Основная информация
| Дата опубликования: | 26 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU65002105202000145 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация МО городской округ «Охинский» |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.05.2020 № 322 .
г. Оха
Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
В соответствии с п. 1 ст. 11, ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 42 Устава муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования городской округ «Охинский» «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский».
Опубликовать настоящее постановление в газете «Сахалинский нефтяник», разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ «Охинский» www.adm-okha.ru.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» Поземского А.А.
Глава муниципального образования С.Н. Гусев
городской округ «Охинский»
1
Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ «Охинский»
от 26.05.2020 № 322
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
г. Оха
2020 г.
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования городской округ «Охинский»
«Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
Ответственный исполнитель программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский»
Соисполнители программы
Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
Участники программы
Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
Цели программы
Повышение эффективности использования и охраны земель;
Сохранение качества земель (почв) и улучшение экологической обстановки;
Улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Задачи программы
1. Формирование среди населения правильного и бережного отношения к землям и окружающей среде в целом;
2. Обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
3. Систематическое проведение инвентаризации земель, выявление нерационально используемых земель.
Целевые индикаторы программы
1. Удельный вес площади ликвидированных мест размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения от общей площади земель;
2. Удельный вес количества ликвидированных несанкционированных свалок;
3. Количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация;
4. Удельный вес количества самовольно занятых земельных участков, в отношении которых проведена работа по высвобождению;
5. Количество/площадь земель (земельных участков), в отношении которых выявлен факт использования, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки;
6. Количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в I этап с 2020 г. по 2025 г.
Объемы и источники финансирования программы
Финансирования не требуется
Прогноз конечных результатов программы
Упорядочение землепользования и вовлечение в оборот неиспользуемых и новых земельных участков;
Эффективное использование и охрана земель;
3. Восстановление нарушенных земель;
4. Повышение экологической безопасности населения муниципального образования городской округ «Охинский» и качества его жизни;
5. Увеличение налогооблагаемой базы.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование её связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Муниципальная программа муниципального образования городской округ «Охинский» «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский» (далее по тексту – программа) разработана на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах жителей муниципального образования городской округ «Охинский» и укрепления экономики.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды.
В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев (лес, животный мир, земля) ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.
Нерациональное использование земель, потребительское и бесхозяйственное отношение к ним приводит к нарушению выполняемых ими функций, снижению природных свойств.
Охрана земли только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования городской округ «Охинский» и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель.
На уровне муниципального образования городской округ «Охинский» можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
На территории муниципального образования городской округ «Охинский» имеются земельные участки для различного разрешенного использования. Функциональные зоны, безусловно и условно разрешающие такие виды разрешенного использования, а также запрещающие использование в тех или иных целях устанавливаются Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ «Охинский», применительно как к населенным пунктам, так и к городскому округу в целом.
Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям.
Сенокосы на территории городского округа по своему культурно-техническому состоянию преимущественно чистые. Сенокосы используются личными подсобными хозяйствами.
По состоянию на 01.04.2020 г. в муниципальном образовании городской округ «Охинский» физическим и юридическим лицам для ведения хозяйственной или иной деятельности предоставлено более 680 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые н разграничена, общей площадью около 37 130 000 кв.м., из них площадь земельных участков, предоставленных для личного-подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства составляет
55 800 кв.м., для огородничества и садоводства 46 200 кв.м., для целей извлечения прибыли 36 500 000 кв.м.
В целях реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ) по состоянию на 01.04.2020 г. в муниципальном образовании городской округ «Охинский» физическим лицам предоставлено в безвозмездное пользование 405 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые н разграничена, общей площадью около 1 794 196 кв.м., из них определен вид разрешенного использования в отношении 231 земельных участков общей площадью около 879 107 кв.м.
Помимо земельных участков, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, постоянное бессрочное пользование, часть земель используется жителями для отдыха (прибрежные зоны водных объектов), но не всегда культура людей позволяет сохранить места прибывая в нормальном, первозданном состоянии.
В целом экологическое состояние земель в среднем нормальное, но стихийные несанкционированные свалки также оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку, а нерациональное использование земель или неиспользование их вовсе ведет к их деградации и ухудшению качества.
Основные цели и задачи программы
2.1. Цель программы:
- повышение эффективности использования и охраны земель путем использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земель быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности;
- улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, сохранение качества земель (почв), как следствие – улучшение экологической обстановки в городском округе, а также сохранение и реабилитация природы городского округа для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения;
- улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
2.2. Задачи программы:
- формирование среди населения правильного и бережного отношения к землям и окружающей среде в целом;
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- систематическое проведение инвентаризации земель, выявление нерационально используемых земель.
3. Прогноз конечных результатов программы
По итогам реализации программы планируется к 2025 году:
- сформировать у населения муниципального образования городской округ «Охинский» правильное и бережное отношение к землям и к окружающей среде в целом;
- по результатам работы, направленной на выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), осуществить проведение мероприятий, направленных на ликвидацию загрязнения и на восстановление земель;
- по результатам инвентаризации земель, произвести вовлечение в хозяйственный оборот пустующих, нерационально используемых и используемых не по назначению земель.
Планируется достижение следующих конечных результатов:
- повышение грамотности населения в области земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды;
- упорядочение землепользования и вовлечение в оборот неиспользуемых и новых земельных участков;
- эффективное использование и охрана земель;
- восстановление нарушенных земель;
- повышение экологической безопасности населения муниципального образования городской округ «Охинский» и качества его жизни;
- увеличение налогооблагаемой базы.
4. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в I этап и рассчитана на период с 2020 г. по 2025 г.
5. Перечень мероприятий программы
5.1. Проведение санитарной очистки территорий муниципального образования городской округ «Охинский».
Данное мероприятие планируется реализовывать в весенне-летний период посредством:
- организации городских субботников на территории городского округа «Охинский», как в границах населенных пунктов, так и за их пределами, в том числе в местах массового пребывания населения у водных объектов;
- принятия участий в природоохранных акциях, в реализации волонтерских проектов, инициатив общественных организаций.
5.2. Разъяснение физическим и юридическим лицам земельного законодательства.
Нередко неправильное использование земельных участков является следствием недопонимания или незнания вовсе требований земельного, водного, лесного законодательства. Данное мероприятие планируется реализовать путем систематической разъяснительной работы, направленной на донесение до заинтересованных лиц полной, достоверной, актуальной информации о требованиях действующего законодательства.
Предусматривается донесение до граждан через общедоступные средства массовой информации, в том числе социальные сети, информации, призывающей к бережному отношению к окружающей среде. Информация планируется доносить до молодого поколения с целью формирования правильного (непотребительского) и ответственного восприятия окружающего мира.
5.3. Выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения земель, ОНВОС.
Выявление таких мест и объектов направлены на последующее выполнение работ, связанных с ликвидацией объектов загрязнения земель посредством программных мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городской округ «Охинский», рассчитанной до 2025 г., а также посредством иных мероприятий в рамках установленных полномочий.
5.4. Инвентаризация земель.
Работа направлена на выявление пустующих, нерационально используемых и используемых не по назначению земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот.
Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
5.5. Выявление фактов самовольного занятия земельных участков.
Работа будет осуществляться посредством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля.
5.6. Выявление фактов использования земель (земельных участков), приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки.
Работа проводится в рамках муниципальных функций по осуществлению муниципального земельного контроля, а также в случае поступления обращений, либо получения соответствующей информации, и направлена на:
- своевременное реагирование, донесение информации до соответствующих контролирующих органов для принятия мер;
- работу с землепользователями по устранению выявленных нарушений, либо прекращения прав на такие земельные участки.
Перечень мероприятий программы, характеризующий конечные ожидаемые результаты и связь с показателями (индикаторами) программы приведен в
Приложении № 1 к настоящей программе.
Все вышеперечисленные мероприятия будут реализованы в соответствии со следующими нижеприведенными сроками исполнения.
п/п
Мероприятия программы
Срок исполнения
Ответственные за выполнение мероприятий программы
1
Проведение санитарной очистки территорий муниципального образования городской округ «Охинский»
II, III кв.
ежегодно
Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
2
Разъяснение физическим и юридическим лицам земельного законодательства, а также требований по охране окружающей среды
Постоянно
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский», Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
3
Выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения земель, ОНВОС
II, III кв.
ежегодно
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский», Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
4
Инвентаризация земель
II - III кв.
ежегодно
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский»
5
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков
Постоянно в рамках муниципального земельного контроля
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский»
6
Выявление фактов использования земель (земельных участков), приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки
Постоянно по мере поступления информации, обращений
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский»
6. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы
Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования, вовлечение в оборот новых земельных участков, повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования городской округ «Охинский», соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель. В связи с этим устанавливаются следующие показатели (индикаторы) достижения целей и задач программы.
6.1. Удельный вес площади ликвидированных мест размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения от общей площади земель, в отношении которых выявлен факт загрязнения и захламления (%) (Р1).
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Р1 = (Sфакт / Sплан) x 100,
где:
Р1 - показатель, характеризующий долю площади освобожденных от загрязнения и захламления земель (проценты);
Sфакт – площадь ликвидированных мест размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения (кв.м.);
Sплан - общая площадь земель, в отношении которых выявлен факт загрязнения и захламления (кв.м.).
Показатель Sплан подлежит ежегодному уточнению в соответствии с экологической и санитарной обстановкой территории муниципального образования городской округ «Охинский» в целом.
6.2. Удельный вес количества ликвидированных несанкционированных свалок, в отношении которых выявлен факт их наличия (%) (Р2).
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Р2 = (Кфакт / Кплан) x 100,
где:
Р2 - показатель, характеризующий долю ликвидированных несанкционированных свалок (проценты);
Кфакт – количество ликвидированных несанкционированных свалок (ед.);
Кплан – количество выявленных несанкционированных свалок (ед.).
Показатель Кплан подлежит ежегодному уточнению в соответствии с экологической и санитарной обстановкой территории муниципального образования городской округ «Охинский» в целом.
6.3. Количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация (ед.) (Р3).
Данный показатель является следствием работ, предусмотренных пунктом 5.4. раздела 5 настоящей программы и напрямую влияет на показатель - количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот (Р6).
6.4. Удельный вес количества самовольно занятых земельных участков, в отношении которых проведена работа по высвобождению к количеству земельных участков, в отношении которых выявлен факт самовольного занятия (%) (Р4).
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Р4 = (Кв / Ксз) x 100,
где:
Р4 - показатель, характеризующий долю земельных участков, в отношении которых проведена работа по высвобождению от самовольного занятия (проценты);
Кв – количество высвобожденных земельных участков (ед.);
Ксз – общее количество земельных участков, в отношении которых установлен факт самовольного занятия (ед.).
6.5. Количество/площадь земельных участков, в отношении которых выявлен факт использования, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки (Р5) (ед./кв.м.).
Данный показатель ориентируется на планомерную работу по установлению соответствующих фактов нарушений в следствии поступивших сообщений, информации и направлен на дальнейшие действия органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 5.6. раздела 5 настоящей программы.
6.6. Количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный
оборот (ед.) (Р6).
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Р6 = (Р3 – N) + Ксв ,
где:
Р6 - показатель, характеризующий количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот (ед.);
Р3 – количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация (ед.);
N – количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация и которые не требуют вовлечения в хозяйственный оборот;
Ксв – количество имеющихся образованных земельных участков, в отношении которых принято решение о предоставлении в отчетном году.
Сведения о показателях (индикаторах) программы с прогнозируемыми значениями на весь этап программы приведен в Приложении № 2 к настоящей программе.
7. Ресурсное обеспечение программы
Поскольку мероприятия, требующие финансирования, направленные на предотвращение, улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности осуществляются в реализации программных мероприятий иных муниципальных программ, финансирование мероприятий программы не предусмотрено.
Механизм реализации программы.
Реализация программы осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими механизм реализации данной программы на территории муниципального образования городской округ «Охинский».
Исполнители программы осуществляют:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации программы, в случае если на стадии реализации мероприятий программы определена потребность в ресурсах;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;
- проводят работу, направленную на улучшение состояния земель (земельных участков);
- проводят инвентаризацию земель городского округа.
8. Оценка эффективности программы с методикой оценки эффективности
8.1. В результате выполнения мероприятий программы будет обеспечено:
- рациональное и эффективное использование земель;
- улучшение внешнего вида городского округа «Охинский»;
- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;
- повышение уровня благоустроенности населенных пунктов.
8.2. Оценка эффективности программы проводится ответственным исполнителем программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации программы (далее - методика).
8.3. Методика представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий программы, в зависимости от достижения определенных целей, задач, а также эффективности использования средств, в случае включения в программу мероприятий, требующих выделение средств из бюджета всех уровней для реализации программы.
Оценка эффективности реализации программы включает:
- оценку планируемой эффективности;
- оценку фактической эффективности.
Планируемая эффективность определяется на этапе разработки программы, фактическая – в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки программы.
8.4. Эффективность реализации программы определяется по следующим направлениям:
- степень достижения целей и решения задач программы;
- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Программы (проводится в случае включения в программу мероприятий, требующих выделение из бюджета всех уровней для реализации программы);
- степень реализации мероприятий программы.
8.4.1. Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
,
где:
C – оценка степени достижения цели, решения задачи программы;
Ci – степень достижения i-го показателя (индикатора) программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;
n – количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи программы.
Степень достижения i-го показателя (индикатора) программы может рассчитываться по формуле:
(для целевых показателей (индикаторов)), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или
(для целевых показателей (индикаторов)), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),
где:
Зф – фактическое значение индикатора (показателя);
Зп – плановое значение индикатора (показателя).
8.4.2. Оценка степени реализации мероприятий программы определяется по следующей формуле:
,
где:
М – оценка степени реализации мероприятий программы;
Pi – показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как «1», в случае не достижения непосредственного результата – как «0»;
m – количество основных мероприятий, включенных в Программу.
По результатам оценки эффективности реализации программы формируются следующие выводы:
Вывод об эффективности программы
оценка эффективности
- низкий уровень эффективности
- средний уровень эффективности
- высокий уровень эффективности
менее 0,5
0,5 – 0,75
более 0,75
1
Приложение № 1
к муниципальной программе муниципального образования городской округ «Охинский»
«Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки реализации (годы)
Ожидаемый непосредственный
результат, показатель (индикатор)
Связь с показателями (индикаторами) программы
Нача-ло
Окон-
чание
Краткое описание
Значение
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа муниципального образования городской округ «Охинский» «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
1.
Проведение санитарной очистки терри-торий муниципального образования городской округ «Охинский»
2020
2025
Поддержание земель в соответствующем санитарном состоя-нии, формирование правильного и береж-ного отношения к землям и к окружа-ющей среде
Не влияет на показатели программы
2.
Разъяснение физическим и юридическим лицам земельного законодательства.
2020
2025
Грамотность населе-ния в области земель-ного законодательст-ва, законодательства в области охраны окру-жающей среды
Не влияет на показатели программы
3.
Выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения земель, ОНВОС
2020
2025
Восстановление нарушенных земель
Приведено в Приложении № 2
Влияет на показатель P1, P2
4.
Инвентаризация земель
2020
2025
Упорядочение землепользования и вовлечение в оборот земельных участков, увеличение налогооблагаемой базы
Приведено в Приложении № 2
Влияет на показатель P3, P6
5.
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков
2020
2025
Эффективное исполь-зование и охрана земель
Приведено в Приложении № 2
Влияет на показатель P4
6.
Выявление фактов использования земель (земельных участков), приводящих к значительному ухудшению экологичес-кой обстановки.
2020
2025
Повышение экологи-ческой безопасности населения муници-пального образования городской округ «Охинский» и качест-ва его жизни
Приведено в Приложении № 2
Влияет на показатель P5
Приложение № 2
к муниципальной программе муниципального образования городской округ «Охинский»
«Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед.
изм.
Значение по годам
Год разработки программы
реализации программы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа муниципального образования городской округ «Охинский» «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
1.
Удельный вес площади ликвидированных мест размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения от общей площади земель (Р1)
%
2020
100
100
100
100
100
100
2.
Удельный вес количества ликвидированных несанкционированных свалок (Р2)
%
2020
100
100
100
100
100
100
3.
Количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация (Р3)
ед.
2020
8
8
10
12
15
15
4.
Удельный вес количества самовольно занятых земельных участков, в отношении которых проведена работа по высвобождению (Р4)
%
2020
100
100
100
100
100
100
5.
Количество/площадь земель (земельных участков), в отношении которых выявлен факт использования, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки (Р5)
ед./кв.м
2020
1/30000
0/0
0/0
0/0
0/0
0/0
6.
Количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот (Р6)
ед.
2020
5
5
7
10
10
12
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.05.2020 № 322 .
г. Оха
Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
В соответствии с п. 1 ст. 11, ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 42 Устава муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования городской округ «Охинский» «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский».
Опубликовать настоящее постановление в газете «Сахалинский нефтяник», разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ «Охинский» www.adm-okha.ru.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» Поземского А.А.
Глава муниципального образования С.Н. Гусев
городской округ «Охинский»
1
Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ «Охинский»
от 26.05.2020 № 322
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»
г. Оха
2020 г.
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования городской округ «Охинский»
«Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
Ответственный исполнитель программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский»
Соисполнители программы
Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
Участники программы
Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
Цели программы
Повышение эффективности использования и охраны земель;
Сохранение качества земель (почв) и улучшение экологической обстановки;
Улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Задачи программы
1. Формирование среди населения правильного и бережного отношения к землям и окружающей среде в целом;
2. Обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
3. Систематическое проведение инвентаризации земель, выявление нерационально используемых земель.
Целевые индикаторы программы
1. Удельный вес площади ликвидированных мест размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения от общей площади земель;
2. Удельный вес количества ликвидированных несанкционированных свалок;
3. Количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация;
4. Удельный вес количества самовольно занятых земельных участков, в отношении которых проведена работа по высвобождению;
5. Количество/площадь земель (земельных участков), в отношении которых выявлен факт использования, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки;
6. Количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в I этап с 2020 г. по 2025 г.
Объемы и источники финансирования программы
Финансирования не требуется
Прогноз конечных результатов программы
Упорядочение землепользования и вовлечение в оборот неиспользуемых и новых земельных участков;
Эффективное использование и охрана земель;
3. Восстановление нарушенных земель;
4. Повышение экологической безопасности населения муниципального образования городской округ «Охинский» и качества его жизни;
5. Увеличение налогооблагаемой базы.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование её связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Муниципальная программа муниципального образования городской округ «Охинский» «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский» (далее по тексту – программа) разработана на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах жителей муниципального образования городской округ «Охинский» и укрепления экономики.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды.
В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев (лес, животный мир, земля) ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.
Нерациональное использование земель, потребительское и бесхозяйственное отношение к ним приводит к нарушению выполняемых ими функций, снижению природных свойств.
Охрана земли только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования городской округ «Охинский» и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель.
На уровне муниципального образования городской округ «Охинский» можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
На территории муниципального образования городской округ «Охинский» имеются земельные участки для различного разрешенного использования. Функциональные зоны, безусловно и условно разрешающие такие виды разрешенного использования, а также запрещающие использование в тех или иных целях устанавливаются Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ «Охинский», применительно как к населенным пунктам, так и к городскому округу в целом.
Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям.
Сенокосы на территории городского округа по своему культурно-техническому состоянию преимущественно чистые. Сенокосы используются личными подсобными хозяйствами.
По состоянию на 01.04.2020 г. в муниципальном образовании городской округ «Охинский» физическим и юридическим лицам для ведения хозяйственной или иной деятельности предоставлено более 680 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые н разграничена, общей площадью около 37 130 000 кв.м., из них площадь земельных участков, предоставленных для личного-подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства составляет
55 800 кв.м., для огородничества и садоводства 46 200 кв.м., для целей извлечения прибыли 36 500 000 кв.м.
В целях реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ) по состоянию на 01.04.2020 г. в муниципальном образовании городской округ «Охинский» физическим лицам предоставлено в безвозмездное пользование 405 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые н разграничена, общей площадью около 1 794 196 кв.м., из них определен вид разрешенного использования в отношении 231 земельных участков общей площадью около 879 107 кв.м.
Помимо земельных участков, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, постоянное бессрочное пользование, часть земель используется жителями для отдыха (прибрежные зоны водных объектов), но не всегда культура людей позволяет сохранить места прибывая в нормальном, первозданном состоянии.
В целом экологическое состояние земель в среднем нормальное, но стихийные несанкционированные свалки также оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку, а нерациональное использование земель или неиспользование их вовсе ведет к их деградации и ухудшению качества.
Основные цели и задачи программы
2.1. Цель программы:
- повышение эффективности использования и охраны земель путем использования земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земель быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности;
- улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, сохранение качества земель (почв), как следствие – улучшение экологической обстановки в городском округе, а также сохранение и реабилитация природы городского округа для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения;
- улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
2.2. Задачи программы:
- формирование среди населения правильного и бережного отношения к землям и окружающей среде в целом;
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- систематическое проведение инвентаризации земель, выявление нерационально используемых земель.
3. Прогноз конечных результатов программы
По итогам реализации программы планируется к 2025 году:
- сформировать у населения муниципального образования городской округ «Охинский» правильное и бережное отношение к землям и к окружающей среде в целом;
- по результатам работы, направленной на выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), осуществить проведение мероприятий, направленных на ликвидацию загрязнения и на восстановление земель;
- по результатам инвентаризации земель, произвести вовлечение в хозяйственный оборот пустующих, нерационально используемых и используемых не по назначению земель.
Планируется достижение следующих конечных результатов:
- повышение грамотности населения в области земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды;
- упорядочение землепользования и вовлечение в оборот неиспользуемых и новых земельных участков;
- эффективное использование и охрана земель;
- восстановление нарушенных земель;
- повышение экологической безопасности населения муниципального образования городской округ «Охинский» и качества его жизни;
- увеличение налогооблагаемой базы.
4. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в I этап и рассчитана на период с 2020 г. по 2025 г.
5. Перечень мероприятий программы
5.1. Проведение санитарной очистки территорий муниципального образования городской округ «Охинский».
Данное мероприятие планируется реализовывать в весенне-летний период посредством:
- организации городских субботников на территории городского округа «Охинский», как в границах населенных пунктов, так и за их пределами, в том числе в местах массового пребывания населения у водных объектов;
- принятия участий в природоохранных акциях, в реализации волонтерских проектов, инициатив общественных организаций.
5.2. Разъяснение физическим и юридическим лицам земельного законодательства.
Нередко неправильное использование земельных участков является следствием недопонимания или незнания вовсе требований земельного, водного, лесного законодательства. Данное мероприятие планируется реализовать путем систематической разъяснительной работы, направленной на донесение до заинтересованных лиц полной, достоверной, актуальной информации о требованиях действующего законодательства.
Предусматривается донесение до граждан через общедоступные средства массовой информации, в том числе социальные сети, информации, призывающей к бережному отношению к окружающей среде. Информация планируется доносить до молодого поколения с целью формирования правильного (непотребительского) и ответственного восприятия окружающего мира.
5.3. Выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения земель, ОНВОС.
Выявление таких мест и объектов направлены на последующее выполнение работ, связанных с ликвидацией объектов загрязнения земель посредством программных мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городской округ «Охинский», рассчитанной до 2025 г., а также посредством иных мероприятий в рамках установленных полномочий.
5.4. Инвентаризация земель.
Работа направлена на выявление пустующих, нерационально используемых и используемых не по назначению земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот.
Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
5.5. Выявление фактов самовольного занятия земельных участков.
Работа будет осуществляться посредством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля.
5.6. Выявление фактов использования земель (земельных участков), приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки.
Работа проводится в рамках муниципальных функций по осуществлению муниципального земельного контроля, а также в случае поступления обращений, либо получения соответствующей информации, и направлена на:
- своевременное реагирование, донесение информации до соответствующих контролирующих органов для принятия мер;
- работу с землепользователями по устранению выявленных нарушений, либо прекращения прав на такие земельные участки.
Перечень мероприятий программы, характеризующий конечные ожидаемые результаты и связь с показателями (индикаторами) программы приведен в
Приложении № 1 к настоящей программе.
Все вышеперечисленные мероприятия будут реализованы в соответствии со следующими нижеприведенными сроками исполнения.
п/п
Мероприятия программы
Срок исполнения
Ответственные за выполнение мероприятий программы
1
Проведение санитарной очистки территорий муниципального образования городской округ «Охинский»
II, III кв.
ежегодно
Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
2
Разъяснение физическим и юридическим лицам земельного законодательства, а также требований по охране окружающей среды
Постоянно
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский», Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
3
Выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения земель, ОНВОС
II, III кв.
ежегодно
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский», Администрация муниципального образования городской округ «Охинский»
4
Инвентаризация земель
II - III кв.
ежегодно
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский»
5
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков
Постоянно в рамках муниципального земельного контроля
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский»
6
Выявление фактов использования земель (земельных участков), приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки
Постоянно по мере поступления информации, обращений
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский»
6. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы
Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования, вовлечение в оборот новых земельных участков, повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования городской округ «Охинский», соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель. В связи с этим устанавливаются следующие показатели (индикаторы) достижения целей и задач программы.
6.1. Удельный вес площади ликвидированных мест размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения от общей площади земель, в отношении которых выявлен факт загрязнения и захламления (%) (Р1).
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Р1 = (Sфакт / Sплан) x 100,
где:
Р1 - показатель, характеризующий долю площади освобожденных от загрязнения и захламления земель (проценты);
Sфакт – площадь ликвидированных мест размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения (кв.м.);
Sплан - общая площадь земель, в отношении которых выявлен факт загрязнения и захламления (кв.м.).
Показатель Sплан подлежит ежегодному уточнению в соответствии с экологической и санитарной обстановкой территории муниципального образования городской округ «Охинский» в целом.
6.2. Удельный вес количества ликвидированных несанкционированных свалок, в отношении которых выявлен факт их наличия (%) (Р2).
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Р2 = (Кфакт / Кплан) x 100,
где:
Р2 - показатель, характеризующий долю ликвидированных несанкционированных свалок (проценты);
Кфакт – количество ликвидированных несанкционированных свалок (ед.);
Кплан – количество выявленных несанкционированных свалок (ед.).
Показатель Кплан подлежит ежегодному уточнению в соответствии с экологической и санитарной обстановкой территории муниципального образования городской округ «Охинский» в целом.
6.3. Количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация (ед.) (Р3).
Данный показатель является следствием работ, предусмотренных пунктом 5.4. раздела 5 настоящей программы и напрямую влияет на показатель - количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот (Р6).
6.4. Удельный вес количества самовольно занятых земельных участков, в отношении которых проведена работа по высвобождению к количеству земельных участков, в отношении которых выявлен факт самовольного занятия (%) (Р4).
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Р4 = (Кв / Ксз) x 100,
где:
Р4 - показатель, характеризующий долю земельных участков, в отношении которых проведена работа по высвобождению от самовольного занятия (проценты);
Кв – количество высвобожденных земельных участков (ед.);
Ксз – общее количество земельных участков, в отношении которых установлен факт самовольного занятия (ед.).
6.5. Количество/площадь земельных участков, в отношении которых выявлен факт использования, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки (Р5) (ед./кв.м.).
Данный показатель ориентируется на планомерную работу по установлению соответствующих фактов нарушений в следствии поступивших сообщений, информации и направлен на дальнейшие действия органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 5.6. раздела 5 настоящей программы.
6.6. Количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный
оборот (ед.) (Р6).
Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Р6 = (Р3 – N) + Ксв ,
где:
Р6 - показатель, характеризующий количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот (ед.);
Р3 – количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация (ед.);
N – количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация и которые не требуют вовлечения в хозяйственный оборот;
Ксв – количество имеющихся образованных земельных участков, в отношении которых принято решение о предоставлении в отчетном году.
Сведения о показателях (индикаторах) программы с прогнозируемыми значениями на весь этап программы приведен в Приложении № 2 к настоящей программе.
7. Ресурсное обеспечение программы
Поскольку мероприятия, требующие финансирования, направленные на предотвращение, улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности осуществляются в реализации программных мероприятий иных муниципальных программ, финансирование мероприятий программы не предусмотрено.
Механизм реализации программы.
Реализация программы осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими механизм реализации данной программы на территории муниципального образования городской округ «Охинский».
Исполнители программы осуществляют:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации программы, в случае если на стадии реализации мероприятий программы определена потребность в ресурсах;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;
- проводят работу, направленную на улучшение состояния земель (земельных участков);
- проводят инвентаризацию земель городского округа.
8. Оценка эффективности программы с методикой оценки эффективности
8.1. В результате выполнения мероприятий программы будет обеспечено:
- рациональное и эффективное использование земель;
- улучшение внешнего вида городского округа «Охинский»;
- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;
- повышение уровня благоустроенности населенных пунктов.
8.2. Оценка эффективности программы проводится ответственным исполнителем программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации программы (далее - методика).
8.3. Методика представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий программы, в зависимости от достижения определенных целей, задач, а также эффективности использования средств, в случае включения в программу мероприятий, требующих выделение средств из бюджета всех уровней для реализации программы.
Оценка эффективности реализации программы включает:
- оценку планируемой эффективности;
- оценку фактической эффективности.
Планируемая эффективность определяется на этапе разработки программы, фактическая – в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки программы.
8.4. Эффективность реализации программы определяется по следующим направлениям:
- степень достижения целей и решения задач программы;
- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Программы (проводится в случае включения в программу мероприятий, требующих выделение из бюджета всех уровней для реализации программы);
- степень реализации мероприятий программы.
8.4.1. Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
,
где:
C – оценка степени достижения цели, решения задачи программы;
Ci – степень достижения i-го показателя (индикатора) программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;
n – количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи программы.
Степень достижения i-го показателя (индикатора) программы может рассчитываться по формуле:
(для целевых показателей (индикаторов)), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или
(для целевых показателей (индикаторов)), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),
где:
Зф – фактическое значение индикатора (показателя);
Зп – плановое значение индикатора (показателя).
8.4.2. Оценка степени реализации мероприятий программы определяется по следующей формуле:
,
где:
М – оценка степени реализации мероприятий программы;
Pi – показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как «1», в случае не достижения непосредственного результата – как «0»;
m – количество основных мероприятий, включенных в Программу.
По результатам оценки эффективности реализации программы формируются следующие выводы:
Вывод об эффективности программы
оценка эффективности
- низкий уровень эффективности
- средний уровень эффективности
- высокий уровень эффективности
менее 0,5
0,5 – 0,75
более 0,75
1
Приложение № 1
к муниципальной программе муниципального образования городской округ «Охинский»
«Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки реализации (годы)
Ожидаемый непосредственный
результат, показатель (индикатор)
Связь с показателями (индикаторами) программы
Нача-ло
Окон-
чание
Краткое описание
Значение
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа муниципального образования городской округ «Охинский» «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
1.
Проведение санитарной очистки терри-торий муниципального образования городской округ «Охинский»
2020
2025
Поддержание земель в соответствующем санитарном состоя-нии, формирование правильного и береж-ного отношения к землям и к окружа-ющей среде
Не влияет на показатели программы
2.
Разъяснение физическим и юридическим лицам земельного законодательства.
2020
2025
Грамотность населе-ния в области земель-ного законодательст-ва, законодательства в области охраны окру-жающей среды
Не влияет на показатели программы
3.
Выявление мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения земель, ОНВОС
2020
2025
Восстановление нарушенных земель
Приведено в Приложении № 2
Влияет на показатель P1, P2
4.
Инвентаризация земель
2020
2025
Упорядочение землепользования и вовлечение в оборот земельных участков, увеличение налогооблагаемой базы
Приведено в Приложении № 2
Влияет на показатель P3, P6
5.
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков
2020
2025
Эффективное исполь-зование и охрана земель
Приведено в Приложении № 2
Влияет на показатель P4
6.
Выявление фактов использования земель (земельных участков), приводящих к значительному ухудшению экологичес-кой обстановки.
2020
2025
Повышение экологи-ческой безопасности населения муници-пального образования городской округ «Охинский» и качест-ва его жизни
Приведено в Приложении № 2
Влияет на показатель P5
Приложение № 2
к муниципальной программе муниципального образования городской округ «Охинский»
«Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед.
изм.
Значение по годам
Год разработки программы
реализации программы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа муниципального образования городской округ «Охинский» «Использование и охрана земель на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
1.
Удельный вес площади ликвидированных мест размещения отходов производства и потребления, мест захламления и загрязнения от общей площади земель (Р1)
%
2020
100
100
100
100
100
100
2.
Удельный вес количества ликвидированных несанкционированных свалок (Р2)
%
2020
100
100
100
100
100
100
3.
Количество земельных участков, в отношении которых проведена инвентаризация (Р3)
ед.
2020
8
8
10
12
15
15
4.
Удельный вес количества самовольно занятых земельных участков, в отношении которых проведена работа по высвобождению (Р4)
%
2020
100
100
100
100
100
100
5.
Количество/площадь земель (земельных участков), в отношении которых выявлен факт использования, которое привело к значительному ухудшению экологической обстановки (Р5)
ед./кв.м
2020
1/30000
0/0
0/0
0/0
0/0
0/0
6.
Количество земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот (Р6)
ед.
2020
5
5
7
10
10
12
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Сахалинский нефтяник" № 32 от 14.08.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
