О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ И СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫМ ГРАЖДАНАМ ГУБЕРНАТОРОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2011г. №1162

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ И СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫМ ГРАЖДАНАМ ГУБЕРНАТОРОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21.12.2011г. №1387, НГР: ru34000201101338, Постановления Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. №373, НГР: ru34000201200569,

Постановлений Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265, от 16.11.2012г. №1117, НГР: ru34000201201616, от 20.05.2013г. №457, НГР: ru34000201300655, от 26.07.2013г. №747, НГР: ru34000201300995,от 20.09.2013г. №967, НГР: ru34000201301158, от 24.03.2014г. №250, НГР: ru34000201400364, от 11.01.2016г. №7, НГР: ru34000201600015, от 28.07.2016г. №527, НГР: ru34000201601377, от 19.12.2016г. №970, НГР: ru34000201602424,от 30.01.2017г. №48, НГР: ru34000201700107, от 21.04.2017г. №236, НГР: ru34000201700763, от 19.06.2018г. №443, НГР: ru34000201801172,

от 08.02.2019 № 59, от 06.04.2021 № 266)

В целях организации работы по оказанию адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам Губернатором Волгоградской области постановляю (преамбула в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265):

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам Губернатором Волгоградской области (пункт 1 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

2. Образовать комиссию по оказанию адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам и утвердить ее состав согласно приложению (пункт 2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21.12.2011г. №1387, НГР: ru34000201101338).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

А.Г. Бровко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы

Администрации

Волгоградской области

от 26 октября 2011г. №1162

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам Губернатором Волгоградской области

(заголовок в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы реализации Программы оказания адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам Губернатором Волгоградской области (далее именуется - Программа) (пункт 1.1 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

малоимущие граждане - это граждане, проживающие на территории Волгоградской области, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, утверждаемого постановлением Администрации Волгоградской области;

социально незащищенные граждане - это граждане, проживающие на территории Волгоградской области, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, безработицей, сиротством, одиночеством, безнадзорностью, беспризорностью, малообеспеченностью, нарушением законных прав и интересов, отсутствием определенного места жительства, смертью близких родственников, стихийными бедствиями, пожарами, террористическими актами и так далее, которую они не могут преодолеть самостоятельно;

материальная помощь - это денежная сумма, выплачиваемая гражданам в целях обеспечения их материальных потребностей, в том числе связанных с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались;

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (пункт 1.2 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

1.3. Адресная социальная помощь оказывается в виде материальной помощи.

Получателями материальной помощи являются малоимущие граждане и граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Волгоградской области (далее именуются - граждане).

1.4. Материальная помощь одному и тому же лицу оказывается не более одного раза в год за исключением случаев, связанных с чрезвычайной ситуацией.

1.5. Размер оказываемой материальной помощи определяется в каждом конкретном случае с учетом материального положения заявителя, состояния трудоспособности, возраста, состава семьи, количества лиц, находящихся на иждивении, и других социальных факторов.

1.6. Минимальный размер оказываемой материальной помощи -1000 рублей, максимальный размер - 150000 рублей.

1.7. Материальная помощь оказывается за счет средств, предусмотренных аппарату Губернатора Волгоградской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии с распоряжением Губернатора Волгоградской области на основании:

протокола заседания комиссии по оказанию адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам (далее именуется - комиссия) (абзац 2 пункта 1.7 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21.12.2011г. №1387, НГР: ru34000201101338);

решения по результатам рассмотрения обращений граждан, принятых на личном приеме граждан Губернатором Волгоградской области, вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, первыми заместителями Губернатора Волгоградской области или заместителями Губернатора Волгоградской области.

(пункт 1.7 в редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265, от 26.07.2013г. №747, НГР: ru34000201300995).

2. Порядок оказания материальной помощи

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи является письменное заявление гражданина о предоставлении материальной помощи, поданное на имя Губернатора Волгоградской области (далее именуется - заявление), или поданное в письменной форме обращение гражданина, принятого на личном приеме граждан Губернатором Волгоградской области, вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, первыми заместителями Губернатора Волгоградской области или заместителями Губернатора Волгоградской области (далее именуется - обращение).

(пункт 2.1 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265, от 26.07.2013г. №747, НГР: ru34000201300995).

2.2. Рассмотрение обращения осуществляется в соответствии с правовым актом, определяющим порядок личного приема граждан в аппарате Губернатора Волгоградской области.

Решение об оказании материальной помощи по обращению принимается непосредственно Губернатором Волгоградской области путем проставления на обращении визы с указанием суммы оказываемой материальной помощи. Распоряжение Губернатора Волгоградской области об оказании материальной помощи по обращению готовится в соответствии с настоящим Положением.

Принятое уполномоченным должностным лицом, присутствующим на приеме граждан, обращение передается для регистрации в отдел по работе с обращениями граждан и организаций аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - отдел по работе с обращениями граждан).

Уполномоченное должностное лицо, присутствующее на приеме граждан, в соответствии с правовым актом, определяющим порядок личного приема граждан в аппарате Губернатора Волгоградской области, при подаче гражданином обращения получает от него указанные в настоящем разделе сведения и документы.

(пункт 2.2 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

2.3. Заявление гражданина регистрируется в отделе по работе с обращениями граждан в течение трех дней с момента его поступления в указанный отдел.

2.4. В заявлении гражданина, обращении указываются:

фамилия, имя, отчество;

место проживания;

данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

контактные данные заявителя (телефон при его наличии);

причины обращения за материальной помощью.

сведения о составе семьи заявителя по месту его проживания

К заявлению прилагаются:

справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно, за последние шесть месяцев (подается малоимущими гражданами);

документ, подтверждающий наличие трудной жизненной ситуации (при ее наличии);

документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты, или документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем за последние шесть месяцев (при их наличии).

2.5. Зарегистрированное заявление с целью подготовки материалов для рассмотрения на заседании комиссии передается отделом по работе с обращениями граждан секретарю комиссии.

2.6. В случае отсутствия каких-либо сведений, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, или непредставления документов, подтверждающих право заявителя на получение материальной помощи, секретарь комиссии направляет в адрес заявителя письмо о необходимости представления недостающих сведений.

2.7. Материалы, поступившие в комиссию в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, должны быть подготовлены к рассмотрению комиссией в течение 10 дней со дня их передачи секретарю комиссии. В случае невозможности подготовки материалов в установленные сроки, секретарь комиссии не позднее чем за три дня до истечения установленного срока уведомляет об этом председателя комиссии для принятия решения о продлении срока подготовки материалов.

2.8. Комиссия рассматривает материалы и принимает решение о рекомендации Губернатору Волгоградской области оказать материальную помощь, в том числе о размере материальной помощи, или об отказе в предоставлении материальной помощи (пункт 2.8 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

2.9. Заявителю отказывается в предоставлении материальной помощи в случае:

представления им неполной информации после запроса о недостающих сведениях и документах или недостоверной информации, связанной с оказанием материальной помощи;

несоответствия заявителя категории, указанной в пункте 1.3 настоящего Положения;

отсутствия бюджетных средств на финансирование Программы.

2.10. Подготовку проекта распоряжения Губернатора Волгоградской области об оказании материальной помощи обратившимся гражданам осуществляет в установленном порядке сотрудник отдела по работе с обращениями граждан (пункт 2.10 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

2.11. После подписания Губернатором Волгоградской области распоряжения об оказании материальной помощи секретарь комиссии письменно уведомляет заявителя о предоставлении ему материальной помощи и порядке ее выплаты (пункт 2.11 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

2.12. Все документы, на основании которых готовится распоряжение об оказании материальной помощи, передаются на хранение в отдел по работе с обращениями граждан.

(Пункты 2.11-2.12 введены Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21.12.2011г. №1387, НГР: ru34000201101338.)

3. Порядок работы комиссии

3.1. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

назначает дату и время проведения заседаний комиссии;

ведет заседания комиссии;

выполняет иные функции, необходимые для надлежащего обеспечения деятельности комиссии.

3.2. В отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет один из заместителей председателя комиссии.

3.3. Решения комиссии принимаются на заседании комиссии либо в дистанционной форме (без созыва заседания) путем проведения заочного голосования.

На каждое заседание комиссии либо при проведении заочного голосования управление делами Администрации Волгоградской области представляет данные о суммах выданной материальной помощи и об остатках утвержденных бюджетных ассигнований на дату проведения заседания комиссии (при проведении заочного голосования - на дату принятия решения о проведении заочного голосования), предусмотренных на оказание материальной помощи, в пределах которых комиссия имеет право принимать решения.

3.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. О месте, дате, времени, форме проведения заседания комиссии ее члены, а также иные лица, участие которых в заседании необходимо, уведомляются секретарем комиссии телефонограммой либо по электронной почте.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если в заседании комиссии принимают участие не менее двух третей членов комиссии.

На заседаниях комиссии решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены комиссии, не согласные с решением, принятым на заседании комиссии, вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии.

Решения комиссии, принятые на заседании комиссии, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляются протоколом (в полной или краткой форме), который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.

Составление полного или краткого протокола осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.

3.5. По решению председателя комиссии или лица, исполняющего его обязанности, решения комиссии могут приниматься путем проведения заочного голосования.

В случае проведения заочного голосования председатель комиссии или лицо, исполняющее его обязанности, утверждает перечень вопросов, выносимых на заочное голосование, устанавливает дату окончания срока представления листов заочного голосования и дату подведения итогов заочного голосования, подписывает сообщение о проведении заочного голосования.

Секретарь комиссии подготавливает листы заочного голосования и необходимые материалы для рассмотрения вопросов, выносимых на заочное голосование, и обеспечивает их доставку с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных членам комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока представления листов заочного голосования.

Заочное голосование осуществляется путем проставления членом комиссии в листе заочного голосования отметки "за", "против" или "воздержался".

При наличии замечаний по вопросам, вынесенным на заочное голосование, член комиссии вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое подписывается соответствующим членом комиссии и прилагается к листу заочного голосования. При этом в листе заочного голосования делается отметка "см. особое мнение".

Заполненные листы заочного голосования, подписанные лично членами комиссии, направляются секретарю комиссии не позднее даты окончания срока их представления. Листы заочного голосования, поступившие по истечении указанного времени, при подсчете голосов не учитываются.

Решения, принимаемые путем заочного голосования, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии или лица, исполняющего его обязанности.

Секретарь комиссии в течение одного рабочего дня после дня проведения заочного голосования на основании представленных членами комиссии листов заочного голосования подводит итоги заочного голосования и оформляет протокол заочного голосования, в котором указываются:

место и время составления протокола заочного голосования;

дата подведения итогов заочного голосования;

список членов комиссии, принявших участие в заочном голосовании, с указанием занимаемых ими должностей;

вопросы, вынесенные на заочное голосование, и результаты заочного голосования по каждому вопросу;

принятые решения.

К протоколу заочного голосования прилагаются листы заочного голосования, особые мнения членов комиссии (при наличии).

Протокол заочного голосования подписывается председателем комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем комиссии.

3.6. В случае принятия решения об отказе в оказании материальной помощи секретарь комиссии направляет заявителю соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа.";

4. Порядок выдачи материальной помощи и оформления соответствующих документов

4.1. Материальная помощь выплачивается управлением делами Администрации Волгоградской области на основании распоряжения Губернатора Волгоградской области (пункт 4.1 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

4.2. Выплата материальной помощи осуществляется по выбору гражданина:

путем выдачи наличных денежных средств из кассы аппарата Губернатора Волгоградской области;

путем перечисления денежных средств на лицевой счет в банке; путем почтового перевода (пункт 4.2 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

4.3. Выдача материальной помощи из кассы аппарата Губернатора Волгоградской области производится при условии представления документа, удостоверяющего личность гражданина.

(пункт 4.3 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265).

4.4. Материальная помощь наличными средствами может быть выдана доверенному лицу получателя материальной помощи при условии представления письменно оформленной доверенности.

4.5. Выплата материальной помощи безналичным перечислением осуществляется на основании заявления с указанием паспортных данных, банковских реквизитов для перечисления.

4.6. Для перечисления материальной помощи почтовым переводом подается заявление гражданина о согласии заявителя на уплату почтовых сборов с указанием паспортных данных и адреса, куда необходимо направить материальную помощь.

4.7. Управление делами Администрации Волгоградской области ведет базу данных о получателях материальной помощи.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Главы

Администрации

Волгоградской области

от 26 октября 2011 г. №1162

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ

И СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫМ ГРАЖДАНАМ

(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. №373, НГР: ru34000201200569, от 25.09.2012г. №895, НГР: ru34000201201265, Постановлений Губернатора Волгоградской области от 16.11.2012г. №1117, НГР: ru34000201201616, от 20.05.2013г. №457, НГР: ru34000201300655, от 26.07.2013г. №747, НГР: ru34000201300995, от 20.09.2013г. №967, НГР: ru34000201301158, от 24.03.2014г. №250, НГР: ru34000201400364

от 11.01.2016г. №7, НГР: ru34000201600015, от 19.12.2016г. №970, НГР: ru34000201602424, от 30.01.2017г. №48, НГР: ru34000201700107)

Решетов

Максим Владимирович

-

заместитель руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, председатель комиссии

Россиус

Алла Валерьевна

-

начальник отдела по работе с обращениями граждан и организаций аппарата Губернатора Волгоградской области, заместитель председателя комиссии

Свириденко

Лилия Григорьевна

-

помощник Губернатора Волгоградской области, заместитель председателя комиссии

Кротикова

Ольга Альбертовна

-

консультант отдела юридической экспертизы правовых актов в сфере природопользования и социальной сфере государственно-правового управления аппарата Губернатора Волгоградской области

Глинджев

Дмитрий Станиславович

-

начальник отдела адресной социальной помощи населению комитета социальной защиты населения Волгоградской области

Коловоротная

Лариса Федоровна

-

старший консультант отдела организации медицинской помощи матери и ребенку комитета здравоохранения Волгоградской области

Кадиева

Анжелика Абдулабековна

-

старший консультант отдела по работе с обращениями граждан и организаций аппарата Губернатора Волгоградской области, секретарь комиссии

Попова

Анна Александровна

-

начальник отдела экономики и планирования управления делами Администрации Волгоградской области;

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области – управляющий делами

Администрации Волгоградской области

О.Н. Демченко