О внесении изменений в постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14.11.2012 № 1617



АДМИНИСТРАЦИЯ

СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.11.2020 № 814

г. Советская Гавань

О внесении изменений в постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14.11.2012 № 1617

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 25.03.2019 № 183, с целью продления срока действия комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района до 2023 года, утвержденной постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14.11.2012 № 1617, Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 14.11.2012 № 1617 «Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района» (далее – Постановление и Программа соответственно):

1.1. Утвердить в новой редакции прилагаемый Паспорт и текстовую часть Программы.

1.2. Изложить в новой редакции Приложения №№ 1, 2, 3, 4 к Программе (прилагаются).

2. Постановление разместить на сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по экономике Филиппову Е.Г.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Советско-Гаванского

муниципального района

Хабаровского края

Ю.И. Бухряков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

от 26.11.2020 № 814

Паспорт

комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района

Ответственный исполнитель (уполномоченный орган) муниципальной программы

Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (отдел анализа и экономической политики)

Соисполнители, участники программы

Управления, Комитет, Сектор и отделы Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию), КГКУ «Центр занятости населения г. Советская Гавань» (по согласованию), предприятия потребительского рынка, общественного питания, бытовых услуг (по согласованию), Совгаванское районное отделение региональной общественной организации коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края (по согласованию), физкультурно-спортивные организации (по согласованию).

- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края;

- Министерство здравоохранения Хабаровского края;

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края;

- КГУП «Хабаровские авиалинии»;

- МБУК «Районный Дом культуры»;

- МБУК «ЦБС»;

- ООО «Компания Ремсталь»;

- ООО «Бункер-Порт»;

- ООО «Путина»;

- ПАО «Рус Гидро» (совместно с холдингом «РАО ЭС Востока»);

- ООО «Роза ветров»;

- ООО «Акватика»;

- ООО «Простор»;

- ООО «Восточная торговая компания»;

- ООО «Гаваньлесром»;

- ИП Дербак Роман Николаевич;

- ООО «Комета»;

- ООО «Тихоокеанский гидрометаллургический комбинат» (АО «Полиметалл УК»);

- ООО «Лесоперерабатывающая инвестиционная компания»;

- Макрорегиональный филиал «Дальний Восток» ПАО «Ростелеком».

Цели муниципальной программы

Повышение уровня и качества жизни населения, укрепление социальной сферы, улучшение экологической среды, создание условий для развития производства на территории района

Задачи муниципальной программы

Повышение качества жизни населения

Устойчивое развитие экономики

Повышение эффективности муниципального управления

Подпрограммы

-

Основные мероприятия муниципальной программы

1. Укрепление и развитие социального развития института семьи, социальная поддержка материнства и детства.

2. Обеспечение доступности и качества образования

3. Развитие культуры

4. Развитие коренных и малочисленных народов

5. Обеспечение населения благоустроенным жильем

6. Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания

7. Обеспечение безопасности граждан

8. Формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта и совершенствование молодежной политики

9. Улучшение экологической безопасности

10. Развитие инвестиционной деятельности. Создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов, повышение инвестиционной привлекательности на территории «Свободного порта Владивосток»

11. Создание благоприятных условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сельхозпроизводителей

12. Развитие рыбохозяйственного/ рыбопромыслового комплекса

13. Развитие лесопромышленного комплекса

14. Развитие туристической инфраструктуры

15. Содействие занятости населения

16. Административная реформа

17. Эффективное управление муниципальным имуществом

Основные показатели (индикаторы) муниципальной программы

1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдавших ЕГЭ по данным предметам

2. Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование

3. Число посещений культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий киносеансов, ежегодно

4. Обеспечение жильем молодых семей

5. Разработка проектно-сметной документации для строительства очистных сооружений в Гаткинском сельском поселении

6. Доля укомплектованности оперативных групп спасательных служб гражданской обороны (от потребности, согласно табелю оснащения оперативных групп);

7. Доля внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории;

8. Доля твердых бытовых отходов, подлежащих захоронению на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства

9. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района

10. Обеспеченность жителей района спортивными сооружениями: спортивными залами, плоскостными сооружениями, бассейнами

11. Доля молодых людей, участвующих в культурно-массовых мероприятиях, направленных на творческое, культурно-нравственное развитие молодежи, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет

12. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

13. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;

14. Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий).

15. Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общей численности молодежи района от 14 до 30 лет.

16. Сохранение и (или) увеличение рабочих мест, созданных резидентами Свободного порта Владивосток, осуществляющих деятельность на территории Советско-Гаванского муниципального района.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2018 – 2023, один этап

Ресурсное обеспечение Программы, в том числе за счет средств районного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального, краевого бюджетов и внебюджетных средств, с разбивкой по годам

Общий объем финансирования Программы 3 000,00 тыс. руб.,

из них по годам:

2018 - 500,000 тыс. руб.,

2019 - 500,000 тыс. руб.,

2020 – 500,000 тыс. руб.,

2021 – 500,000 тыс. руб.,

2022 – 500,000 тыс. руб.,

2023 – 500,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдавших ЕГЭ по данным предметам составит 100%.

2. Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование, возрастет до 88%;

3. Число посещений культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий киносеансов - не менее 97 тыс. ед. в год.

4. В 2018 - 2023 гг. 189 молодых семей будет обеспечены жильем;

5. Разработка проектно-сметной документации для строительства очистных сооружений в Гаткинском сельском поселении, в 2019 году - 100%;

6. Доля укомплектованности оперативных групп спасательных служб гражданской обороны (от потребности, согласно табелю оснащения оперативных групп) - до 30,9 % к 2023 году;

7. Увеличение доли внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории - до 100% к 2021 году;

8. Увеличение доли твердых бытовых отходов, подлежащих захоронению на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства - до 100% к 2023 году;

9. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения возрастет до 50 %.

10. Обеспеченность жителей района спортивными сооружениями возрастет: спортивными залами - до 65 % к 2019 году; плоскостными сооружениями - до 35 % к 2019 году; бассейнами - до 14,5% к 2019 году.

11. Доля молодых людей, участвующих в культурно-массовых мероприятиях, направленных на творческое, культурно-нравственное развитие молодежи, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - до 30% к 2019 году.

12. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит – не менее 33 единиц ежегодно.

13. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 33,5% к 2023 году;

14. Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), возрастет до 15% к 2023 году;

15. Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общей численности молодежи района от 14 до 30 лет увеличится к 2023 году и составит 26 %;

16. Сохранение и (или) увеличение рабочих мест, созданных резидентами Свободного порта Владивосток, осуществляющих деятельность на территории Советско-Гаванского муниципального района на уровне – не менее 100%.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Политика Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в экономической, социальной и иных сферах жизнедеятельности определена Стратегией социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края до 2030 года, муниципальными Программами социально-экономического развития района.

Основная стратегическая цель среднесрочного и долгосрочного развития района – это создание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни (комфортная среда проживания, доступность образования и здравоохранения, культуры и спорта, создание рабочих мест с достойной заработной платой) и для экономического роста (рост инвестиций, развитие предпринимательства).

Одним из главных условий социально-экономического развития муниципального района является повышение эффективности муниципального управления за счет проведения административной реформы, реформирования бюджетной системы, мобилизации внутренних ресурсов, эффективного использования экономических методов управления и привлечения инвестиций для развития.

В этих условиях очень важно реально оценить потенциал муниципального района, определить цели, на которые должны ориентироваться исполнительные органы муниципального района, четко обозначить сферу их компетенции и ответственности за достижение этих целей. Это возможно осуществить в рамках Комплексной программы социально-экономического развития района.

Главная цель Комплексной программы социально-экономического развития - согласование этапов реализации муниципальных программ, проектов и ресурсов в интересах повышения уровня и качества жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья жителей района.

На основе анализа ресурсов и условий, сложившихся за последние годы, в программе определены основные установки по важнейшим направлениям развития района и конкретные мероприятия, приведенные в приложении "Перечень основных мероприятий Комплексной программы социально- экономического развития Советско-Гаванского муниципального района".

Для определения позиции по вопросу источников развития необходимо опираться не только на бюджетную сферу, но на все ресурсы района: финансовые, материальные, природные, кадровые и другие.

Общая характеристика Советско-Гаванского муниципального района

Советско-Гаванский район был образован в 1925 году. С 1930 года по 1948 год входил в состав Приморского края, а в современных границах существует с 1973 года (после выделения п. Ванино из состава района).

Площадь района - 1546496 га, что составляет 1,98% территории Хабаровского края. Район расположен на южном берегу глубоководного залива Советская Гавань Татарского пролива Охотского моря. На севере Советско-Гаванский район граничит с Ванинским районом, на западе - с Нанайским районом, на востоке омывается водами Татарского пролива, который отделяет его от острова Сахалин. Район относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В состав района входят 5 муниципальных образований. Центром района является городское поселение "Город Советская Гавань". На небольшом расстоянии друг от друга вдоль побережья расположены городские поселения "Рабочий поселок Лососина", "Рабочий поселок Заветы Ильича", в центральной части района - городское поселение "Рабочий поселок Майский" и "Гаткинское сельское поселение". Особенностью административно-территориального деления Советско-Гаванского района является наличие населенных пунктов на межселенной территории: поселки Коппи, Гроссевичи, Иннокентьевский, Нельма.

Внешние транспортные связи осуществляются по железнодорожной магистрали Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, воздушным путем из аэропорта "Май-Гатка", по автодороге Лидога - Ванино. По автодороге Советская Гавань - Ванино - Лидога и далее по трассе имеется возможность автомобильным транспортом добраться до г. Комсомольска-на-Амуре, до столицы края г. Хабаровска, далее до г. Владивостока. Расстояние до г. Хабаровска - 620 км. Внутренняя транспортная связь между муниципальными поселениями района и соседним Ванинским районом осуществляется автомобильной дорогой длиной в 32 км.

1.1. Повышение качества жизни населения

1.1.1. Укрепление и развитие института семьи, социальная поддержка материнства

Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, оказывают влияние на изменение численности населения. Именно они характеризуют состояние рынка труда и устойчивость развития территории.

Улучшение демографической ситуации предполагает прирост рождаемости, снижение смертности и привлечение на территорию муниципального района для постоянного проживания граждан из других районов страны.

В последнее время происходит сокращение демографического потенциала Советско-Гаванского района.

По данным Хабаровсккрайстата, численность населения Советско-Гаванского района по состоянию на 1 января 2018 года составила 38876 чел., из которых 38180 чел. - городское население, 696 чел. - сельское.

По численности населения район занимает 4-е место среди 17-ти муниципальных районов Хабаровского края.

Определяющими факторами изменения численности населения города с районом являются как естественная убыль, так и постоянный миграционный отток, что приводит к снижению численности трудоспособного населения.

В целом для района в последнее время характерна отрицательная динамика рождаемости. Современные параметры рождаемости в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений: суммарный коэффициент рождаемости составляет около 1,5 при 2,15, необходимых для простого воспроизводства населения. Современный уровень рождаемости не обеспечивает численность замещения поколений родителей их детьми.

Главными направлениями в формировании стабильного населения являются укрепление ценности института семьи и брака и повышение рождаемости.

В целях укрепления и развития социального института семьи необходимо реализовать следующие мероприятия:

- совершенствование и развитие адресной помощи малоимущим многодетным семьям;

- пропаганда здорового образа жизни;

- развитие базы для организации работы с детьми и молодежью.

1.1.2. Обеспечение доступности и качества образования

Деятельность Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, образовательных учреждений района направлена на реализацию приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", федеральных, краевых программ и проектов, модернизацию муниципальной системы образования.

Продолжается работа по совершенствованию условий для обеспечения прав граждан на общедоступное и бесплатное общее образование.

Увеличилось финансирование статьи "Образование" по всем бюджетным статьям. Наблюдается тенденция снижения оттока учащихся из общеобразовательных школ. Повысилась результативность работы школ по обеспечению гарантий прав на образование, увеличилось количество классов, обеспечивающих профильное обучение, расширился спектр и результативность участия школьников в краевых и всероссийских конкурсах и соревнованиях. Повысился качественный состав педагогических кадров. Увеличилось количество педагогов, принимающих участие в профессиональных конкурсах.

Результаты анализа современного состояния образования в районе свидетельствуют о том, что имеются проблемы и противоречия, которые сдерживают развитие системы образования.

Важным фактором, влияющим на развитие общего образования в районе, продолжает оставаться демографическая ситуация. За последние 10 лет численность школьников сократилась в 1,8 раза, что оказало и продолжит оказывать влияние на контингент обучающихся.

Происходит снижение численности контингента учителей, сохраняется большое число педагогов пенсионного возраста.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятий Программы развития системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района позволит увеличить до 85,7% охват образовательными услугами дошкольного образования; доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации увеличится до 90%.

Администрация района развивает образовательный проект по подготовке будущих инженерных и технических кадров «Ранняя профориентация». Это сопровождение каждого ребенка от детского сада до выпускника школы. Проект опирается на развертывание инженерно-технологического комплекса «ДЕТСКИЙ САД - ШКОЛА - ВУЗ» на базе образовательных организаций: детского сада № 3, средней школы № 3, Тихоокеанского государственного университета, Комсомольского-на-Амуре государственного университета.

Следующий этап – создание детского технопарка. Под размещение технопарка подобрано двухэтажное кирпичное здание с земельным участком, находящихся в муниципальной собственности и расположенное в центре города (площадь здания – 1,4 тыс. кв.м. земельного участка – 0,7 Га). Параметры существующего объекта соответствуют нормативам для создания технопарков.

В целях закрепления педагогических кадров Управлением образования оказываются меры социальной поддержки:

- выплата единовременного пособия в размере четырех окладов, оплата проезда и провоза багажа к месту работы молодым специалистам;

- выплата надбавки стимулирующего характера в размере 35% к окладу молодым специалистам;

- возмещение расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках;

- установление повышающего коэффициента в размере 25% к должностным окладам педагогических работников МОУ ООШ № 12, расположенной в сельской местности;

- выплата единовременного пособия в размере трех должностных окладов при выходе на пенсию по старости и стаже педагогической деятельности 25 лет и более;

- приобретение и ремонт служебного жилья.

Принимаемые меры способствуют сохранению некоторой стабильности в кадровом обеспечении, но существующие проблемы не позволяют в полном объеме решить вопрос обеспечения образовательных учреждений квалифицированными руководящими и педагогическими кадрами, что отрицательно сказывается на качестве образования в целом.

1.1.3. Развитие культуры

Государственная политика в сфере культуры в муниципальном районе направлена на сохранение культурного наследия народов, библиотечного дела, активизацию народного творчества, улучшение культурно-досуговой работы и кинообслуживания населения района.

Отставание в использовании современных технологий в отрасли культуры, устаревание материально-технической базы учреждений в целом оказывает негативное влияние на развитие отрасли.

В целях реализации намеченных задач по развитию культуры в Советско-Гаванском муниципальном районе необходимо:

- проведение работ по сохранению, обновлению муниципальных библиотечных фондов;

- реставрация, сохранение и обновление музейных экспонатов и фондов;

- расширение объема информационных услуг, предоставляемых населению муниципального района, в том числе организация доступа к культурным ценностям в электронном и цифровом формате;

- увеличение количества фестивалей, культурно-досуговых мероприятий, театрализованных представлений и праздников, выставок и др. в муниципальном районе;

- приобретение, обновление оборудования, инструментов, технических средств в учреждениях культуры;

- реализация мероприятий по энергосбережению, оптимизации расходов и учету ресурсов в учреждениях культуры.

1.1.4. Развитие коренных малочисленных народов

В Советско-Гаванском муниципальном районе коренные малочисленные народы Севера (далее - коренные народы) представлены орочами, нанайцами, ульчами, эвенками общей численностью около 230 человек, что составляет менее 1% от общей численности граждан, проживающих на территории района.

Большая доля численности коренных народов приходится на город Советская Гавань, по несколько семей проживают в рабочих поселках Майский, Лососина, Заветы Ильича и Гаткинском сельском поселении. Мест компактного проживания малочисленных народов в районе нет.

На территории Советско-Гаванского муниципального района с 1990 года осуществляют деятельность отделение региональной общественной организации "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края" и Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

В компетенцию Совета входит подготовка и внесение Главе района предложений по вопросам социально-экономического и культурного развития коренных народов и освоения территории традиционного природопользования.

Члены правления Совета уполномоченных и Ассоциации, как официальные лица, представляющие интересы малочисленных народов Севера, принимают участие в публичных слушаниях и общественных обсуждениях, проводимых на территории муниципального района и касающихся производственной деятельности предприятий-природопользователей.

Граждане из числа коренных малочисленных народов Севера ведут промысел на рыбопромысловых участках спортивного и любительского рыболовства района и участках, закрепленных за Родовой Общиной "Акунка" (бухта Ольги и устье реки Коппи).

С 2006 года при районном Доме культуры работает центр этнической культуры "Киа Хала". Центр собирает вместе взрослых и детей для занятий национальными танцами, вышивкой и изучения орочского языка.

Дальнейшая работа по созданию условий для повышения уровня жизни коренных народов, их духовного и культурного развития будет направлена на:

- подготовку национальных кадров: подбор и направление учащихся образовательных школ района из числа коренных народов в средние специальные и высшие учебные учреждения;

- развитие этнического культурного творчества: укрепление материальной базы Центра "Киа Хала", реализация образовательной программы "Тропою таежного народа" Центра детского творчества "Паллада";

- социальную поддержку и укрепление здоровья граждан: оказание мер социальной поддержки граждан, попавших в трудные жизненные ситуации, и материальная помощь учащимся высших и средних специальных учебных учреждений из числа коренных народов.

Основные усилия в этой области будут сосредоточены на выполнении задачи по обеспечению прав коренных народов на защиту исконной среды обитания, сохранению традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.

1.1.5. Обеспечение населения благоустроенным жильем

Общая площадь жилищного фонда в районе составляет 856,8 тыс. кв. м. Из общей площади жилых помещений  3,44 % - ветхое жилье. 36% жилого фонда района построено до 1970 г. Средний процент износа жилищного фонда в районе составляет 52%.

Жилищное строительство в районе осуществляется преимущественно за счет индивидуальных застройщиков. Обновление жилого фонда в районе происходит за счет строительства индивидуальных жилых домов.

Земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства не предоставлялись, так как в муниципальном районе комплексное жилищное строительство в настоящее время не ведется.

По данным администраций городских и сельского поселений муниципального района, на 1 января 2019 года 306 молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

В целях обеспечения населения благоустроенным жильем будут приняты меры по:

- обеспечению жильем молодых семей и других категорий граждан;

- обеспечению жильем работников бюджетных учреждений;

- переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- созданию условий для развития массового малоэтажного жилищного строительства;

- поддержке обеспечения земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой;

- снижению административных барьеров в строительстве.

1.1.6. Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания

Задачей основных направлений деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами.

Проводится работа по улучшению технического состояния жилых домов, продление срока их эксплуатации, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан путем освоения и дополнительного привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В Советско-Гаванском районе сложился ряд проблем в области обращения с твердыми бытовыми отходами, среди них:

- отсутствие современной системы сбора, утилизации, хранения и переработки твердых бытовых отходов;

- существующие несанкционированные свалки не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям.

В целях реализации законов РФ "Об охране окружающей среды" и "Отходах производства и потребления" принимаются меры по предотвращению отрицательного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека при обращении с ними, в том числе приведение в соответствие с санитарными нормами уже существующих свалок, завершено строительство на условиях концессии первого пускового комплекса «Районный полигон по утилизации отходов производства и потребления». Объем финансирования за счет средств районного бюджета и инвестора - ООО «Полигон Сервис» составил – 45,2 млн. рублей, в том числе районного бюджета – 31,6. млн. рублей, частные инвестиции - 13,6 млн. рублей. Объект введен в эксплуатацию в марте 2018 года. Зарегистрировано право муниципальной собственности объектом, концессионеру ООО «Полигон Сервис» передано право пользования им. Объект включен в Государственный реестр размещения отходов. Получена лицензия на размещение и хранение отходов, утвержден тариф на услуги. Объект начал работу с марта 2019 года.

1.1.7. Обеспечение безопасности граждан

Обеспечение безопасности граждан является одной из самых важных и актуальных задач органов местного самоуправления муниципального района.

Одним из основных путей снижения гибели людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории муниципального района является наличие спасательных сил. Большую опасность представляет ветхое жилье.

Имеющиеся на территории района потенциально опасные объекты, изношенность производственного и жилого фонда, неблагоприятные климатические явления представляют реальную угрозу населению в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Все это влечет за собой определенные риски возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций. Этими рисками, дальними расстояниями и, соответственно, значительным временем прибытия для оказания помощи краевыми специализированными спасательными силами определяется потребность в соответствующих силах и средствах для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, характерных для нашего района, спасения людей.

Решение задач в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложено на районное звено территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Составной частью сил постоянной готовности районного звена РСЧС является поисково-спасательный отряд управления ГОЧС.

Учитывая опыт чрезвычайных ситуаций и происшествий, происходивших в последние годы на территории района, необходимо:

- обеспечение круглосуточного оперативного реагирования спасательных сил на чрезвычайные и аварийные ситуации, оказание помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию, на территории Советско-Гаванского района;

- обеспечение технических возможностей поисково-спасательного отряда для проведения поисково-спасательных и других неотложных работ;

- обеспечение социальной защищенности спасателей.

В целях организации работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных землетрясениями, а также ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, необходимо обеспечение сейсмической устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения в Советско-Гаванском районе.

1.1.8. Формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта и совершенствование молодежной политики

Физическая культура и спорт как составляющая часть здорового образа жизни являются универсальным механизмом оздоровления людей, способом самореализации человека, его самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений.

Текущее состояние физической культуры и спорта в Советско-Гаванском муниципальном районе характеризуется положительными тенденциями, связанными с развитием спортивных и физкультурных традиций, достижениями спортсменов района на краевых, региональных и всероссийских соревнованиях, строительством и модернизацией спортивных сооружений.

Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта, имеются проблемы, требующие разработки новых подходов их решения.

Первой и наиболее важной проблемой является общее ухудшение физического развития и физической подготовленности подрастающего поколения.

Второй проблемой является недостаточно эффективная система развития детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд района.

Для дальнейшего развития физической культуры и спорта остается недостаточным количество спортивных сооружений в районе, несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта.

Для дальнейшего развития физической культуры и спорта необходимо:

- развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

- создание условий для вовлечения различных групп населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- создание условий для достижения спортсменами района высоких спортивных результатов на краевых, региональных и всероссийских спортивных соревнованиях.

Для активных занятий спортом, в районе в марте 2018 года открыт Физкультурно-оздоровительный комплекс (пропускная способность сегодня – 100 человек/час).

В 2019 году были запланированы работы по реконструкции стадиона «Спартак»: укладка искусственного поля, обустройство беговых дорожек, ремонт трибун, обустройство помещений для арбитров и замена освещения, Средства на данные мероприятия привлечены по национальному проекту «Спорт – норма жизни», объем финансирования: федеральные средства в размере 43,2 млн. руб., средства краевого бюджета – 1,2 млн. руб., районного бюджета – 11 млн. руб., в том числе в 2019 году на 3,2 млн. руб. запланировано строительство площадки для сдачи норм ГТО на территории Общеобразовательная школа № 2.

Молодое поколение является стратегическим ресурсом государства и одновременно одним из важных субъектов его социально-экономической политики.

Принятие мер экономического, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни молодежи района, определяется особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в Советско-Гаванском муниципальном районе, а также необходимостью ее изменения в ближайшей перспективе в направлении повышения социального благополучия. В обеспечении этих изменений очень важной является роль планомерной молодежной политики, проводимой в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений района.

Анализ ситуации в сфере молодежной политики свидетельствует об обострении демографической ситуации, ухудшении состояния здоровья молодежи, продолжения процесса криминализации молодой среды, ухудшении ситуации на рынке труда и особенно при трудоустройстве на первое место работы.

В данных условиях особенно важно активизировать молодежную политику и социальную поддержку молодых граждан. При этом необходимо иметь в виду, что защита интересов и поддержка молодежи по большей части лежит не в сфере традиционных форм социального обеспечения (различные компенсации и пособия), а в организации предоставления услуг, восполняющих недостаток жизненного опыта у молодежи.

В целях создания условий для развития молодежной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе необходимо решение следующих приоритетных задач:

- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;

- укрепление института молодой семьи;

- стимулирование инновационной деятельности молодежи и молодежных общественных объединений;

- развитие системы молодежных социальных и информационных служб, молодежного и семейного отдыха;

- формирование устойчивой установки на ведение здорового образа жизни, развивая массовые виды молодежного спорта и туризма.

1.1.9. Улучшение экологической ситуации

Согласно Закону РФ "Об охране окружающей среды" органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ФЗ № 131 (ст. 16) к вопросам местного значения муниципальных районов относятся, в частности, и вопросы охраны окружающей среды:

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального района;

- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Территорию Советско-Гаванского района в целом можно отнести к благополучным в плане чистоты воздушного бассейна и общей экологической ситуации, так как на территории района нет крупных промышленных предприятий и освоенность территории незначительна. Основную массу загрязняющих веществ в атмосферу поставляют пожары, котельные, работающие на твердом топливе, и автотранспорт. Медиками давно доказано, что состояние окружающей среды влияет на здоровье человека.

Основные экологические проблемы района:

- ежегодный рост выбросов от автотранспорта;

- повсеместное разрешение парковок, стоянок открытым способом;

- периодическое возгорание мусора на свалках;

- отсутствие на предприятиях установок по очистке газовых выбросов;

- лесные пожары;

- неудовлетворительная работа либо отсутствие очистных сооружений канализации;

- отсутствие санкционированных мест размещения отходов ТБО в населенных пунктах;

- отсутствие ППО (масса накопленных отходов на промышленно-коммунальных площадях);

- отсутствие условий для обезвреживания биологических отходов;

- отсутствие условий для обезвреживания ртутьсодержащих отходов.

1.2. Устойчивое развитие экономики

Развитие экономики района на перспективу согласовывается с основными программными документами РФ, Хабаровского края и Советско-Гаванского района.

В первую очередь это достижение устойчивого развития всех составляющих хозяйственного комплекса территории.

Производство продукции из древесины, переработка водных биоресурсов, развитие транспортно-логистического комплекса должны находиться в сбалансированном состоянии в соответствии с природными и социально-экономическими факторами.

1.2.1. Развитие инвестиционной деятельности. Создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов, повышение инвестиционной привлекательности на территории «Свободного порта Владивосток»

Уровень инвестиционной активности является одним из основных факторов, характеризующих развитие экономики района в целом.

Формирование благоприятной инвестиционной среды, законодательное поощрение инвестиций, оказание содействия инвестору - основные направления деятельности Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского кая для обеспечения дальнейшего развития района и привлечения финансовых поступлений в местный бюджет.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2018 году в расчете на одного жителя составил 113110,5 рублей. Ввиду окончания в 2020 году строительства инвестиционного объекта ТЭЦ в г. Светская Гавань, ежегодный объем инвестиций будет значительно сокращен. Показатель может быть скорректирован в связи с началом реализации новых инвестиционных проектов на территории района, в настоящее время не заявленных потенциальными резидентами.

Советско-Гаванский муниципальный район обладает достаточно благоприятными перспективами развития и имеет значительный промышленно-экономический потенциал.

Ядром конкурентоспособности района являются:

- на территорию муниципального района с июля 2018 года распространен режим Свободного порта Владивосток;

- наличие одного из крупнейших портов на территории края;

- площадки нового промышленного строительства;

- площадки жилищного строительства;

- рекреационные зоны.

Важнейшими направлениями инвестирования в экономику района являются:

1. Строительство объектов транспортно-логистической сферы;

2. Инженерно-транспортная инфраструктура: строительство ТЭЦ и угольных котельных, высоковольтных линий электропередачи, магистральных тепловых сетей;

3. Развитие рыбного хозяйства и морских биоресурсов;

4. Рекреация и туризм: формирование территорий рекреационного освоения, развитие спортивного, лечебного, оздоровительного, экологического туризма;

5. Определение площадок под расширение существующих промышленных предприятий и создание новых производств.

На территории Советско-Гаванского муниципального района реализуются и планируются к реализации инвестиционные проекты в соответствии с приложением № 4 Программы.

1.2.2. Создание благоприятных условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сельхозпроизводителей

Развитие малого предпринимательства является одним из важнейших факторов развития и наращивания экономической базы муниципального образования. Этот сектор способен быстро осваивать наиболее перспективные сегменты рынка, принося доходы в бюджет, и создавать новые рабочие места.

Развитие малого и среднего бизнеса в районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района, и, наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в Советско-Гаванском муниципальном районе по состоянию на 01.10.2020 – 1055 единиц, что на 8,1 % ниже показателя на 01.10.2018 (1148 единица). С 2018 года количество субъектов МСП определяется по данным сайта Федеральной налоговой службы – Единый реестр субъектов МСП.

Причины снижения количества субъектов МСП: закрытие ИП, фактически не осуществляющих деятельность; изменения в законе от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» (онлайн-кассы), повышение тарифов на тепловую энергию, ставки НДС, доведение средней заработной платы до размера МРОТ, а также предприниматели не выдерживают конкуренции со стороны сетевых магазинов.

В настоящее время малое предпринимательство присутствует практически во всех отраслях экономики. Тем не менее доминирующей остается сфера торговли и общественного питания, и со временем отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности остается более привлекательной, чем производственная.

В то же время достигнутый к настоящему времени уровень развития малого бизнеса в Советско-Гаванском районе недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частно-предпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов исполнительной власти. Без специальных мер поддержки развитие малого предпринимательства невозможно.

Поддержка предпринимательства в районе осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе».

Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района утвержден Перечень муниципального имущества, используемого в целях предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи системы муниципальной поддержки и развития малого предпринимательства заключаются в создании:

- благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

- консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства;

- создание адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки субъектам малого предпринимательства;

- укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей.

Проводимая в отношении развития агропромышленного комплекса политика Правительства края, в соответствии с государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае» и Администрации района, на основании муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Советско-Гаванском муниципальном районе» (далее – муниципальная программа) с ежегодным объемом финансирования 3,0 млн. рублей, будет способствовать росту инвестиционной активности в этом секторе. Сельское хозяйство в районе на 01.10.2020 представлено:

По состоянию на 01.10.2020 года сельское хозяйство Советско – Гаванского муниципального района представлено:

1. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в количестве 10 хозяйств, что соответствует уровню прошлого года (на 01.10.2019 – 10 хозяйств); но фактически деятельность осуществляет 8, из них:

6 занимаются животноводством (общее поголовье сельскохозяйственных животных и птицы во всех КФХ составляет 172 головы),

1 – занимается только производством молока (кроме сырого) и молочной продукцией,

1 – занимается растениеводством (выращивание клубники).

По данным учета филиала Советско-Гаванская райСББЖ, в общем поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в хозяйствах КФХ снизилось на 16% по сравнению с уровнем прошлого года (на 01.01.2020 – 216 головы), за счет снижения птицепоголовья (на 01.01.2020 года птицы – 85 голов, на 01.10.2020 птицы – 20 голов).

2. Личными подсобными хозяйствами граждан (далее – ЛПХ) в количестве 1840.

3. Садоводческими некоммерческими товариществами (далее – СНТ) – 13, которые занимают основную долю в объеме производства продукции растениеводства, зарегистрированы только на территории двух поселений: городское поселение «Город Советская Гавань» (количество СНТ – 13), городское поселение «Рабочий поселок Лососина» (количество СНТ – 1).

В рамках реализации мероприятий программы Администрации Советско-Гаванского муниципального района «Развитие сельского хозяйства в Советско-Гаванском муниципальном районе» предоставляются:

1. субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям района (кроме личных подсобных хозяйств) на приобретение основных средств и материальных ресурсов, на расширение производственной базы, приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для переработки сельскохозяйственной продукции, приобретение кормов;

2. субсидии на возмещение части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок, козоматок.

3. гранты поселениям района на обустройство сельскохозяйственных ярмарок выходного дня.

4. субсидии на возмещение части затрат рыбоводным хозяйствам района в целях развития аквакультуры (товарного рыбоводства) на приобретение основных средств и материальных ресурсов, на расширение производственной базы, в том числе приобретение ранее не эксплуатируемого оборудования, приобретение кормов:

1.2.3. Развитие рыбохозяйственного/рыбопромышленного комплекса

Неотъемлемой частью промышленной деятельности района является рыбная отрасль. Предприятия рыбопромышленного комплекса, основываясь на местных ресурсах, снабжают продукцией население района и участвуют в формировании экспортных потоков.

Рыбопереработка в районе является производством регионального значения и составляет значительную часть объема пищевого производства.

Рыбоперерабатывающими предприятиями района производится более 100 наименований рыбо- и морепродукции с высокой степенью переработки.

Основной проблемой рыбоперерабатывающих предприятий района остается отсутствие собственного и свободного сырца на территории района для загрузки предприятий.

Для увеличения промысловых запасов рыб и создания устойчивой сырьевой базы рыбной промышленности нельзя возлагать надежды только на естественное воспроизводство. Важнейшим направлением рыбохозяйственной отрасли становится искусственное разведение.

Основными направлениями на перспективу в рыбопромышленном комплексе являются:

- увеличение объемов прибрежного лова;

- строительство, реконструкция и модернизация частных рыбоводных заводов, расположенных на территории района, и обеспечение устойчивого развития действующих;

- увеличение на предприятиях рыбопромышленного комплекса использования береговых производственных мощностей за счет более полной загрузки и перепрофилирования берегового комплекса.

1.2.4. Развитие лесопромышленного комплекса

Запасы древесины в районе составляют 115 млн. куб. м. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубки (деловой древесины, санитарной вырубки)  708,6 тыс. куб. м.

9 лесопользователей арендуют лесные участки на основании долгосрочных договоров аренды сроком от 25 до 49 лет, заключенных с Правительством Хабаровского края. Ежегодный разрешенный отпуск вырубки древесины по договорам аренды - 449,2 тыс. куб. м., фактически за 2019 год лесозаготовительными предприятиями вырублено 438,7 тыс. куб. м., что составляет 7 % от общего объема вырубки древесины по краю.

В рамках Свободного порта Владивосток с 2019 года активно реализуются проекты в сфере глубокой переработки древесины компаний ООО «Гаваньлеспром», ООО «Восточная торговая компания» и ООО «ЛИК».

Для восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов осуществляется лесовосстановление. Оно должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия в природе района и полезных функций лесов. В этих целях на территории района применяется технология выращивания высококачественного посадочного материала с закрытой корневой системой в тепличном комплексе Краевого государственного автономного учреждения "Советское лесное хозяйство" (КГАУ "Советсклесхоз"), состоящего из 12 теплиц площадью 0,72 га. Система позволяет сократить время производства посадочного материала с 3 лет до 1 года, экономить семена и обеспечивать более качественными лесными культурами с лучшей приживаемостью, что сокращает срок восстановления лесов. Ежегодно около 2 миллиона саженцев лиственницы даурской высаживаются работниками учреждения и предприятиями-лесозаготовителями.

1.2.5. Развитие туристической инфраструктуры

Решение проблем развития Советско-Гаванского муниципального района как туристской территории соответствует приоритетам социально-экономического развития района. Развитие туристического направления в экономике района будет способствовать формированию современного эффективного конкурентоспособного туристского бизнеса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в туристских услугах; увеличению внутреннего и въездного туристских потоков и расширению туристических продуктов; притоку инвестиций и пополнению муниципального бюджета.

Развитие туризма окажет стимулирующее действие и на другие секторы экономики района, такие как транспорт, торговля, гостиничные услуги, связь, а также будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлению средств в бюджеты всех уровней.

Советско-Гаванский район обладает достаточным историко-культурным и туристским потенциалом, который в настоящее время используется неэффективно.

Развитие этого потенциала может активно способствовать формированию отрасли туризма.

Положительными факторами, способствующими развитию отрасли туризма на территории Советско-Гаванского района, являются:

- наличие памятников истории и культуры, археологических объектов;

- богатая ландшафтная составляющая - сеть особо охраняемых природных территорий; памятников природы, богатая гидрография, в том числе живописные берега р. Коппи и побережья Татарского пролива;

- климатические условия - более мягкая по сравнению с другими районами края зима;

- этнографический фактор - проживание представителей коренных малочисленных народов - орочей и территории их традиционного природопользования.

Негативными факторами являются:

- недостаточно развитая туристско-рекреационная инфраструктура, прежде всего объектов размещения и индустрии развлечений;

- неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного наследия;

- малая известность территории на международном и региональном рынке;

- недостаток высококвалифицированных специалистов в области управления туризмом, в частности по новым видам туризма (экологического, экстремального);

- высокие транспортные расходы, значительная удаленность многих объектов от районного и краевого центров;

- низкий уровень сервисного обслуживания при достаточно высокой стоимости услуг;

- низкая инвестиционная активность в сфере туризма.

Основными задачами развития туризма являются:

- комплексное развитие рекреационных территорий Советско-Гаванского муниципального района путем создания новых и реконструкции имеющихся туристских объектов района, улучшение инфраструктуры согласно выявленным перспективным направлениям развития отрасли в районе и в соответствии с кластерным подходом;

- повышение транспортной доступности мест отдыха и туристских объектов Советско-Гаванского муниципального района;

- мониторинг потребностей учреждений туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля, разработка с учетом выявленных потребностей и организация стажировок на предприятиях.

1.2.6. Содействие занятости населения

Трудовые ресурсы являются одним из главных факторов развития территории. К основным показателям, характеризующим состояние рынка труда, относятся: общая численность экономически активного населения, в нем доля занятого в экономике; уровень регистрируемой и общей безработицы; структура занятых по отраслям экономики.

Состояние рынка труда характеризуется рядом проблем:

- сохраняется высокий уровень безработицы;

- продолжает оставаться сложной ситуация с трудоустройством отдельных социальных групп, в том числе молодежи и женщин;

- работодатели устанавливают низкую заработную плату;

- происходит потеря трудового потенциала высококвалифицированных и квалифицированных кадров, их перемещение в сферу неформальной занятости, часто не требующей прежней квалификации.

Перспективы развития рынка труда связаны с инвестиционными процессами, происходящими на территории района.

Среди направлений деятельности в области формирования трудовых ресурсов нужно отметить необходимость решения следующих задач:

- проведение активной политики на рынке труда, вовлечение незанятых граждан на основе повышения их мотивации к трудовой деятельности.

На структуру и количество трудовых ресурсов в будущем влияет реализация инвестиционных проектов в основном в транспортном секторе, лесопромышленном и рыбохозяйственном комплексе.

Продолжится работа по рациональному использованию трудовых ресурсов, обеспечению эффективной занятости населения, поддержке новых форм занятости в соответствии со структурной перестройкой экономики, развитию предпринимательства.

1.3. Повышение эффективности муниципального управления

В настоящее время повышение эффективности муниципального управления - одна из основных задач, стоящих как перед органами местного управления, так и перед Россией в целом. Эта проблема очень актуальна, поскольку уровень жизни и благосостояния общества напрямую зависит от того, насколько эффективно муниципальное управление.

В условиях, когда у местных органов власти нет возможности существенно увеличить доходную часть бюджета, а непосредственное сокращение расходов с социальной точки зрения неприемлемо, для муниципалитетов остается возможность сокращения расходов за счет повышения эффективности деятельности. Это сложный путь, требующий много усилий и внимания, результаты часто проявляются не сразу, эффект может носить краткосрочный характер. Однако это важнейшее направление работы местных органов власти, требующее постоянного контроля.

1.3.1. Административная реформа

Реформирование управления - это не только и не столько изменение структуры и штатов органов исполнительной власти, сколько пересмотр их полномочий, совершенствование механизмов реализации этих полномочий и функций. Несомненно, что в данном отношении особая роль отводится четкой регламентации всех административных процедур, позволяющей повысить прозрачность и эффективность работы органов власти, сделать ее максимально удобной как для бизнеса, так и для граждан.

В муниципальном районе в ходе реализации административной реформы проведена инвентаризация предоставляемых муниципальных услуг. Разрабатываются административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Разработаны мероприятия противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти. Внедряются стандарты качества муниципальных услуг.

В среднесрочном периоде продолжится реформирование системы муниципального управления, направленное на повышение его эффективности.

Будет продолжена работа по приоритетным направлениям административной реформы, основными целями которой являются:

- улучшение качества и доступности муниципальных услуг;

- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного муниципального управления;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Для достижения этих целей будут решены следующие задачи:

- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти района и гражданского общества, а также прозрачности деятельности органов исполнительной деятельности муниципального района;

- оптимизация исполнения функций и оказания муниципальных услуг, в том числе упразднение избыточных функций;

- модернизация системы информационного обеспечения, переход на предоставление услуг в электронном виде.

1.3.2. Эффективное управление муниципальным имуществом

В основу муниципальной политики управления муниципальной собственностью заложен принцип соответствия состава муниципального имущества исполняемым функциям с последовательной приватизацией, реорганизацией или ликвидацией излишнего имущества.

В целях повышения эффективного управления муниципальным имуществом необходимо совершенствование механизмов системы учета и контроля, модернизация программных средств ведения Реестра муниципального имущества, внедрение электронного документооборота с балансодержателями имущества, что приведет к оперативному и достоверному ведению учета. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества позволит поддерживать имущество в работоспособном состоянии и создать систему его рационального использования по назначению.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью "Комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района" является повышение уровня и качества жизни населения, укрепление социальной сферы, улучшение экологической среды, создание условий для развития производства на территории района.

В Комплексной программе социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района структурно выделены три блока задач:

Повышение качества жизни населения

Устойчивое развитие экономики

Повышение эффективности муниципального управления

3. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Реализация «Комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района» позволит повысить уровень и качество жизни населения, укрепить социальную сферу, улучшить экологическую среду, создать условия для развития производства на территории района.

Сведения о составе и значениях показателей (индикаторов) приводятся в приложении № 1 к Программе.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа будет реализована в 2018 - 2023 годах в один этап.

5. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения о составе и значениях показателей (индикаторов) приводятся в приложении № 1 к Программе.

6. Перечень мероприятий муниципальной программы

Комплексная программа социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района" предусматривает решение трех основных задач:

1. Повышение качества жизни населения

2. Устойчивое развитие экономики

3. Повышение эффективности муниципального управления

Реализация задачи "Повышение качества жизни населения" предусматривает:

- укрепление и развитие социального института семьи, социальная поддержка материнства и детства

- обеспечение доступности и качества образования

- развитие культуры

- развитие коренных и малочисленных народов

- обеспечение населения благоустроенным жильем

- повышение качества жилищно-коммунального обслуживания

- обеспечение безопасности граждан

- формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта и совершенствование молодежной политики

- улучшение экологической безопасности

Реализация задачи "Устойчивое развитие экономики" предусматривает:

- развитие инвестиционной деятельности. Создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов, повышение инвестиционной привлекательности на территории «Свободного порта Владивосток»

- создание благоприятных условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сельхозпроизводителей

- развитие рыбохозяйственного / рыбопромышленного комплекса

- развитие лесопромышленного комплекса

- развитие туристической инфраструктуры

- содействие занятости населения

Реализация задачи "Повышение эффективности муниципального управления" предусматривает:

- реализацию административной реформы

- эффективное управление муниципальным имуществом.

Информация о программных мероприятиях приведена в Приложении № 2 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района осуществляется в рамках отдельных муниципальных программ.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию отдельных мероприятий комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района приведена в Приложении № 3 "Ресурсное обеспечение реализации мероприятий комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района.

В ходе реализации Программы предполагается привлечение средств из краевого и федерального бюджетов.

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при утверждении показателей бюджета на очередной финансовый год.

8. Механизм управления и реализации муниципальной программы

Организационно-правовой механизм управления Программой представляет единую систему организационных, экономических, административных, правовых рычагов влияния на процесс социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется отделом анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, который является ответственным исполнителем.

Отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края осуществляет контроль за ходом реализации Программы и за достижением утвержденных значений показателей эффективности.

В процессе реализации Программы Отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края вправе представлять Главе Советско-Гаванского муниципального района предложения о внесении изменений в состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

Ответственный исполнитель - Отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края:

- рассматривает предложения соисполнителей о корректировке Программы и принимает соответствующие решения;

- организует реализацию Программы, координирует деятельность соисполнителей муниципальной программы в процессе ее реализации, принимают решения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета;

- готовит годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Соисполнители:

- участвуют в разработке проекта муниципальной программы и осуществляют реализацию мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы, в сроки, установленные муниципальной программой;

- несут ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляют текущее управление реализацией Программы, несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;

- ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют координатору Программы информацию о ходе выполнения Программы за отчетный год;

- ежегодно согласовывают с координатором Программы уточненные индикаторы и показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год;

- представляют своевременно в установленной форме и по запросам координатора Программы информацию о реализации Программы;

- при необходимости организуют размещение муниципального заказа, для выполнения работ по мероприятиям Программы в порядке, установленном законодательством.

9. Мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальной программы

9.1. В целях оперативного контроля реализации Программы ответственный исполнитель - отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы в течение финансового года. Мониторинг муниципальных программ (далее - мониторинг) - систематическое наблюдение и контроль за ее исполнением.

Мониторинг ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации Программы от запланированного.

Объектом мониторинга являются выполнение основных мероприятий Программы, а также использование бюджетных ассигнований и иных средств, направленных на решение задач и достижение целей Программы.

Мониторинг реализации Программы (отчет) осуществляется в соответствие со сроками, установленными постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 25.03.2019 № 183 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района".

Результаты мониторинга используются ответственным исполнителем для проведения оценки эффективности реализации Программы.

9.2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ - экспертиза программ, направленная на анализ качества, произведенного ими эффекта и сравнение достигнутых результатов с установленными критериями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам года на основе методики оценки ее эффективности в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района с использованием данных о динамике плановых и фактических достигнутых показателей, финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы.

Оценка эффективности Программы проводится в целях оценки вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие муниципального района.

По результатам произведенной оценки в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района формирует годовой отчет о ходе реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, по форме согласно приложению № 8 к Порядку.

Начальник отдела анализа

и экономической политики

Е.В. Расторгуева

Приложение № 1

к Комплексной программе

социально-экономического развития

Советско-Гаванского муниципального района

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

Источник информации

Значение показателя (индикатора)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдававших ЕГЭ по данным предметам

%

Сведения о показателях муниципальной программы «Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района»

100

100

100

100

100

100

2.

Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование

%

Сведения о показателях муниципальной программы «Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района»

84

86

86

88

88

88

3.

Число посещений культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий и киносеансов, ежегодно

тыс.ед.

Сведения о показателях муниципальной программы «Культура Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края»

97

97

98,319

98,319

98,319

98,319

4.

Обеспечение жильем молодых семей, ежегодно

квартир

Сведения о показателях муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей Советско-Гаванского муниципального района»

28

33

33

31

32

32

5.

Разработка проектно-сметной документации для строительства очистных сооружений в Гаткинском сельском поселении

%

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503127)

100

6.

Уровень укомплектованности ПСО в соответствии с Табелем обеспечения поисково-спасательного отряда технической, аварийно-спасательным инструментом, оборудованием, снаряжением и имуществом для проведения аварийно-восстановительных, поисково-спасательных работ, в том числе водных объектах

%

Методика расчетов индикаторов и показателей муниципальной программы «Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (приложение № 4)

не применялся

25

25,1

25,2

25,2

7.

Доля внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории

%

Расчет показателя осуществляется как процентное соотношение числа муниципальных образований, сведения о границах территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории которых внесены в кадастр недвижимости, к числу муниципальных образований, участников муниципальной программы «Разработка и актуализация градостроительной документации в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2019-2021 годы»

62

75

100

8.

Доля твердых бытовых отходов, подлежащих захоронению на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства

%

Сведения о показателях муниципальной программы «Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края»

85

100

100

100

100

9.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения

%

Сведения о показателях муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края»

37

38,5

40

45

47,5

50

10.

Обеспеченность жителей района спортивными сооружениями (от социального норматива):

Сведения о показателях муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края»

- спортивными залами

%

65

индикатор утратил актуальность

- плоскостными сооружениями

%

35

индикатор утратил актуальность

- бассейнами

%

14,5

индикатор утратил актуальность

11.

Доля молодых людей, участвующих в культурно-массовых мероприятиях, направленных на творческое, культурно-нравственное развитие молодежи, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет

%

Сведения о показателях муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края"

30

индикатор утратил актуальность

12.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

ед.

Сведения о показателях муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе"

33

33

33

33

33

33

13.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

%

Сведения о показателях муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе"

50

33,2

33,3

33,4

33,5

33,5

14.

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

%

Сведения о показателях муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе"

13,2

14

15

15

15

15

15.

Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общей численности молодежи района от 14 до 30 лет

%

Сведения о показателях муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края "

13

14

20

25

26

16.

Сохранение и (или) увеличение рабочих мест, созданных резидентами Свободного порта Владивосток, осуществляющих деятельность на территории Советско-Гаванского муниципального района

% к предыдущему отчетному году

Сведения, предоставляемые резидентами Свободного порта Владивосток

не менее

100%

не менее 100%

Не менее

100%

Начальник отдела анализа и экономической политики

Администрации Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Е.В. Расторгуева

Приложение № 2

к Комплексной программе

социально-экономического развития

Советско-Гаванского муниципального района

Перечень

основных мероприятий Комплексной программы социально- экономического развития Советско-Гаванского муниципального района

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель (уполномоченный орган), соисполнитель, участник

Непосредственный результат (краткое описание)

1

2

3

4

5

I. Повышение качества жизни населения

1. Укрепление и развитие социального института семьи, социальная поддержка материнства и детства

1.1.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие семейной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе",

в том числе:

2018 - 2023

Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Повышение качества жизни семьи, социальная поддержка материнства и детства

- организация работы по бесплатному представлению в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства, ведения садоводства и огородничества

2018 - 2023

Отдел земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Улучшение условий жизни многодетных семей

- предоставление мер социальной поддержки детям - школьникам из малоимущих и многодетных семей по оказанию помощи при подготовке к школе

2018-2023 годы

Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Снижение количества детей, не посещающих школу

Участие в ежегодном конкурсе «Семья Хабаровского кая»

2019-2023

Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Повышение статуса семьи, пропаганда семейного воспитания.

2. Обеспечение доступности и качества образования

2.1.

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольных образовательных организаций Советско-Гаванского муниципального района", в том числе:

2018- 2023

Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации

- предоставление субсидии на исполнение муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования»

Финансовое обеспечение предоставления муниципальных услуг

- развитие вариативных форм дошкольного образования

Обеспечение доступности дошкольного образования. Повышение эффективности и качества услуг дошкольного образования.

2.2.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие общеобразовательных организаций Советско-Гаванского муниципального района, в том числе:

2018-2023

Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

- предоставление субсидии на использование муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования»

2018-2023

Финансовое обеспечение предоставления муниципальной услуги

- повышение уровня обеспеченности муниципальных образовательных организаций элементами систем безопасности

2019-2020

Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов образования

2.3.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие организаций дополнительного образования Советско-Гаванского муниципального района», в том числе:

- предоставление субсидии на исполнение муниципальной услуги «Реализация дополнительных общеразвивающих программ»;

- модернизация образовательной сети и инфраструктуры дополнительного образования

2018-2023

Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Финансовое обеспечение предоставления муниципальной услуги.

Совершенствование технологий и содержания дополнительного образования.

2.4.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие информатизации системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района», в том числе:

- обеспечение компьютерной техникой предметных кабинетов;

- обеспечение мультимедийными проекторами предметных кабинетов

2018-2023

2019

Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Обеспечение 100 % предметных кабинетов АРМами педагогов дошкольных учреждений. Обеспечение 100 % предметных кабинетов мультимедийными проектами в соответствии с ФГОС.

2.5.

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие системы обеспечения образовательных организаций Советско-Гаванского муниципального района квалифицированными педагогическими кадрами", в том числе:

- создание базы данных о потребности системы общего образования в педагогических кадрах;

-организаций целевой (контрактной) подготовки;

- организация заочного обучения в ВУЗах педагогических работников из числа не имеющих высшего образования;

- формирование резерва руководящих работников;

- совершенствование системы стимулирования педагогических кадров;

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководящими и педагогическими работниками образовательных организаций.

2018 - 2023

Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, образовательные учреждения

Проведение мониторинга кадровой потребности учреждений образования.

Обеспечение образовательных учреждений молодыми специалистами.

Комплектование образовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование.

Обеспечение образовательных учреждений квалифицированными руководящими кадрами.

Стимулирование педагогических работников к достижению высоких результатов работы.

Заключение эффективных трудовых контрактов с руководящими и педагогическими работниками образовательных организаций.

2.6.

Реализация подпрограммы "Развитие школьного питания в Советско-Гаванском муниципальном районе", в том числе:

- формирование бюджета района с учетом выделения средств на организацию льготного питания для детей из малоимущих и многодетных семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

2018 - 2023

Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Увеличению доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Создание условий для организации льготного питания детей из малоимущих и многодетных семей

- модернизация материально-технической базы школьных столовых в соответствии с государственными стандартами и санитарно-гигиеническими правилами и нормами к организации питания учащихся;

- внедрение передовых методов и современных технологий в организации питания детей

Модернизация школьных столовых, приведение их в соответствие с требованиями государственного стандарта и санитарно-гигиеническими правилами и нормами к организации питания учащихся.

- организация контроля за качеством и санитарно-эпидемиологической безопасностью школьного питания

2018-2023

Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Обеспечение предоставления полноценного и качественного питания учащимся.

3. Развитие культуры

3.1.

Реализация подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей муниципального района в сфере культуры",

в том числе:

- финансовое обеспечение муниципального задания;

- развитие материальной базы учреждений дополнительного образования детей муниципального района в сфере культуры, совершенствование технического оснащения учреждений.

2018 – 2023

2018-2021

Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, учреждения дополнительного образования, МБУК «Районный Дом культуры», МБУК «ЦБС»

Выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальной услуги бюджетными учреждениями.

Улучшение качества предоставляемых услуг населению.

3.2.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие культурно-досугового обслуживания населения муниципального района», в том числе:

- финансовое обеспечение муниципального задания;

- сохранение культурного наследия;

- развитие и совершенствование работы культурно-досуговых учреждений;

- развитие материальной базы культурно-досуговых учреждений культуры;

- развитие и совершенствование деятельности культурно-досуговых учреждений культуры в сфере туристической (событийной) направленности;

- участие социально ориентированных некоммерческих организаций в культурно-досуговой деятельности муниципального района

2018-2023

2020-2023

Выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальной услуги. Стимулирование творческой деятельности участников коллективов и исполнителей художественной самодеятельности, мастеров декоративно-прикладного искусства, повышение имиджа района и работников культуры.

Повышение уровня и качества проводимых культурно-массовых мероприятий, рост количества культурно-досуговых и информационно-образовательных мероприятий. Рост индекса удовлетворенности населения района качеством и доступностью предоставляемых услуг.

Привлечение СОНКО к организации и проведению культурно-досуговых мероприятий.

3.3.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие музейного обслуживания населения муниципального района», в том числе:

- финансовое обеспечение муниципального задания;

- сохранение культурного наследия;

- расширение доступа граждан к культурным ценностям;

- развитие и совершенствование работы учреждения;

- развитие материальной базы учреждения.

2018-2023

2018-2019

Выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальной услуги. Увековечивание памяти выдающихся людей района. Расширение доступа граждан к историко-культурным ценностям. Стимулирование самодеятельного и профессионального творчества населения, повышение имиджа учреждения и муниципального района. Рост индекса удовлетворенности населения района качеством и доступностью предоставляемых услуг.

3.4.

Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие библиотечного обслуживания населения муниципального района», в том числе:

- финансовое обеспечение муниципального задания;

- сохранение культурного наследия;

- расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации;

- развитие материальной базы библиотек муниципального района.

2018-2023

2018-2019

Выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальной услуги. Привлечение большего количества посетителей и читателей в библиотеки района. Рост индекса удовлетворенности населения района качеством и доступностью предоставляемых услуг.

3.5.

Реализация мероприятий подпрограммы "Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культура", в том числе:

- обеспечение участия работников учреждений культуры в творческих мастер-классах, фестивалях, грантах, инновационных проектах.

2018-2023

2018,

2020-2023

Повышение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры.

4. Развитие коренных и малочисленных народов

4.1.

Реализация мероприятий подпрограммы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территорию Советско-Гаванского муниципального района», в том числе:

- сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности КМНС;

- сохранение культуры и национальных традиций.

2020-2023

Сектор природопользования, Управление по социальным вопросам, Совгаванское районное отделение региональной общественной организации коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края

Обучение представителей КМНС для осуществления традиционных видов деятельности. Проведение мероприятий с совместно с общественными организациями КМНС.

5. Обеспечение населения благоустроенным жильем

5.1.

Реализация мероприятий муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей Советско-Гаванского муниципального района», в том числе:

- проведение информационно-разъяснительной работы с молодыми семьями, специалистами поселений по программе, размещение информации о ходе реализации программы в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации муниципального района;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты и перечисление средств социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

- предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.

2018 - 2024

Юридический отдел Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей, укрепление института семьи.

6. Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания

6.1.

Обеспечение привлечения средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

2018 - 2023

Администрации городских и сельских поселений муниципального района (по согласованию)

Улучшение технического состояния жилых домов, продление срока их эксплуатации, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан

6.2.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края", в том числе:

- строительство первой очереди (пусковой комплекс) "Районного полигона по утилизации отходов производства и потребления "Советская Гавань";

- эксплуатация "Районного полигона по утилизации отходов производства и потребления "Советская Гавань".

2018 – 2023

Сектор природопользования, Комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел архитектуры и градостроительства, отдел по строительству, Управление ЭТИк и КХ.

Увеличение доли твердых коммунальных отходов (ТКО), захораниваемых на объекте размещения отходов, отвечающем требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Создание новых рабочих мест в отрасли

6.3.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Советско-Гаванского муниципального района", в том числе:

- содержание места захоронения (благоустройство городского кладбища), погребение невостребованных умерших;

- возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

2018-2023

Управление ЭТИк и КХ Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Финансовое обеспечение содержания мест захоронений (кладбищ) в соответствии с федеральными санитарными и экологическими требованиями и муниципальными Правилами содержания мест захоронений в пределах лимитов, предусмотренных в бюджете муниципального района на очередной финансовый год и своевременное возмещение разницы между стоимостью услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению и размером социального пособия на погребение (100% от предусмотренных средств по программе).

Возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (100% от предусмотренных средств по программе)

7. Обеспечение безопасности граждан

7.1.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", в том числе:

- обеспечения выполнения муниципального задания МКУ «Центр проведения спасательных работ;

- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера;

- совершенствование и развитие спасательных сил и средств муниципального района на базе поисково-спасательного отряда МКУ «Центр проведения спасательных работ»;

- развитие ЕДДС района и системы 112;

- улучшение качества обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального района.

2018- 2023

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; органы местного самоуправления поселений муниципального района (по согласованию)

Выполнение муниципального задания на 100 %.

Увеличение резерва материальных ресурсов.

Обучение состава ПСО.

Обеспечение круглосуточного оперативного реагирования спасательных сил на чрезвычайные и аварийные ситуации, оказание помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию.

Обеспечение пропаганды вопросов ГОЧС.

Активизация работы добровольных пожарных. Оснащенность рабочих мест ОГ.

8. Формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта и совершенствование молодежной политики

8.1.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края", в том числе:

2018 - 2023

Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (отдел по спорту, туризму и молодежной политике), Управление образования, физкультурно-спортивные организации

Обеспечение жителей муниципального района современными спортивными сооружениями, повышение доступности объектов спорта жителям района.

- развитие материально-технической спортивных учреждений и объектов в районе;

- развитие материально-технической базы МБУ «Молодежный центр Советско-Гаванского муниципального района»;

- создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физкультурой и спортом

Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в районе.

- создание условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности лиц данной категории в районе.

- обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в районе;

Повышение уровня квалификации руководителей и специалистов учреждений спортивной направленности, физкультурно-спортивных организаций.

- создание условий для достижения спортсменами муниципального района высоких спортивных результатов на краевых, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

Поощрение достижения высоких спортивных результатов.

- патриотическое воспитание молодежи;

- поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

- поддержка творческого, духовно-нравственного развития молодежи;

- профилактика социальных явлений, алкоголизма, наркомании, СПИДа среди молодежи;

Увеличение количества клубов и объединений патриотической направленности. Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, а также в мероприятия, направленные на здоровый образ жизни.

- финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями.

Выполнение муниципального задания.

9. Улучшение экологической безопасности

9.1.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края", в том числе:

- предотвращение и ликвидация вредного воздействия твердых бытовых отходов на окружающую природную среду

2018 - 2023

Сектор природопользования, Администрации городских и сельского поселения района, Управление образования, Управление по социальным вопросам

Оздоровление и улучшение экологической ситуации на территории района, снижение негативного воздействия на окружающую среду, формирование экологической культуры населения

- организация и проведение мероприятий, направленных на экологическое воспитание, образование и просвещение населения по вопросам охраны атмосферного воздуха, охраны водных объектов, обращения с отходами на территории муниципального района

- мониторинг состояния природных ресурсов и окружающей среды. Охрана и восстановление зеленого фонда.

- образование новых, поддержание и охрана существующих ООПТ, обустройство природных объектов

II. Устойчивое развитие экономики

1. Развитие инвестиционной деятельности. Создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов, повышение инвестиционной привлекательности на территории «Свободного порта Владивосток»

1.1.

Создание транспортно-перегрузочного комплекса по перевалке сжиженного углеводородного газа (СУГ)

2019 - 2021

ООО «Компания Ремсталь» (по согласованию)

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры

1.2.

Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань установленной электрической мощностью 120 МВт, установленной тепловой мощностью 200 Гкал/ч

2018 - 2020

ПАО «РусГидро» (совместно с холдингом «РАО ЭС Востока») (по согласованию)

Развитие энергетической инфраструктуры для производства тепловой и электрической энергии

1.3.

Модернизация грузового терминала с целью увеличения производственной мощности перевалки до 1,5 млн. тонн ежегодно

2018-2021

ООО «Бункер-Порт» (по согласованию)

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры

1.5.

Оборудование плавучего причала для судов рыбопромыслового флота

2019-2020

ООО «Путина» (по согласованию)

1.6.

Модернизация аэропорта Май - Гатка (г. Советская Гавань)

2020-2023

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, КГУП "Хабаровские авиалинии", Администрация Советско –Гаванского муниципального

Района Хабаровского края, инвесторы (по согласованию)

1.7.

Строительство подводной волоконно-оптической линии связи «Совгавань – Углегорск» протяженностью 160 км

2018

Макрорегиональный филиал «Дальний Восток» ПАО «Ростелеком» (по согласованию)

1.8.

Реализация мероприятий муниципальной программы «Разработка и актуализация градостроительной документации в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2019-2021 годы»

2019-2021

Отдел архитектуры и градостроительства, структурные подразделения Администрации Советско-Гаванского муниципального района, администрации городских и сельского поселений

Обеспеченность муниципальных образований актуализированной градостроительной документацией. Увеличение доли внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов. а также сведений о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории.

2. Создание благоприятных условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сельхозпроизводителей

2.1.

Реализация мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе»,

в том числе:

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности в Советско-Гаванском районе

- субсидирование объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Советско-Гаванского муниципального района

- организация краткосрочных тематических семинаров, стажировок, круглых столов, мастер-классов и других мероприятий для субъектов МиСП;

- организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства и профессиональным праздникам ведущих отраслей экономики.

- оказание льготной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2018 - 2023

Отдел анализа и экономической политики, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Управление по социальным вопросам, структурные подразделения Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Создание стимулов и преференций в приоритетных направлениях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе, повышение престижа предпринимательской деятельности

2.2.

Реализация мероприятий муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Советско-Гаванском муниципальном районе», в том числе предоставление:

- субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям района (кроме личных подсобных хозяйств), на приобретение основных средств и материальных ресурсов;

- субсидий на оказание поддержки гражданам, ведущих личное подсобное хозяйство;

- грантов Администрациям городских и сельского поселений муниципального района;

- субсидий на возмещение части затрат рыбоводным хозяйствам района в целях развития аквакультуры (товарного рыбоводства) на приобретение основных средств и материальных ресурсов, на расширение производственной базы, в том числе приобретение ранее не эксплуатируемого оборудования, приобретение кормов.

2018-2023

Отдел анализа и экономической политики, Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Повышение производства сельскохозяйственной продукции. Сохранение поголовья коров, свиней и козоматок в личных подсобных хозяйствах. Обеспечение населения муниципального района социально-значимыми продуктами питания по доступным ценам. Поддержка местных сельхозпроизводителей в реализации собственной продукции. Обеспечение устойчивого развития аквакультуры (товарного рыбоводства) на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых рыбоводными хозяйствами.

3. Развитие рыбохозяйственного/рыбопромышленного комплекса

3.1.

Строительство рыбоперерабатывающего комплекса

2019,

2021-2022

ООО «Комета» (по согласованию)

Повышение эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса; удовлетворение спроса населения на рыбу и морепродукты

3.2.

Искусственное (в заводских условиях берегового комплекса, независимое от природных условий) получение посадочного материала: молоди приморского гребешка и молоди дальневосточного трепанга и дальнейшее выращивание их в садковом хозяйстве и на морском дне.

2018 – 2019

ООО «Акватика» (по согласованию)

4. Развитие лесопромышленного комплекса

4.1.

Создание комплексного деревообрабатывающего предприятия. Мощностью 116 тыс. куб. м сухих пиломатериалов в год, шпона лущеного и строганного в объеме 18 тыс. куб. м в год, технологической щепы 68,0 тыс. куб. м и древесного угля 2,0 тыс. куб.м.

2018-2019

ООО «Восточная торговая компания» (по согласованию)

4.2.

Создание предприятия по заготовке и переработке древесины

2019

ООО «Гаваньлесром» (по согласованию)

4.3.

Создание предприятия по распиловке и строгании древесины, ремонту машин и оборудованию.

2020-2021

ООО «Лесоперерабатывающая инвестиционная компания»

5. Развитие туристической инфраструктуры

5.1.

Строительство объектов инфраструктуры и расширение услуг горнолыжной базы "Горностай" ООО "Роза ветров"

2018 - 2019

ООО "Роза ветров" (по согласованию)

Создание условий для предоставления качественных услуг, способствующих развитию активных форм досуга и отдыха

6. Содействие занятости населения

6.1.

Взаимодействие Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администраций городских и сельских поселений, КГКУ "Центр занятости населения г. Советская Гавань" организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, с привлечением руководителей предприятий, по решению вопросов повышения уровня занятости и содействия трудоустройству безработных граждан, включая выпускников образовательных учреждений, проживающих в муниципальном районе.

Оказание содействия в реализации Программы переобучения людей предпенсионного возраста.

постоянно

Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администрации поселений муниципального района (по согласованию), КГКУ "Центр занятости населения г. Советская Гавань" (по согласованию)

Увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения

6.2.

Содействие КГКУ "Центр занятости населения г. Советская Гавань" в сборе информации для формирования краевого банка вакансий с предоставлением жилья

постоянно

Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администрации поселений муниципального района (по согласованию), Центра занятости населения (по согласованию)

Повышение трудовой мобильности граждан, проживающих в муниципальных районах края

III. Повышение эффективности муниципального управления

1. Административная реформа

1.1.

Обеспечение публикации в открытом доступе о плановых и фактических результатах деятельности органов власти района

постоянно

Структурные подразделения Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти района

1.2.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 2017-2023 годы", в том числе:

-организация обучения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с планом мероприятий муниципальной программы

постоянно

Структурные подразделения Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Повышение уровня квалификации муниципальных служащих

1.3.

Предоставление грантов по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Советско-Гаванского муниципального района

Перечисление денежных средств грантов по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Советско-Гаванского муниципального района

2018-2023

Отдел анализа и экономической политики администрации муниципального района

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

2019

Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района

Перечисление денежных средств гранта на основании подписанного Соглашения

2. Эффективное управление муниципальным имуществом

2.1.

Реализация мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Советско-Гаванского муниципального района», в том числе:

- обеспечение проведения работ по технической инвентаризации объектов недвижимости;

- обеспечение проведения работ по независимой рыночной оценке движимого и недвижимого имущества муниципального района.

постоянно

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района

Создание условий для получения максимальных доходов в бюджет Советско-Гаванского муниципального района.

2.2.

Реализация мероприятий муниципальной программы «Рациональное использование и охран земель на территории Советско-Гаванского муниципального района», в том числе:

- инвентаризация территорий Советско-Гаванского муниципального района;

- создание и актуализация Поземельного реестра – земельного баланса территории Советско-Гаванского муниципального района. Обеспечение проведения кадастровых работ, по описанию границ административно-территориальных единиц в составе района;

- управление земельными ресурсами;

- ведение земельного муниципального контроля за использованием земель района;

- выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения пяти объектов землеустройства.

постоянно

Отдел земельных отношений Администрации муниципального района

Формирование базы данных о свободных земельных участках, возможных к вовлечению в хозяйственный оборот.

Повышение доходов бюджета от платы за землю, основанное на достоверных сведениях о земельных участках. Повышение качества оказываемых муниципальных услуг. Приведение границ в соответствие с требованиями, установленными распоряжением Правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р (до 17.01.2019), распоряжением Правительства РФ от 17.01.2019 № 20-р).

Начальник отдела анализа и экономической политики

Администрации Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Е.В. Расторгуева

Приложение № 3

к Комплексной программе

социально-экономического развития

Советско-Гаванского муниципального района

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района

№пп

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель (уполномоченное лицо), соисполнители, участники.

Источники финансирования

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

2018

год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Выделение грантов по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Советско-Гаванского муниципального района

Администрация муниципального района (отдел анализа и экономической политики)

Всего, в том числе:

2500,000

500,000

0,000

500,000

500,000

500,000

500,000

1) Районный бюджет

2500,000

500,000

0,000

500,000

500,000

500,000

500,000

- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

2) Внебюджетные средства

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

2.

Перечисление грантов по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Советско-Гаванского муниципального района

Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района

Всего, в том числе:

500,000

0,000

500,000

0,000

0,000

0,000

0,000

1) Районный бюджет

500,000

0,000

500,000

0,000

0,000

0,000

0,000

- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

2) Внебюджетные средства

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Всего:

Всего, в том числе:

3000,000

500,000

500,000

500,000

500,000

500,000

500,000

1) Районный бюджет

3000,000

500,000

500,000

500,000

500,000

500,000

500,000

- в том числе средства районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого (федерального) бюджета, бюджетов поселений муниципального района

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

2) Внебюджетные средства

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Начальник отдела анализа и экономической политики

Администрации Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Е.В. Расторгуева

Приложение № 4

к Комплексной программе

социально-экономического развития

Советско-Гаванского муниципального района

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края

Реализуемые инвестиционные проекты

№

п/п

Наименование объекта, производственная мощность, потребность в энергоресурсах

Инициатор

создания

объекта

Фактическое состояние объекта (проектирование, строительство, эксплуатация)

Место расположения объекта

Объем финансирования, млн. руб.

Источники финансирования

(федеральный бюджет, бюджет края, собственные средства, прочие источники)

Сроки реализации, годы

Объекты транспортно-логистической инфраструктуры

1.

Строительство транспортно-перегрузочного комплекса по перевалке сжиженного углеводородного газа (СУГ)

ООО "Компания Ремсталь" (резидент Свободного порта Владивосток)

Разработан бизнес-план, разработана ПСД, получено положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, ведутся строительные работы.

Советско-Гаванский муниципальный район

7 600,0

Собственные средства ООО "Компания Ремсталь"

2019–2021

2.

Модернизация грузового терминала с целью увеличения производственной мощности перевалки до 1,5 млн. тонн ежегодно

ООО «Бункер-Порт»

Эксплуатационная стадия.

Советско-Гаванский муниципальный район

6,0

Собственные средства

2018-2021

3.

Оборудование плавучего причала для судов рыбопромыслового флота

ООО «Путина» (резидент Свободного порта Владивосток)

Заключен договор аренды земельного участка площадью 2305 кв.м., сроком на 66 лет.

Советско-Гаванский муниципальный район

5,0

Собственные средства ООО «Путина»

2019-2020

Объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры

4.

«Районный полигон по утилизации отходов производства и потребления г. Советская Гавань»

Полигон ТКО рассчитан на обеспечение приема ТКО в объеме 80 000 тонн в год. Объем ТКО, принимаемый полигоном в сутки, составляет 220 м3.

Потребность в энергоресурсах - дизельная электростанция производительностью 10 КВА 8 кВт)

Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

12.03.2018г.-введена в эксплуатацию 1-я очередь объекта.

02.08.2018г.-объект включен в государственный реестр объектов размещения отходов. Получена лицензия на ведение деятельности. Утвержден тариф. 01.03.2019 – начало работы.

Советско–Гаванский муниципальный район

на 16-м километре слева от автомобильной дороги г. Советская Гавань – п. Ванино, в 400-600 метрах юго-западнее трассы

108,565 Стоимость работ 1 очереди с НДС – 65,20

Внебюджетный источник, (30 % по концессионному соглашению);

бюджет района, краевой бюджет

2018-2019

5.

Проектирование очистных сооружений в Гаткинском сельском поселении. Мощность – 40 куб.м. в сутки

Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администрация Гаткинского сельского поселения

Разработано ПСД. Документация проходит государственную экспертизу.

сп Гатка, Советско-Гаванский район

2,5

Бюджет муниципального района

2018-2020

6.

Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань

Свободная мощность: электроэнергия – 120 МВт; тепловая энергия – 200 Гкал/час.

ПАО "РусГидро"

Ввод в эксплуатацию - сентябрь 2020 гола

Гп «Город Советская Гавань»

33 536,03

Федеральный бюджет – 13 843,0 млн. руб., собственные средства – 19 693,03 млн. руб.

2018-2020

Объекты гостиничной и туристической инфраструктуры

7.

Развитие инфраструктуры горнолыжной базы "Горностай".

Мощность – 16 тыс. посетителей в год.

Потребность в энергоресурсах: не требуется.

ООО "Роза ветров"

Производится отделка гостиничных номеров, помещения кафе, строительство ресторана.

Советско–Гаванский муниципальный район

33,295

Собственные средства ООО "Роза ветров"

2018–2020

Рыбопромышленный комплекс

8.

Искусственное (в заводских условиях берегового комплекса, независимое от природных условий) получение посадочного материала: молоди приморского гребешка и молоди дальневосточного трепанга и дальнейшее выращивание их в садковом хозяйстве и на морском дне.

Планируемый объем производства моллюсков (приморского гребешка и тихоокеанской мидии) - 30 млн. штук в год.

ООО «Акватика»

Эксплуатация. Подготовка научного обоснования проекта под развитие производства.

Залив Советская Гавань, на морской акватории б. Бяуде

203,531

Собственные средства ООО «Акватика»

2018-2019

9.

Переработка водных биологических ресурсов

ООО «Простор» (резидент Свободного порта Владивосток)

Разработка бизнес-плана проекта. Получен статус резидента Свободного порта Владивосток.

Советско-Гаванский муниципальный район

15,2

Собственные средства ООО «Простор»

2018-2022

Лесопромышленный комплекс

10.

Создание комплексного деревообрабатывающего предприятия. Мощностью 116 тыс. куб. м сухих пиломатериалов в год, шпона лущеного и строганного в объеме 18 тыс. куб. м в год, технологической щепы 68,0 тыс. куб. м и древесного угля 2,0 тыс. куб. м.

ООО «Восточная торговая компания» (резидент Свободного порта Владивосток)

Эксплуатационная стадия. В феврале 2019 года запущено деревообрабатывающее производство по выпуску пиломатериалов; приобретено и доставлено на производственную площадку оборудование для производства топливных гранул (пеллет).

Советско-Гаванский муниципальный район

110,6

Собственные средства ООО «Восточная торговая компания», привлекаемые средства

2018-2019

11.

Создание предприятия по заготовке и переработке древесины

ООО «Гаваньлеспром» (резидент Свободного порта Владивосток)

Эксплуатационная стадия.

Резидент свободного порта Владивосток.

Советско-Гаванский муниципальный район

69,8

Собственные и заемные средства

2018-2019

12.

Создание предприятия по распиловке и строганию древесины

ООО «Лесоперерабатывающая инвестиционная компания» (резидент Свободного порта Владивосток)

Разработан бизнес-план. Получен статус резидента Свободного порта Владивосток. Приступили к реализации проекта.

Советско-Гаванский муниципальный район

14,0

Собственные и заемные средства

2020-2021

Потребительский рынов

13.

Строительство многофункционального торгового центра площадью 1200 кв.м. (торговый зал, административные и подсобные помещения)

ИП Дербак Роман Николаевич

Строительство

Гп «Город Советская Гавань»

60,0

Собственные средства ИП Дербак Роман Николаевич

2018-2020

Объекты физической культуры и спорта

14.

Стадион в г. Советская Гавань.

Площадь – 19213 кв. м.

Потребность в энергоресурсах: электроэнергия – 150 МВт в год.

Администрация Советско–Гаванского муниципального района Хабаровского края, министерство физической культуры и спорта Хабаровского края

Ведутся работы по обустройству футбольного поля и беговых дорожек

Гп «Город Советская Гавань»

62,07

Федеральный бюджет - 39,18 млн. руб.

Краевой бюджет - 1,30 млн. руб.

Консолидированный бюджет района - 22,8 млн. руб.

2018–2021

Планируемые к реализации инвестиционные проекты

№

п/п

Наименование объекта, производственная мощность, потребность в энергоресурсах

Инициатор

создания

объекта

Фактическое состояние объекта (проектирование, строительство, эксплуатация)

Место расположения объекта

Объем финансирования, млн. руб.

Источники финансирования

(федеральный бюджет, бюджет края, собственные средства, прочие источники)

Сроки реализации, годы

Объекты транспортно-логистической инфраструктуры

1.

Модернизация аэропорта Май - Гатка (г. Советская Гавань) (реконструкция аэровокзала – 265 млн. руб. и установка светосигнального оборудования – 37,5 млн. руб.)

Министерство транспорта и дорожного хозяйства края, КГУП "Хабаровские авиалинии", администрация Советско–Гаванского муниципального района Хабаровского края, инвесторы

Планируемый к реализации, прорабатывается вопрос по источникам финансирования. Подготовка проектно-сметной документации (15 млн. рублей) предполагается в 2019 или 2020 году за счет внебюджетных источников или средств краевого бюджета.

Советско-Гаванский муниципальный район

302,5 млн. руб., в т.ч. 245,2 млн. руб. из федерального бюджета, 57,3 млн. руб. из краевого бюджета

Консолидированный бюджет края

2020–2023

Объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры

2.

Реконструкция тепловых сетей с переводом тепловой нагрузки на ТЭЦ г. Советская Гавань

Протяженность – 443,3 км.

Министерство ЖКХ Хабаровского края

Планируемый к реализации

Гп «Город Советская Гавань»

565,0

Бюджет Хабаровского края

2022–2023

3.

Строительство городской станции биологической очистки сточных вод на выпуске № 6 (центр, Окоча) в г. Советская Гавань Советско-Гаванского муниципального района.

Производительность - 2500 м3/ сут.

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Требуется проектирование. Стоимость разработки - 16,85 млн. руб.

Гп «Город Советская Гавань»

354,8

Не определены

2019–2023

4.

Строительство станции биологической очистки сточных вод в районе 20-ка на выпуске № 5 (бухта Эгге) в г. Советская Гавань Советско-Гаванского муниципального района

Требуется проектирование. Стоимость разработки - 13,10 млн. руб.

5.

Строительство очистных сооружений в Гаткинском сельском поселении. Мощность – 40 куб.м. в сутки

Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администрация Гаткинского сельского поселения

ПСД проходит государственную экспертизу. Планируется подача заявки в Правительство Хабаровского края для включения объекта в Перечень краевых адресных инвестиционных проектов.

сп Гатка, Советско-Гаванский район

77,7

Бюджет муниципального района

2022-2023

6.

Строительство объекта обработки твердых коммунальных отходов для потребителей Советско-Гаванского и Ванинского муниципальных районов Хабаровского края

Министерство ЖКХ Хабаровского края

ПСД разрабатывается.

Межселенная территория Советско-Гаванского муниципального края Хабаровского края

не определен

Бюджет Хабаровского края

2019-2022

Объекты социальной инфраструктуры

Объекты здравоохранения

7.

Инфекционное отделение районной больницы г. Советская Гавань.

Мощность – 30 коек.

Правительство Хабаровского края

Планируемый к реализации

Гп «Город Советская Гавань»

243,0

Федеральный бюджет – 120,0 млн. руб., консолидированный бюджет края – 123,0 млн. руб.

2021–2024

8.

Стационарный комплекс с отделением скорой медицинской помощи КГБУЗ "Советско-Гаванская больница". Мощность – 174 койки, 70 выездов в сутки.

Правительство Хабаровского края

Проведен электронный аукцион на заключение контракта по выполнению проектных и изыскательских работ по объекту капитального строительства

Гп «Город Советская Гавань»

не определен

Консолидированный бюджет края

2018-2024

9.

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в Гаткинском сельском поселении

Правительство Хабаровского края

Планируемый к реализации

Гаткинское сельское поселение

не определен

Федеральный бюджет, консолидированный бюджет края

2021-2023

Рыбопромышленный комплекс

10.

Строительство рыбоперерабатывающего комплекса

ООО "Комета"

Разработка бизнес- плана под расширение производства (введение нового вида деятельности)

Советско-Гаванский муниципальный район

110,0

Собственные и заемные средства ООО «Комета»

2019 -2022

11.

Строительство гидрометаллургического комбината в г. Советская Гавань (создание нового хаба по переработке, упорных золотосодержащих концентратов в Хабаровском крае)

ООО "Тихоокеанский гидрометаллургический комбинат"

(АО "Полиметалл УК")

Разработка ТЭО. Предпроектные работы. Заключены договоры аренды на 3 земельных участка. Ведутся проектно-изыскательские работы.

Советско-Гаванский муниципальный район

33100,0

Собственные средства

2019-2027

Начальник отдела анализа и экономической политики

Администрации Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

Е.В. Расторгуева