Об организации подготовки и обучения всех групп населения муниципального образования город Горняк в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в 2020 году



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНЯКА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНЯКА

ЛОКТЕВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «27» марта 2020 г.                                                                                            № 74

г.Горняк

Об организации подготовки и обучения всех групп населения муниципального образования город Горняк в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в 2020 году

Обучение всех групп населения в муниципальном образовании Город Горняк в 2020 году осуществлять в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО », от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» Приказ МЧС России от 14.11.2008г.

В целях качественного обучения всех групп населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила по организации подготовки и обучению всех групп населения муниципального образования Город Горняк Локтевского района Алтайского края в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в 2020 году

(Приложение № 1).

2. Ведущему специалисту по ЖКХ администрации города Горняка довести указанные Правила до руководителей предприятий, учреждений и организаций, оказать методическую помощь в организации учебного процесса.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города Горняка   С.В.Журба

Приложение № 1

постановлению администрации города

от 27.03.2020 № 74

ПРАВИЛА

по организации подготовки и обучению всех групп населения муниципального образования Город Горняк Локтевского района Алтайского края в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в 2020 году

Главной задачей по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.

Обучение населения в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности организовать в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО города Рубцовска, в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства в соответствии с Федеральными законами: «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановления правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Подготовку всех групп населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности проводить с мая 2020 года.

Обучение групп населения муниципального образования Город Горняк в 2020 году организовать по следующим основным направлениям:

- подготовка органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению в военное время,

- подготовка органов управления и сил звеньев РСЧС к реагированию на чрезвычайные ситуации, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и действиям при чрезвычайных ситуациях;

- обучение населения мерам пожарной безопасности. Основные усилия по обеспечению реализации указанных основных направлений подготовки в 2020 году сосредоточить на повышении уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны, личного состава формирований, привлекаемых к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера;

- формировании «культуры безопасности» населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствовании учебно-материальной базы организаций, жилищно-эксплуатационных органов, образовательных учреждений в области гражданской оборон и защиты от ЧС;

- проведении комплекса практических мероприятий по обучению всех категорий населения, популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты от ЧС, пожарной безопасности;

- повышении уровня пропагандистской работы среди населения на основе открытости, повышения качества информационного обеспечения населения с помощью средств массовой информации.

При этом:

-обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, педагогических, научно-технических советах учебных заведений не реже 1 раза в год вопросов состояния и совершенствования обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время;

В период с 1 мая по 29 августа организовать и провести смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу, результаты которого отразить в приказе.

-в ходе комплексных проверок организаций по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций планировать и проводить контрольные занятия с работниками организаций, не входящими в формирования.

-предусмотреть расходы на подготовку различных групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе на приобретение учебной литературы и учебных пособий, журналов и газет по тематике гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

На основе настоящих указаний:

-организовать в течении 2020 года проведение работы по пропаганде мероприятий МЧС России.

-оказывать методическую помощь в проведении занятий по курсу «ОБЖ» в общеобразовательных учреждениях города, учреждениях начального профессионального обучения, дисциплине «БЖ».

-принимать непосредственное участие в подготовке и проведении учений, тренировок в организациях города;

1. Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС

Первоначальную подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС всех уровней проводить в объеме 36 часов в УМЦ ГО и ЧС края.

При направлении в УМЦ ГОЧС края обучаемых строго руководствоваться планом комплектования данных учебных заведений по категориям обучаемых. Не допускать замены обучаемых одной категории на других в целях выполнения количественных показателей плана комплектования.

Организовать учет подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в УМЦ ГО и ЧС и других учреждениях повышения квалификации.

2. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований

Основные усилия по обеспечению реализации основных направлений подготовки в 2020 году сосредоточить на :

обеспечении готовности формирований ГОЧС к выполнению задач по предназначению;

практическом овладении личным составом формирований ГОЧС приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств;

совершенствовании практических навыков личного состава формирований РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению мер безопасности и умению оказывать само- и взаимопомощь.

Обучение проводить:

командиров формирований – в УМЦ ГО и ЧС;

личного состава формирований ГОЧС – непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок с учетом Примерной программы обучения личного состава формирований гражданской обороны по 20 часовой программе;

Личный состав медицинских формирований ГОЧС по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам, готовить на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок в соответствии с Примерной программой курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне МЧС России от 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14

Приказами руководителя организации:

утвердить Программу подготовки формирований ГОЧС с указанием тем базовой и специальной подготовки, количества часов на их изучение каждым формированием;

Для повышения эффективности подготовки учебные группы комплектовать в соответствии со штатными структурами формирований ГО. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий учебные группы делить на подгруппы в соответствии со спецификой предстоящих действий.

Руководителями занятий с личным составом формирований ГО и РСЧС назначать начальников служб, командиров формирований, прошедших подготовку в УМЦ по ГОЧС или на курсах ГО города.

Руководителям организаций:

в каждом учебном периоде проводить учебно-методический сбор руководителей занятий и учебных групп;

оказывать методическую помощь руководителям занятий в организации и проведении занятий с формированиями ГОЧС;

усилить контроль за организацией и проведением плановых занятий с аварийно-спасательными формированиями.

3. Обучение работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

Обучение работников предприятий организаций, не входящих в состав органов управления и формирований ГО ЧС в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять путем:

проведения занятий по месту работы в объеме 14 часов по тематике примерной программы обучения различных групп населения в области безопасности и жизнедеятельности

Приказами руководителя организации:

утвердить Программу обучения рабочих и служащих с указанием тем и количества часов на их изучение и руководителей занятий;

определить задание на привлечение работников организации, не входящих в состав органов управления и формирований ГОЧС на учения и тренировки и другие плановые мероприятия;

создать учебные группы в структурных подразделениях и назначить руководителей учебных групп;

при составлении программы обучения рабочих и служащих в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера организовать взаимодействие руководителя организации с руководителями структурных подразделений, реализующих другие образовательные программы.

руководителям групп на каждую группу составить расписание занятий на год, а также вести журнал учета подготовки данной группы, с составлением на каждое занятие план-конспекта.

учебный год в организациях завершить итоговым занятием со сдачей зачета в объеме изученной программы и выполнением практических нормативов.

обучение работников в области пожарной безопасности осуществлять путем проведения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также в ходе учебных пожарных тренировок.

занятия по пожарно-техническому минимуму на промышленных предприятиях проводить в соответствии с разработанной программой, лицами ответственными за пожарную безопасность.

4. Обучение учащейся молодежи

Обучение учащихся и студентов образовательных учреждений осуществлять:

в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществлять в процессе изучения курса «Окружающий мир» для учащихся 1-4 классов и «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 5-11 классов;

в образовательных учреждениях начального профессионального образования в соответствии с примерной программой курса «Основы безопасности жизнедеятельности» из расчета учебного времени;

в образовательных учреждениях среднего профессионального образования в процессе изучения вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций в рамках общепрофессиональной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в объеме обязательной аудиторной загрузки;

Совместно с комитетом по образованию Локтевского района:

активизировать работу по созданию кружков, секций, специальных классов с углубленным изучением основ безопасности жизнедеятельности;

продолжить работу по созданию, оснащению и оборудованию учебных классов для преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и предмета "Безопасность жизнедеятельности" в образовательных учреждениях города. В августе-сентябре 2020 года организовать и провести смотр конкурс учебно-материальной базы образовательных учреждений. Итоги смотра-конкурса обобщить и представить в отдел по делам ГОЧС администрации района.

В дошкольных учреждениях организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста"

В начале каждой смены в оздоровительных учреждениях организовать занятия с детьми и обслуживающим персоналом по основам жизнедеятельности, в том числе по действиям в случае возникновения пожара, провести практические занятия (тренировки) с привлечением всех отдыхающих.

5. Обучение неработающего населения

Обучение неработающего населения осуществлять по месту жительства по программе, утвержденной МЧС России в объеме 12 часов путем:

- проведения занятий в учебно-консультационных пунктах, развернутых на базе жилищно-эксплуатационных органов города;

- посещения пропагандистских и агитационных мероприятий, проводимых по планам органов управления по делам ГОЧС и должностных лиц ГО и РСЧС;

- привлечения, в установленном порядке, на учения и тренировки по ГО и защите от ЧС по месту жительства;

-самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Обучение неработающего населения в учебно-консультационных пунктах проводить руководящему, инженерно-техническому составу, организаторам, прошедшим подготовку в УМЦ ГО и ЧС края.

Основное внимание при обучении этой группы населения обращать на умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание чувства ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасностей, в том числе вызванных пожарами.

Продолжить работу по восстановлению и оборудованию учебно-консультационных пунктов для неработающего и незанятого в производстве населения. Сведения о проделанной работе представлять в отдел по делам ГОЧС Администрации района.