Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и Правил содержания мест погребения на территории Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области.



вх. № 19247-03/9

От 21.09.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

КЫШТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КЫШТОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» марта 2020 г.  № 35/1

Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и Правил содержания мест погребения на территории Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области.

В соответствии со статьями 16-18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденным Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 года № 84

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области (приложение № 1)

2. Утвердить Правила содержания мест погребения на территории Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области (приложение № 2)

3. Утвердить Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (приложение № 3)

4. Утвердить Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела (приложение № 4)

5. Утвердить Стоимость услуг , предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (приложение № 5)

6. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Кыштовский Вестник» и на официальном сайте.

7. Настоящие постановление вступает в силу с момента его опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кыштовского сельсовета

Кыштовского района

Новосибирской области

Н.В. Шипчин

Приложение № 1 к постановлению

Администрации Кыштовского сельсовета

Кыштовского района Новосибирской области

От «27» марта 2020 г. № 35/1

Порядок деятельности общественных кладбищ на территории  Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На территории Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление для граждан на территории поселения бесплатного участка земли для погребения тела (останков) праха в соответствии с данными Правилами.

1.2. Граждане самостоятельно организовывают погребение с обязательной регистрацией места захоронения в Кыштовском сельсовете Кыштовского района Новосибирской области.

1.3. Работы по содержанию, благоустройству и реконструкции кладбища осуществляет администрация Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области

2. Порядок погребения

2.1. Погребение – обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти с учетом его волеизъявления и в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

2.2.Погребение умершего (погибшего) производится на основании медицинского свидетельства о смерти при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Захоронение урн с прахом производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, справки о кремации при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

2.3. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских, и иных обычаев и традиций. На общественных кладбищах предусматриваются обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных захоронений. Другие виды захоронений не предусмотрены.

2.4. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях общественных кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

2.5. Размеры бесплатно предоставляемых участков земли для погребения:

На территории всех кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, бесплатно предоставляются участки земли следующих размеров:

а) для погребения в гробу тела (останков) умершего предоставляется участок земли площадью 3,8 кв. м. Расстояние между могилами по длинной и короткой сторонам могил должно быть не менее 0,5 м и 0,5 м соответственно. Длина могилы должна быть не менее 2,0 м, ширина - 1,0 м, глубина - 1,8 м. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены. Места для перезахоронения останков должны иметь размеры 1,0 х 1,0 м;

б) для захоронения урны с прахом - 0,8 м х 1,1 м.

2.6. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в книге регистрации захоронений на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (ответственного за погребение). Регистрация захоронений осуществляется при наличии медицинского свидетельства о смерти, а регистрация захоронения урны с прахом – при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки о кремации.

3. Установка надмогильных сооружений и их содержание

3.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота надмогильных сооружений не должна превышать 2 метров, оград - 1 метра.

3.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления администрации поселения при предъявлении лицом на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.

3.3. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

3.4. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

3.5. Надмогильные сооружения устанавливаются с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил.

3.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

3.7. Администрация сельсовета за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.

3.8. При отсутствии надмогильного сооружения, ухода за захоронением и сведений о захоронении последние могут быть признаны бесхозными в установленном законодательством порядке.

4. Правила работы кладбищ

4.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов и с октября по апрель с 9 до17 часов.

4.2. Захоронение на кладбищах производится ежедневно с 12.00 до 17.00.

4.3.На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4.4. Посетители кладбища имеют право:

1) пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированной службой по вопросам похоронного дела для ухода за могилами;

2) устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

3) поручать работникам кладбища, иным лицам и организациям уход за могилой и надмогильными сооружениями в соответствии с заключенным договором;

4) сажать цветы на могильном участке;

5) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела, эксплуатирующей кладбище;

6) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища.

4.5. На территории кладбища запрещается:

1) причинять вред надмогильным сооружениям, оборудованию, сооружениям и зданиям, расположенным на кладбище, сорить;

2) ломать зеленые насаждения, рвать цветы, выводить собак и иных домашних животных, ловить птиц, белок и других животных;

3) разводить костры, добывать песок, глину и грунт, резать дерн, складировать мусор, опавшие листья и ветки в не отведенных для этого местах;

4) находиться после его закрытия;

5) оставлять строительные материалы и мусор после обустройства могил и надмогильных сооружений;

6) производить какие-либо работы, торговать цветами, предметами похоронного ритуала, материалами, предназначенными для благоустройства могил, без разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела, эксплуатирующей кладбище;

7) проезд посторонних транспортных и иных средств передвижения без разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела, эксплуатирующей кладбище. Посетители инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

4.6. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией разрешаются в установленном законодательством порядке.

4.7. За нарушение настоящего Порядка виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством

Приложение № 2 к постановлению

Администрации Кыштовского сельсовета

Кыштовского района Новосибирской области

От «27» марта 2020 г. № 35/1

Правила содержания мест погребения на территории Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области

Настоящие Правила содержания мест погребения (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения надлежащего содержания мест погребения в муниципальном образовании, соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию кладбищ.

1. Требования к размещению участков и территорий кладбищ

1.1. Территория кладбища независимо от способа захоронения подразделяется на функциональные зоны:

- зоны (кварталы)

- секторы.

1.2. Зона захоронений является основной, функциональной частью кладбища. На общественных кладбищах предусматриваются участки для одиночных захоронений, семейных захоронений, а также участки для захоронения умерших, личность которых не установлена.

2. Оборудование и озеленение мест захоронения

2.1. Озеленение и благоустройство мест погребения должно производиться с действующими нормами и правилами.

2.2. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только по согласованию с администрацией Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области

2.3. Все работы по застройке и благоустройству мест захоронения должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта

3. Содержание мест погребения

3.1. Содержание мест погребения (кладбищ) муниципального образования возлагается на администрацию сельсовета.

3.2. Администрация сельсовета обязана обеспечить:

- соблюдение установленной нормы отвода земельного участка для захоронения;

- содержание в исправном состоянии ограды, дорог, площадок кладбищ и их ремонт;

- озеленение, уход за зелеными насаждениями на территории кладбища и их обновление;

- систематическую уборку территории кладбищ и своевременный вывоз мусора;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- соблюдение санитарных норм и правил;

- обустройство контейнерных площадок для сбора мусора;

- содержание в надлежащем порядке памятников.

4. Контроль и ответственность за нарушение правил содержания мест погребения

4.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют:

- администрация Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области;

- иные службы в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, а также в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе), и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 3 к постановлению

Администрации Кыштовского сельсовета

Кыштовского района Новосибирской области

От «27»марта 2020 г. № 35/1

Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших

1. Умерших (погибших) граждан, имеющих супруга, родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

№

п/п

Гарантируемый перечень услуг по погребению

Требования к качеству предоставляемых услуг

1.

Оформление документов, необходимых для погребения

Оформление государственного свидетельства о смерти, справки о смерти для назначения и выплаты единовременного государственного пособия по установленной форме.

2.

Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения:

Предоставление ритуальных принадлежностей:

Гроб с внутренней и наружной обивкой х/б тканью, подушка, покрывало.

Снятие гроба и других предметов, необходимых для погребения, со стеллажа, вынос их из помещения предприятия и погрузка в автокатафалк.

Доставка до морга (дома), снятие гроба с автокатафалка и внос в помещение морга (дома не выше 1-го этажа)

2.1

Гроб

Гроб стандартный, строганный, из пиломатериалов, обитый внутри и снаружи хлопчатобумажной тканью.

Деревянный крест с табличкой

Крест деревянный с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и смерти.

2.2.

Доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения к зданию морга (дома)

Доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, до морга (дома), снятие гроба с катафалка и внос в помещение морга (дома).

3.

Перевозка тела (останков) умершего на кладбище

Вынос гроба с телом умершего из помещения морга (дома), установка в катафалк. Доставка до места захоронения. Снятие гроба с телом умершего с катафалка и перенос гроба до могилы.

4.

Погребение (рытье могилы и захоронение)

Расчистить и разметить место для рытья могилы. Рытьё могилы с формированием рабочей зоны для прохода между могилой и отвалом грунта, зачистка поверхности дна и стенок могилы вручную в соответствии с СанПином. Обрядовые действия по захоронению тела (останков) умершего путем придания земле – забивка крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма, установка деревянного креста и регистрационного знака.

2. Умерших (погибших) граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, не имеющих супруга, родственников, либо законного представителя умершего или невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

№

п/п

Гарантируемый перечень услуг по погребению

Требования к качеству предоставляемых услуг

1.

Оформление документов,

необходимых для погребения

Оформление государственного свидетельства о смерти или справки о смерти по установленной форме, справки о смерти для государственного пособия по установленной форме

2

Облачение тела

Хлопчатобумажная ткань для облачения (обертывания) тела (останков) умершего длинной 4 метра

3.

Предоставление гроба и других предметов, необходимых для погребения:

Предоставление гроба с внутренней и внешней обивкой х/б тканью. Снятие гроба и других предметов, необходимых для погребения со стеллажа, вынос их из помещения предприятия и погрузка в автокатафалк. Доставка гроба к зданию морга.

3.1

Гроб

Гроб стандартный, строганный, из пиломатериалов, без обшивки

Деревянный крест с табличкой

Крест деревянный с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и смерти.

3.2.

Доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения к зданию морга (дома)

Доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, до морга (дома), снятие гроба с катафалка и внос в помещение морга (дома).

4.

Перевозка тела (останков) умершего на кладбище

Вынос гроба с телом умершего из помещения морга (дома), установка в катафалк. Доставка до места захоронения. Снятие гроба с телом умершего с катафалка и перенос гроба до могилы.

5.

Погребение (рытье могилы и захоронение)

Расчистить и разметить место для рытья могилы. Рытьё могилы с формированием рабочей зоны для прохода между могилой и отвалом грунта, зачистка поверхности дна и стенок могилы вручную в соответствии с СанПином. Обрядовые действия по захоронению тела (останков) умершего путем придания земле – забивка крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма, установка деревянного креста и регистрационного знака.

Приложение № 4 к постановлению

Администрации Кыштовского сельсовета

Кыштовского района Новосибирской области

От «27»марта 2020 г. № 35/1

Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску с информацией о наименовании, юридическом адресе и режиме работы.

2. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где производится прием заказов, на доступном для обозрения посетителями месте должны находиться:

1) правила оказания ритуальных услуг;

2) правила работы кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления, и порядок их содержания;

3) информация о стоимости услуг и предметов ритуала;

4) образцы изготовляемых и реализуемых изделий;

5) образцы типовых документов, оформляемых при приеме заказов и оплате ритуальных услуг.

3. Продукция, изготовляемая и реализуемая специализированной службой по вопросам похоронного дела, должна соответствовать требованиям действующих нормативных документов.

4. Перевозка (транспортировка) тел (останков) умерших для погребения производится специализированным автотранспортом (катафалками), который должен соответствовать санитарным и иным нормам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

Перевозка (транспортировка) тел (останков) умерших в морг (трупо хранилище) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела транспортом, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, на платной основе при предоставлении заказчиком врачебного свидетельства (справки) о смерти либо справки о смерти установленной формы, выданной органами ЗАГС.

5. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в оказании ритуальных услуг в связи с отсутствием необходимых средств или по другим основаниям недопустим.

6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана вести журнал (книгу) регистрации захоронений установленной формы и электронный учет произведенных захоронений. Гражданам и организациям, производившим захоронение, выдается удостоверение установленного образца о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, квартала, сектора, могилы и даты захоронения.

7. Эксгумация останков умершего или урн с прахом умершего с целью их перезахоронения производится специализированной службой по вопросам похоронного дела по обращению лиц, ответственных за захоронения, с соблюдением санитарных норм и правил, а также требований иных нормативных документов. Оплата работ по эксгумации и перезахоронению производится лицом, ответственным за захоронение.

В случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, эксгумация останков умершего производится по решению государственных органов и их должностных лиц.

8. Установка памятников (надгробий) регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в специальном журнале (книге) с указанием участка, сектора и номера места захоронения (могилы), фамилии, имени, отчества захороненного лица, даты установки, размеров и материала памятника, фамилии и адреса лица, ответственного за захоронение (могилу).

Специализированная служба по вопросам похоронного дела за установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения ответственности не несет, за исключением случаев, установленных действующим законодательством и договорами, заключенными с лицами, ответственными за захоронения.

9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на оказание отдельных видов ритуальных услуг и выполнение работ как по погребению, так и по устройству и содержанию мест погребения с учетом требований антимонопольного законодательства. Услуги и работы оказываются (выполняются) специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с расценками, утвержденными в установленном порядке.

Приложение № 5 к постановлению

Администрации Кыштовского сельсовета

Кыштовского района Новосибирской области

От «27»марта 2020 г. № 35/1

Стоимость услуг , предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

1. При осуществлении погребения предоставляются гарантии, предусмотренные действующим законодательством. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению определяется администрацией Кыштовского сельсовета по согласованию с Департаментом по тарифам Новосибирской области, клиентской службой (на правах группы) в Кыштовском районе управления пенсионного фонда г. Татарска (межрайонное) по Новосибирской области, Фондом социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области и Государственным казенным учреждением Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Кыштовского района». Специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый на безвозмездной основе, включает:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

3. Услуги по погребению, указанные в п.2. настоящего Положения осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе.

4. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на отведенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

5. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанные в п.4 настоящего Положения, включают:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение.

Стоимость указанных услуг определяется администрацией муниципального образования и возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Услуги и работы, не указанные в п.п. 2, 3 и 5 настоящего Положения, могут оказываться (выполняться) помимо специализированной службы по вопросам похоронного дела иными юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.