О внесении изменений в постановление администрации Лопуховского муниципального образования от 23.09.2019 года № 40



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛОПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2020                                                                                                                                            № 39

О внесении изменений в постановление

администрации Лопуховского муниципального

образования от от 23.09.2019 года № 40

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации от 24.12.2014 года № 59 «О Порядке разработки муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядке оценки эффективности реализации муниципальных программ», Уставом Лопуховского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области администрация Лопуховского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление от 23.09.2019 года № 40 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство Лопуховского муниципального образования на 2020 год» (с учетом изменений от 07.11.2019 года № 49, от 17.02.2020 года № 14) изменения, изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление в местах обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Лопуховского муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Лопуховского

муниципального образования                                                        Э.Ш. Юлдашев

Приложение к постановлению администрации Лопуховского муниципального образования от 25.06.2020 г. № 39

Приложение к постановлению администрации Лопуховского муниципального образования от 23.09.2019 г. № 40

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Благоустройство Лопуховского муниципального образования

на 2020 год»

Основание для разработки муниципальной программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

- Постановление администрации от 24.12.2014 года № 59 «О Порядке разработки муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядке оценки эффективности реализации муниципальных программ».

Исполнители муниципальной программы

Администрация Лопуховского муниципального образования

Участники муниципальной программы

Администрация Лопуховского муниципального образования;

Организации, оказывающие услуги энергоснабжения.

Цели муниципальной программы

- улучшение условий, комфортности проживания граждан и создание условий для уменьшения количества правонарушений на территории поселения;

- реализация мероприятий, направленных на обеспечение порядка и целостности мест захоронений.

Задачи муниципальной программы

- обеспечение бесперебойного освещения улиц в вечернее и ночное время;

- обслуживание уличного освещения;

- целостность и охрана мест захоронений (установка ограждения территории кладбищ).

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- улучшение условий проживания граждан и уменьшение количества правонарушений на территории поселения;

- осуществление мероприятий по достойному отношению к местам захоронений.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020 год

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

расходы (тыс. руб.)

всего

очередной финансовый год

2020 год

второй год реализации программы

…

498,3

0

498,3

0

0

бюджет муниципального образования

498,3

0

498,3

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

0

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

- уровень освещенности улиц;

- уровень благоустроенности муниципального образования.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Благоустройство Лопуховского муниципального образования на 2020 год» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», постановлением администрации от 24.12.2014 года № 59 «О Порядке разработки муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядке оценки эффективности реализации муниципальных программ», в целях повышения уровня благоустроенности муниципального образования и улучшения жизни населения.

На территории Лопуховского муниципального образования расположено 5 населенных пунктов. В вечернее время в школах работают кружки и секции, которые призваны способствовать культурному и физическому развитию молодежи поселения. В связи с тем, что в этих кружках и секциях в основном занимаются ученики школ, при формировании графика занятий используется вечернее время суток, что является основанием необходимости освещение территории населенных пунктов в вечернее время. Большой процент населения в поселении занимают люди преклонного возраста, которые нуждаются в помощи социальных работников, а также в своевременном оказании скорой медицинской помощи. Освещение населенных пунктов необходимо для улучшения оказания вышеперечисленных услуг и для профилактики предотвращения правонарушений на улицах и общественных местах.  Таким образом, безопасность населения напрямую зависит от освещенности улиц в вечернее и ночное время суток.

На территории Лопуховского муниципального образования имеется пять кладбищ. На сегодняшний день отсутствует ограждение территории четырех кладбищ. Это создает условия для нежелательного проникновения на территорию кладбищ безнадзорных животных, а также ухудшает эстетичный вид территории. В 2020 году запланировано произвести ограждение территории кладбища, расположенного в п. Лопуховка.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями настоящей Программы являются:

- улучшение условий, комфортности проживания граждан и создание условий для уменьшения количества правонарушений на территории поселения;

- реализация мероприятий, направленных на обеспечение порядка и целостности мест захоронений.

Для достижения этих целей необходимо решение задач:

- обеспечение бесперебойного освещения улиц в вечернее и ночное время;

- обслуживание уличного освещения;

- целостность и охрана мест захоронений (установка ограждения территории кладбищ).

Данной Программой предусматривается достижение этих целей в 2020 году.

3. Целевые показатели муниципальной программы

К целевым показателям, характеризующим достижение целей и решение задач Программы, относятся:

1) уровень освещенности улиц;

2) уровень благоустроенности муниципального образования.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы:

- оплата за потребление электрической энергии в 2020 году будет произведена в полном объеме;

- будет произведена замена фонарей уличного освещения, морально устаревших и вышедших из строя;

- будет установлено ограждение территории кладбища, расположенного в п. Лопуховка.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы «Благоустройство Лопуховского муниципального образования

на 2020 год»

(наименование муниципальной программы)

№ п/п

Наименование программы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей*

отчетный

2018 год

(базовый)**

текущий

2019 год

(оценка)***

2020 год

второй год реализации программы

…

год завершения

действия программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа «Благоустройство Лопуховского муниципального образования

на 2020 год»

1

уровень освещённости улиц

%

75

78

80

0

2020

2

уровень благоустроенности муниципального образования

%

50

52

55

0

2020

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основной социальный эффект реализации мероприятий Программы по организации освещения улиц заключается в снижении нарушений общественного порядка, формировании привлекательного вечернего облика улиц поселения.

Основной социальный эффект реализации мероприятий Программы по организации и содержанию мест захоронений заключается в обеспечение порядка и целостности мест захоронений.

Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением надежной работы объектов внешнего благоустройства поселения, увеличением безопасности дорожного движения, экологической безопасности, достойного отношения к местам захоронений, эстетическими и другими свойствами в целом, улучшающими вид территории поселения.

В Программу включены мероприятия, в результате реализации которых ожидается достижение следующих результатов:

- улучшение условий проживания граждан и уменьшение количества правонарушений на территории поселения;

- обеспечение достойного отношения к местам захоронений, расположенным на территории поселения.

Данная Программа при ее реализации направлена на улучшение условий проживания граждан на территории муниципального образования, улучшение облика поселения, улучшение эстетичного вида территории мест захоронений, снижение уровня криминогенной обстановки, повышение безопасности дорожного движения.

Эффективность данной Программы оценивается посредством сопоставления ожидаемых программных результатов к затратам на их достижение.

Показатели программных результатов включают оценки экономического, социального, экологического и других эффектов в результате осуществления данной Программы.

Срок реализации Программы – 2020 год.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы отражен в таблице № 2.

Таблица № 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«Благоустройство Лопуховского муниципального образования

на 2020 год»

(наименование муниципальной программы)

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок

начала реализации

окончания реализации

Мероприятие 1: Уличное освещение

1.1. Оплата за электроэнергию

Администрация Лопуховского муниципального образования

01.01.2020

31.12.2020

1.2. Содержание, ремонт, замена фонарей (светильников) уличного освещения

Администрация Лопуховского муниципального образования

01.01.2020

31.12.2020

Мероприятие 2: Организация и содержание мест захоронения

2.1. Ограждение территории кладбища

Администрация Лопуховского муниципального образования

01.01.2020

31.12.2020

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета. Ресурсы на муниципальную программу определяются исходя из условий ее полной реализации в течение установленного срока исполнения (2020 год). Общая потребность в финансовых ресурсах оценена по всем основным мероприятиям муниципальной программы с использованием соответствующих затратных показателей. Учет электроэнергии и расчет с предприятием-поставщиком за потребленную электроэнергию производится по показаниям счетчиков учета активной энергии. Снабжение сетей уличного освещения электрической энергией осуществляется на основании муниципального контракта, в котором оговариваются все условия и порядок оплаты потребляемой электрической энергии. Натуральные показатели объемов поставки электрической энергии определяются на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с действующим законодательством тарифов на электрическую энергию.

Содержание в исправном состоянии светильников и другого эксплуатируемого оборудования электролиний уличного освещения, а также сокращение объема потребляемой электроэнергии путем приобретения и замены светильников на энергосберегающие, осуществляется администрацией муниципального образования на основании муниципальных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Потребность в финансировании строительства ограждения кладбища определена на основании сметного расчета на строительство 1 м.п. ограждения. Необходимое количество и стоимость материалов получены расчетным путем по средней цене, действующей на момент разработки Программы.

С учетом возможностей бюджета поселения объемы средств, направленные на реализацию муниципальной программы, при необходимости уточняются.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы приведены в таблице № 3.

Таблица № 3

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

«Благоустройство Лопуховского муниципального образования

на 2020 год»

(наименование муниципальной программы)

Наименование

Исполнитель (участник)

Источники финансирования

Объемы

финансирования, всего

в том числе по годам реализации

2020 год

второй год

…

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Благоустройство Лопуховского муниципального образования на 2020 год»

Администрация Лопуховского муниципального образования

Всего:

498,3

498,3

0

0

бюджет муниципального образования

498,3

498,3

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

Основное мероприятие:

1. Уличное освещение:

1.1. Оплата за электроэнергию

Администрация Лопуховского муниципального образования

Всего:

302,2

302,2

0

0

бюджет муниципального образования

302,2

302,2

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

1.2. Содержание, ремонт, замена фонарей (светильников) уличного освещения

Администрация Лопуховского муниципального образования; Организации, осуществляющие свою деятельность в сфере содержания и ремонта электролиний

Всего:

96,1

96,1

0

0

бюджет муниципального образования

96,1

96,1

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

Основное мероприятие:

2. Организация и содержание мест захоронения:

2.1. Ограждение территории кладбища

Администрация Лопуховского муниципального образования

Всего:

100,0

100,0

0

0

бюджет муниципального образования

100,0

100,0

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Реализация Программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

На результат реализации программы могут повлиять риски, как внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Программы, так и внешние, наступление которых не зависит от действий исполнителя Программы.

К внутренним рискам реализации Программы относятся:

- низкая исполнительная дисциплина исполнителей Программы;

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;

- недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.

Мерами по управлению внутренними рисками являются: детальное планирование хода реализации Программы; оперативный мониторинг хода реализации Программы; своевременная корректировка основных мероприятий и сроков их исполнения при сохранении ожидаемых результатов их реализации, обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы.

К внешним рискам реализации программы относятся:

- макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне реализации отдельных мероприятий;

- операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой для реализации мероприятий программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;

- техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования мероприятий Программы в пользу других направлений развития поселения и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы;

- риски финансовой необеспеченности связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных показателей, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.

Мерами по управлению внешними рисками реализации Программы являются: определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы; корректировка основных мероприятий и сроков их реализации, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы по годовым итогам Программы; обеспечение эффективного целевого использования финансовых средств, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей; координация программных мероприятий с мероприятиями программ муниципального образования, включая мониторинг их реализации; информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий Программы.