О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.10.2018 № 1770 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.08.2020 № 1275

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.10.2018 № 1770 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АРЗАМАССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2022 ГОДЫ»»

В целях реализации распоряжения администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 20.07.2020 № 308-р «Об утверждении плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Арзамасского района на среднесрочный период (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), районного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» внести в постановление администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 03.10.2018 № 1770 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области на 2019 – 2022 годы»» (далее – постановление) следующие изменения:

1. В названии постановления цифры «2019 – 2022» заменить цифрами «2019 – 2023».

2. В пункте 1 постановления цифры «2019 – 2022» заменить цифрами «2019 – 2023».

3. Муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области на 2019 – 2022 годы», утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.

4. Управлению организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Глава местного самоуправления

В.В.Ершов

Приложение

к постановлению администрации

Арзамасского муниципального района

Нижегородской области

от 25.08.2020  № 1275

«Утверждена

постановлением администрации

Арзамасского муниципального района

Нижегородской области

от 13.10.2018 № 1770

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АРЗАМАССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2019 – 2023 ГОДЫ»

Паспорт программы

Заказчик программы    

Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация Арзамасского района)

Координатор программы

Управление организационно-правовой работы администрации Арзамасского района

Соисполнители программы

Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района, Финансовое управление администрации Арзамасского района, Управление образования администрации Арзамасского района

Подпрограммы программы

Не имеется

Цели программы 

Развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы

Задачи
программы    

Совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы и создание условий для профессионального развития муниципальных служащих                                   
                                 

Этапы и сроки        
реализации   
программы    

2019 - 2023 годы

Программа реализуется в один этап                                        

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета Арзамасского муниципального района  

Всего за 2019-2023 годы: 500,0 тыс. руб.

2019 год – 100,0 тыс. руб.                    
2020 год – 100,0 тыс. руб.                    

2021 год – 100,0 тыс. руб.

2022 год – 100,0 тыс.руб.

2023 год – 100,0 тыс.руб.                   

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По итогам реализации программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:

Индикаторы:

1. Доля нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы, поддерживаемых в актуальном состоянии:

2019 год – 100%; 2020 год – 100%; 2021 год – 100%; 2022 год – 100%, 2023 год – 100%.

2. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном году (от общего количества муниципальных служащих подлежащих аттестации в отчетном году):

2019 год – 100%; 2020 год – 100%; 2021 год – 100%; 2022 год – 100%, 2023 год – 100%.

3. Доля муниципальных служащих имеющих соответствующий классный чин (от общего количества муниципальных служащих) – 2019 год – 100%; 2020 год – 100%; 2021 год – 100%; 2022 год – 100%, 2023 год – 100%.

4. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку:

2019 год – 15%; 2020 год – 15%; 2021 год – 15%; 2022 год – 15%,

2023 год – 15%.

Непосредственные результаты:

1. Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов: 2019 год – 34 шт; 2020 год – 35 шт; 2021 год – 36 шт; 2022 год – 37 шт, 2023 год – 37 шт.

2. Количество муниципальных служащих признанных не соответствующими замещаемой должности по результатам аттестации: 2019 год – 0 чел; 2020 год – 0 чел; 2021 год – 0 чел; 2022 год – 0 чел; 2023 год- 0 чел.

3. Количество муниципальных служащих имеющих соответствующий классный чин: 2019 год – 86 чел; 2020 год – 86 чел; 2021 год – 86 чел; 2022 год – 86 чел; 2023 год – 86 чел.

4. Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку: 2019 год – 13 чел; 2020 год – 13 чел; 2021 год – 13 чел; 2022 год – 13 чел; 2023 год – 13 чел.

Текстовая часть программы

2.1. Характеристика текущего состояния.

Муниципальная служба в Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области сформирована в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и законами Нижегородской области.

В течение 2016-2018 годов осуществлен комплекс мероприятий, направленных на совершенствование правовых, организационных, финансовых основ муниципальной службы и системы управления ею.

В настоящее время правовыми актами администрации Арзамасского муниципального района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Нижегородской области. Наряду с принятием новых муниципальных правовых актов ведется работа по своевременному внесению изменений в отдельные нормативные правовые акты, касающиеся вопросов муниципальной службы.

Определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, актуализированы квалификационные требования к должностям муниципальной службы.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

Повышение профессионализма муниципальных служащих обеспечивается путем организации дополнительного профессионального образования по программам профессионального развития, профессионального обучения муниципальных служащих, включающего профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, проведение семинаров.

Систематическое повышение квалификации является обязательной частью и элементом прохождения муниципальной службы каждым муниципальным служащим в любом органе местного самоуправления.

Приоритетность решения проблем повышения профессионального уровня муниципальных служащих для развития системы муниципальной службы также обусловлена и рядом других факторов.

В первую очередь - постоянным естественным устареванием общего объема знаний муниципальных служащих, в связи с обновлением законодательной базы, внедрением инновационных технологий. В этой связи вопрос повышения профессионального уровня муниципальных служащих является одним из ключевых в системе муниципальной службы и кадровой политики.

Для того чтобы эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, служащие должны иметь специальный уровень профессиональной, деловой и моральной подготовки.

Развитие профессионального уровня муниципальных служащих органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района характеризуется количеством муниципальных служащих, прошедших обучение по актуальным темам в календарном году.

В период реализации программы развития муниципальной службы в Арзамасском муниципальном районе за предыдущий период (2016 - 2018 годы) было организовано и проведено обучение в форме повышения квалификации муниципальных служащих по следующим актуальным темам:

«Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд»;

«Пути и средства противодействия коррупционным правонарушениям в сфере государственного и муниципального управления»;

«Организация работы с молодежью на муниципальном уровне»;

«Функции подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных нарушений»;

«Управление государственными и муниципальными закупками»;

«Вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг»;

«Повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих»;

«Повышение квалификации работников гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

и по другим темам и направлениям.

Всего прошли обучение на курсах повышения квалификации 76 муниципальных служащих.

Освоили программы профессиональной переподготовки 8 муниципальных служащих, из них 6 человек по программе «Государственное и муниципальное управление» и 2 человека по программе «Менеджмент: управление персоналом».

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо и в дальнейшем системно заниматься проблемами повышения квалификации муниципальных служащих.

Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для развития муниципальной службы, а также повышения эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа муниципальной службы.

2.2. Цели, задачи программы.

Целью программы является развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы.

Для достижения поставленной цели требуется решение такой задачи, как совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы и создание условий для профессионального развития муниципальных служащих.

2.3. Сроки и этапы реализации программы.

Реализация Программы рассчитана на пять лет (2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы) и предполагает реализацию мероприятий в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий программы.

Информация об основных мероприятиях программы отражена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов

Сроки выполнения

Исполнители мероприятия

Объем финансирования (по годам) за счет бюджета Арзамасского района

2019

2020

2021

2022

2023

Всего

Цель программы: развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы

100 000

100 000

100 000

100 000

100 000

500 000

1.Разработка нормативных правовых актов регулирующих     вопросы прохождения муниципальной службы, внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с учетом изменения федерального и регионального законодательства      

Финансирования не требуется

2019-2023

Управление организационно-правовой работы

0

0

0

0

0

0

2.Координация деятельности кадровых служб органов местного
самоуправления Арзамасского         
муниципального   района по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе  

Финансирования не требуется

2019-2023

Сектор кадровой работы правового отдела управления организационно-правовой работы

0

0

0

0

0

0

3. Методическое и информационное обеспечение прохождения муниципальной службы

Финансирования не требуется

2019-2023

Управление организационно-правовой работы

0

0

0

0

0

0

4.Размещение на официальном сайте администрации Арзамасского района        
- муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения муниципальной службы;           
-  противодействия коррупции на муниципальной службе; 
- информации о прохождении   конкурсов на замещение вакантных должностей  муниципальной службы

Финансирования не требуется

2019-2023

Управление организационно-правовой работы

0

0

0

0

0

0

5.Организация оценки профессиональной служебной  деятельности муниципальных  служащих посредством  проведения аттестации

Финансирования не требуется

2019-2023

Сектор кадровой работы правового отдела управления организационно-правовой работы

0

0

0

0

0

0

6.Организация оценки уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих посредством  проведения квалификационного экзамена              

Финансирования не требуется

2019-2023

Сектор кадровой работы правового отдела управления организационно-правовой работы

0

0

0

0

0

0

7.Организация профессионального обучения муниципальных служащих (курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка)

Прочие расходы

2019-2023

Администрация Арзамасского муниципального района

47 700

47 700

47 700

47 700

47 700

238 500

Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района

22 800

22 800

22 800

22 800

22 800

114 000

Финансовое управление администрации Арзамасского района

17 500

17 500

17 500

17 500

17 500

87 500

Управление образования администрации Арзамасского муниципального района

12 000

12 000

12 000

12 000

12 000

60 000

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в таблице 2.

Таблица 2. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

Индикатор 1. Доля  нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы, поддерживаемых в актуальном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

2

Непосредственный результат 1.

Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов

Шт.

34

34

35

36

37

37

3

Индикатор 2.

Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном году (от общего количества муниципальных служащих подлежащих аттестации в отчетном году)

%

100

100

100

100

100

100

4

Непосредственный результат 2.

Количество муниципальных служащих признанных не соответствующими замещаемой должности по результатам аттестации

Чел.

0

0

0

0

0

0

5

Индикатор 3.

Доля муниципальных служащих имеющих соответствующий классный чин (от общего количества муниципальных служащих)

%

100

100

100

100

100

100

6

Непосредственный результат 3.

Количество муниципальных служащих, имеющих соответствующий классный чин

Чел.

86

86

86

86

86

86

7

Индикатор 4.

Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку

%

15

15

15

15

15

15

8

Непосредственный результат 4.

Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку

Чел

13

13

13

13

13

13

2.6. Меры правового регулирования.

Для достижения целей муниципальной программы принятие нормативных правовых актов не требуется.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета Арзамасского района (с расшифровкой по главным распорядителям), основным мероприятиям, а также по годам реализации муниципальной программы отражена в таблицах 5 - 6.

Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Арзамасского района.

Статус

Наименование муниципальной программы

Разработчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

Муниципальная программа

Развитие муниципальной службы в Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области на 2019 - 2023 годы

всего

100 000

100 000

100 000

100 000

100 000

Администрация Арзамасского муниципального района

47 700

47 700

47 700

47 700

47 700

Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района

22 800

22 800

22 800

22 800

22 800

Финансовое управление администрации Арзамасского района

17 500

17 500

17 500

17 500

17 500

Управление образования администрации Арзамасского муниципального района

12 000

12 000

12 000

12 000

12 000

Основное мероприятие 1.

Разработка нормативных правовых актов регулирующих вопросы прохождения муниципальной службы, внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с учетом изменения федерального и регионального законодательства      

Управление организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.

Координация деятельности кадровых служб органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе  

Сектор кадровой работы правового отдела управления организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.

Методическое и информационное обеспечение прохождения муниципальной службы

Управление организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.

Размещение на официальном сайте администрации Арзамасского района        
- муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения муниципальной службы;     
- противодействия коррупции на муниципальной службе; 
- информации о прохождении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы

Управление организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 5.

Организация оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации

Сектор кадровой работы правового отдела управления организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 6.

Организация оценки уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих посредством проведения квалификационного экзамена              

Сектор кадровой работы правового отдела управления организационно-правовой работы администрации Арзамасского муниципального района

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 7.

Организация повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих (обучение на курсах повышения квалификации, профессиональная переподготовка)

Администрация Арзамасского муниципального района

47 700

47 700

47 700

47 700

47 700

Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района

22 800

22 800

22 800

22 800

22 800

Финансовое управление администрации Арзамасского района

17 500

17 500

17 500

17 500

17 500

Управление образования администрации Арзамасского муниципального района

12 000

12 000

12 000

12 000

12 000

Таблица 6. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Статус: наименование программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

Муниципальная программа: Развитие муниципальной службы в Арзамасском муниципальном районе Нижегородской области на 2019 - 2022 годы

Всего

100 000

100 000

100 000

100 000

100 000

Расходы бюджета района

100 000

100 000

100 000

100 000

100 000

Прочие источники

0

0

0

0

0

2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- изменение социально-экономической обстановки в стране и в регионе;

- недостаточное финансирование, не позволяющее обеспечить выполнение мероприятий.

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы.

Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:

- поддержание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в актуальном состоянии в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Нижегородской области;

- систематическое повышение уровня квалификации муниципальных служащих;

- совершенствование системы организационно-информационной и методической поддержки прохождения муниципальной службы

- повышение уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

- обеспечение открытости муниципальной службы.

В целом выполнение мероприятий программы будет способствовать дальнейшему развитию системы муниципальной службы и повышению престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих

Оценка эффективности муниципальной программы определяется степенью достижения индикаторов цели и непосредственных результатов от реализации мероприятий программы.»

____________