ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБР...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 27.05.2020 № 1165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 г. № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Уставом городского округа город Дзержинск Нижегородской области, администрация города Дзержинска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений городского округа город Дзержинск с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями согласно приложению.

2.Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации города.

3.Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жаворонкову О.А.

Глава города

И.Н.Носков

Приложение

к постановлению администрации

города Дзержинска

от 27.05.2020 № 1165

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений городского округа город Дзержинск с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

Статья 1. Общие положения

1.Настоящий Порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений городского округа город Дзержинск с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 №1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 №1425) и определяет процедуру взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в целях развития и распространения добровольческой (волонтерской) деятельности на территории городского округа город Дзержинск.

2.Основные понятия:

1) добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

2) добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

3) организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;

4) добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью;

5) муниципальные учреждения - учреждения, созданные муниципальным образованием, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются структурными подразделениями администрации городского округа город Дзержинск.

3.Органом местного самоуправления городского округа город Дзержинск, ответственным за организацию взаимодействия, является администрация городского округа город Дзержинск.

4.Настоящий Порядок применяется муниципальными учреждениями городского округа город Дзержинск в отношении видов деятельности, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 №1425.

Статья 2. Основание взаимодействия и порядок рассмотрения предложений о взаимодействии администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения городского округа город Дзержинск с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1.Взаимодействие администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

2.Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляет в адрес администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения почтовое отправление с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами.

3.Администрация городского округа город Дзержинск, муниципальное учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

4.Основанием для принятия решения об отказе в принятии предложения является:

несоответствие предложения и содержащейся в нем информации положениям части 2 настоящей статьи;

предоставление недостоверной информации о добровольческой (волонтерской) организации, добровольцах (волонтерах);

отсутствие необходимого уровня образования, профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), которые согласно предложению будут непосредственно выполнять заявленные работы;

отсутствие потребности в привлечении добровольцев (волонтеров);

несоответствие организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации в сфере добровольчества (волонтерства).

5.Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа муниципального учреждения принять предложение вправе направить в адрес администрации городского округа город Дзержинск аналогичное предложение, которое рассматривается в установленном порядке.

Статья 3. Порядок информирования администрацией городского округа город Дзержинск, муниципальным учреждением городского округа город Дзержинск о принятии решения о взаимодействии организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций

1.Администрация городского округа город Дзержинск, муниципальное учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в соответствии со способом направления предложения, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

2.В случае принятия предложения администрация городского округа город Дзержинск, муниципальное учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовых нормах, регламентирующих работу администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

5) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

6) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

3.В случае принятия предложения администрация городского округа город Дзержинск, муниципальное учреждение направляет организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации проект соглашения о взаимодействии, который должен содержать, с учетом специфики осуществляемой добровольческой деятельности, предмета и целей совместной деятельности, следующие положения:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией;

2) условия осуществления добровольческой деятельности;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, в соответствии с которым администрация городского округа город Дзержинск, муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

5) возможность предоставления администрацией городского округа город Дзержинск, муниципальным учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

6) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

7) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

8) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

9) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4.Проект соглашения направляется администрацией городского округа город Дзержинск, муниципальным учреждением в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня принятия предложения о взаимодействии, организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям.

5.Вместе с направлением проекта соглашения организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации разъясняется право направить в администрацию городского округа город Дзержинск, муниципальное учреждение протокол разногласий относительно содержания проекта соглашения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения.

Статья 4. Процедура заключения соглашения о взаимодействии администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения городского округа город Дзержинск с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и урегулирования разногласий, возникающих в процессе согласования проекта соглашения

1.Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривают его и направляют в администрацию городского округа город Дзержинск, муниципальное учреждение любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение одного из следующих документов:

подписанное соглашение;

протокол разногласий к проекту соглашения;

письменное уведомление об отказе от подписания соглашения.

2.В случае поступления в администрацию городского округа город Дзержинск, муниципальное учреждение протокола разногласий администрацией или учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного протокола принимаются меры к урегулированию возникших разногласий. Данные меры могут включать личное общение и деловую переписку уполномоченного представителя администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, уполномоченным представителем добровольческой (волонтерской) организации. Согласованные изменения вносятся в проект соглашения.

3.Соглашение заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения их руководителем. Соглашение подготавливается и подписывается в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один их которых остается в администрации городского округа город Дзержинск или муниципальном учреждении, а другой передается организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

4.Срок заключения соглашения с администрацией городского округа город Дзержинск, муниципальным учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией решения о принятии предложения.

Статья 5. Учет соглашений о взаимодействии администрации городского округа город Дзержинск, муниципального учреждения городского округа город Дзержинск с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

1.После заключения соглашения муниципальное учреждение городского округа город Дзержинск в 5-дневный срок направляет в адрес администрации городского округа город Дзержинск уведомление и копию заключенного соглашения.

2.Администрация городского округа город Дзержинск осуществляет учет соглашений, заключенных на территории городского округа город Дзержинск.

3.Разногласия, связанные с реализацией заключенных соглашений, рассматриваются при участии обеих сторон и, в случае необходимости, с привлечением представителей Межведомственного совета по развитию добровольчества (волонтерства) на территории городского округа город Дзержинск.