О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «О РОДОВЫХ ПОМЕСТЬЯХ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Белгород

26 июля 2010 года № 254-пп

О реализации закона Белгородской области «О родовых ПОМЕСТЬЯХ в Белгородской области»

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Белгородской области от 20.09.2011 года № 340-пп, НГР: ru31000201100466;

Постановление Правительства Белгородской области от 25.04.2016 года № 122-пп, НГР: ru31000201600200;

Постановление Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп, НГР: ru31000201600224}

В соответствии с законом Белгородской области от 15 марта 2010 года № 331 "О родовых поместьях в Белгородской области", в целях реализации проекта создания и развития родовых поместий на территории области, предоставления дополнительных возможностей гражданам для приобретения земельных участков на эти цели из земель, принадлежащих ОАО «Белгородская ипотечная корпорация», рассмотрев обращение ОАО «Белгородская ипотечная корпорация», 100 процентов акций которого находится в собственности Белгородской области, о согласовании порядка предоставления земельных участков гражданам для организации родовых поместий, а также определения порядка учета родовых поместий и родовых поселений и оказания мер государственной поддержки участникам данного проекта правительство Белгородской области постановляет:

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1. Согласиться с предложенным ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" Порядком предоставления земельных участков гражданам для организации родовых поместий из земель, принадлежащих данному акционерному обществу (приложение к настоящему постановлению).

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2. Утвердить Порядок учета родовых поместий и родовых поселений на территории Белгородской области (прилагается).

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

образовать комиссии по содействию созданию родовых поместий на территории Белгородской области, а также организовать взаимодействие с ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» по приему и учету заявлений граждан, изъявивших желание приобрести земельный участок для обустройства родового поместья;

- предусмотреть включение мероприятий по инженерному и социальному обустройству населенных пунктов, включающих в себя родовые поместья, с целью их поддержки при внесении соответствующих изменений в программы 2010 года и включение этих вопросов программы последующих лет.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов, ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» в первоочередном порядке осуществлять предоставление земельных участков гражданам для организации родовых поместий из земель, расположенных в границах бывших и малонаселенных сельских населенных пунктов.

Малонаселенными, применительно к данному проекту, считаются сельские населенные пункты с численностью зарегистрированных по месту жительства граждан до 50 человек.

{п.4. в редакции постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 года № 340-пп}, далее нумерация пунктов изменена

5. Департаменту агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области (Алейник С.Н.) с учетом имеющихся организационно-технических возможностей для ведения похозяйственного учета обеспечить осуществление учета родовых поместий и родовых поселений согласно Порядку учета родовых поместий и родовых поселений на территории Белгородской области, утвержденному в пункте 2 настоящего постановления.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 года № 122-пп}

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

6. В целях оказания государственной поддержки созданию и обустройству родовых поместий департаменту строительства и транспорта области (Глаголев Е.С.):

- при формировании пообъектного перечня мероприятий по инженерному обустройству населенных пунктов Белгородской области предусматривать включение в этот перечень с учетом предложений администраций районов и городских округов инженерное обустройство родовых поместий;

- включать населенные пункты, включающие в себя родовые поместья, в государственную программу Белгородской области по совершенствованию и развитию транспортной системы и дорожной сети Белгородской области.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 года № 122-пп}

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

7. ГУЛ «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (Попков А. Т.) предусмотреть выдачу займов участникам проекта по созданию и развитию на территории Белгородской области родовых поместий на общих основаниях на строительство - индивидуального жилого дома и надворных построек в соответствии с областной программой индивидуального жилищного строительства.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

8. Департаменту агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области (Алейник С.Н.) предусматривать включение населенных пунктов, включающих в себя родовые поместья, в мероприятия по реализации проекта озеленения и ландшафтного обустройства территории Белгородской области «Зеленая столица».

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 года № 122-пп}

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

9. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) организовать взаимодействие со средствами массовой информации по освещению в них работы по созданию и развитию родовых поместий.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 25.04.2016 года № 122-пп}

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

10. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В. П.).

Об исполнении информировать ежегодно в срок до 25 декабря.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Приложение

к постановлению Правительства области

от 26 июля 2010 г. № 254-пп

Утвержден

решением наблюдательного совета

открытого акционерного общества

«Белгородская ипотечная

корпорация» от 29 мая 2010 года

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп, НГР: ru31000201600224}

Порядок

предоставления земельных участков гражданам для организации родовых поместий

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области от 15 марта 2010 года № 331 «О родовых поместьях в Белгородской области» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

В случае изменения существующих и(или) принятия новых законодательных актов, регламентирующих оборот земельных участков, настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей требованиям законодательства.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

- условия и регламент предоставления земельных участков гражданам для создания, воссоздания бывших, в том числе частично сохранившихся родовых поместий (далее - организация родовых поместий);

- состав документации, необходимой для получения земельного участка для организации родового поместья.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1.2. Для организации родовых поместий предоставляются земельные участки с установленными видами разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и(или) «для ведения личного подсобного хозяйства».

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1.3.  Местоположение земельных участков для организации родовых поместий определяют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на основании утвержденных правил землепользования и застройки и схем территориального планирования.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1.4. Земельные участки для организации родовых поместий предоставляются  ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» из земель, принадлежащих данному юридическому лицу на праве собственности.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1.5. Для организации родового поместья предоставляется земельный участок площадью 1 гектар.

Исключения в изменении установленных площадей предоставляемых участков допускаются только в случаях необходимости более рационального использования участка, когда такие отклонения, имеющие незначительный характер, возникли при архитектурном планировании территории и не позволяют сформировать такие участки (участок) ровно в 1 гектар.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1.6. Право на получение земельного участка для организации родового поместьях имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Белгородской области.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1.7. Земельный участок для организации родового поместья предоставляется в безвозмездное срочное пользование сроком на 49 лет.

Переход права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1.8. Решение о предоставлении гражданам земельных участков для организации родовых поместий принимает ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» в лице ее полномочного органа управления, на основании рекомендаций комиссий муниципальных районов и городских округов по содействию созданию родовых поместий на территории Белгородской области в соответствии с земельным, гражданским законодательством и настоящим Порядком.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2. Заявление о предоставлении земельного участка для организации родового поместья, его содержание и порядок рассмотрения

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2.1. Предоставление земельных участков для организации родового поместья осуществляется на основании поступившего надлежащим образом оформленного заявления.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2.2. Заявление подается гражданами по форме, разработанной и утвержденной в установленном порядке полномочным органом управления ОАО «Белгородская ипотечная корпорация».

К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (включая копию страницы, содержащую сведения о регистрации по месту жительства).

2.3. Сбор заявлений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (комиссиями по содействию созданию  родовых поместий на территории  Белгородской области, далее - Комиссия).

Днем обращения считается дата поступления заявления и необходимых документов в вышеуказанные органы.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2.4. Комиссия в течение 15 дней рассматривает поступившее заявление и выносит решение о возможности его удовлетворения. О принятом решении комиссия в 3-дневный срок письменно уведомляет заявителя.

2.5. В случае положительного решения комиссия в 5-дневный срок направляет в ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» ходатайство о предоставлении гражданину земельного участка для организации родового поместья вместе с ранее поступившим заявлением и приложенными к нему документами.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2.6.  В рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка для организации родового поместья может быть отказано:

- если форма и  содержание заявления не соответствуют установленным требованиям;

- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2.7.  В случае отказа в рассмотрении заявления Комиссия в течение 30 дней со дня его поступления направляет заявителю письменное уведомление, в   котором   указываются причины отказа и возможные меры по их устранению.

2.8. Все поступившие в ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» заявления систематизируются по очередности согласно датам  их поступления. Предоставление земельных участков осуществляется в порядке сформированной очередности.

2.9. В случае отсутствия земельного участка в месте, указанном в заявлении, и отказа заявителя от земельного участка  в  других  местах заявление гражданина с учета не рассматривается после возникновения возможности его удовлетворения в указанном месте или по инициативе заявителя в другом месте.

2.10.После согласования местоположения земельного участка с заявителем заключается договор.

Форма договора утверждается полномочным органом управления ОАО «Белгородская ипотечная корпорация».

Копию договора ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» направляет в Комиссию соответствующего муниципального района, городского округа.

3. Основные права и обязанности ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» при предоставлении земельных участков гражданам для организации родовых поместий

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

3.1. При реализации мероприятий, связанных с предоставлением земельных участков для организации родовых поместий, ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» вправе:

- требовать досрочного расторжения договора, если гражданин в течение трёх лет с момента заключения договора не использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением и условиями договора или не выполняет обязанностей по содержанию земельного участка в надлежащем санитарном состоянии;

- требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности гражданина;

- осуществлять контроль за целевым использованием земельного участка.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

3.2. ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» обязано:

- провести выполнение необходимых работ по формированию конкретных земельных участков, передаваемых по заявлениям граждан для организации родовых поместий;

передать гражданину земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора и позволяющем его использовать в соответствии с назначением, указанным в договоре.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

4. Основные права и обязанности граждан при получении земельных участков для организации родовых поместий

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

4.1. Если гражданин - участник проекта продолжает использовать земельный участок после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны собственника, договор считается возобновленным на теу же условиях на тот же срок.

4.2. Гражданин - участник проекта по созданию и развитию на территории Белгородской области родовых поместий обязан:

- использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования и условиями договора;

- в течение тридцати дней после заключения договора возместить ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» затраты, связанные с формированием земельного участка: на выполнение работ по межеванию и государственную регистрацию права, что отражается в договоре о предоставлении земельного участка;

- нести текущие расходы по содержанию земельного участка, в том числе   расходы ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» на уплату земельного налога. Данные положения отражаются в договоре безвозмездного срочного пользования  или  договоре аренды земельного участка.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

4.3. Гражданин - участник проекта вправе требовать досрочного расторжения договора и возврата денежных средств, уплаченных им ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» на возмещение затрат, связанных с формированием земельного участка (расходы на межевание и регистрацию права собственности), в следующих случаях:

- при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование земельного участка невозможным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;

- если земельный участок в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

- если при заключении договора собственник не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемый участок.

4.4. Гражданин - участник данного проекта вправе в любое время требовать досрочного расторжения договора без объяснения причин. При этом денежные средства, уплаченные по договору, ему не возвращаются.

5. Отказ в предоставлении земельного участка

для организации родового поместья

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

5.1. Гражданину может быть отказано в предоставлении земельного участка в случаях:

- если гражданин заявляет о своем нежелании заключить договор о предоставлении земельного участка;

- если гражданин в течение 30 календарных дней не является без уважительной причины в ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» для заключения договора о  предоставлении земельного участка либо надлежащим образом не уведомляет о своем намерении или иным образом уклоняется от заключения договора.

5.2. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимает генеральный директор ОАО «Белгородская ипотечная корпорация», о чем в письменной форме извещается гражданин - участник проекта и Комиссия

Утвержден

постановлением Правительства

области

от 26 июля 2010 г. № 254-пп

Порядок

учёта родовых поместий и родовых поселений на территории

Белгородской области

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

Настоящий Порядок учета родовых поместий и родовых поселений на территории Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Белгородской области от 15 марта 2010 года № 331 «О родовых поместьях в Белгородской области», законом Белгородской области от 15 декабря 2008 года № 248 «Об административно -территориальном устройстве Белгородской области», постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 года № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», распоряжением главы администрации Белгородской области от 23 июля 2001 года № 318-р «Об изготовлении и закладке документов похозяйственного учета в сельских администрациях», постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 года № 234-пп «Об утверждении концепции информатизации Белгородской области до 2010 года», распоряжением губернатора Белгородской области от 8 октября 2008 года № 620-р «Об использовании общего реестра похозяйственного учета области» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

В случае изменения существующих и(или) принятия новых законодательных актов, регулирующих порядок ведения похозяйственного учета и/или порядок учета и снятия с учета родовых поместий и родовых поселений, настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей требованиям законодательства.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1. Учет родовых поместий

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1. Учет родовых поместий осуществляется уполномоченным органом в документах похозяйственного учета («Похозяйственная книга» и «алфавитная книга хозяйств») и в программном продукте «Электронная книга похозяйственного учета».

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2. Учет родовых поместий в похозяйственных книгах осуществляется посредством открытия лицевого счета на хозяйство. При этом в разделе 2 «Земли, находящиеся в пользовании граждан» в строке 2.5 проставляется отметка: «родовое поместье».

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

3. Отдельно стоящие родовые поместья записываются в нехозяйственную книгу основного сельского населенного пункта, с которым они связаны в административном или территориальном отношении.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

4. Учет родовых поместий осуществляется по заявлению одного  из участников усадебного хозяйства на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2. Учет родовых поселений

1. Граждане Российской Федерации вправе образовать любые формы некоммерческих объединений, разрешенные действующим законодательством Российской Федерации, для создания родового поселения.

2. Родовое поселение может быть сформировано в границах существующего населенного пункта, включающего в себя более одного родового поместья.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

3. В случае если родовые поместья размещаются на участках, не включенных в состав территории населенного пункта, и по существующим правилам отсутствует возможность включения этих участков в черту имеющихся населенных пунктов, то в порядке, установленном действующим законодательством, образовывается новый населенный пункт.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

4. Учет родовых поселений, созданных на территориях существующих населенных пунктов, осуществляется уполномоченным органом в похозяйственяых книгах посредством проставления после номера лицевого счета аббревиатуры «РП» (например: лицевой счет № 937РП).

5. Учет родовых поселений, являющихся вновь образованными населенными пунктами (без образования административно - территориальной единицы муниципального образования), осуществляется:

- уполномоченным органом в списках похозяйственного  учета («Список всех населенных пунктов, расположенных на территории сельского (городского) поселения») посредством внесения записи, содержащей сведения о статусе населенного пункта, его названии и отметку «родовое поселение» (например: хутор «Светлый» родовое поселение);

- органом, уполномоченным правительством Белгородской области, в Справочнике административно - территориального устройства Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области 15 декабря 2008 года № 248 «Об административно - территориальном устройстве Белгородской области».

6. При этом учет осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе по заявлению уполномоченного представителя соответствующего некоммерческого объединения.

3. Снятие с учета родовых поместий и родовых поселений

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

1. Снятие с учета родовых поместий осуществляется в следующих случаях:

- несоответствия ведущегося хозяйства признакам усадебного хозяйства, определенным в статье 2 закона Белгородской области от 15 марта 2010 года № 331 «О родовых поместьях в Белгородской области»;

- прекращения прав всех участников усадебного хозяйства на земельный участок (земельные участки), на котором было организовано ведение усадебного хозяйства;

- перехода третьим лицам (не связанным родством и (или) свойством с участниками усадебного хозяйства гражданам) прав на объекты недвижимости, возведенные на земельном участке, ранее предоставленном для организации родового поместья;

- принятия участниками усадебного хозяйства решения об отказе от земельного участка, ранее предоставленного для организации родового поместья;

- отсутствия у участников усадебного хозяйства наследников, желающих продолжить ведение усадебного хозяйства.

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

2. Снятие с учета родовых поселений осуществляется в случае ликвидации или реорганизации соответствующего некоммерческого объединения.

3. Снятие с учета родовых поместий производится:

- при наступлении случая, указанного в абзаце 2 пункта 1 настоящего раздела, посредством перечеркивания отметки «родовое поместье»;

- в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящего раздела, путем закрытия соответствующего лицевого счета.

Закрытие лицевого счета хозяйства производится посредством проставления в верхней части отметки с указанием даты и причины закрытия, например: "Лицевой счет закрыт (указывается дата) в связи с (указывается причина)".

{в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.05.2016 года № 133-пп}

4. Снятие с учета родовых поселений, созданных на территориях существующих населенных пунктов, а также родовых поселений, являющихся вновь образованными населенными пунктами (без образования административно-территориальной единицы муниципального образования), производится посредством перечеркиваниясоответствующей отметки, внесенной ранее в документы похозяйственного учета (Похозяйственная книга, Список всех населенных пунктов, расположенных на территории сельского (городского) поселения).

4. Передача сведений

1. Уполномоченные органы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего  за отчетным кварталом, в рамках отчетности и в порядке, определенных регламентом представления данных электронного похозяйственного учета, утвержденным распоряжением губернатора Белгородской области от 8 октября 2008 года № 620-р «Об использовании общего реестра похозяйственного учета области», передают сведения о состоящих на учете или снятых с учета родовых поместьях и родовых поселениях в администрацию соответствующего муниципального района или городского округа