25.05.2020г. № 108-п

СОСТАВ

комиссии по повышению устойчивости системы жизнеобеспечения населения функционирования экономики в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени поселка Нижняя Пойма

Кочан В.В.   –          Глава поселка Нижняя Пойма -  председатель комиссии;

Маркевич И.С.-       Начальник отдела учета и отчетности - заместитель           

                               председателя комиссии;

Виноградова И.К. –Заместитель главы поселка Нижняя Пойма - секретарь

                              комиссии.

Члены комиссии:

Пузырев В.В. -  Директор МУП «Сибсервис»;

Шаповалов С.Г. - Руководитель КГБУ «Пойменское лесничество» (по согласованию);     

Жуковский Н.Н. -  Начальник ПЧ-291 (по согласованию);

Нечаев П.С.  -   Начальник ФГУП Красноярская железная дорога ПМС-256 (по согласованию);

Боюн А.И.  -  Директор филиала «ТрансВудСервис» (по согласованию);

Жогаль А.Л – Начальник Пойменского ПХС КГАУ «Лесопожарный центр »

Вайксон А.И.-  Начальник ОП ОМВД по Нижнеингашскому району (по согласованию).

Приложение № 2

к постановлению

администрации поселка Нижняя Пойма

от 25.05.2020 г. №108-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по повышению устойчивости системы жизнеобеспечения населения, функционирования экономики в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени поселка Нижняя Пойма

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций поселка Нижняя Пойма в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (далее – комиссия) создается при  администрации поселка Нижняя Пойма в целях планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (в дальнейшем – в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим органом.

1.2. Комиссия формируется из представителей исполнительной власти поселка Нижняя Пойма, основных организаций, предприятий и учреждений.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным законом от 12.02. 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне, Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями и распоряжениями администрации поселка Нижняя Пойма, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.

2. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения поселка Нижняя Пойма и создания оптимальных условий для восстановления разрушенного производства.

2.1.В режиме повседневной деятельности на комиссию возлагается:

- координация работы руководящего состава и органов управления территориальных звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за подготовкой организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории поселка Нижняя Пойма к работе в чрезвычайных ситуациях; за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами поселковой планировки и застройки населенных пунктов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

- рассмотрение результатов исследований по вопросам устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях (далее – по вопросам устойчивости), выполненных в интересах экономики поселка Нижняя Пойма и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- участие в проверках состояния гражданской обороны на предприятиях, в учреждениях и организациях, а так же работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций по вопросам устойчивости, в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

- организации и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма в чрезвычайных ситуациях;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий  и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения в установленном порядке  в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в план гражданской обороны поселка Нижняя Пойма (по вопросам устойчивости).

2.2. В режиме повышенной готовности на комиссию возлагается принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.3. При переводе организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма на работу по планам военного времени на комиссию возлагается:

- контроль и оценка хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

- проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма на работу по планам военного времени.

2.4. В режиме  чрезвычайной ситуации на комиссию возлагается:

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, учреждений и отраслей экономики поселка Нижняя Пойма в целом;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений главе поселка Нижняя Пойма по вопросам организации продовольственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями поселка Нижняя Пойма, обеспечение жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

2.5. Свои задачи по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет  в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселка Нижняя Пойма, органами местного самоуправления, а также с органами военного командования, органами министерства внутренних дел и федеральной службы безопасности и другими заинтересованными органами, дислоцирующимися на территории поселка Нижняя Пойма.

2.6. Передавать указания, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений поселка Нижняя Пойма органам местного самоуправления поселка и звеньям территориальной подсистемы РСЧС.

2.7. Давать заключения на представляемые органами исполнительной власти поселка Нижняя Пойма мероприятиям по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения в комплексные целевые программы развития отраслей промышленности поселка Нижняя Пойма.

2.8. Запрашивать от органов местного самоуправления поселка Нижняя Пойма, организаций, предприятий и учреждений              необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики поселка Нижняя Пойма.

2.9. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов администрации поселка Нижняя Пойма, специалистов других предприятий, учреждений и организаций.

2.10. Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий, учреждений.

2.11.Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемом ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению его заместитель. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется органами власти поселка Нижняя Пойма, к сфере ведения которых относятся вопросы.

3.1. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

решения комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем комиссии.

В соответствии с решением комиссии, при необходимости, подготавливаются проекты правовых актов администрации поселка Нижняя Пойма.

3.2. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее  компетенцией, являются  обязательными для всех органов исполнительной власти поселка Нижняя Пойма.

4. Функциональные обязанности председателя комиссии.

4.1. При повседневной деятельности:

- координировать работу организаций, предприятий и учреждений области в чрезвычайных ситуациях;

- организовывать контроль подготовки организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории поселка Нижняя Пойма, к работе в чрезвычайных ситуациях, а также разработку, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирований организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности с увязкой этих мероприятий со схемами поселковой планировки, застройки населенных пунктов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

- организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

- участвовать в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях (далее – по вопросам – устойчивости), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения  установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны поселка Нижняя Пойма (по вопросам устойчивости).

4.2. В режиме повышенной готовности:

- принимать меры по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.3. При переводе организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма на работу по планам военного времени:

- осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышении. устойчивости их функционирования в военное время;

- организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- организовывать обобщение данных по вопросам устойчивости, необходимые для  принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений на работу по планам военного времени.

4.4. В режиме чрезвычайной ситуации:

- организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий и учреждений и отраслей экономики в целом;

- организовывать обобщение данных по обстановке с целью подготовки предложение главе поселка Нижняя Пойма по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях,  восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями поселка Нижняя Пойма обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения  аварийно-восстановительных работ.

5. Функциональные обязанности руководителя рабочей группы по устойчивости промышленного производства, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства :

- организовывать работу по определению степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях; организовывать проведение анализа возможности работы организаций, предприятий и учреждений от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории поселка Нижняя Пойма;

- организовывать проведение оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

- организовывать проведение анализа возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

- иметь сведения о возможных разрушениях транспортных коммуникаций и сооружений на них;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории поселка Нижняя Пойма.

6. Функциональные обязанности руководителя рабочей группы по аграрным вопросам:

- руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

- организовывать прогноз объемов потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объемов производства продукции;

-  организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений агропромышленного комплекса.

Функциональные обязанности руководителя рабочей группы   по экономическим вопросам и бюджету:

В режиме повседневной деятельности:

- разрабатывать и обобщать мероприятия по планированию и функционированию (далее ПУФ) экономики и подразделений на военное время, а также вопросы по защите состава комиссии, обеспечению его жизнедеятельности, рациональному размещению сил и средств;

- разрабатывать проекты связанных с подготовкой подразделений к функционированию в военное время или в период возникновения ЧС докладов и других документов для рассмотрения комиссией;

- участвовать в учениях, тренировках по вопросам защиты населения от ЧС природного и техногенного характера;

- разрабатывать и готовить предложения и мероприятия, которые следует выполнить в мирное время и в период угрозы нападения противника для ПУФ экономики в военное время, объем и стоимость этих работ;

- организовывать и проводить другие мероприятия по ПУФ по указанию председателя комиссии и его заместителя.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

- прибывать к месту сбора комиссии с получением соответствующей информации, уточнять задачи;

- оценивать обстановку и готовить предложения для принятия решений председателю комиссии;

- организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;

- готовить обобщенный доклад по ПУФ организаций, предприятий и учреждений поселка Нижняя Пойма, созданию оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

ПЛАН

Инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики находящихся на территории поселка Нижняя Пойма

№№

пп

              Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

1.

Уточнить перечень объектов продолжающих работу в особый период и при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Администрация поселка Нижняя пойма

2.

Создать комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики на особый период при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Председатель комиссии по устойчивости поселка Нижняя Пойма,

3.

Провести аттестацию устойчивости предприятий, организаций продолжающих работу в особый период и при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Руководители предприятий и организаций

4.

Разработать перспективные планы устойчивости функционирования объектов экономики на особый период и при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Руководители предприятий, председатель районной комиссии по устойчивости

5.

При проведении строительства, реконструкции объектов, предприятий, помещений предусмотреть применение более устойчивых конструкций, размещение наиболее ответственных узлов в подземных сооружениях

Руководители предприятий

6.

Строительство защитных  сооружений для укрытия наибольшей работающей смены

Руководители предприятий,

7.

Создание запасов сырья топлива, комплектующих изделий и других материальных ресурсов обеспечивающих автономную работу объектов в особый период, при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Руководители предприятий, председатель районной комиссии по устойчивости

8.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты работающих на предприятии медицинским обслуживанием

Руководители предприятий,

Администрация поселка Нижняя Пойма

9.

Разработка планов и создание запасов светомаскировочных материалов для проведения работ по светомаскировки

Администрация поселка Нижняя Пойма

10.

Обеспечить надежность готовности систем оповещения

Начальник службы оповещения

11.

Проведение тренировок учений рабочих персонала по действиям в особый период и при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Отдел ГО и ЧС,

начальники служб

12.

Обучение рабочих и служащих способам защиты.

Руководители ГО объекта,

Отдел ГО и ЧС

ПЛАН

Мероприятий направленных на повышение надежности функционирования систем источников энерго- и водоснабжения на территории поселка Нижняя Пойма

№№

пп

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

1.

Провести обследование надежности сетей энерго- и водоснабжения предприятий, организаций продолжающих работу в особый период и при возникновении ЧС природного и техногенного характера

Председатель комиссии по устойчивости, руководители предприятий

2.

Перенос инженерных,  энергетических и коммуникационных сетей в подземные коллекторы

Руководители предприятий

3.

Размещение наиболее ответственных устройств (компрессорные и аварийные электрические станции) в защищенных сооружениях повышенной степени устойчивости, кольцевание всех энергетических систем

Руководители предприятий, начальники служб

4.

Строительство автономных источников энерго- и водоснабжения. Установка резервных емкостей.

Руководители предприятий, начальники служб

5.

Приобретение передвижных электростанций насосных агрегатов с ДВЗ

Председатель комиссии по устойчивости

6.

Перевод энергопитания с воздушного на подземно-кабельное, установка автоматических разъединителей для отключения участков сетей

Начальники службы энергетики, руководители предприятий

7.

Обеспечить сооружения ГО автономными источниками питания.

Руководители объектов, отдел ГО и ЧС

8.

Подведение от районной энергосистемы линии электропередач с 2-х направленной

Начальники службы энергетики, руководители предприятий

9.

Приобретение оборудования для электропитания радиоузла при полном отключении

Начальники службы оповещения, руководители предприятий

10.

Хранение горючесмазочных жидкостей (нефти, бензина, керосина, масел) в подземных хранилищах

Руководители предприятий

11.

Установить дополнительные буровые скважины (артезианские скважины) кольцевать разводящие сети водоснабжений

Руководители предприятий ЖКХ

12.

Строительство складских помещений повышенной устойчивости

Руководители объектов, начальники инженерной службы

13.

Создание ремонтной базы и подвижных ремонтных мастерских в загородной зоне

Отдел ГО ЧС, руководители объектов

14.

Противопожарные мероприятия, создание противопожарных разрывов

Руководители предприятий, начальники служб