О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ДУМЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.04.2011  № 112-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ДУМЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в  редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.11.2018 № 489-П, от 11.06.2021 № 233-П, от 10.08.2021 № 341-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Астраханской области от 01.09.2010 № 49/2010-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Астраханской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.11.2018 № 489-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.11.2018 № 489-П)

2. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) подготовить проект закона Астраханской области о внесении соответствующих изменений в Закон Астраханской области от 21.12.2010 № 83/2010-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу после вступления в силу закона Астраханской области, указанного в пункте 2 настоящего постановления.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

                                                                                                             УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 26.04.2011 № 112-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 10.08.2021 № 341-П)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В

ДУМЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Астраханской области от 01.09.2010 № 49/2010-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Астраханской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» (далее – Закон) и устанавливает процедуру предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области (далее – субсидия).

1.2. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии, является министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.3. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.4. Субсидия предоставляется региональному телеканалу, региональному радиоканалу, определенным в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона и распоряжением Губернатора Астраханской области от 27.09.2012 № 385-р «Об определении регионального телеканала и регионального радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области» (далее – заявитель), при условии освещения деятельности всех политических партий, представленных в Думе Астраханской области, в равном количестве выпущенных информационных материалов.

Заявитель на день обращения за предоставлением субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- заявитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный  Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не является получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего раздела.

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения следующих затрат заявителя, связанных с освещением в соответствии с Законом деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области:

- расходов на аренду помещений, технических средств, необходимых для освещения деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области;

- расходов на оплату труда работников заявителя;

- расходов, связанных со служебными командировками работников заявителя (расходов на проезд, расходов на наем жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие заявителя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Для получения субсидии заявитель до 25 ноября текущего года представляет в министерство:

- заявление о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);

- копии учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя;

- копии документов, подтверждающих произведенные затраты, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области (договоры, акты, накладные, счета-фактуры, платежные документы, проездные документы);

- информацию об освещении деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) заявителя, а также заверены руководителем заявителя.

2.3. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела (далее – документы), регистрирует их и направляет межведомственный запрос в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о предоставлении:

- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявитель вправе представить документы, содержащие сведения, подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этом документы должны быть получены заявителем не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения за получением субсидии.

2.4. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, представляет их на рассмотрение комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Астраханской области на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, созданной министерством (далее – комиссия), состав и порядок работы которой утверждается правовым актом министерства.

(Пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 10.08.2021 № 341-П)

2.5. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, рассматривает их и принимает решение о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии, которое оформляется протоколом.

Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.6 настоящего раздела.

(Пункт 2.5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 10.08.2021 № 341-П)

              Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.6 настоящего раздела.

              2.6. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

              - несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

              - выявление факта предоставления недостоверных сведений в представленных заявителем документах, а также несоответствие представленных документов требованиям, определенным абзацем шестым пункта 2.2 настоящего раздела;

- несоответствие затрат заявителя целям предоставления субсидии, установленным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

              - несоблюдение срока представления документов, указанных в абзаце первом пункта 2.2 настоящего раздела.

              В случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в абзацах втором – пятом настоящего пункта, заявитель в срок, указанный в абзаце первом пункта 2.2 настоящего раздела, вправе повторно обратиться в министерство в порядке, установленном настоящим разделом.

              2.7. Министерство на основании решения комиссии о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола, составленного и переданного в министерство не позднее дня, следующего за днем заседания комиссии, принимает решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) в форме правового акта министерства.

              2.8. О принятом решении министерство в течение 1 рабочего дня со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

2.9. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня уведомления, указанного в пункте 2.8 настоящего раздела, министерство заключает с заявителем, являющимся получателем субсидии (далее – получатель субсидии), соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к нему, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Астраханской области.

Незаключение получателем субсидии соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерство в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, установленному настоящим пунктом, получатель субсидии имеет право на повторное обращение за получением субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.

2.10. В случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

              2.11. Субсидия предоставляется в размере произведенных заявителем затрат на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, подтвержденных документами, но не более:

- 80% от средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии, – в случае освещения деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, региональным телеканалом, определенным распоряжением Губернатора Астраханской области от 27.09.2012 № 385-р «Об определении регионального телеканала и регионального радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области»;

- 20% от средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии, – в случае освещения деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, региональным радиоканалом, определенным распоряжением Губернатора Астраханской области от 27.09.2012 № 385-р «Об определении регионального телеканала и регионального радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области».

Размер субсидии определяется по формуле с учетом положений, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта:

Рс=Км x(N+S+R), где:

Рс– размер субсидии;

Км– объем эфирного времени, затраченного заявителем на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области (в минутах);

N – расходы на аренду помещений, технических средств, необходимые для освещения деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, на 1 минуту эфирного времени (в рублях);

S – расходы на оплату труда работников заявителя, необходимые для освещения деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, на 1 минуту эфирного времени (в рублях);

R – расходы, связанные со служебными командировками работников заявителя (расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), необходимые для освещения деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, на 1 минуту эфирного времени (в рублях).

2.12. Субсидия перечисляется министерством не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.13. Результатом предоставления субсидии является обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Астраханской области, выраженным в распространении равного количества информационных материалов в равном объеме эфирного времени (в минутах) о деятельности каждой из указанных политических партий в количестве не менее одного информационного материала, освещающего деятельность политической партии, по состоянию на 25 ноября текущего года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня перечисления субсидии, представляет в министерство отчет о достижении результатов по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Астраханской области.

3.2. Министерство вправе установить в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – проверка) осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

4.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.4. В случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области в полном объеме.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

4.5. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение №1

к Порядку

В министерство государственного

управления, информационных

технологий и связи Астраханской

области

от _________________________

(наименование заявителя)

Заявление

о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области

на освещение деятельности политических партий,

представленных в Думе Астраханской области

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 26.04.2011 № 112-П, прошу предоставить субсидию в сумме _________ руб. _________ коп. на возмещение следующих затрат, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области (далее – субсидия):

Наименование затрат, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области

Расчет затрат

Сумма затрат (руб.)

Итого:

Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления

_____________________________________________________________________:

(наименование заявителя)

- не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не является получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области в целях возмещения затрат заявителя, связанных с освещением в соответствии с Законом Астраханской области от 01.09.2010 № 49/2010-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Астраханской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области.

Прошу перечислить причитающуюся сумму субсидии на счет:

_____________________________________________________________________

(указывается счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации

или кредитной организации)

Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:

Наименование заявителя:____________________________________________________;

ИНН______________________________________________________________________;

Банк______________________________________________________________________;

БИК______________________________________________________________________;

ОКТМО___________________________________________________________________.

Согласен на проведение министерством государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области, органами государственного финансового контроля Астраханской области в отношении заявителя проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Настоящее согласие действует со дня подписания настоящего заявления.

Гарантирую, что информация (сведения), изложенная в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна, полна, актуальна и оформлена надлежащим образом.

Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения настоящего заявления, прошу направить:

___________________________________________________________________________

(почтой (указывается почтовый адрес), по электронной почте

(указывается адрес электронной почты) либо вручить лично)

Приложение:

___________________________________________________________________________

(документы, прилагаемые к заявлению)

Руководитель заявителя:

_______________    __________________________________________________________

       (подпись)                                                                      (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии печати)

«___» ___________20 __ г.

Приложение №2

к Порядку

В министерство государственного

управления, информационных

технологий и связи Астраханской

области

от _________________________

(наименование заявителя)

Информация об освещении деятельности политических партий,

представленных в Думе Астраханской области

Информация об освещении деятельности политических партий,

представленных в Думе Астраханской области

Единица измерения

Количество размещенного информационного материала

№

плановое*

фактическое

1

2

3

4

1.

Общее количество политических партий, представленных в Думе Астраханской области, чья деятельность освещена региональными телеканалом и радиоканалом (указывается в процентном соотношении от общего количества политических партий, представленных в Думе Астраханской области)

%

100 %

2.

Количество информационного материала, освещающего деятельность политических партий, представленных в Думе Астраханской области, в том числе по каждой политической партии, представленной в Думе Астраханской области

Информационный материал (ед.)

3.

Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, в том числе по каждой политической партии, представленной в Думе Астраханской области:

минут

* не указывается для пунктов 2,3 информации об освещении деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области

Руководитель заявителя:

_______________   ____________________________________________________

(подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии печати)

«___» ___________ 20 __ г.

Верно: