О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 30.08.2017 № 758



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.04.2018 № 332

О внесении изменений в постановление администрации области от 30.08.2017 № 758

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» постановляю:

Внести в постановление администрации области от 30.08.2017 № 758 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 – 2022 годы» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» постановляю:».

1.2. Пункт 1.2. изложить в следующей редакции:

«1.2. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах" государственной программы "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 - 2022 годы" согласно приложению № 2.»

1.3. Дополнить пунктом 1.4. следующего содержания:

«1.4. Правила предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир Владимирской области на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных мест в административном центре Владимирской области согласно приложению № 4».

1.4. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1.

1.5. В приложении № 2:

1.5.1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований, на основании заключенных соглашений.».

1.6. В приложении № 3:

1.6.1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований, на основании заключенных соглашений.».

1.7. Дополнить приложением № 4, изложив его согласно приложению № 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

С.Ю.Орлова

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 26.04.2018 № 332

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ»

Паспорт

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2022 ГОДЫ»

Наименование государственной программы Владимирской области

«Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018-2022 годы» (далее – программа)

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Ответственный исполнитель программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Соисполнители программы

Отсутствуют

Участники программы

Муниципальные образования Владимирской области

Подпрограммы программы

1. «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах».

2. «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах».

3. «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году»

Цель программы

Повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области

Задачи программы

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию;

Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек;

Благоустройство общественных мест в административном центре области

Целевые индикаторы и показатели программы

Количество благоустроенных дворовых территорий;

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу;

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу;

Количество благоустроенных общественных территорий;

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий;

Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков);

Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков;

Количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области

Этапы и сроки реализации программы

2018-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам

Общий объем финансирования программы в 2018-2022 годах составит – 2289593,57329 тыс. рублей. Из них по годам:

2018 год – 494736,76397 тыс. рублей;

2019 год – 448714,20233 тыс. рублей;

2020 год – 448714,20233 тыс. рублей;

2021 год – 448714,20233 тыс. рублей;

2022 год – 448714,20233 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета – 1754191,3 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 351748,9 тыс. рублей;

2019 год – 350610,6 тыс. рублей;

2020 год – 350610,6 тыс. рублей;

2021 год – 350610,6 тыс. рублей;

2022 год – 350610,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 260229,57305 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 86179,51461 тыс. рублей;

2019 год – 43512,51461 тыс. рублей;

2020 год – 43512,51461 тыс. рублей;

2021 год – 43512,51461 тыс. рублей;

2022 год – 43512,51461 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 275172,70024 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 56808,34936 тыс. рублей;

2019 год – 54591,08772 тыс. рублей;

2020 год – 54591,08772 тыс. рублей;

2021 год – 54591,08772 тыс. рублей;

2022 год – 54591,08772 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2018-2022 годах составит – 2170778,2603 тыс. рублей.

Из них по годам:

2018 год – 435254,69206 тыс. рублей;

2019 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2020 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2021 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2022 год – 433880,89206 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 1695554,8 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 340210,0 тыс. рублей;

2019 год – 338836,2 тыс. рублей;

2020 год – 338836,2 тыс. рублей;

2021 год – 338836,2 тыс. рублей;

2022 год – 338836,2 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 210242,13485 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2019 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2020 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2021 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2022 год – 42048,42697 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 264981,32545 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2019 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2020 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2021 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2022 год – 52996,26509 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2018-2022 годах составит – 73902,68099 тыс. рублей. Из них по годам:

2018 год – 14569,43991 тыс. рублей;

2019 год – 14833,31027 тыс. рублей;

2020 год – 14833,31027 тыс. рублей;

2021 год – 14833,31027 тыс. рублей;

2022 год – 14833,31027 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 58636,5 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 11538,9 тыс. рублей;

2019 год – 11774,4 тыс. рублей;

2020 год – 11774,4 тыс. рублей;

2021 год – 11774,4 тыс. рублей;

2022 год – 11774,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 7320,4382 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 1464,08764 тыс. рублей;

2019 год – 1464,08764 тыс. рублей;

2020 год – 1464,08764 тыс. рублей;

2021 год – 1464,08764 тыс. рублей;

2022 год – 1464,08764 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 7945,74279 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 1566,45227 тыс. рублей;

2019 год – 1594,82263 тыс. рублей;

2020 год – 1594,82263 тыс. рублей;

2021 год – 1594,82263 тыс. рублей;

2022 год – 1594,82263 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 3 составит – 44912,632 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета – 42667 тыс. руб.;

средства местного бюджета – 2245,632 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 925 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 10,9 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 20,6 %;

- увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 390 тыс. кв.м;

- увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 14,9 %

Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. Общая численность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1316,7 тыс. человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, составляет 10710 домов, 8477 дворовых территорий.

Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В настоящее время на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты свыше 1000 человек, благоустроено 2094 двора, что составляет 24,7 % от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях.

Численность населения, проживающего в благоустроенных дворах, - 326,7 тыс. человек, что составляет 24,8 % от общей численности населения в указанных муниципальных образованиях.

Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.

Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).

В муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, расположены 485 общественных территорий (парки, скверы, набережные и т. д.) с площадью 12826,4 тыс. кв. м. Благоустроены 130 общественных территорий с площадью 4035,7 тыс. кв. м, что составляет 26,8% от общего количества общественных мест в данных муниципальных образованиях.

В настоящее время в благоустройстве нуждаются 355 общественных мест (парки, скверы, набережные и т.д.) и 6383 дворовые территории.

Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

Также на территории муниципальных образований Владимирской области благоустроено 13 парков из 28, что составляет 46,4%.

Под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

Проблемой в сфере благоустройства городских парков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой области.

Настоящая государственная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, городских парков.

Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части благоустройства территорий муниципальных образований Владимирской области.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основной целью государственной программы Владимирской области является повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области.

Государственная программа предполагает решение следующих задач:

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию.

Целевые индикаторы, направленные на решение данной задачи, позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 925 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 10,9 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 20,6 %.

Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Целевые индикаторы, направленные на решение данной задачи, позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 390 тыс. кв.м;

- увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 14,9 %.

3. Благоустройство общественных мест в административном центре области.

Целевые индикаторы, направленные на решение данной задачи, позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий в административном центре области на 4 объекта.

              Сведения о значениях целевых индикаторов и показателей программы в разбивке по этапам реализации представлены в приложении № 1 к государственной программе.

              Реализация программы рассчитана на 5 лет и завершится до конца 2022 года.

Обобщенная характеристика

основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Для комплексного решения поставленных задач и достижения поставленной цели, направленной на улучшение качества жизни населения Владимирской области, программой предусматривается выполнение основных мероприятий:

Мероприятия по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

Мероприятия по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий;

Мероприятия по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек;

Мероприятия по благоустройству общественных территорий в административном центре области.

Перечень основных мероприятий государственной программы с ответственными исполнителями, сроками начала и окончания реализации и значениями целевых показателей представлен в приложении № 2 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирования современной городской среды утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, от 30.01.2017 № 101 и от 30.12.2017 № 1710.

За счет средств федерального и областного бюджета предусматривается финансирование следующих мероприятий программы:

- мероприятия по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- мероприятия по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий;

- мероприятия по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

За счет областного бюджета предусмотрено финансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий в административном центре области.

Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий государственной программы "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018-2022 годы" утверждается постановлением администрации области.

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы приведен в приложении № 3 к государственной программе.

5.Прогноз конечных результатов реализации

государственной программы

В результате реализации государственной программы Владимирской области планируется:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 925 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 10,9%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 20,6 %;

- увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 390 тыс. кв.м;

- увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 14,9 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий в административном центре области на 4 объекта.

6. Порядок и методика оценки эффективности государственной

программы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

В рамках реализации государственной программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

- недостаточное ресурсное обеспечение программы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения программы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления;

- оперативный мониторинг хода реализации программы;

- своевременная корректировка основных мероприятий программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

              Программой не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

ПОДПРОГРАММА 1

«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2018 - 2022 ГОДАХ»

Паспорт

ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Участники подпрограммы

Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию

Задачи подпрограммы

Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области;

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество благоустроенных дворовых территорий;

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу;

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу;

Количество благоустроенных общественных территорий;

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018-2022 годах составит – 2170778,2603 тыс. рублей.

Из них по годам:

2018 год – 435254,69206 тыс. рублей;

2019 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2020 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2021 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2022 год – 433880,89206 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 1695554,8 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 340210,0 тыс. рублей;

2019 год – 338836,2 тыс. рублей;

2020 год – 338836,2 тыс. рублей;

2021 год – 338836,2 тыс. рублей;

2022 год – 338836,2 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 210242,13485 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2019 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2020 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2021 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2022 год – 42048,42697 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 264981,32545 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2019 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2020 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2021 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2022 год – 52996,26509 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 925 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 10,9 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 20,6 %

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Участники подпрограммы

Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию

Задачи подпрограммы

Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области;

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество благоустроенных дворовых территорий;

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу;

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу;

Количество благоустроенных общественных территорий;

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по источникам

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018-2022 годах составит – 2170778,2603 тыс. рублей.

Из них по годам:

2018 год – 435254,69206 тыс. рублей;

2019 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2020 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2021 год – 433880,89206 тыс. рублей;

2022 год – 433880,89206 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 1695554,8 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 340210,0 тыс. рублей;

2019 год – 338836,2 тыс. рублей;

2020 год – 338836,2 тыс. рублей;

2021 год – 338836,2 тыс. рублей;

2022 год – 338836,2 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 210242,13485 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2019 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2020 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2021 год – 42048,42697 тыс. рублей;

2022 год – 42048,42697 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 264981,32545 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2019 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2020 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2021 год – 52996,26509 тыс. рублей;

2022 год – 52996,26509 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 925 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 10,9 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 20,6 %

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. Общая численность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1316,7 тыс. человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, составляет 10710 домов, 8477 дворовых территорий.

Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В настоящее время на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты свыше 1000 человек, благоустроено 2094 двора, что составляет 24,7 % от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях.

Численность населения, проживающего в благоустроенных дворах, - 326,7 тыс. человек, что составляет 24,8 % от общей численности населения в указанных муниципальных образованиях.

Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.

Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).

В муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, расположены 485 общественных территорий (парки, скверы, набережные и т. д.) с площадью 12826,4 тыс. кв. м. Благоустроены 130 общественных территорий с площадью 4035,7 тыс. кв. м, что составляет 26,8% от общего количества общественных мест в данных муниципальных образованиях.

В настоящее время в благоустройстве нуждаются 355 общественных мест (парки, скверы, набережные и т.д.) и 6383 дворовые территории.

Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основной целью подпрограммы является обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию.

Подпрограмма 1 предполагает решение задач по:

- созданию универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области;

- обеспечению проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

Целевые индикаторы программы характеризуют выполнение мероприятий, направленных на увеличение показателей доли благоустроенных дворовых и общественных территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, и позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 925 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 10,9 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 20,6 %.

              Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет и завершится до конца 2022 года.

Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Для комплексного решения поставленных задач и достижения поставленных целей, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, подпрограммой 1 предусматривается выполнение основных мероприятий:

1.              Мероприятия по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

Мероприятия по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий.

Проведение указанных мероприятий рекомендовано органам местного самоуправления с учетом следующих этапов:

- выявление реальных потребностей групп населения;

- анализ текущего состояния территорий муниципальных образований путем проведения инвентаризации и составления документов, описывающих все объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования;

- проведение общественных обсуждений перечня общественных территорий и прием предложений от заинтересованных лиц;

- при реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорий обеспечение информирования граждан.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирования современной городской среды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 и проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

За счет средств федерального и областного бюджетов предусматривается финансирование мероприятий по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий;

Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятия подпрограммы «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах» утверждается постановлением администрации области.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 1 планируется:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 925 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 10,9 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100 %;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 20,6 %.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации

подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

              Подпрограммой не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

ПОДПРОГРАММА 2

«ОБУСТРОЙСТВО МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ

(ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) В ГОРОДАХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2018 - 2022 ГОДАХ»

Паспорт

ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Участники подпрограммы

Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области

Задача подпрограммы

Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков);

Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018-2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018-2022 годах составит – 73902,68099 тыс. рублей. Из них по годам:

2018 год – 14569,43991 тыс. рублей;

2019 год – 14833,31027 тыс. рублей;

2020 год – 14833,31027 тыс. рублей;

2021 год – 14833,31027 тыс. рублей;

2022 год – 14833,31027 тыс. рублей.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета – 58636,5 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 11538,9 тыс. рублей;

2019 год – 11774,4 тыс. рублей;

2020 год – 11774,4 тыс. рублей;

2021 год – 11774,4 тыс. рублей;

2022 год – 11774,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 7320,4382 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 1464,08764 тыс. рублей;

2019 год – 1464,08764 тыс. рублей;

2020 год – 1464,08764 тыс. рублей;

2021 год – 1464,08764 тыс. рублей;

2022 год – 1464,08764 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 7945,74279 тыс. руб., из них по годам:

2018 год – 1566,45227 тыс. рублей;

2019 год – 1594,82263 тыс. рублей;

2020 год – 1594,82263 тыс. рублей;

2021 год – 1594,82263 тыс. рублей;

2022 год – 1594,82263 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов:

- увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 390 тыс. кв.м;

- увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 14,9 %

Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

На территории муниципальных образований Владимирской области благоустроено 13 парков из 28, что составляет 46,4%.

Под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

Проблемой в сфере благоустройства городских парков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой области.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основной целью подпрограммы является повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области.

Подпрограмма 2 предполагает решение задач по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Целевые индикаторы подпрограммы характеризуют выполнение мероприятий, направленных на увеличение показателей доли благоустроенных парков муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, и позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 390 тыс. кв.м;

- увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 14,9 %.

              Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет и завершится до конца 2022 года.

Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Для комплексного решения поставленных задач и достижения поставленных целей, направленных на благоустройство муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, подпрограммой предусматривается выполнение мероприятий по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Для проведения указанного мероприятия муниципальные образования организовывают выбор городского парка и выбор мероприятий по благоустройству парка путем анкетирования, интерактивного голосования, общественных обсуждений с участием граждан.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 и проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)».

За счет средств федерального и областного бюджетов предусматривается финансирование мероприятий по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах» утверждается постановлением администрации области.

Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 2 планируется:

- увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 390 тыс. кв.м;

- увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 14,9 %.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации

подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

              Подпрограммой не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

ПОДПРОГРАММА 3

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТ

В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2018 ГОДУ»

Паспорт подпрограммы государственной программы

Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году»

(далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Администрация города Владимира

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Повышение уровня благоустройства общественных мест в административном центре области

Задачи подпрограммы

Благоустройство общественных мест в административном центре области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Увеличение количества благоустроенных общественных территорий в административном центре области

Срок реализации программы

2018 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит – 44912,632 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета – 42667 тыс. руб.;

средства местного бюджета – 2245,632 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2018 года позволит достигнуть следующих результатов:

- количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области увеличится на 4 объекта.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Город Владимир является административным центром Владимирской области. Административный центр – это исторический, культурный, научный, промышленный, образовательный центр Владимирской области, место нахождения органов государственной власти области.

В настоящее время на территории муниципального образования город Владимир расположено 4 парка, 45 скверов, 50 центральных улиц с общей площадью 6907,8 тыс. кв. м. Из них благоустроены 1 парк, 22 сквера и 4 улицы с площадью 639,0 тыс. кв.м.

Проблемой в сфере благоустройства городской территории является недостаточное количество комфортных, современных скверов, пространств, предназначенных для досугового времяпровождения населения. В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм (далее – МАФ), освещения, «зеленых зон».

Проведение мероприятий настоящей подпрограммы положительно скажется на эмоциональном состоянии горожан, поможет улучшить санитарное и эстетическое состояние внешнего вида административного центра.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы; цели, задачи и показатели

(индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные

результаты, сроки и этапы подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства города Владимира определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства общественных мест в административном центре области.

Для достижения поставленных целей предполагается решение основной задачи по увеличению количества благоустроенных общественных мест административного центра области на 4 объекта.

              Реализация подпрограммы завершится до конца 2018 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы государственной программы Владимирской области

Подпрограмма 3 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году».

Основным мероприятием подпрограммы является мероприятие по благоустройству общественных территорий в административном центре области.

В настоящей подпрограмме под общественными территориями понимаются части любого земельного участка, улицы, водного пути или других мест, доступные для населения постоянно, периодически или время от времени, и включающие в себя любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, доступный или открытый для населения.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет областного и городского бюджетов.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется увеличение количества благоустроенных общественных территорий в административном центре области согласно приложению № 1 к государственной программе.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования денежных средств в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации

подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основной мерой управления риском такого характера является расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

Приложение № 1

к государственной программе

Сведения об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы и их значениях

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения показателей

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год                            2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 – 2022 годах»

Количество благоустроенных дворовых территорий

Ед.

2094

2279

2464

2649

2834

3019

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий

Проценты

24,7

26,8

29,1

31,2

33,4

35,6

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу

Проценты

53

100

100

100

100

100

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу

Проценты

56

100

100

100

100

100

Количество благоустроенных общественных территорий

Ед.

130

150

170

190

210

230

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

Проценты

26,8

30,9

35,1

39,2

43,3

47,4

Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018-2022 годах»

Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

Тыс. кв. м

1152,5

1230,5

1308,5

1386,5

1464,5

1542,5

Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков

Проценты

44,2

47,2

50,1

53,1

56,1

59,1

Подпрограмма 3 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году»

Количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области

Ед.

22

26

Приложение №2

к государственной программе

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Значения целевых индикаторов по годам реализации

Связь мероприятия с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 – 2022 годах»

1.

Основное мероприятие по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий

Органы местного самоуправления

2018

2022

2018 – 100

2019 – 100

2020 – 100

2021 – 100

2022 – 100

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу

2018 – 100

2019 – 100

2020 – 100

2021 – 100

2022 – 100

Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу

2.

Основное мероприятие по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий

Органы местного самоуправления

2018

2022

2018 – 185

2019 – 185

2020 – 185

2021 – 185

2022 – 185

Количество благоустроенных дворовых территорий

2018 – 2,3

2019 – 2,1

2020 – 2,2

2021 – 2,2

2022 – 2,2

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий

2018 – 20

2019 – 20

2020 – 20

2021 – 20

2022 – 20

Количество благоустроенных общественных территорий

2018 – 4,2

2019 – 4,1

2020 – 4,1

2021 – 4,1

2022 – 4,1

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018-2022 годах»

1.

Основное мероприятие по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек

Органы местного самоуправления

2018

2022

2018 – 78

2019 – 78

2020 – 78

2021 – 78

2022 – 78

Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

2018 – 2,9

2019 – 3

2020 – 3

2021 – 3

2022 – 3

Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков

2018 – 10944

2019 – 27588

2020 – 27588

Количество человек, для которых улучшено качество жилищного фонда

Подпрограмма 3 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году»

1.

Основное мероприятие по благоустройству общественных территорий в административном центре области

Органы местного самоуправления

2018

2018

2018 – 4

Количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области

Приложение № 3

к государственной программе

Ресурсное обеспечение

реализации государственной программы

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС)

Код бюджетной классификации

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2018

2019

2020

2021

2022

За весь период реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа

«Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018-2022 годы»

Всего по программе:

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства

Всего, в т. ч.

494736,76397

448714,20233

448714,20233

448714,20233

448714,20233

2289593,57329

533

0503

39

Федеральный бюджет

351748,9

350610,6

350610,6

350610,6

350610,6

1754191,3

533

0503

39

Областной бюджет

86179,51461

43512,51461

43512,51461

43512,51461

43512,51461

260229,57305

Местный бюджет

56808,34936

54591,08772

54591,08772

54591,08772

54591,08772

275172,70024

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах»

Всего по подпрограмме 1:

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства

Всего, в т. ч.

435254,69206

433880,89206

433880,89206

433880,89206

433880,89206

2170778,2603

Федеральный бюджет

340210,0

338836,2

338836,2

338836,2

338836,2

1695554,8

Областной бюджет

42048,42697

42048,42697

42048,42697

42048,42697

42048,42697

210242,13485

Местный бюджет

52996,26509

52996,26509

52996,26509

52996,26509

52996,26509

264981,32545

Внебюджетные средства

Основное мероприятие 1.1

«Мероприятия по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий»

Всего по мероприятию 1.1:

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства

Всего, в т. ч.

435254,69206

433880,89206

433880,89206

433880,89206

433880,89206

2170778,2603

Федеральный бюджет

340210,0

338836,2

338836,2

338836,2

338836,2

1695554,8

Областной бюджет

42048,42697

42048,42697

42048,42697

42048,42697

42048,42697

210242,13485

Местный бюджет

52996,26509

52996,26509

52996,26509

52996,26509

52996,26509

264981,32545

Внебюджетные средства

Подпрограмма 2

«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах»

Всего по подпрограмме 2:

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства

Всего, в т. ч.

14569,43991

14833,31027

14833,31027

14833,31027

14833,31027

73902,68099

Федеральный бюджет

11538,9

11774,4

11774,4

11774,4

11774,4

58636,5

Областной бюджет

1464,08764

1464,08764

1464,08764

1464,08764

1464,08764

7320,4382

Местный бюджет

1566,45227

1594,82263

1594,82263

1594,82263

1594,82263

7945,74279

Внебюджетные средства

Основное мероприятие 2.1

«Мероприятие по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек»

Всего по мероприятию 2.1:

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства

Всего, в т. ч.

14569,43991

14833,31027

14833,31027

14833,31027

14833,31027

73902,68099

Федеральный бюджет

11538,9

11774,4

11774,4

11774,4

11774,4

58636,5

Областной бюджет

1464,08764

1464,08764

1464,08764

1464,08764

1464,08764

7320,4382

Местный бюджет

1566,45227

1594,82263

1594,82263

1594,82263

1594,82263

7945,74279

Внебюджетные средства

Подпрограмма 3 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году»

Всего по подпрограмме 4:

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства

Всего, в т. ч.

44912,632

-

-

-

-

44912,632

Областной бюджет

42667,0

-

-

-

-

42667,0

Местный бюджет

2245,632

-

-

-

-

2245,632

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.1

«Мероприятия по благоустройству общественных территорий в административном центре области»

Всего по мероприятию 4.1:

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства

Всего, в т. ч.

44912,632

-

-

-

-

44912,632

Областной бюджет

42667,0

-

-

-

-

42667,0

Местный бюджет

2245,632

-

-

-

-

2245,632

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 26.04.2018 № 332

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.04.2018 № 332

РАВИЛА

предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир Владимирской области на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных мест в административном центре Владимирской области

1. Правила предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир Владимирской области на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных мест в административном центре Владимирской области (далее – субсидия) устанавливают механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир Владимирской области (далее – город Владимир) на выполнение административным центром области мероприятий подпрограммы «Благоустройство мест общественного пользования в административном центре Владимирской области в 2018 году» государственной программы «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018-2022 годы» (далее – Правила).

2. Субсидия предоставляется городу Владимиру в целях реализации Закона Владимирской области от 08.04.2003 № 25-ОЗ «О статусе административного центра Владимирской области».

3. Основным критерием для получения субсидии является наличие статуса административного центра Владимирской области.

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в бюджете города Владимира бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;

б) перечень мероприятий, подлежащих утверждению правовым актом города Владимира в соответствии с требованиями, установленными настоящим постановлением;

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий;

г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 10 Правил.

5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в подпрограмме, а также в пределах, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

6. Уровень софинансирования из областного бюджета устанавливается в размере 95 %.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения с департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее – соглашение, департамент), содержащего следующие условия:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов подпрограммы;

в) обязательства муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований, обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) обязательства органа местного самоуправления:

- обеспечить соответствие значений показателей результативности предоставления субсидии установленным соглашением;

- принять решение о выборе общественных мест, подлежащих благоустройству в 2018 году (с учетом результатов общественного обсуждения) в сроки, установленные соглашением;

- обеспечить утверждение дизайн-проектов благоустройства общественных мест и перечня мероприятий по благоустройству этих мест, подлежащих реализации в 2018 году, (с учетом результатов общественных обсуждений) в сроки, установленные соглашением;

- обеспечить завершение мероприятий по благоустройству общественных мест до конца 2018 года;

е) обязательства города Владимира, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

ж). обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими исполнителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) условия предоставления и расходования субсидии;

л) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

м) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

н) условие о вступлении в силу соглашения.

8. В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении в 2018 году органами местного самоуправления мероприятий по благоустройству мест общего пользования, не обеспечивает предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из областного бюджета, установленный в соответствии с пунктом 6 Правил, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования. Увеличение размера средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству мест общего пользования, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

9. Перечисление департаментом субсидии бюджету города Владимира осуществляется с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

10. В случае необходимости уменьшения размера субсидии (в том числе в случае отмены мероприятий) администрация города Владимира не позднее 01 июля текущего года направляет заявку на изменение объема субсидий с приложением подтверждающих документов.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в 2019 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата) в срок до 1 июня 2019 г. рассчитывается по формуле:

Vвозврата  Vсубсидии  k  m/ n 0,1, где:

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной муниципальному образованию в 2018 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;

k - коэффициент возврата субсидии.

12. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета города Владимира в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в которой не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета.

13. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k  SUM Di / m, где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di 1 Ti /Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

15. Неиспользованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в бюджет, на счет главного администратора доходов областного бюджета (департамента), в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления органом местного самоуправления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.

17. Администрация города Владимира несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств субсидий и за достоверное представление в департамент сведений и документов в порядке, установленном действующим законодательством.

18. Порядок оценки эффективности использования субсидий определяется порядком и методикой оценки эффективности подпрограммы 3 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году» государственной программы Владимирской области «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018-2022 годы».

Перечень показателей результативности использования субсидий указан в приложении № 1 к государственной программе.

19. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет департамент и орган государственного финансового контроля.

Департамент осуществляет контроль путем оценки отчетов об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования, представляемых администрацией города Владимира ежемесячно, в срок до 5 числа следующего за отчетным месяца, по форме, определенной соглашением с департаментом о предоставлении субсидии.