О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 511-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2018 г. № 52-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 511-ПП

В целях повышения эффективности реализации государственной программы Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 511-пп, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 511-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

в государственную программу Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы" (далее - Госпрограмма), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- в паспорт Госпрограммы:

- раздел 3 "Участники Госпрограммы" после слов "департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области" дополнить словами "управление физической культуры и спорта Белгородской области";

- пункт 4 раздела 6 "Задачи Госпрограммы" изложить в следующей редакции:

"4. Повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения";

- раздел 8 "Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:

"Планируемый общий объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2655424 тыс. рублей.

Объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 147200 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 170100 тыс. рублей;

2015 год - 165971 тыс. рублей;

2016 год - 178163 тыс. рублей;

2017 год - 195494 тыс. рублей;

2018 год - 259040 тыс. рублей;

2019 год - 251269 тыс. рублей;

2020 год - 256163 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6015 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1173209 тыс. рублей";

- в раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации Госпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" Госпрограммы:

- в подраздел 1.4 "Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области":

- второй абзац изложить в следующей редакции:

"По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации, по Белгородской области по состоянию на 1 июля 2017 года на территории Белгородской области зарегистрировано 1913 некоммерческих организаций, из которых: 1030 общественных объединений и профсоюзных организаций, 349 религиозных организаций, 54 региональных отделения политических партий, 442 автономных некоммерческих организаций, фондов, ассоциаций, союзов и иных некоммерческих организаций, 38 казачьих обществ";

- в раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Госпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов, сроков и этапов реализации Госпрограммы":

- абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"- повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения";

- в раздел 4 "Обоснование выделения подпрограмм" Госпрограммы:

- абзацы двадцать восьмой - тридцать первый изложить в следующей редакции:

"- развитие механизмов поддержки некоммерческих организаций и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 обеспечит:

- увеличение количества некоммерческих организаций области, получивших государственную поддержку, до 37 организаций в 2020 году;

- увеличение количества проведенных обучающих семинаров, консультаций, круглых столов, тренингов, вебинаров, лекций с участием представителей некоммерческих организаций до 19 единиц в 2020 году";

- дополнить раздел 4 Госпрограммы абзацем тридцать вторым следующего содержания:

"- заключение соглашений между органами исполнительной власти и некоммерческими организациями в количестве 40 штук в 2017 году";

- абзацы тридцать второй - тридцать третий раздела 4 Госпрограммы считать абзацами тридцать третьим - тридцать четвертым соответственно;

- раздел 5 Госпрограммы изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение Госпрограммы

Источниками средств для реализации Госпрограммы являются средства областного и федерального бюджетов, а также внебюджетные источники.

Планируемый общий объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2655424 тыс. рублей.

Объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 1476200 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 170100 тыс. рублей;

2015 год - 165971 тыс. рублей;

2016 год - 178163 тыс. рублей;

2017 год - 195494 тыс. рублей;

2018 год - 259040 тыс. рублей;

2019 год - 251269 тыс. рублей;

2020 год - 256163 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6015 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1173209 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к Госпрограмме.

Объем финансового обеспечения Госпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год";

- в подпрограмму 1 "Информирование населения Белгородской области о направлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации" Госпрограммы (далее - подпрограмма 1):

- в паспорт подпрограммы 1:

- раздел 6 "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2347266 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет областного бюджета составляет 1174142 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 147598 тыс. рублей;

2015 год - 144134 тыс. рублей;

2016 год - 163494 тыс. рублей;

2017 год - 170054 тыс. рублей;

2018 год - 183182 тыс. рублей;

2019 год - 180393 тыс. рублей;

2020 год - 185287 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1173209 тыс. рублей";

- таблицу 3 раздела 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 1)" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

- второй - девятый абзацы раздела 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 1)" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников в 2014 - 2020 годах составит 2347351 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1174142 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1173209 тыс. рублей, из них:

2014 год - 296998 тыс. рублей; в том числе: из областного бюджета - 147598 тыс. рублей; внебюджетные средства - 149400 тыс. рублей;

2015 год - 294578 тыс. рублей; в том числе: из областного бюджета - 144134 тыс. рублей; внебюджетные средства - 150444 тыс. рублей;

2016 год - 315003 тыс. рублей; в том числе: из областного бюджета - 163494 тыс. рублей; внебюджетные средства - 151509 тыс. рублей;

2017 год - 341530 тыс. рублей; в том числе: из областного бюджета - 170054 тыс. рублей; внебюджетные средства - 171476 тыс. рублей;

2018 год - 366555 тыс. рублей; в том числе: из областного бюджета - 183182 тыс. рублей; внебюджетные средства - 183373 тыс. рублей;

2019 год - 363657 тыс. рублей; в том числе: из областного бюджета - 180393 тыс. рублей; внебюджетные средства - 183264 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 369030 тыс. рублей; в том числе: из областного бюджета - 185287 тыс. рублей; внебюджетные средства - 183743 тыс. рублей";

- в подпрограмму 2 "Открытая власть" Госпрограммы (далее - подпрограмма 2):

- в паспорт подпрограммы 2:

- раздел 6 "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 149579 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 149579 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 20949 тыс. рублей;

2015 год - 20198 тыс. рублей;

2016 год - 13391 тыс. рублей;

2017 год - 19579 тыс. рублей;

2018 год - 25154 тыс. рублей;

2019 год - 25154 тыс. рублей;

2020 год - 25154 тыс. рублей";

- таблицу 5 раздела 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 2" подпрограммы 2 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

- в подпрограмму 3 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" Госпрограммы (далее - подпрограмма 3):

- в паспорт подпрограммы 3:

- раздел 6 "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 14523 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 8508 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1553 тыс. рублей;

2015 год - 1639 тыс. рублей;

2016 год - 1278 тыс. рублей;

2017 год - 861 тыс. рублей;

2018 год - 1047 тыс. рублей;

2019 год - 1065 тыс. рублей;

2020 год - 1065 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6015 тыс. рублей";

- абзацы десятый - пятнадцатый раздела 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"- Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассамблея народов России";

- Белгородская региональная национально-культурная автономия евреев;

- Региональная еврейская община города Белгорода;

- Местная Религиозная Организация "Церковь Сурб Григор Лусаворич" (Святого Григория Просветителя) города Белгорода Белгородской области Российской и Ново-Нахичеванской Епархии Святой Армянской Апостольской Православной Церкви;

- Местная религиозная организация мусульман города Белгорода "Мир и созидание".

Особой общественно-политической активности со стороны вышеназванных организаций не наблюдается";

- абзацы шестнадцатый - восемнадцатый раздела 1 подпрограммы 3 исключить;

- раздел 3 "Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3" подпрограммы 3 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета государственным учреждениям культуры на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России представлены в приложении № 6 к Госпрограмме";

- таблицу 7 раздела 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 3" подпрограммы 3 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- подпрограмму 4 "Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- приложения № 1, № 3, № 4 к Госпрограмме изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнить Госпрограмму приложением № 5 "Программные мероприятия и показатели подпрограммы 4 "Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области" и приложением № 6 "Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Приложение

к постановлению

Правительства Белгородской области

от 26 февраля 2018 года № 52-пп

Таблица 3

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 1

тыс. рублей

Годы

Источники финансирования

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные внебюджетные фонды

Внебюджетные источники

Всего

2014

0

147 598

0

0

149 400

296 998

2015

0

144 134

0

0

150 444

294 578

2016

0

163 494

0

0

151 509

315 003

2017

0

170 054

0

0

171 476

341 530

2018

0

183 182

0

0

183 373

366 555

2019

0

180 393

0

0

183 264

363 657

2020

0

185 287

0

0

183 743

369 030

Всего

0

1 174 142

0

0

1 173 209

2 347 351

Таблица 5

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 2

тыс. рублей

Годы

Источники финансирования

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные внебюджетные фонды

Внебюджетные источники

Всего

2014

0

20 949

0

0

0

20 949

2015

0

20 198

0

0

0

20 198

2016

0

13 391

0

0

0

13 391

2017

0

19 579

0

0

0

19 579

2018

0

25 154

0

0

0

25 154

2019

0

25 154

0

0

0

25 154

2020

0

25 154

0

0

0

25 154

Всего

0

149 579

0

0

0

149 579

Таблица 7

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 3

тыс. рублей

Годы

Источники финансирования

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные внебюджетные фонды

Внебюджетные источники

Всего

2014

320

1 553

0

0

0

1 873

2015

231

1 639

0

0

0

1 870

2016

307

1 278

0

0

0

1 585

2017

0

861

0

0

0

861

2018

1 673

1 047

0

0

0

2 720

2019

1 742

1 065

0

0

0

2 807

2020

1 742

1 065

0

0

0

2 807

Всего

6 015

8 508

0

0

0

14 523

Подпрограмма 4

"Поддержка общественных объединений, некоммерческих

организаций и инициатив гражданского общества

на территории Белгородской области"

Паспорт

подпрограммы 4 "Поддержка общественных объединений,

некоммерческих организаций и инициатив гражданского

общества на территории Белгородской области"

№

Наименование подпрограммы 4: "Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области" (далее - подпрограмма 4)

1

Соисполнитель подпрограммы 4

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области

2

Участники подпрограммы 4

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области; департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; управление культуры Белгородской области; управление молодежной политики Белгородской области; управление физической культуры и спорта Белгородской области

3

Цель подпрограммы 4

Повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения

4

Задачи подпрограммы 4

Развитие механизмов поддержки некоммерческих организаций и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

5

Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

2017 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

6

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2017 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 143971 тыс. рублей.

Объем финансирования реализации подпрограммы 4 в 2017 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 143971 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 5000 тыс. рублей;

2018 год - 49657 тыс. рублей;

2019 год - 44657 тыс. рублей;

2020 год - 44657 тыс. рублей

7

Конечные результаты подпрограммы 4

1. Увеличение количества некоммерческих организаций области, получивших государственную поддержку, до 37 организаций в 2020 году.

2. Увеличение количества проведенных обучающих семинаров, консультаций, круглых столов, тренингов, вебинаров, лекций с участием представителей некоммерческих организаций до 19 единиц в 2020 году.

3. Заключение соглашений между органами исполнительной власти и некоммерческими организациями в количестве 40 штук в 2017 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 4 разработана в целях реализации государственной политики в области поддержки и развития деятельности некоммерческих организаций (далее - НКО) и обеспечения доступа НКО к предоставлению услуг в социальной сфере, финансируемых за счет средств областного бюджета, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Белгородской области.

В настоящее время НКО - это сфера общественной жизни, в которой происходит добровольное объединение членов общества в коллективы для реализации общественно полезных программ (проектов).

Деятельность общественных и некоммерческих организаций направлена на решение задач, выполнение которых другими способами затруднительно.

Главным фактором развития НКО является активная позиция граждан, объединенных в НКО, во взаимодействии на взаимовыгодных условиях с коммерческими структурами, органами государственной власти и местного самоуправления.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации, по Белгородской области по состоянию на 1 июля 2017 года на территории Белгородской области зарегистрировано 1913 некоммерческих организаций, из которых: 1030 общественных объединений и профсоюзных организаций, 349 религиозных организаций, 54 региональных отделения политических партий, 442 автономных некоммерческих организаций, фондов, ассоциаций, союзов и иных некоммерческих организаций, 38 казачьих обществ.

Более 20 процентов от общего количества НКО в своей уставной деятельности отмечают приоритетными направлениями вопросы просвещения, образования, патриотизма, духовно-нравственного воспитания, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов инвалидов, ветеранов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности. Данные направления схожи с приоритетными направлениями региональной политики.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определены меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки НКО, оказывающих социальные услуги населению;

- реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития КОСО;

- сокращение административных барьеров в сфере деятельности НКО;

- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - постановление № 713) приоритетными направлениями поддержки СОНКО определены:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются субъектами Российской Федерации в соответствии с утвержденными ими программами поддержки СОНКО.

Мероприятия в рамках реализации государственной политики в области поддержки НКО на федеральном уровне включают:

1. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность НКО.

2. Предоставление НКО субсидий из федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями по поддержке указанных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан, деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, культуры и искусства.

3. Предоставление НКО на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета на реализацию программ по оказанию информационной, консультационной и методической поддержки деятельности других НКО, содействию привлечению ими труда добровольцев, а также выявлению, обобщению и распространению лучшей практики реализации проектов НКО.

Правила предоставления указанных субсидий утверждены постановлением № 713.

4. Оказание содействия в разработке и реализации мер по поддержке НКО в субъектах Российской Федерации, в том числе методическое обеспечение и предоставление на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки НКО.

К полномочиям региональных органов власти отнесены, в том числе, разработка и реализация региональной программы, оказание содействия в реализации межмуниципальных программ поддержки НКО с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В Белгородской области в целях последовательного повышения доступности, качества и вариативности услуг в социальной сфере за счет расширения участия СОНКО в предоставлении социальных услуг населению реализуется комплексный план мероприятий ("дорожная карта") Белгородской области "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" на 2016 - 2020 годы, утвержденный постановлением Правительства Белгородской области от 26 декабря 2016 года № 486-пп (далее - "дорожная карта").

Реализация "дорожной карты" призвана способствовать оптимизации бюджетных расходов за счет увеличения количества негосударственных участников рынка в социальной сфере.

Органами государственной власти и органами местного самоуправления Белгородской области оказывается поддержка НКО (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев НКО) в соответствии с установленными нормами и требованиями законодательства. Для СОНКО формы поддержки, установленные пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - закон № 7-ФЗ) предоставляются в приоритетном порядке.

Также оказывается поддержка НКО в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетов области и местных бюджетов.

Оказание финансовой поддержки СОНКО может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.

В целях оказания финансовой поддержки общественным организациям в виде предоставления субсидий на реализацию проектов (программ) по результатам проведения конкурсных процедур на территории Белгородской области реализуется постановление Правительства Белгородской области от 24 февраля 2009 года № 59-пп "О порядке оказания государственной поддержки областным общественным объединениям".

В 2017 году в рамках реализации постановления Правительства Белгородской области от 27 июня 2017 года № 236-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов на 2017 год" по результатам конкурсного отбора из средств областного бюджета были выделены денежные средства в общей сумме 5000 тыс. рублей на софинансирование социально значимых проектов 13 НКО.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку НКО, в том числе СОНКО, включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оказание имущественной поддержки НКО осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким организациям государственного или муниципального имущества.

Организационная поддержка НКО включает в себя:

- взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области для получения объективных данных о НКО;

- ведение реестра СОНКО - получателей государственной поддержки, которая позволяет создать единую систему оказания поддержки СОНКО;

- формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги, направленная на обеспечение открытости, доступности информации о предоставляемых услугах, создание условий при получении услуг;

- привлечение представителей НКО к проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры.

В целях обеспечения взаимодействия граждан с органами местного самоуправления, учета потребностей и интересов жителей муниципального образования, привлечения граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций к вопросам местного управления и содействию в решении местных проблем 29 января 2013 года Общественная палата Белгородской области приняла решение о создании Общественных палат муниципальных образований области. На сегодняшний день в Белгородской области созданы и действуют 22 муниципальные Общественные палаты.

Для взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской области с некоммерческими организациями созданы общественные советы при органах исполнительной власти Белгородской области, порядок образования которых утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 17 марта 2014 года № 82-пп.

Несмотря на реализуемые меры, уровень развития сектора некоммерческих организаций и объемы его поддержки со стороны государства и частного сектора существенно отстают от аналогичных показателей в экономически развитых странах мира. Осведомленность населения о деятельности некоммерческих организаций и ее государственной поддержке крайне низка.

Развитие сектора некоммерческих организаций и эффективность их работы во многом зависит от правовых условий их деятельности, включая вопросы государственной регистрации, отчетности, налогообложения, бухгалтерского учета, осуществления государственного контроля (надзора) и другие, а также объемов и эффективности мер государственной поддержки.

Немаловажной проблемой в данной сфере является низкая активность деятельности некоммерческих организаций, а также низкая гражданская активность населения. Этому препятствует существование ряда проблем, к числу которых относятся:

- недостаточное использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного значения;

- гражданская пассивность населения, которая может быть обусловлена низким уровнем доверия населения к представителям власти, а также сложившимся мнением, что рядовой гражданин никак не может повлиять на общественные события;

- недостаточный профессионализм кадров, участвующих в процессах развития общественных организаций и сотрудников внутри НКО;

- несовершенство системы обмена информацией между властью и институтами гражданского общества;

- отсутствие системы информирования населения о деятельности НКО;

- низкая информированность населения о деятельности НКО;

- непрозрачность деятельности НКО;

- недостаточное взаимодействие органов исполнительной власти с НКО.

Основными рисками реализации подпрограммы 4 являются:

- макроэкономические риски, связанные с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов поддержки НКО как из бюджетных, так и из внебюджетных источников;

- финансовые риски, связанные с отсутствием или недостаточным финансированием основного мероприятия в рамках программы;

- законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности НКО;

- операционные риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной ответственного исполнителя и участников подпрограммы 4, а также пассивным сопротивлением органов исполнительной власти области по привлечению СОНКО к оказанию социальных услуг и обеспечению реальной конкурентности при оказании поддержки указанным организациям;

- социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности НКО и участию в ней.

При возникновении макроэкономических и финансовых рисков потребуется существенная корректировка подпрограммы 4 в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

Соисполнитель подпрограммы 4 будет осуществлять мониторинг проектов нормативных правовых актов, в том числе в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия, и вносить предложения по недопущению ухудшения правовых условий осуществления деятельности НКО.

Управление операционными рисками будет осуществляться посредством механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.

Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности НКО и ее поддержки со стороны государства.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является повышение активности некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения.

Достижение указанной цели подпрограммы 4 достигается решением следующей задачи: развитие механизмов поддержки некоммерческих организаций и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

Сроки реализации подпрограммы 4 - 2017 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 4

Достижение заявленной цели и решение поставленной задачи подпрограммы 4 будет осуществляться путем реализации основного мероприятия 4.1 "Оказание поддержки общественным объединениям и некоммерческим организациям".

В рамках решения задачи "Развитие механизмов поддержки некоммерческих организаций и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" будет реализовываться основное мероприятие 4.1 "Оказание поддержки общественным объединениям и некоммерческим организациям", предусматривающее работу по предоставлению организационной, финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержках, участию социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в социальной сфере, а также меры, стимулирующие поддержку гражданских инициатив.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 4 представлена в приложениях № 1 и № 5 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4.

Перечень показателей подпрограммы 4

Запланированные к 2020 году результаты конечных показателей

реализации подпрограммы 4

Таблица № 8

№

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.

Количество проведенных обучающих семинаров, консультаций, круглых столов, тренингов, вебинаров, лекций с участием представителей некоммерческих организаций области, ед.

Департамент внутренней и кадровой политики области

5

10

15

19

2.

Количество НКО области, получивших государственную поддержку, ед.

Департамент внутренней и кадровой политики области

-

31

34

37

3.

Оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, ед.

Департамент внутренней и кадровой политики области

13

14

14

14

Перечень показателей реализации подпрограммы 4 представлен в приложениях № 1 и № 5 к Госпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 (в разрезе главных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 4)

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 4 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице № 9.

Таблица № 9

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 4

тыс. рублей

Годы

Источники финансирования

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные внебюджетные фонды

Внебюджетные источники

Всего

2017

-

5 000

-

-

-

5 000

2018

-

49 657

-

-

-

49 657

2019

-

44 657

-

-

-

44 657

2020

-

44 657

-

-

-

44 657

Всего

-

143 941

-

-

-

143 941

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение № 1

к государственной программе Белгородской

области "Обеспечение населения

Белгородской области информацией

о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы"

Система основных мероприятий (мероприятий) и показателей

государственной программы Белгородской области "Обеспечение

населения Белгородской области информацией о приоритетных

направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы"

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию

Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей

Наименование показателя, единица измерения

2013 год (оценка)

Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации

Начало

Завершение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы (Цель - повышение уровня информированности населения о приоритетных направлениях региональной политики и реализации ключевых направлений социально-экономического развития Белгородской области; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент экономического развития области, департамент образования области, департамент имущественных и земельных отношений области, управление культуры области, управление молодежной политики области, управление физической культуры и спорта области

2 655 424

Доля газетных площадей с информацией о приоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража, %

16

17

18

19

21

23

24

25

Уровень удовлетворенности населения информационной открытостью органов государственной власти и органов местного самоуправления, %

45

50

55

55

56

56

57

57

Уровень удовлетворенности населения реализацией принципа социальной справедливости, %

35

45

50

51

52

52

53

53

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, %

58

59

61

63

66

68

70

72

Уровень удовлетворенности населения межличностными отношениями в месте проживания, %

45

55

65

65

66

66

67

67

1.

Информирование населения Белгородской области о приоритетных направлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации (Задача 1 "Повышение качества предоставления информационных услуг периодическими печатными изданиями и телерадиокомпаниями")

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

2 347 351

Доля телевизионного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени телевещания программ собственного производства, %

19

20

25

30

31

32

33

34

Доля радиовещательного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени вещания новостных и тематических программ собственного производства, %

12

13

15

18

19

20

21

22

1.1.

Поддержка создания и распространения телерадиопрограмм и электронных средств массовой информации

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

825 903

Количество минут, отводимых для освещения приоритетных направлений региональной политики, тыс. минут

92

93

96

99

103

107

110

114

1.2.

Поддержка печатных средств массовой информации

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

1 504 307

Объем публикаций о приоритетных направлениях региональной политики, тыс. кв. см

2826

2854

2883

2912

2970

3029

3060

3090

1.3.

Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов

2014 год

2015 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

14 915

Уровень достижения показателей подпрограммы 1 государственной программы, %

95

95

95

-

-

-

-

-

1.3.

Освещение вопросов защиты прав человека и правозащитной деятельности <1>

2016 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

2 226

Количество публикаций по освещению вопросов защиты прав человека, единицы

-

-

-

80

80

80

80

80

2.

Открытая власть (Задача 2 "Реализация приоритетных направлений внутренней региональной политики через взаимодействие с институтами гражданского общества и информационные и PR-проекты")

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области, управление культуры области, управление молодежной политики области, департамент экономического развития области

149 579

Доля реализованных информационных и PR-проектов от числа запланированных к реализации, %

100

100

100

100

100

100

100

100

Число граждан, вовлеченных в деятельность некоммерческих общественных организаций патриотической и творческой направленности, тыс. человек

19,8

20

20,2

20,4

20,6

20,8

21

21,2

Доля нормативных правовых актов Белгородской области, опубликованных на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), от общего количества выпущенных, %

-

-

-

-

70

75

80

85

2.1.

Мероприятия

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

131 074

Доля реализованных информационных и PR-проектов от числа запланированных к реализации, %

100

100

100

100

-

-

-

-

Количество грантов, распределенных в текущем году, единицы

-

2

2

3

2

2

2

2

2.2.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

2014 год

2015 год

Управление культуры области, управление молодежной политики области, департамент экономического развития области

12 505

Количество мероприятий, проведенных организациями, получившими поддержку, единицы

35

38

-

-

-

-

-

-

2.3.

Резервный фонд Правительства Белгородской области в рамках подпрограммы "Открытая власть"

2014 год

2014 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

6 000

Количество материалов, посвященных освещению приоритетов региональной внутренней политики в средствах массовой информации, получивших финансирование, единицы

150

160

-

-

-

-

-

-

3.

Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (Задача 3 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений")

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области, управление культуры области, управление молодежной политики области, департамент образования области, департамент экономического развития области, департамент имущественных и земельных отношений области

14 523

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, %

72

74

76

79

81

81

81

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, тыс. человек

180

200

250

300

350

400

450

500

Уровень удовлетворенности населения семейными отношениями, %

70

75

80

80

80

81

81

81

3.1.

Мероприятия в рамках подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России"

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области, управление культуры области, управление молодежной политики области, департамент образования области, департамент экономического развития области, департамент имущественных и земельных отношений области

13 665

Количество мероприятий всех уровней, направленных на вовлечение молодежи региона в изучение культурного наследия и этноистории региона, единицы

4

5

5

7

7

8

9

10

Количество представителей национальных общественных объединений, включенных в состав общественных советов, иных экспертно-консультативных органов, единицы

4

5

7

9

11

13

15

15

Доля мероприятий, проводимых в области популяризации русского языка и культуры, %

10

10,5

11

11,5

12

12,5

13

13,5

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, тыс. человек

-

-

-

300

350

400

450

500

3.2.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

2014 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

858

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, тыс. человек

180

200

250

-

-

-

-

-

4.

Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области (Задача 4 "Повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения")

2017 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент имущественных и земельных отношений области, управление культуры области, управление молодежной политики области, управление физической культуры и спорта области

143 971

Количество проведенных обучающих семинаров, консультаций, круглых столов, тренингов, вебинаров, лекций с участием представителей некоммерческих организаций области, ед.

-

-

-

-

5

10

15

19

Количество НКО области, получивших государственную поддержку, ед.

-

-

-

-

-

31

34

37

Заключение соглашений между органами исполнительной власти и некоммерческими организациями, шт.

-

-

-

-

40

-

-

-

4.1.

Оказание поддержки общественным объединениям и некоммерческим организациям

2017 год

2020 год

Департамент внутренней и кадровой политики области

143 971

Оказание ежегодной финансовой поддержки некоммерческим организациям, шт.

-

-

-

-

13

14

14

14

--------------------------------

<1> Основное мероприятие с 1 января 2018 года является основным мероприятием 1.3.

Приложение № 3

к государственной программе Белгородской

области "Обеспечение населения

Белгородской области информацией

о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий)

государственной программы Белгородской области "Обеспечение

населения Белгородской области информацией о приоритетных

направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы"

из различных источников финансирования

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Объем финансирования, источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа

Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы

Всего

319 820

316 646

329 979

366 970

444 086

436 275

441 648

Федеральный бюджет

320

231

307

0

1 673

1 742

1 742

Областной бюджет

170 100

165 971

178 163

195 494

259 040

251 269

256 163

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

149 400

150 444

151 509

171 476

183 373

183 264

183 743

Подпрограмма 1

Информирование населения Белгородской области о приоритетных направлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации

Всего

296 998

294 578

315 003

341 530

366 555

363 657

369 030

Федеральный бюджет

Областной бюджет

147 598

144 134

163 494

170 054

183 182

180 393

185 287

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

149 400

150 444

151 509

171 476

183 373

183 264

183 743

Основное мероприятие 1.1

Поддержка создания и распространения телерадиопрограмм и электронных средств массовой информации

Всего

79 064

77 195

99 481

136 109

145 389

143 025

145 640

Федеральный бюджет

Областной бюджет

79 064

77 195

99 481

101 190

106 316

103 952

106 173

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

34 919

39 073

39 073

39 467

Основное мероприятие 1.2

Поддержка печатных средств массовой информации

Всего

209 349

211 053

215 343

203 686

221 062

220 528

223 286

Федеральный бюджет

Областной бюджет

59 949

60 609

63 834

67 129

76 762

76 337

79 010

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

149 400

150 444

151 509

136 557

144 300

144 191

144 276

Основное мероприятие 1.3

Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов

Всего

8 585

6 330

Федеральный бюджет

Областной бюджет

8 585

6 330

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Основное мероприятие 1.3

Освещение вопросов защиты прав человека и правозащитной деятельности <1>

Всего

179

1 735

104

104

104

Федеральный бюджет

Областной бюджет

179

1 735

104

104

104

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Подпрограмма 2

Открытая власть

Всего

20 949

20 198

13 391

19 579

25 154

25 154

25 154

Федеральный бюджет

Областной бюджет

20 949

20 198

13 391

19 579

25 154

25 154

25 154

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Основное мероприятие 2.1

Мероприятия

Всего

8 000

14 642

13 391

19 579

25 154

25 154

25 154

Федеральный бюджет

Областной бюджет

8 000

14 642

13 391

19 579

25 154

25 154

25 154

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Основное мероприятие 2.2

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Всего

6 949

5 556

Федеральный бюджет

Областной бюджет

6 949

5 556

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Основное мероприятие 2.3

Резервный фонд Правительства Белгородской области в рамках подпрограммы "Открытая власть"

Всего

6 000

Федеральный бюджет

Областной бюджет

6 000

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Подпрограмма 3

Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России

Всего

1 873

1 870

1 585

861

2 720

2 807

2 807

Федеральный бюджет

320

231

307

0

1 673

1 742

1 742

Областной бюджет

1 553

1 639

1 278

861

1 047

1 065

1 065

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Основное мероприятие 3.1

Мероприятия в рамках подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России"

Всего

1 553

1 639

1 278

861

2 720

2 807

2 807

Федеральный бюджет

1 673

1 742

1 742

Областной бюджет

1 553

1 639

1 278

861

1 047

1 065

1 065

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Основное мероприятие 3.2

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

Всего

320

231

307

0

0

0

0

Федеральный бюджет

320

231

307

0

0

0

0

Областной бюджет

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Подпрограмма 4

Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области

Всего

5 000

49 657

44 657

44 657

Федеральный бюджет

Областной бюджет

5 000

49 657

44 657

44 657

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

Основное мероприятие 4.1

Оказание поддержки общественным объединениям и некоммерческим организациям

Всего

5 000

49 657

44 657

44 657

Федеральный бюджет

Областной бюджет

5 000

49 657

44 657

44 657

Консолидированные бюджеты муниципальных образований

Территориальные государственные внебюджетные фонды

Иные источники

--------------------------------

<1> Основное мероприятие с 1 января 2018 года является основным мероприятием 1.3.

Приложение № 4

к государственной программе Белгородской

области "Обеспечение населения

Белгородской области информацией

о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской

области информацией о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы" за счет средств

бюджета Белгородской области

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа

Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы

Всего

X

X

X

X

170 100

165 971

178 163

195 494

259 040

251 269

256 163

Управление печати и телерадиовещания области

817

X

X

X

147 598

6 330

0

0

0

0

0

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

14 396

152 753

176 961

194 668

258 028

250 239

255 133

Управление культуры области

811

X

X

X

5 149

5 471

385

280

445

463

463

Управление молодежной политики области

816

X

X

X

460

570

0

0

0

0

0

Департамент экономического развития области

805

X

X

X

2 312

632

632

326

347

347

347

Департамент образования области

810

X

X

X

185

215

185

220

220

220

220

Департамент имущественных и земельных отношений области

808

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1

Информирование населения Белгородской области о приоритетных направлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации

Всего

X

X

X

X

147 598

144 134

163 494

170 054

183 182

180 393

185 287

Управление печати и телерадиовещания области

817

X

X

X

147 598

6 330

0

0

0

0

0

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

0

137 804

163 494

170 054

183 182

180 393

185 287

Основное мероприятие 1.1

Поддержка создания и распространения телерадиопрограмм и электронных средств массовой информации

Управление печати и телерадиовещания области

817

X

X

X

79 064

0

0

0

0

0

0

817

12 01

07 1 0059

600

79 064

0

0

0

0

0

0

817

12 01

07 1 0059

800

0

0

0

0

0

0

0

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

0

77 195

0

0

0

0

0

825

1201

07 1 0059

600

0

77 195

0

0

0

0

0

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

0

0

99 481

101 190

106 316

103 952

106 173

825

12 01

07 1 01 00590

600

0

0

99 481

101 190

106 316

103 952

106 173

Основное мероприятие 1.2

Поддержка печатных средств массовой информации

Управление печати и телерадиовещания области

817

X

X

X

59 949

0

0

0

0

0

0

817

12 02

07 1 2102

600

59 949

0

0

0

0

0

0

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

0

60 609

63 834

67 129

76 762

76 337

79 010

825

12 02

07 1 2102

600

0

60 609

0

0

0

0

0

825

12 02

07 1 02 21020

600

0

0

63 834

67 129

76 762

76 337

79 010

Основное мероприятие 1.3

Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов

Управление печати и телерадиовещания области

817

X

X

X

8 585

6 330

0

0

0

0

0

817

12 04

07 1 0019

100

6 652

5 486

0

0

0

0

0

817

12 04

07 1 0019

200

1 112

257

0

0

0

0

0

817

12 04

07 1 0019

800

821

587

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.3

Освещение вопросов защиты прав человека и правозащитной деятельности <1>

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

0

0

179

1 735

104

104

104

825

12 02

07 1 03 20550

200

0

0

179

85

0

0

0

825

12 02

07 1 03 29990

200

0

0

0

0

104

104

104

825

12 02

07 1 04 20550

600

0

0

0

1 650

0

0

0

Подпрограмма 2

Открытая власть

Всего

X

X

X

20 949

20 198

13 391

19 579

25 154

25 154

25 154

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

14 000

14 642

13 391

19 579

25 154

25 154

25 154

Управление культуры области

811

X

X

X

4 809

4 986

0

0

0

0

0

Управление молодежной политики области

816

X

X

X

460

570

0

0

0

0

0

Департамент экономического развития области

805

X

X

X

1 680

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.1

Мероприятия

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

8 000

14 642

13 391

19 579

25 154

25 154

25 154

825

12 04

07 2 2999

200

8 000

14 642

0

0

0

0

0

825

12 04

07 2 01 29990

200

0

0

13 391

19 579

16 438

16 438

16 438

825

12 04

07 2 01 29990

600

0

0

0

0

8 716

8 716

8 716

Основное мероприятие 2.2

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Управление культуры области

811

X

X

X

4 809

4 986

0

0

0

0

0

811

08 01

07 2 2102

600

4 809

4 986

0

0

0

0

0

Управление молодежной политики области

816

X

X

X

460

570

0

0

0

0

0

816

07 07

07 2 2102

600

460

570

0

0

0

0

0

Департамент экономического развития области

805

X

X

X

1 680

0

0

0

0

0

0

805

1006

07 2 2102

600

1 680

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.3

Резервный фонд Правительства Белгородской области в рамках подпрограммы "Открытая власть"

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

6 000

0

0

0

0

0

0

825

0104

07 2 2055

200

6 000

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 3

Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России

Всего

X

X

X

1 553

1 639

1 278

861

1 047

1 065

1 065

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

396

307

76

35

35

35

35

Департамент образования области

810

X

X

X

185

215

185

220

220

220

220

Департамент экономического развития области

805

X

X

X

632

632

632

326

347

347

347

Управление культуры области

811

X

X

X

340

485

385

280

445

463

463

Департамент имущественных и земельных отношений области

808

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.1

Мероприятия в рамках подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России"

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

396

307

76

35

35

35

35

825

07 09

07 3 2999

200

76

76

0

0

0

0

0

825

07 09

07 3 01 29990

200

0

0

76

35

35

35

35

825

04 12

07 3 5236

200

126

0

0

0

0

0

0

825

08 04

07 3 5236

200

194

231

0

0

0

0

0

Департамент образования области

810

X

X

X

185

215

185

220

220

220

220

810

07 02

07 3 2999

200

155

155

0

0

0

0

0

810

07 02

07 3 01 29990

200

0

0

155

220

220

220

220

810

07 02

07 3 2999

600

30

60

0

0

0

0

0

810

07 02

07 3 01 29990

600

0

0

30

0

0

0

0

Департамент экономического развития области

805

X

X

X

632

632

632

326

347

347

347

805

04 12

07 3 2999

200

632

632

0

0

0

0

0

805

04 12

07 3 01 R5160

200

0

0

632

326

347

347

347

Управление культуры области

811

X

X

X

340

485

385

280

445

463

463

811

08 01

07 3 2999

200

22

0

0

0

0

0

0

811

08 01

07 3 01 R5160

200

0

0

22

0

0

10

10

811

08 01

07 3 2999

600

78

63

0

0

0

0

0

811

08 01

07 3 01 R5160

600

0

0

88

0

445

453

453

811

08 04

07 3 2999

600

240

422

0

0

0

0

0

811

08 04

07 3 01 R5160

600

0

0

275

280

0

0

0

Департамент имущественных и земельных отношений области

808

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

808

07 06

07 3 01 2990

600

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.2

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

0

0

0

0

0

0

0

825

04 12

07 3 5236

200

0

0

0

0

0

0

0

825

08 04

07 3 5236

200

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 4

Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области

Всего

X

X

X

0

0

0

5 000

49 657

44 657

44 657

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

0

0

0

5 000

49 657

44 657

44 657

Основное мероприятие 4.1

Оказание поддержки общественным объединениям и некоммерческим организациям

Департамент внутренней и кадровой политики области

825

X

X

X

0

0

0

5 000

49 657

44 657

44 657

825

04 12

07 4 01 21020

600

0

0

0

5 000

10 000

5 000

5 000

825

10 06

07 4 01 21020

600

0

0

0

0

39 657

39 657

39 657

--------------------------------

<*> Основное мероприятие с 1 января 2018 года является основным мероприятием 1.3.

Приложение № 5

к государственной программе Белгородской

области "Обеспечение населения

Белгородской области информацией

о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы"

Программные мероприятия и показатели подпрограммы 4

"Поддержка общественных объединений, некоммерческих

организаций и инициатив гражданского общества

на территории Белгородской области"

№ п/п

Наименование мероприятия

Цели

Задачи для достижения поставленной цели

Объем финансирования: в том числе по годам (тыс. руб.)

Источники финансирования

Исполнители и участники

Целевые показатели

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача. Развитие механизмов поддержки некоммерческих организаций и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

Основное мероприятие 4.1. Оказание поддержки общественным объединениям и некоммерческим организациям

Раздел 1 "Финансовая поддержка"

1.

Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области

Создание прозрачной конкурентной среды для развития НКО, привлечение НКО к решению проблем жизнедеятельности общества

Реализация социально значимых мероприятий

5 000

47 957

42 957

42 957

Областной бюджет

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области

Количество НКО, которым оказана государственная поддержка

2.

Поддержка ресурсного центра НКО

Повышение кадрового потенциала НКО, развитие деятельности НКО

Создание благоприятных условий для развития деятельности НКО в Белгородской области

-

1 700

1 700

1 700

Областной бюджет

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области

Количество НКО, обратившихся в ресурсный центр за информационной поддержкой

Раздел 2 "Имущественная поддержка"

3.

Предоставление имущества, находящегося в областной собственности, временно не задействованного для государственных (муниципальных) нужд и нужд областных учреждений и предприятий, в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях НКО

Оказание имущественной поддержки

Создание благоприятных условий для решения уставных задач

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; администрации муниципальных районов и городских округов

Снижение затрат НКО

Раздел 3 "Консультационная и информационная поддержка"

4.

Наполнение портала информационной поддержки некоммерческих организаций Белгородской области

Информационная поддержка деятельности НКО

Информационная открытость органов власти, повышение компетентности сотрудников НКО

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, ОАУ "Институт региональной кадровой политики области"

Поддержание портала информационной поддержки некоммерческих организаций Белгородской области в актуальном состоянии

5.

Проведение семинаров, консультаций, практических и лекционных занятий, тренингов, вебинаров

Поддержка деятельности НКО

Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации работников и добровольцев НКО

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области; БРОО "Центр социальных инициатив "Вера"

Создание условий для повышения профессионального уровня руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) НКО, действующих на территории области

Раздел 4 "Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в социальной сфере"

6. <1>

Организация и проведение общественно значимых мероприятий (литературных чтений, Дней литературы, Дня поэзии, Недели детской книги, Недели книги для молодежи, Дня славянской письменности и культуры, презентаций новых изданий, творческих вечеров, заседаний литературных клубов, работа литературных секций, творческих объединений)

Сохранение и развитие духовного наследия и литературных традиций Белгородчины

Развитие творческого потенциала населения, популяризация деятельности белгородских писателей и поэтов

Областной бюджет

Управление культуры Белгородской области; Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз писателей России"

Увеличение числа граждан, вовлеченных в деятельность СОНКО творческой направленности

7. <1>

Организация и проведение ежегодных областных художественных выставок, в том числе: тематических, концептуальных, жанровых

Сохранение творческого потенциала художников Белгородской области, создание благоприятных условий для их деятельности

Динамичное развитие профессионального изобразительного искусства Белгородчины, обеспечение творческого досуга и художественного самообразования, повышение культурно-эстетического уровня населения области, развитие творческих обменов с другими регионами России и внутри области

Областной бюджет

Управление культуры Белгородской области; Белгородское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз художников России"

Увеличение числа граждан, вовлеченных в деятельность СОНКО творческой направленности

8. <1>

Организация и проведение ежегодных Лихановских чтений, комплектование библиотек области, обслуживающих детей, изданиями Общероссийского общественного благотворительного фонда

Формирование нравственных качеств, толерантности и гражданского мировоззрения детей

Развитие интеллектуального потенциала юных белгородцев, пополнение фондов библиотек лучшими образцами литературы для детей

Областной бюджет

Управление культуры Белгородской области; Белгородское региональное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский Фонд"

Охват библиотек области, обслуживающих детей, периодическими изданиями Российского детского Фонда

9. <2>

Организация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан

Оказание содействия региональному отделению ДОСААФ России Белгородской области в проведении мероприятий

Подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации; организация физического воспитания граждан во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта; содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России

Областной бюджет

Управление молодежной политики Белгородской области, ОГБУ "Центр молодежных инициатив", региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" области

Количество участников мероприятий

Раздел 6 "Меры, стимулирующие НКО, развитие гражданского общества"

10.

Поощрение НКО

Повышение роли общественного движения

Стимулирование общественной и благотворительной инициативы

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, Общественная палата Белгородской области (по согласованию)

Примечание: <1> - мероприятия реализуются управлением культуры области по отрасли "Культура";

<2> - мероприятия реализуются управлением молодежной политики области по отрасли "Молодежная политика"

Приложение № 6

к государственной программе Белгородской

области "Обеспечение населения

Белгородской области информацией

о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы"

Правила

предоставления и распределения субсидии из областного

бюджета государственным учреждениям культуры на

укрепление единства российской нации и

этнокультурное развитие народов России

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии государственным учреждениям культуры из областного бюджета на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется на финансирование расходных обязательств по реализации мероприятий государственной программы Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы".

3. Субсидия предоставляется государственным учреждениям культуры и искусства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке управлению культуры Белгородской области на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования из федерального и областного бюджетов.

4. Субсидия включает следующие направления расходов:

- приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для проведения мероприятия, включая его доставку, монтаж/демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы, ремонт и обслуживание;

- оплата работ (услуг) по обеспечению проведения мероприятий сценическими конструкциями и конструктивными элементами, зрительскими местами, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж/демонтаж, доставку и обслуживание;

- оплата расходов по техническому и организационному обеспечению, а также информационному сопровождению мероприятий (в том числе изготовление печатной продукции, услуги специалистов, участвующих в подготовке и сопровождении мероприятий).

5. Критерием отбора учреждений культуры Белгородской области на предоставление субсидий в части укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России является удовлетворенность качеством предоставления услуг населению Белгородской области не ниже 60 процентов в соответствии с социологическими исследованиями.

6. Условием предоставления субсидии является наличие расчетов и подтверждающих документов.

7. Управление культуры Белгородской области на основании расчетов размера субсидий в течение 5 рабочих дней со дня доведения предельного объема финансирования формирует и передает в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области реестры получателей субсидий и заявки на оплату расходов на бумажном носителе и в электронной форме по предоставлению субсидий их получателям в разрезе уровня софинансирования в соответствии с заключенным соглашением с главным распорядителем бюджетных средств Федерального бюджета - за счет средств областного бюджета и за счет средств федерального бюджета (далее - заявки на оплату расходов за счет бюджетных средств).

8. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании полученных заявок в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их представления доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет управления культуры Белгородской области в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

9. Управление культуры Белгородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения предельного объема финансирования представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области реестры получателей субсидий и заявки на кассовый расход для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных учреждениях, в объеме общей суммы софинансирования.

10. Управление Федерального казначейства по Белгородской области при получении реестров и заявок на кассовый расход в соответствии с действующим законодательством осуществляет кассовые выплаты с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого управлению культуры Белгородской области.

11. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. Получатели средств предоставляют в управление культуры Белгородской области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидии, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по утвержденным формам.

13. Управление культуры Белгородской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральное агентство по делам национальностей отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по установленной форме.