Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района за счет средств бюджета



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Грачевского района Оренбургской области

Емейл: ge@mail.orb.ru

Должность: Глава района"улица Майская

Дата подписи: 04.06.2020 14:20:47

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАЛЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2020                                                   №41-п

Об утверждении правил осуществления капитальных

вложений в объекты муниципальной собственности

муниципального образования Таллинский сельсовет

Грачевского района за счет средств бюджета

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области за счет средств бюджета согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на сайте администрации Грачевского района (www.Грачевский-район.рф – раздел «сельские поселения – Таллинский сельсовет») и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

И.о главы администрации                                                       Н.Н Брязжикова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Таллинский сельсовет

Грачевского района

Оренбургской области

от 25.05.2020 №41-п

Правила

осуществления капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности муниципального

образования Таллинский сельсовет Грачевского района

Оренбургской области а за счет средств бюджета

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают:

порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области за счет средств бюджета (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления, являющимися муниципальными заказчиками, муниципальным унитарным предприятиям Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Таллинского сельсовета (далее - организации), полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области а муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

порядок предоставления из бюджета субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность Таллинского сельсовета (далее - субсидии).

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области а (далее - правовые акты).

3. При осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность Таллинского сельсовета (далее - объекты), не допускается:

предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели решением о бюджете муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области а на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области.

6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

8. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

муниципальными заказчиками, являющимися главными распорядителями средств бюджета;

организациями, которым администрация муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, осуществляющая функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области муниципальных контрактов.

9. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как главному распорядителю средств бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

10. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил администрацией муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области муниципальных  контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

11. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать:

цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) приобретения объекта, стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области), рассчитанной в ценах соответствующих лет, а также общего объема капитальных вложений, рассчитанного в ценах соответствующих лет, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного администрации муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области  как главному распорядителю средств бюджета. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, утвержденному в бюджете, и лимитам бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета;

ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

положения, устанавливающие:

права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области муниципальных контрактов;

право администрации муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрации муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области как главному распорядителю средств бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения местных бюджетов, и отражаются на открытых в финансовом отделе администрации Грачевского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Грачевского района, лицевых счетах:

главного распорядителя средств бюджета (получателя бюджетных средств) - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

для учета операций по переданным полномочиям главного распорядителя средств бюджета - в случае заключения от имени администрации муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области муниципальных контрактов организациями от лица муниципального заказчика.

III. Предоставление субсидий

13. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных правовым актом, в пределах объема бюджетных средств, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета.

14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области а как главным распорядителем средств бюджета, предоставляющим субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, утвержденных главному распорядителю средств бюджета, предоставляющему субсидию. По решению администрации муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главному распорядителю средств бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

15. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) приобретения объекта, стоимость объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области), рассчитанной в ценах соответствующих лет, стоимости объекта, а также общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, утвержденному в бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета;

условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

обязательство организации осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;

обязательство муниципального унитарного предприятия муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета;

обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения Таллинского сельсовета Грачевского района Оренбургской области осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета сельского поселения, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, открытый в финансовом отделе администрации Грачевского района;

порядок возврата организацией средств в объеме остатка субсидии, не использованной на начало очередного финансового года и перечисленной ей в предшествующем финансовом году, в случае отсутствия указанного в пункте 21 настоящих Правил решения главного распорядителя средств бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения;

порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;

случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации главному распорядителю средств бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии;

положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансирование капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования, если актом предусмотрено такое условие;

положения, устанавливающие:

права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

обязанность муниципального автономного учреждения Таллинского сельсовета Грачевского района Оренбургской области и муниципального унитарного предприятия Таллинского сельсовета Грачевского района Оренбургской области по открытию лицевого счета по получению и использованию субсидий;

право главного распорядителя средств бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

16. Субсидия перечисляется на отдельный лицевой счет организации при представлении контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и других документов, подтверждающих принятие обязательств организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в финансовом отделе администрации Грачевского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Грачевского района.

18. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Грачевского района.

19. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в бюджет поселения в установленном порядке.

20. В соответствии с решением главного распорядителя средств  бюджета о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки указанной субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.

21. Решение главного распорядителя средств бюджета о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения, подлежит направлению в администрацию Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области.