О внесении изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий



Правительство Архангельской области

1

ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N 7(1227), 16.02.2010;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2010 г. N 11-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 07.06.2016 №201-пп}

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон “О ветеранах”" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Внести изменения в Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 02 апреля 2007 года N58-па, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Архангельской области

от 02 апреля 2007 г. N 58-па

(в редакции постановления

Правительства Архангельской области

от 26 января 2010 г. N 11-пп)

ПОРЯДОК

предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", устанавливает правила предоставления за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Меры социальной поддержки предоставляются в виде безвозмездных субсидий для приобретения жилья (далее - субсидия).

2. Реализация на территории Архангельской области государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели в Федеральном фонде компенсаций и передаваемых в виде субвенций в бюджет Архангельской области в очередном финансовом году.

3. Нуждающимися в улучшении жилищных условий применительно к настоящему Порядку в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются следующие граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

4. Право на получение субсидий имеют следующие категории граждан, проживающие на территории Архангельской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - получатель субсидии):

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

5. Право на получение субсидий имеют следующие категории граждан, проживающие на территории Архангельской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года (далее - получатели субсидии):

а) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

б) ветераны боевых действий;

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

г) инвалиды, в том числе инвалиды боевых действий;

д) семьи, имеющие детей-инвалидов.

6. Субсидии предоставляются получателям субсидий для приобретения ими жилого помещения.

Размер субсидии определяется:

исходя из нормы общей площади жилого помещения, равной 36 кв. метрам на человека, а также средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Архангельской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства, и исходя из числа лиц, относящихся к категориям получателей субсидии, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

исходя из нормы общей площади жилого помещения, равной 18 кв. метрам на человека, а также средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Архангельской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства, и исходя из числа лиц, относящихся к категориям получателей субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Приобретаемое получателем субсидии жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранного для постоянного проживания и расположенного на территории Архангельской области.

Жилое помещение приобретается получателем субсидии в личную собственность получателя субсидии, общую долевую собственность получателя субсидии, в общую долевую собственность получателя субсидии и членов его семьи, относящихся к категориям граждан, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, или в общую долевую собственность всех членов семьи, имеющей детей-инвалидов.

8. Получатель субсидии вправе приобрести жилое помещение сверх нормы общей площади жилого помещения, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, и сверх суммы предоставляемой субсидии при условии оплаты разницы за счет собственных средств.

II. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

9. Государственное учреждение - отделение социальной защиты населения по месту жительства (далее - отделение социальной защиты населения) формирует на каждого гражданина, указанного в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, нуждающегося в улучшении жилищных условий, личное дело, в состав которого входят следующие документы:

1) копия паспорта или свидетельства о рождении заявителя;

2) справка о составе семьи (для граждан, указанных в подпункте "д" пункта 5 настоящего Порядка);

3) копия поквартирной карточки (похозяйственной книги);

4) паспорт жилого помещения (с указанием площади и степени благоустройства);

5) справка о наличии хронического заболевания (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире");

6) справка главного управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (государственного учреждения "Бюро технической инвентаризации Архангельской области") на каждого члена семьи о наличии или отсутствии у него жилого помещения, принадлежащего на праве собственности;

7) копия документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

8) копия (выписка) документа, подтверждающего постановку гражданина на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий;

9) заявление на получение субсидии.

10. Отделение социальной защиты населения ведет учет граждан, указанных в пункте 4 настоящего Порядка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с датой подачи в отделение заявления с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Отделение социальной защиты населения формирует регистры граждан, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые содержат следующие данные:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у гражданина при рождении;

б) дата рождения гражданина;

в) адрес места жительства гражданина;

г) серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, наименование органа, выдавшего эти документы;

д) категория гражданина, номер документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории, и наименование органа, выдавшего документ;

е) дата постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

ж) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

12. Проверка достоверности представленных документов осуществляется отделением социальной защиты населения.

13. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области (далее - министерство) на основании регистров, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, формирует единые областные регистры граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - областные регистры), исходя из времени постановки граждан на учет.

14. Граждане, использовавшие предоставленную субсидию на приобретение жилого помещения, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

III. Порядок оформления и получения субсидии,

оплаты приобретаемого жилья

15. Министерство на основании областных регистров и объема средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, формирует списки получателей субсидии.

При формировании списка получателей субсидии министерством проверяются личные дела граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сформированный список получателей субсидий утверждается Губернатором Архангельской области.

Утвержденный список получателей субсидии доводится до отделений социальной защиты населения по месту проживания получателей субсидий.

16. Отделение социальной защиты населения извещает граждан, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, включенных в список получателей субсидий, принимает от них и направляет в министерство заявления на получение субсидий по форме, утверждаемой министерством.

17. Министерство в соответствии с утвержденными списками получателей субсидий выдает получателю субсидии свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - свидетельство) на основании личного заявления получателя субсидии.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим обязательство Архангельской области по выплате получателю субсидии денежных средств в размере, указанном в свидетельстве, и передаче третьим лицам не подлежит.

Выданное получателю субсидии свидетельство действительно до 20 декабря текущего финансового года.

18. Ведение реестра выданных и оплаченных свидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку осуществляет министерство.

19. Граждане, получившие свидетельство, реализуют свое право на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения.

20. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения (договоры) о порядке обслуживания средств государственной поддержки.

В указанных соглашениях (договорах) предусматриваются основания для заключения договора банковского счета с получателем субсидии, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное проведение сверки количества открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств государственной поддержки.

21. Получатель субсидии в течение срока действия свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления субсидии.

22. Министерство в срок, указанный в соглашении (договоре) о порядке обслуживания средств государственной поддержки, представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области платежные поручения о перечислении указанных средств на банковские счета получателей субсидии.

23. Для перечисления денежных средств продавцу в целях приобретения жилого помещения владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства представляет в министерство:

а) копию договора купли-продажи жилого помещения, верность которой должна быть удостоверена нотариусом (договор купли-продажи должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и содержать условие об оплате стоимости или части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет средств субсидии, выделяемой на основании свидетельства);

б) копию технического паспорта на приобретаемое жилое помещение, верность которой должна быть удостоверена нотариусом или отделением социальной защиты населения по месту жительства владельца свидетельства.

Владелец свидетельства вправе представить в министерство договор купли-продажи жилого помещения и технический паспорт на приобретаемое жилое помещение в подлинниках. В этом случае министерство снимает копии с договора купли-продажи и технического паспорта на жилое помещение и удостоверяет верность данных копий. Подлинники представленных документов возвращаются владельцу свидетельства.

Расходы, связанные с оформлением документов на жилое помещение, не возмещаются.

24. Министерство производит проверку:

а) наличия государственной регистрации договора купли-продажи;

б) соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения и свидетельстве, документу, удостоверяющему личность владельца свидетельства;

в) соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям настоящего Порядка;

г) соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи жилого помещения, размеру субсидии, указанному в свидетельстве.

25. Несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" 24 настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

26. Перечисление субсидии с банковского счета получателя субсидии производится кредитной организацией на счет продавца, указанного в договоре купли-продажи жилого помещения, на основании приказа министерства о перечислении денежных средств с банковского счета получателя субсидии.

Приказ министерства о перечислении денежных средств с банковского счета получателя субсидии на счет продавца, указанного в договоре купли-продажи жилого помещения, издается в трех экземплярах, один из которых остается в министерстве, второй направляется получателю субсидии, третий - в кредитную организацию.

27. После перечисления субсидии продавцу с банковского счета получателя субсидии кредитная организация направляет в министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Услуги банка по перечислению денежных средств оплачиваются за счет средств областного бюджета.

Если стоимость приобретаемого жилого помещения ниже указанной в свидетельстве суммы субсидии, на счет продавца перечисляется сумма в размере стоимости приобретаемого жилого помещения.

28. Получатель субсидии обязан:

а) не позднее чем в 10-дневный срок с момента получения приказа министерства о перечислении денежных средств обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах) с заявлением и необходимыми документами для регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) в течение 45 дней с момента получения приказа министерства о перечислении денежных средств представить в министерство копию акта приема-передачи жилого помещения по договору купли-продажи и копию свидетельства о праве собственности, верность которых должна быть удостоверена отделением социальной защиты населения по месту жительства.

29. В случае если выданное свидетельство не использовано в течение срока его действия, получатель субсидии сохраняет свое право на приобретение жилого помещения на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, но перемещается в конец областного регистра.

Право на получение субсидии повторно возникает у данного гражданина в порядке очередности.

30. Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, министерство представляет:

отчет о расходовании субвенций - в министерство финансов Архангельской области и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию с министерством финансов Архангельской области);

ежеквартальные сведения о предоставлении жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 1 января 2005 года, - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

31. В целях обеспечения на территории Архангельской области координации деятельности по предоставлению субсидий на приобретение жилья, осуществления общественного контроля за предоставлением субсидий на приобретение жилья, рассмотрения и принятия решений по не определенным нормативными правовыми документами ситуациям, возникающим в процессе предоставления субсидий на приобретение жилья, и для рассмотрения в исключительных случаях вопросов о праве на внеочередное предоставление субсидий на приобретение жилья по ходатайству общественных объединений и органов власти при министерстве создается общественный совет по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В состав указанного совета включаются специалисты министерства, представители общественных объединений ветеранов и инвалидов.

Положение об общественном совете и состав общественного совета утверждаются министерством.

Решение общественного совета носит рекомендательный характер. Окончательное решение принимается министром здравоохранения и социального развития Архангельской области.

К исключительным случаям, которые дают право на внеочередное предоставление субсидий на приобретение жилья и рассмотрение которых осуществляется общественной комиссией по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, создаваемой при министерстве, при соблюдении всех условий, установленных настоящим Порядком, относятся:

проживание в аварийном жилом помещении;

утрата жилья в результате пожара, чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.

32. Государственный контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.

Приложение N 1

к Порядку предоставления мер

социальной поддержки по обеспечению

жильем ветеранов, инвалидов и семей,

имеющих детей-инвалидов, нуждающихся

в улучшении жилищных условий

                                   ФОРМА

           свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии

        на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета

    Дата выдачи "__" ________ 20__ г.             Номер свидетельства _____

    В  соответствии  с Федеральным  законом  от 12 января 1995 года  N 5-ФЗ

"О ветеранах",  Федеральным  законом  от  24  ноября  1995  года  N  181-ФЗ

"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество владельца)

___________________________________________________________________________

                          (серия, номер паспорта)

___________________________________________________________________________

                        (кем и когда выдан паспорт)

выделена  безвозмездная  жилищная субсидия на приобретение жилья  в размере

___________________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

рублей,  рассчитанная с учетом совместно проживающих с ним следующих членов

семьи,  имеющих  право  на  обеспечение жильем за счет средств федерального

бюджета:

     Фамилия и инициалы     

   Родственные отношения   

с владельцем свидетельства

Год рождения

1.                          

2.                          

3.                          

...                         

Количество членов семьи, имеющих право на обеспечение жильем общей площадью 36 квадратных метров (К), ___.

Количество членов семьи, имеющих право на обеспечение жильем общей площадью 18 квадратных метров (К1), ___.

Стоимость 1 кв. м общей площади жилья (С) __________ рублей.

Размер субсидии Р = ((22 x К) + (18 x К1)) x С = __________ рублей.

Свидетельство является документом, удостоверяющим обязательство Архангельской области по выплате денежных средств для приобретения жилья гражданину - получателю субсидии в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области от __________ 2010 года N ___ "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

    Министр здравоохранения

    и социального развития

    Архангельской области ___________ _______________________

                           (подпись)   (расшифровка подписи)

    М.П.

Приложение N 2

к Порядку предоставления мер

социальной поддержки по обеспечению

жильем ветеранов, инвалидов и семей,

имеющих детей-инвалидов, нуждающихся

в улучшении жилищных условий

ФОРМА

реестра выданных и оплаченных свидетельств о предоставлении

безвозмездной субсидии на приобретение жилья ветеранам,

инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,

за счет средств федерального бюджета

Номер и дата

   выдачи   

свидетельства

   Ф.И.О.   

получателя 

свидетельства

Размер средств

по свидетельству

(тыс. рублей) 

Перечислено 

средств, всего

(тыс. рублей)

    Дата    

произведенной

   оплаты   

1.          

2.          

3.