ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.02.2008 № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 10.11.2010 № 69, от 09.09.2011 № 82, от 28.11.2011 № 106, от 13.02.2012 № 15, от 04.04.2012 № 34, от 05.05.2012 № 49, от 29.07.2014 № 59, от 27.08.2018 № 80, от 17.06.2019 № 44, от 17.09.2019 № 86)

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области», от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области» постановляю:

(преамбула в редакции постановления Губернатора Томской области от 27.08.2018 № 80)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте потребительского рынка Администрации Томской области.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 07.02.2005 № 19 «Об утверждении Положения о Департаменте потребительского рынка Администрации Томской области» («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 6 от 15.02.2005).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 13.02.2012 № 15; от 05.05.2012 № 49, от 29.07.2014 № 59; от 27.08.2018 № 80)

В.М. Кресс

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 26.02.2008 № 25

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 29.07.2014 № 59;

от 27.08.2018 № 78;

от 17.06.2019 № 44;

от 17.09.2019 № 86)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Департамент потребительского рынка Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.

2. Целями деятельности Структурного подразделения являются:

1) высокий уровень конкурентоспособности субъектов потребительского рынка;

2) продовольственная обеспеченность и качественные товары и услуги для населения.

3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:

1) содействие экономическому росту в сфере потребительского рынка;

2) содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере потребительского рынка;

3) стимулирование вывоза товаров и услуг субъектов потребительского рынка;

4) повышение доступности населению качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;

5) обеспечение продовольственной безопасности населения Томской области в период чрезвычайных ситуаций.

4. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

(п. 5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59)

(п. 5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 13.02.2012 № 15; от 05.05.2012 № 49)

6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п.6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.09.2011 г № 82)

6-1. Структурное подразделение обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(п. 6-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 27.08.2018 № 80)

2. Функции Структурного подразделения

7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Структурное подразделение в сфере таких видов экономической деятельности, как производство пищевых продуктов, производство напитков, производство текстильных изделий, производство одежды, розничная торговля, бытовые услуги, услуги общественного питания, сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений (далее – сфера деятельности Структурного подразделения), выполняет следующие функции:

(абз. 1 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 27.08.2018 № 80)

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в них;»;

(пп. 1 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59)

(пп.1 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.09.2011 г № 82)

(пп. 1 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 27.08.2018 № 80)

1-1) осуществляет реализацию государственной политики в области торговой деятельности на территории Томской области;

(пп. 1.1 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59)

( п.п. 1-1 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 10.11.2010 № 69)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию, в том числе в виде решений совещательных органов при Губернаторе Томской области):

а) о реализации на территории Томской области:

правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

(пп. «а» пп.2 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.09.2011 г № 82)

государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

(абзац в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.09.2011 г № 82)

международных и межрегиональных договоров (соглашений), соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации которых участвует Структурное подразделение;

региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Структурное подразделение, направленных на достижение целей, показателей  и результатов федеральных проектов;

(абз. 4 пп «а» пп. 2 п. 7 введен постановлением Губернатора Томской области от 17.06.2019 № 44)

б) о состоянии товарных рынков продукции и услуг в сфере деятельности Структурного подразделения;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в них, в частности:

а) перечень отдаленных, труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;

б) порядок организации деятельности ярмарок на территории Томской области;

в) план организации рынков на территории Томской области;

д) в области государственного регулирования торговой деятельности;

е) по определению мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Томской области;

ж) по определению сроков наступления сезонов для сезонных товаров, реализуемых на территории Томской области;

(пп. д, е, ж пп. 3 п. 7 введены в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59)

(пп. в пп.3 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 04.04.2012 № 34)

г) связанные с осуществлением государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;

(пп. 3.1 введен постановлением Губернатора Томской области от 09.09.2011 г № 82)

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

(пп. «б» пп.5 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.09.2011 г № 82)

в) о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;

г) Координационному совету по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий относительно возможности предоставления государственной поддержки инвестиционным проектам в сфере деятельности Структурного подразделения;

6) разрабатывает балансы спроса и предложения по номенклатуре товаров первой необходимости;

7) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности:

а) Межведомственного экспертного совета по качеству и безопасности товаров и услуг;

Подпункт б) подпункта 7 пункта 7 исключен в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59

Подпункт в) подпункта 7 пункта 7 исключен в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59

Подпункт г) подпункта 7 пункта 7 исключен в соответствии постановлением Губернатора Томской области от 27.08.2018 № 80)

Подпункт д) подпункта 7 пункта 7 исключен в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59

Подпункт е) подпункта 7 пункта 7 исключен в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59

Подпункт ё) подпункта 7 пункта 7 исключен в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59

Подпункт ж) подпункта 7 пункта 7 исключен в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59

7-1) обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Структурное подразделение, направленных на достижение целей, показателей  и результатов федеральных проектов;

(пп. 7-1 п. 7 введен постановлением Губернатора Томской области от 17.06.2019 № 44)

8) организует и (или) проводит совместно с соответствующими ассоциациями, союзами и некоммерческими партнерствами выставки, ярмарки, фестивали, конкурсы, чемпионаты и иные мероприятия в сфере деятельности Структурного подразделения, в частности, направленные на обеспечение защиты прав потребителей, реализацию принципов технического регулирования в организациях потребительского рынка, стимулирование вывоза товаров и услуг субъектов потребительского рынка за пределы Томской области, обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов;

9) направляет своих представителей для участия в работе ассоциаций, союзов и некоммерческих партнерств, в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения, в частности, с целью оказания содействия организациям потребительского рынка в получении сертификатов систем качества по международным стандартам;

10) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию

(пп. 10 п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59)

(пп.10 п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.09.2011 г № 82; от 05.05.2012 № 49)

11) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере потребительского рынка;

12) разрабатывает методические рекомендации в сфере деятельности Структурного подразделения;

13) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, связанным со сферой деятельности Структурного подразделения;

14) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Структурного подразделения для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

15) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке, а также по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

16) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;

17) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

Подпункт 18 пункта 7 исключен в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59

19) осуществляет в пределах компетенции контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Томской области;

20) формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Томской области;

21) осуществляет разработку и расчет нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Томской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований;

22) разрабатывает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

23) организует размещение на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в нее изменений;

24) организует размещение и обновление не реже одного раза в квартал на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, определенной федеральным законодательством в области государственного регулирования торговой деятельности;

25) формирует и ведет торговый реестр Томской области;

26) представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Томской области, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

27) вносит предложения о разработке и реализации программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

28) формирует сводный перечень хозяйствующих субъектов, необходимый для осуществления структурным подразделением своих полномочий;

29) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Томской области.

(Подпункты 19-29 пункта 7 введены в соответствие с постановлением Губернатора Томской области от 29.07.2014г. № 59)

30) Орган (Структурное подразделение) участвует:

в реализации мероприятий по профилактике терроризма, минимизации  и ликвидации последствий его проявлений;

в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Органа (Структурного подразделения).

(Подпункт 30 пункта 7 введен постановлением Губернатора Томской области от 27.08.2018 № 80)

31) выполняет функции уполномоченного органа по реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273  «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

(пп. 31 п. 7 введен постановлением Губернатора Томской области от 17.09.2019 № 86)

8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Структурного подразделения

9. Структурное подразделение возглавляет руководитель (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.

10. Руководитель Структурного подразделения:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 7 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.