О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 04.03.2019 №0238 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭФФЕКТИВНАЯ ВЛАСТЬ В ДАНИЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Емейл: buh@danilovmr.ru

Должность: ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"пл.Соборная

Дата подписи: 14.04.2020 11:55:29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОТ 27.03.2020 № 0292

Г. ДАНИЛОВ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 04.03.2019 №0238 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭФФЕКТИВНАЯ ВЛАСТЬ В ДАНИЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ» НА 2019-2021 ГОДЫ

В целях корректировки финансирования мероприятий муниципальной программы и в соответствии со статьей 35 Устава Даниловского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации Даниловского муниципального района от 04.03.2019 № 0238 «Об утверждении муниципальной программы «Эффективная власть в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы изменения, изложив программу «Эффективная власть в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы в новой редакции (прилагается).

2. Постановление администрации Даниловского муниципального района от 23.03.2020 № 0264 «О внесении изменений в постановление администрации Даниловского муниципального района от 04.03.2019 № 0238 «Об утверждении муниципальной программы «Эффективная власть в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы» признать утратившим силу.

3. Постановление разместить на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района, начальника управления по организационной работе и муниципальной службе Ю.В. Пальцеву.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Даниловского

муниципального района

А.В. Смирнов

Приложение

к постановлению администрации

Даниловского муниципального района

от 27.03.2020 № 0292

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Эффективная власть в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021годы

Наименование муниципальной программы

«Эффективная власть в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района

Куратор муниципальной программы

Пальцева Ю.В., заместитель Главы администрации района, начальник управления по организационной работе и муниципальной службе

тел: 8(48538) 5-11-45

Сроки реализации муниципальной программы

2019-2021 годы

Цель муниципальной программы

- повышение эффективности муниципального управления: создание профессиональной, конкурентоспособной, ориентированной на интересы населения муниципальной службы, направленной на решение вопросов местного значения с учетом исторических и иных местных вопросов;

- развитие и обеспечение функционирования системы противодействия коррупции;

- профилактика коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, снижение влияния коррупции на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Даниловского района;

- укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования – 2611,51 тыс. руб.

в т.ч. по годам: из них:

бюджет муниципального района – 2611,51 тыс. руб.

в т.ч. по годам: 2019 год – 261,51 тыс. руб.; 2020 – 2350,00 тыс. руб., 2021 – 0,00 тыс. руб.

Перечень подпрограмм (целевых и ведомственных программ, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы)

Наименование подпрограммы

Подпрограмма № 1 «Развитие муниципальной службы в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

Подпрограмма № 2 «Противодействие коррупции в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

Контактные лица

Заместитель Главы администрации района, начальник управления по организационной работе и муниципальной службе Пальцева Ю.В.

тел. 8(48538) 5-11-45

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо решать вопросы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для местного самоуправления.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления.

Для эффективной реализации федерального законодательства и законодательства Ярославской области, регулирующего местное самоуправление и муниципальную службу, с целью исполнения полномочий по решению вопросов местного значения необходимо проводить мероприятия по обеспечению совершенствования процесса выявления, отбора, обучения и применения резерва управленческих кадров на муниципальной службе.

С развитием современных информационных технологий возникает проблема с их внедрением и использованием в деятельности органов местного самоуправления. Муниципальные служащие не в полной мере владеют соответствующими навыками и умениями.

Компьютерная грамотность сотрудников недостаточна для эффективной эксплуатации информационных систем. В связи с этим информационные ресурсы при принятии управленческих решений используются не в полном объеме, что негативно отражается на эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Активное внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы будет способствовать формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование органов местного самоуправления.

Большое значение в настоящее время уделяется проведению аттестации

муниципальных служащих. Аттестация призвана оценить соответствие муниципального служащего занимаемой им должности, выявить необходимость повышения его профессионального уровня, направления на повышение квалификации.

Разработка Программы также обусловлена необходимостью реализации на местном уровне антикоррупционной политики. В России создана законодательная база противодействия коррупции, приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

В связи с принятием ряда нормативных актов по вопросам профилактики и противодействия коррупции необходимо продолжать проводить мероприятия по проверке достоверности предоставляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, организации деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Даниловского муниципального района и урегулированию конфликта интересов.

Требует укрепления материально-техническая база органов местного самоуправления Даниловского муниципального района для улучшения условий работы муниципальных служащих.

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы:

- повышение эффективности муниципального управления: создание профессиональной, конкурентоспособной, ориентированной на интересы населения муниципальной службы, направленной на решение вопросов местного значения с учетом исторических и иных местных вопросов;

- развитие и обеспечение функционирования системы противодействия коррупции, профилактика коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, снижение влияния коррупции на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Даниловского района;

- укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.

Задачи Муниципальной программы:

1) профессиональное развитие муниципальных служащих;

2) формирование и использование кадрового резерва;

3) внедрение механизмов противодействия коррупции, предупреждения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе;

4) внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих;

5) оказание сельским поселениям методической помощи по вопросам муниципальной службы;

6) формирование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

7) создание оптимальных условий труда муниципальных служащих;

8) популяризация муниципальной службы, формирование положительного отношения в обществе к муниципальной службе, выявление потенциального кадрового резерва на должности муниципальной службы;

9) улучшение информационно-консультационного обслуживания муниципальных служащих;

10) создание системы открытости, гласности в деятельности муниципальной службы;

11) совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по размещению муниципальных заказов;

12) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Даниловского муниципального района;

13) организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов;

14) внедрение системы проверки информации;

15) противодействие коррупции в основных коррупционно-опасных сферах регулирования;

16) формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

17) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

базовый

год 2018

2019

год

2020

год

2021

год

1

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Развитие муниципальной службы в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

1. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение, повышение квалификации, переподготовку

человек

9

5

4

4

2. Наличие необходимого количества муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы

процентов

100

100

100

100

3. Организация семинаров для муниципальных служащих поселений по исполнению полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ

единиц

4

4

4

4

4. Проведение Дня местного самоуправления. Чествование лучших муниципальных служащих

единиц

1

1

1

1

5. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, включенных в график

процентов

-

100

-

-

Подпрограмма 2 «Противодействие коррупции в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы.

1. Наличие необходимого количества муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции

процентов

100

100

100

100

2. Количество проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов

процентов

100

100

100

100

3. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по образовательным программам антикоррупционной направленности

человек

3

2

2

2

4. Количество жалоб граждан, поступивших в правоохранительные органы, органы местного самоуправления, о предложениях коррупционного характера при их обращениях в органы местного самоуправления

единиц

0

0

0

0

Раздел 3. Перечень Подпрограмм Муниципальной программы

Наименование

Источники

Объем финансирования, тыс.руб.

подпрограммы

финанси-

всего

2019

2020

2021

рования

Подпрограмма № 1 «Развитие муниципальной службы в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

Бюджет муниципального района

2611,51

261,51

2350,00

0,00

Подпрограмма № 2 «Противодействие коррупции в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

-

-

-

-

-

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Источники финансирования

Объём финансирования, тыс. руб.

всего

2019 год

2020 год

2021 год

Подпрограмма 1.

«Развитие муниципальной службы в Даниловском муниципальном районе на 2019-2021 годы»

2611,51

261,51

2350,00

0,00

Бюджет муниципального района

2611,51

261,51

2350,00

0,00

Подпрограмма 2

«Противодействие коррупции в Даниловском районе на 2019-2021 годы»

-

-

-

-

Итого по Муниципальной программе

2611,51

261,51

2350,00

0,00

Бюджет муниципального района

2611,51

261,51

2350,00

0,00

Раздел 5. Система управления реализацией Муниципальной программы

Текущее управление реализацией Муниципальной программой осуществляется Ответственным исполнителем – Управлением по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района (далее - Ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель:

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

- несет ответственность за своевременную реализацию Муниципальной программы, контролирует целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Муниципальной программы;

- представляет в установленном порядке бюджетные заявки по Муниципальной программе, предполагаемые к финансированию за счет средств бюджета муниципального района в плановом периоде;

- предоставляет в финансовое управление администрации Даниловского муниципального района паспорт программы (по согласованию с управлением экономики и развития администрации муниципального района) в качестве приложения к проекту решения Земского собрания муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- готовит периодические отчеты о реализации Муниципальной программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет документов, касающихся Муниципальной программы;

- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Муниципальной программы, размещает информацию на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет;

В процессе реализации Муниципальной программы Ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий и Подпрограмм, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством в объёмы бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий и Подпрограмм.

При внесении изменений в план мероприятий и объёмы финансирования программных мероприятий, Ответственный исполнитель при необходимости уточняет планируемые к достижению значения количественных и качественных показателей эффективности Муниципальной программы.

Решение о необходимости внесения изменений в Муниципальную программу, а также досрочного прекращения реализации Муниципальной программы принимается Ответственным исполнителем Муниципальной программы.

Ответственный исполнитель ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Даниловского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Даниловского муниципального района от 18.01.2018 № 0044 и организует ведение отчетности по реализации Муниципальной программы в соответствии с приложением № 5 к данному порядку.

Ответственный исполнитель направляет в отдел экономики администрации муниципального района доклады о ходе реализации Муниципальной программы, использовании финансовых средств (по согласованию с финансовым управлением администрации муниципального района).

- за первое полугодие не позднее 10 июля текущего года;

-ежегодно (итоговый за год и по выполнению программы за весь период действия) до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

«Развитие муниципальной службы в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «Эффективная власть в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

Наименование подпрограммы

«Развитие муниципальной службы в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района, заместитель Главы администрации района, начальник управления по организационной работе и муниципальной службе Пальцева Ю.В.

тел. 8(48538) 5-11-45

Цели подпрограммы

Повышение эффективности муниципального управления: создание профессиональной, конкурентоспособной, ориентированной на интересы населения муниципальной службы, направленной на решение вопросов местного значения с учетом исторических и иных местных вопросов.

Укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.

Задачи подпрограммы

- профессиональное развитие муниципальных служащих;

- формирование и использование кадрового резерва;

- внедрение механизмов противодействия коррупции, предупреждения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе;

- внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих;

- оказание сельским поселениям методической помощи по вопросам муниципальной службы;

- формирование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

- создание оптимальных условий труда муниципальных служащих;

- популяризация муниципальной службы, формирование положительного отношения в обществе к муниципальной службе, выявление потенциального кадрового резерва на должности муниципальной службы;

- улучшение информационно-консультационного обслуживания муниципальных служащих;

- создание системы открытости, гласности в деятельности муниципальной службы.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Количество муниципальных служащих, прошедших обучение, повышение квалификации, переподготовку

Наличие необходимого количества муниципальных нормативных правовых актов,

регулирующих вопросы муниципальной службы

Организация семинаров для муниципальных служащих поселений по исполнению полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ

Проведение Дня местного самоуправления. Чествование лучших муниципальных служащих

Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, включенных в график

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2019-2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования – 2611,51 тыс. руб.

в т.ч. по годам: из них:

бюджет муниципального района – 2611,51 тыс. руб.

в т.ч. по годам: 2019 год – 261,51 тыс. руб.; 2020 – 2350,00 тыс. руб., 2021 – 0,00 тыс. руб.

Контактные лица

Пальцева Юлия Владимировна, заместитель Главы администрации района, начальник управления по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района,

тел. 8(48538) 5-11-45

Раздел 1. Содержание проблемы (задачи) Подпрограммы, анализ причин её возникновения

Проблема развития муниципальной службы в Даниловском муниципальном районе продиктована изменениями, происходящими в политической, социально-экономической ситуации, что предопределяет необходимость разработки Программы и ее актуальность.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

              В этой связи назрела острая необходимость пересмотра и коренного изменения принципов формирования кадровой политики. Набирает силу процесс создания системы научно-методического обеспечения подготовки кадров.

              Кадровое обеспечение должно включать в себя разносторонний комплекс мероприятий (организационных, экономических, образовательных, социально-психологических) на различных этапах кадровой деятельности от формирования резерва и отбора на должности до стимулирования эффективного труда служащих, профессионального продвижения и освобождения от должности.

К сожалению, нередко данным элементам кадровой работы уделяется второстепенное внимание. Отбор кадров осуществляется по давно устаревшим технологиям, не учитывающим морально-психологических аспектов личности, оценка персонала в основе своей носит формальный характер низок уровень научно-методического обеспечения работы с персоналом.

              Аттестация имеет важнейшее значение в практической деятельности служащих, поскольку является средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предсказуемой кадровой политики в органах местного самоуправления, и, в конечном счете, в формировании персонала управления (кадрового потенциала) в муниципальных органах.

              Оценка, анализ должностного соответствия и деятельность по аттестации работников всех уровней становятся не только модными, но и необходимыми кадровыми технологиями. Это в основном связано с тем, что никакая теория, программа отраслевого уровня или правительственного характера не сделают организацию преуспевающей, если этого не захотят или не смогут люди, работающие на своих рабочих местах.

В настоящее время кадровый потенциал муниципальных служащих становится важнейшим стратегическим фактором успеха. Однако, до настоящего времени не выработаны общие подходы к процессу подготовки муниципальных кадров. До настоящего времени подготовка муниципальных служащих ведется на базе устаревших программ, программы подготовки муниципальных кадров не основаны на реальных потребностях муниципалитетов и часто дают формальное образование, применение которого на практике имеет ничтожное значение.

Эффективность местного самоуправления во многом зависит от того, насколько слаженно и профессионально работает управленческий аппарат. В достижении этой задачи первостепенное значение имеет надлежащее правовое регулирование муниципальной службы, четкое определение правового статуса муниципального служащего.

Необходимо укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Даниловского муниципального района для улучшения условий работы муниципальных служащих. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование, и мебель в кабинетах работников администрации района.

Раздел 2. Цели, задачи Подпрограммы, целевые показатели

Цели Муниципальной Подпрограммы:

- повышение эффективности муниципального управления: создание профессиональной, конкурентоспособной, ориентированной на интересы населения муниципальной службы, направленной на решение вопросов местного значения с учетом исторических и иных местных вопросов;

- укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.

Задачи Муниципальной Подпрограммы:

1) профессиональное развитие муниципальных служащих;

2) формирование и использование кадрового резерва;

3) внедрение механизмов противодействия коррупции, предупреждения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе;

4) внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих;

5) оказание сельским поселениям методической помощи по вопросам муниципальной службы;

6) формирование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

7) создание оптимальных условий труда муниципальных служащих;

8) популяризация муниципальной службы, формирование положительного отношения в обществе к муниципальной службе, выявление потенциального кадрового резерва на должности муниципальной службы

9) улучшение информационно-консультационного обслуживания муниципальных служащих.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Емейл: buh@danilovmr.ru

Должность: ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"пл.Соборная

Дата подписи: 14.04.2020 11:55:29

Раздел 3. Система мероприятий Подпрограммы

№№

п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Исполнители, участники (главные распорядители)

Объёмы финансирования, тыс.рублей

Источник финансирования

в том числе по годам реализации

всего

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Задача1. Профессиональное развитие муниципальных служащих

в том числе:

1.1.

Мероприятие 1.

Организация повышения квалификации муниципальных служащих

Управление по организационной работе и муниципальной службе

местный бюджет

136,66

86,66

50,00

0,00

Итого по задаче 1

местный бюджет

136,66

86,66

50,00

50,00

Задача 2. Оказание методической помощи сельским поселениям по вопросам муниципальной службы

в том числе:

2.1.

Мероприятие 1.

Организация и проведение кадровых аудитов в сельских поселениях

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

2.2.

Мероприятие 2.

Проведение мероприятий по устранению замечаний аудиторов

Юридический отдел, управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

2.3.

Мероприятие 3.

Организация семинаров для муниципальных служащих поселений по исполнению полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ

Юридический отдел, управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

2.4.

Мероприятие 4.

Участие работников УОРМС в работе аттестационных, конкурсных комиссий поселений

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

Задача 3. Формирование и использование кадрового резерва

в том числе:

3.1.

Мероприятие1.

Формирование резерва муниципальной службы высшей и главной групп должностей

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

Задача 4. Создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы

в том числе:

4.1.

Мероприятие 1.

Разработка нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы, внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты с учетом федерального и регионального законодательства

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

4.2.

Мероприятие 2.

Участие в работе постоянных комиссий Земского собрания Даниловского муниципального района в разработке проектов нормативных актов по вопросам муниципальной службы

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

4.3

Освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации

Управление по организационной работе и муниципальной службе

Местный бюджет

150

0,00

150

0,00

Итого по задаче 4

Местный бюджет

150

0,00

150

0,00

Задача 5. Развитие механизма противодействия коррупции, предупреждения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе

в том числе:

5.1.

Мероприятие 1.

Организация и проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Юридический отдел, управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

5.2.

Мероприятие 2.

Организация контроля за предоставлением сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

5.3.

Мероприятие 3.

Размещение сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

5.4.

Мероприятие 4.

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов

Юридический отдел

-

-

-

-

-

Задача 6. Внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих

в том числе:

6.1.

Мероприятие 1.

Разработка системы нематериального стимулирования деятельности муниципальных служащих

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

6.2.

Мероприятие 2.

Аттестация муниципальных служащих с целью оценки профессиональной деятельности муниципальных служащих

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

6.3.

Мероприятие 3.

Проведение Дня местного самоуправления, чествование лучших муниципальных служащих

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

Задача 7. Создание оптимальных условий труда муниципальных служащих

в том числе:

7.1.

Мероприятие 1.

Организация процедуры диспансеризации муниципальных служащих

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

Задача 8. Укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Даниловского муниципального района

в том числе:

8.1.

Оснащение помещений администрации предметами мебели

Управление по организационной работе и муниципальной службе, финансовое управление

местный бюджет

81,4

81,4

-

-

8.2.

Выполнение работ по экспертизе ценности и обработке архивных документов по основной деятельности и личному составу

Администрация Даниловского муниципального района

местный бюджет

93,45

93,45

-

-

Итого по задаче 8

174,85

174,85

-

-

Задача 9. Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания

9.1.

МАУ «Даниловское информационное агентство»

Администрация Даниловского муниципального района

местный бюджет

1650,00

0,00

1650,00

0,00

9.2.

МАУ «Редакция газеты «Северянка»

Администрация Даниловского муниципального района

местный бюджет

500,00

0,00

500,00

0,00

Итого по задаче 9

2150,00

0,00

2150,00

0,00

ВСЕГО:

2611,51

261,51

2350,00

0,00

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Емейл: buh@danilovmr.ru

Должность: ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"пл.Соборная

Дата подписи: 14.04.2020 11:55:29

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источники финансирования

Объём финансирования, тыс. руб.

всего

2019 год

2020 год

2021 год

Подпрограмма 1.

«Развитие муниципальной службы в Даниловском муниципальном районе на 2019-2021 годы»

2611,51

261,51

2350,00

0,00

Бюджет муниципального района

2611,51

261,51

2350,00

0,00

Раздел 5. Система мониторинга и контроля за реализацией Подпрограммы

5.1. Текущее управление реализацией муниципальной Подпрограммы осуществляет управление по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района, которое:

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

- представляет в установленном порядке бюджетные заявки по муниципальной подпрограмме, предлагаемым к финансированию за счет средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

- представляет в управление финансов администрации Даниловского муниципального района паспорт Подпрограммы в качестве приложения к проекту решения Земского собрания Даниловского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

- готовит периодические отчеты о реализации Подпрограммы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Подпрограммы, размещает информацию на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

«Противодействие коррупции

в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «Эффективная власть в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

Наименование подпрограммы

«Противодействие коррупции в Даниловском муниципальном районе» на 2019-2021 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района, заместитель Главы администрации района, начальник управления по организационной работе и муниципальной службе Пальцева Ю.В. тел. 8(48538) 5-11-45

Цели подпрограммы

- развитие и обеспечение функционирования системы противодействия коррупции;

- профилактика коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, снижение влияния коррупции на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Даниловского района

Задачи подпрограммы

- устранение причин, порождающих коррупцию;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, вовлечение гражданского общества в реализацию программы противодействия коррупции;

- создание системы мониторинга коррупционных факторов;

- осуществление антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного просвещения;

- формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

- организация и осуществление антикоррупционных мероприятий в сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Наличие необходимого количества муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции

Количество проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов

Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по образовательным программам антикоррупционной направленности

Количество жалоб граждан, поступивших в правоохранительные органы, органы местного самоуправления, о предложениях коррупционного характера при их обращениях в органы местного самоуправления

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2019 – 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования – 0,00 тыс.руб.

Контактные лица

Пальцева Юлия Владимировна, заместитель Главы администрации района, начальник управления по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района,

тел. 8 (48538) 5-11-45

Раздел 1. Содержание проблемы (задачи) Подпрограммы, анализ причин её возникновения

Необходимость реализации Подпрограммы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Коррупция как явление относится к числу наиболее опасных негативных социальных факторов, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов. Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Необходимо и в дальнейшем обеспечивать контроль за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению, разъяснять муниципальным служащим администрации положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении муниципальными служащими сведений о доходах и расходах.

Формирование в общественном сознании отношения к коррупции как к общественному, человеческому пороку, а не только как к преступлению, является одной из важных мер антикоррупционной деятельности.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Реализация Подпрограммы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем антикоррупционной направленности на территории Даниловского муниципального района.

Раздел 2. Цели, задачи Подпрограммы, целевые показатели

Цели Муниципальной Подпрограммы:

- развитие и обеспечение функционирования системы противодействия коррупции, профилактика коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, снижение влияния коррупции на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Даниловского района.

Задачи Муниципальной Подпрограммы:

1) создание системы открытости, гласности в деятельности муниципальной службы;

2) совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по размещению муниципальных заказов;

3) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Даниловского муниципального района;

4) организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов;

5) внедрение системы проверки информации;

6) противодействие коррупции в основных коррупционно-опасных сферах регулирования;

7) формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

8) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Емейл: buh@danilovmr.ru

Должность: ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"пл.Соборная

Дата подписи: 14.04.2020 11:55:29

Раздел 3. Система мероприятий Подпрограммы

№№

п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Исполнители, участники (главные распорядители)

Объёмы финансирования, тыс.рублей

Источник финансирования

в том числе по годам реализации

всего

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Задача 1. Обеспечение широкого доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления

в том числе:

1.1.

Мероприятие1.

Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района

Отдел информатизации и связи

-

-

-

-

-

1.2.

Мероприятие 2.

Проведение анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о коррупционных правонарушениях

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

1.3.

Мероприятие 3.

Предоставление Земскому собранию Даниловского муниципального района ежегодных отчетов о результатах деятельности Главы Даниловского муниципального района

Управление по организационной работе и муниципальной службе, отдел экономики

-

-

-

-

-

Задача 2. Совершенствование и регламентация кадровой политики органов местного самоуправления

в том числе:

2.1.

Мероприятие 1.

Проведение учебных семинаров со специалистами, отвечающими за кадровую работу в структурных подразделениях администрации Даниловского муниципального района

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

Задача 3. Осуществление мониторинга коррупционных проявлений на территории Даниловского муниципального района, в том числе на основе взаимодействия с правоохранительными органами

в том числе:

3.1.

Мероприятие 1.

Мониторинг коррупционных проявлений на территории района

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

3.2.

Мероприятие 2.

Антикоррупционный мониторинг цен на товары, работы, услуги при осуществлении закупок для нужд Даниловского муниципального района

Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд

-

-

-

-

-

3.3.

Мероприятие 3.

Мониторинг осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о размещении заказов

Юридический отдел

-

-

-

-

-

3.4.

Мероприятие 4.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов района и осуществление мониторинга правоприменения

Юридический отдел

-

-

-

-

-

3.5.

Мероприятие 5.

Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

Задача 4. Осуществление антикоррупционной пропаганды и просвещения

в том числе:

4.1.

Мероприятие 1.

Проведение мероприятий в сфере противодействия коррупции (семинаров, круглых столов)

Управление по организационной работе, юридический отдел

-

-

-

-

-

4.2.

Мероприятие 2.

Опубликование в печатных СМИ материалов о ходе реализации мер по противодействию коррупции в районе, направленных на антикоррупционное информирование и просвещение

Управление по организационной работе и муниципальной службе

-

-

-

-

-

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Емейл: buh@danilovmr.ru

Должность: ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"пл.Соборная

Дата подписи: 14.04.2020 11:55:29

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источники финансирования

Объём финансирования, тыс. руб.

всего

2019 год

2020 год

2021 год

Подпрограмма 2

«Противодействие коррупции в Даниловском районе на 2019-2021 годы»

-

-

-

-

Раздел 5. Система мониторинга и контроля за реализацией Подпрограммы

5.1. Текущее управление реализацией муниципальной Подпрограммы осуществляет управление по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района, которое:

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

- представляет в установленном порядке бюджетные заявки по муниципальной подпрограмме, предлагаемым к финансированию за счет средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

- представляет в управление финансов администрации Даниловского муниципального района паспорт Подпрограммы в качестве приложения к проекту решения Земского собрания Даниловского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

- готовит периодические отчеты о реализации Подпрограммы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Подпрограммы, размещает информацию на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.

1