О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.07.2017 № 613

О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области

( в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.01.2019 № 48)

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» постановляю:

1. Утратил силу в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.01.2019 № 48

2. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 30.07.2008 № 544 «Об оплате труда работников государственных областных учреждений отрасли образования» следующие изменения:

2.1. В приложении № 9 к Положению:

2.1.1. В разделе 2 «Административно-управленческий персонал» слова «Должности руководителей образовательного учреждения» заменить словами «Должности руководителей учреждения»; слова «руководитель (заведующий) учебной (производственной) практики;» и «старший мастер;» исключить.

2.1.2. В разделе 3 «Вспомогательный персонал» слова «младший воспитатель;» и «помощник воспитателя;» исключить.

3. Внести в приложение к постановлению администрации области от 19.12.2014 № 1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области» изменение, изложив подпункт «в» пункта 7 в следующей редакции:

«в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, за исключением предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований:

- на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях (в части оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования);

- на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования;».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

С.Ю. Орлова

Приложение

к постановлению администрации области

от 26.07.2017 № 613

Правила

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидий является обеспечение социальных гарантий посредством предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам и иным специалистам образовательных организаций по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области», и, как следствие, обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год.

4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании регистров работников, имеющих право на получение компенсации.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования;

б) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил.

6. Распределение объема субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Ci=C1+C2, где:

C1 - объем первой части субсидии данному муниципальному образованию на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работающим педагогическим работникам, педагогическим работникам, вышедшими на пенсию, а также нетрудоспособным членам семьи вышеуказанных категорий в случае смерти последних, но на момент смерти находящимся на их иждивении или получающим от них помощь;

C2 - объем второй части субсидии данному муниципальному образованию; на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения иным специалистам образовательных учреждений.

7.1. Объем первой части субсидии определяется по формуле:

C1=S1i*Rli*Ml+S2i*R2i*M2*K2+S3i*R3i*M3*K3+S4i*R4i*M4*K4+S5i*R5i*M5*K5+S6i*R6i *M6+ S7i*R7i *M7*K7+ S8i *R8*М8,

где:

Ci – размер субсидии педагогическим работникам по i-ому муниципальному образованию;

S1i - общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;

R1i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв.метр в домах с центральным отоплением;

Ml – количество месяцев отопительного периода;

S2i - общая площадь жилых помещений в домах с дровяным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;

R2i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение дров на 1 кв.метр в домах с печным отоплением;

M2 – количество месяцев отопительного периода;

K2 – коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с печным отоплением;

S3i - общая площадь жилых помещений в домах с угольным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-ом муниципальном образовании (кв.метр);

R3i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение угля, другого твердого топлива на 1 кв.метр в домах с угольным отоплением;

M3 – количество месяцев отопительного периода;

K3 – коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с угольным отоплением;

S4i - общая площадь жилых помещений в домах с отоплением газовыми приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-ом муниципальном образовании (кв.метр);

R4i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение газа на 1 кв.метр в домах с газовым отоплением;

M4 – количество месяцев отопительного периода;

K4 – коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с газовым отоплением;

S5i – общая площадь жилых помещений в домах с отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-ом муниципальном образовании (кв.метр);

R5i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическими отопительными приборами на 1 кв.метр;

M5 – количество месяцев отопительного периода;

K5 – коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с отоплением электрическими отопительными приборами;

S6i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;

R6i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на содержание, ремонт жилого помещения на 1 кв.метр;

M6 – количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения;

S7i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на освещение жилых помещений (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;

R7i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;

M7 – количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на электроснабжение;

K7 – коэффициент нормы расхода в месяц на электроснабжение;

S8i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на капитальный ремонт (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;

R8 – тариф минимального взноса на капитальный ремонт, установленный на территории Владимирской области за один квадратный метр;

М8 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на капитальный ремонт.

7.2. Объем второй части субсидии определяется по формуле:

C2=S1i*Rli*Ml+S2i*R2i*М2+S3i*R3+S4i*R4i*М4*К4+ S5i*R5i*М5,

где:

C2 – размер субсидии иным специалистам образовательных учреждений по i-ому муниципальному образованию;

S1i - общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;

R1i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв.метр в домах с центральным отоплением;

Ml – количество месяцев отопительного периода;

S2i - общее количество кВт.час, принимаемое для расчета расходов на электроснабжение в i-ом муниципальном образовании (кВт.час);

R2i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;

M2 – количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на электроснабжение;

C3i – количество иных специалистов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления или имеющих индивидуальное (поквартирное) отопление, в i-ом муниципальном образовании;

R3 – размер ежегодной денежной компенсации на приобретение топлива, установленной Законом Владимирской области;

S4i – общая площадь жилых помещений в домах с отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-ом муниципальном образовании (кв.метр);

R4i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическими отопительными приборами на 1 кв.метр;

M4 – количество месяцев отопительного периода;

К4 – нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с отоплением электрическими отопительными приборами (кВт/ч);

S5i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на содержание и ремонт жилья (кв.метр) в i-ом муниципальном образовании;

R5i – средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв.метр;

M5 – количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

9. Форму соглашения утверждает департамент образования.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

11. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальными образованиями:

- доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (проценты).

12. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.

13. Департамент образования представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет в разрезе территорий о произведенных расходах из областного бюджета по форме и срокам, утвержденным постановлением Губернатора области от 16.03.2010 № 280.

14. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.

17. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если предоставление в текущем финансовом году из областного бюджета субсидий на аналогичные цели не предусмотрено, а у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.