Основная информация
Дата опубликования: | 27 мая 2020г. |
Номер документа: | RU93001014202000050 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Администрация Симферопольского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.05.2020
№ 302-п
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республики Крым»,решением 51 сессии Симферопольского районного совета 1 созыва от 28.12.2016 № 631 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Симферопольского района Республики Крым до 2030 года», постановлением администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ и Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ» (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации Симферопольского района от 20.07.2015 № 72-п «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Симферопольский район» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Уставом муниципального образования Симферопольский район Республики Крым» администрация Симферопольского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым» согласно приложению.
2. Сектору информационных технологий и взаимодействия со СМИ (Абдуллаева Л.Э.) разместить данное постановление на официальном сайте Симферопольского района в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Симферопольского района Амирасланова А.Т.
Глава администрации Д.С. Алексанов
Приложение
к постановлению администрации Симферопольского района
от 27.05.2020№ 302-п
Муниципальная программа «Обеспечение защиты прав потребителей
в муниципальном образовании Симферопольский район
Республики Крым»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель программы
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
Соисполнители программы
МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации Симферопольского района Республики Крым», управление образования,
управление делопроизводства и контроля
Участники программы
территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю (по согласованию)
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
создание условий для защиты прав потребителей на территории Симферопольского района
Задачи программы
- повышение уровня правовой грамотности и доступности правовой помощи для потребителей;
- создание системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей;
Целевые индикаторы и показатели программы
- количество публикаций на тему просвещения в области защиты прав потребителей в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым»;
- количество публикаций на тему просвещения в области защиты прав потребителей в районной газете «Сельский труженик Крыма»;
- размещение по мере необходимости информации для потребителей на информационном стенде в здании администрации Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей;
- проведение еженедельных приемов граждан, в том числе по вопросам защиты прав потребителей;
- количество проведенных занятий (классных часов) для учащихся общеобразовательных учебных заведений Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей
Этапы и сроки реализации программы
бессрочно
Объемы и источники финансирования программы
финансирование не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации программ
максимальная реализация потребителем своих законных прав и интересов с учетом динамики развития потребительского рынка товаров (работ, услуг)
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
муниципальной программы и прогноз развития на перспективу
Муниципальная программа «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым» (далее - Программа) направлена на развитие системы защиты прав потребителей на территории Симферопольского района и выполнение задач, определенных Законом Российской Федерации от 07.12.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», создание условий для эффективной защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, снижение социальной напряженности на потребительском рынке.
Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей.
Применение мер, направленных на повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав, является важнейшим направлением деятельности, поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций.
Уполномоченным территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке на территории Симферопольского района является Территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю(далее — Территориальный отдел Роспотребнадзора).
Территориальным отделом Роспотребнадзора проводятся контрольно-надзорные мероприятия.
С целью недопущения нарушений прав потребителей администрация Симферопольского районав рамках предоставленных полномочий:
- рассматривает обращения потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
- при выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды извещают об этом территориальный отдел Роспотребнадзора.
С целью повышения уровня правовой грамотности граждан проводятся лекционные занятия для учащихся общеобразовательных учебных заведений Симферопольского района, проводится разъяснительная работа по вопросам потребительского законодательства путем публикации материалов в районной газете «Сельский труженик Крыма», а также через государственную информационную систему «Портал Правительства Республики Крым» в разделе Симферопольский район, в подразделе Экономика, в теме Защита прав потребителей.
В перспективе реализация мероприятий Программы позволит повысить правовую грамотность населения и хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей за счет оказания бесплатных консультаций и увеличения числа публикаций в средствах массовой информации, способствующих повышению уровня правосознания как потребителей, так и субъектов хозяйствования.
2. Цели и задачи Программы
Программа разработана с целью создания условий для защиты прав потребителей на территории Симферопольского района.
Для достижения поставленной цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
- повышение уровня правовой грамотности и доступности правовой помощи для потребителей;
- создание системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей.
3. Ожидаемый социально-экономический результат
Реализация мероприятий Программы позволит создать и сохранить благоприятные условия для защиты прав потребителей.
От реализации муниципальной Программы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности населения Симферопольского района.
Социальный эффект заключается в повышении качества жизни населения, в повышении образовательного уровня, изменении ценностных ориентиров и норм поведения жителей, что в конечном итоге влияет на основы функционирования общества.
Экономический эффект заключается в создании благоприятных условий жизнедеятельности на территории Симферопольского района, повышении интеллектуального потенциала его жителей, что в конечном итоге влияет на производительность труда, объем инвестиций.
Реализация поставленных задач позволит достигнуть следующих результатов:
- повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;
- повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;
- создание системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей;
-поддержание баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов за счет создания устойчивой системы развития саморегулируемого (добросовестного) бизнеса, производящего (реализующего) конкурентоспособные, качественные товары (работы, услуги).
Основные показатели и целевые индикаторы Программы отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
4. Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы изложены в приложении 2.
5. Сроки реализации Программы
Программа предполагает реализацию мероприятий на постоянной основе, с возможной корректировкой по мере необходимости.
6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами осуществляется в случаях и порядке, не противоречащих действующему законодательству.
7. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы не предусмотрено.
8. Характеристика мер федерального, государственного и муниципального правового регулирования
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции от 18.07.2019);
- постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2018 года
№ 207 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Обеспечение защиты прав потребителей";
- решение 51 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым от 28.12.2016 №63 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Симферопольского района Республики Крым до 2030 года»;
- постановление администрации Симферопольского района Республики Крым от 22.02.2017 №40-п «Об утверждении Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Симферопольского района до 2030 года»;
- постановление администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ и Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ» (с изменениями и дополнениями).
9. Риски реализации Программы и меры по управлению рисками
Риск неуспешной реализации данной муниципальной программыоценивается как минимальный. Вместе с тем при реализации мероприятий могут возникнуть следующие риски:
- организационные риски.
Риск принятия в ходе реализации муниципальной программы неэффективных организационных решений. Причиной возникновения данного риска может служить малоэффективная система управления реализацией мероприятий программы в сфере защиты прав потребителей. Механизм минимизации такого риска - создание эффективной системы управления мероприятиями программы.
- риски, связанные с человеческим фактором.
Риск получения низкого уровня эффективности выполнения мероприятий программы из-за недостаточной квалификации персонала. Механизм минимизации такого риска состоит в привлечении к исполнению мероприятий программы высококлассных специалистов.
10.Методика оценки эффективности реализации Программы
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Симферопольского района, утвержденным постановлением администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п (с изменениями и дополнениями), оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по годам в течение всего срока действия Программы.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:
- количество консультаций в сфере защиты прав потребителей;
- количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности;
- количество мероприятий, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей.
Оценка эффективности реализации Программы проводится по двум направлениям.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП 1 + СДП 2 + СДП …) / N, где:
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
СДП – степень достижения показателя (индикатора) Программы;
N – количество показателей (индикаторов) Программы;
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, или:
СДП = ЗП / ЗФ - для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, где:
ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
ЗП – плановое значение показателя (индикатора).
Максимальное значение СДП не может быть больше 1, т.е. СДП ≤ 1.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП, где:
УФ – уровень финансирования реализации Программы;
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Максимальное значение УФ не может быть больше 1, т.е. УФ ≤ 1.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭМП = (СДЦ +УФ)/2, где:
ЭМП – эффективность реализации Программы;
СДЦ – степень достижения цели (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации Программы.
Выводы об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяются на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерии оценки эффективности
неэффективная
менее 0,5
уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
эффективная
0,8-1
Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.
Руководитель
аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Приложение 1
к муниципальной программе
«Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым»
от 27.05.2020 № 302-п
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица
измерения
Значение показателя
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
1
Количество публикаций на тему просвещения в области защиты прав потребителей в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым»
единиц
2
2
2
2
Количество публикаций на тему просвещения в области защиты прав потребителей в районной газете «Сельский труженик Крыма»
единиц
2
2
2
3
Количество проведенных занятий(классных часов) для учащихся общеобразовательных учебных заведений Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей
единиц
40
40
40
4
Размещение по мере необходимости информации для потребителей на информационном стенде в здании администрации Симферопольского района
да / нет
да
да
да
5
Проведение еженедельных приемов граждан, в том числе по вопросам защиты прав потребителей
да /нет
да
да
да
Руководитель
аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Приложение 2
к муниципальной программе«Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым»
от 27.05.2020 № 302-п
Основные мероприятия
муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым»
№
п/п
Наименование
подпрограммы/ основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый
результат
(краткое описание)
Последствия
нереализации
мероприятий
1
Устные консультации потребителей, разъяснение их прав в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и другими нормативными документами, необходимыми для рассмотрения обращения
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
2
Взаимодействие администрации Симферопольского района Республики Крым с Министерством промышленной политики Республики Крым
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
совершенствование и повышение эффективности системы защиты прав потребителей
снижение эффективности защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей
3
Взаимодействие администрации Симферопольского района Республики Крым с Территориальным
отделом по г.Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления
Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
совершенствование и повышение эффективности системы защиты прав потребителей
снижение эффективности защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей
4
Подготовка и размещение информации на тему просвещения в области защиты прав потребителей в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым»
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
5
Подготовка и размещение информации на тему просвещения в области защиты прав потребителей в районной газете «Сельский труженик Крыма»
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
6
Подготовка и размещение по мере необходимости информации для потребителей на информационном стенде в здании администрации Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
7
Проведение еженедельных приемов граждан, в том числе по вопросам защиты прав потребителей
МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации Симферопольского района Республики Крым»;
управление образования; управление делопроизводства и контроля; управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
оказание консультативной помощи потребителям, разъяснение их прав в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.12.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей
8
Проведение лекционных занятий для учащихся общеобразовательных учебных заведений Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей
управление образования
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
Руководитель
аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
АДМИНИСТРАЦИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.05.2020
№ 302-п
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республики Крым»,решением 51 сессии Симферопольского районного совета 1 созыва от 28.12.2016 № 631 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Симферопольского района Республики Крым до 2030 года», постановлением администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ и Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ» (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации Симферопольского района от 20.07.2015 № 72-п «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Симферопольский район» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Уставом муниципального образования Симферопольский район Республики Крым» администрация Симферопольского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым» согласно приложению.
2. Сектору информационных технологий и взаимодействия со СМИ (Абдуллаева Л.Э.) разместить данное постановление на официальном сайте Симферопольского района в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Симферопольского района Амирасланова А.Т.
Глава администрации Д.С. Алексанов
Приложение
к постановлению администрации Симферопольского района
от 27.05.2020№ 302-п
Муниципальная программа «Обеспечение защиты прав потребителей
в муниципальном образовании Симферопольский район
Республики Крым»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель программы
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
Соисполнители программы
МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации Симферопольского района Республики Крым», управление образования,
управление делопроизводства и контроля
Участники программы
территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю (по согласованию)
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
создание условий для защиты прав потребителей на территории Симферопольского района
Задачи программы
- повышение уровня правовой грамотности и доступности правовой помощи для потребителей;
- создание системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей;
Целевые индикаторы и показатели программы
- количество публикаций на тему просвещения в области защиты прав потребителей в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым»;
- количество публикаций на тему просвещения в области защиты прав потребителей в районной газете «Сельский труженик Крыма»;
- размещение по мере необходимости информации для потребителей на информационном стенде в здании администрации Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей;
- проведение еженедельных приемов граждан, в том числе по вопросам защиты прав потребителей;
- количество проведенных занятий (классных часов) для учащихся общеобразовательных учебных заведений Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей
Этапы и сроки реализации программы
бессрочно
Объемы и источники финансирования программы
финансирование не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации программ
максимальная реализация потребителем своих законных прав и интересов с учетом динамики развития потребительского рынка товаров (работ, услуг)
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
муниципальной программы и прогноз развития на перспективу
Муниципальная программа «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым» (далее - Программа) направлена на развитие системы защиты прав потребителей на территории Симферопольского района и выполнение задач, определенных Законом Российской Федерации от 07.12.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», создание условий для эффективной защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, снижение социальной напряженности на потребительском рынке.
Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей.
Применение мер, направленных на повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав, является важнейшим направлением деятельности, поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций.
Уполномоченным территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке на территории Симферопольского района является Территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю(далее — Территориальный отдел Роспотребнадзора).
Территориальным отделом Роспотребнадзора проводятся контрольно-надзорные мероприятия.
С целью недопущения нарушений прав потребителей администрация Симферопольского районав рамках предоставленных полномочий:
- рассматривает обращения потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
- при выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды извещают об этом территориальный отдел Роспотребнадзора.
С целью повышения уровня правовой грамотности граждан проводятся лекционные занятия для учащихся общеобразовательных учебных заведений Симферопольского района, проводится разъяснительная работа по вопросам потребительского законодательства путем публикации материалов в районной газете «Сельский труженик Крыма», а также через государственную информационную систему «Портал Правительства Республики Крым» в разделе Симферопольский район, в подразделе Экономика, в теме Защита прав потребителей.
В перспективе реализация мероприятий Программы позволит повысить правовую грамотность населения и хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей за счет оказания бесплатных консультаций и увеличения числа публикаций в средствах массовой информации, способствующих повышению уровня правосознания как потребителей, так и субъектов хозяйствования.
2. Цели и задачи Программы
Программа разработана с целью создания условий для защиты прав потребителей на территории Симферопольского района.
Для достижения поставленной цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
- повышение уровня правовой грамотности и доступности правовой помощи для потребителей;
- создание системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей.
3. Ожидаемый социально-экономический результат
Реализация мероприятий Программы позволит создать и сохранить благоприятные условия для защиты прав потребителей.
От реализации муниципальной Программы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности населения Симферопольского района.
Социальный эффект заключается в повышении качества жизни населения, в повышении образовательного уровня, изменении ценностных ориентиров и норм поведения жителей, что в конечном итоге влияет на основы функционирования общества.
Экономический эффект заключается в создании благоприятных условий жизнедеятельности на территории Симферопольского района, повышении интеллектуального потенциала его жителей, что в конечном итоге влияет на производительность труда, объем инвестиций.
Реализация поставленных задач позволит достигнуть следующих результатов:
- повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;
- повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;
- создание системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей;
-поддержание баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов за счет создания устойчивой системы развития саморегулируемого (добросовестного) бизнеса, производящего (реализующего) конкурентоспособные, качественные товары (работы, услуги).
Основные показатели и целевые индикаторы Программы отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
4. Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы изложены в приложении 2.
5. Сроки реализации Программы
Программа предполагает реализацию мероприятий на постоянной основе, с возможной корректировкой по мере необходимости.
6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами осуществляется в случаях и порядке, не противоречащих действующему законодательству.
7. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы не предусмотрено.
8. Характеристика мер федерального, государственного и муниципального правового регулирования
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции от 18.07.2019);
- постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2018 года
№ 207 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Обеспечение защиты прав потребителей";
- решение 51 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым от 28.12.2016 №63 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Симферопольского района Республики Крым до 2030 года»;
- постановление администрации Симферопольского района Республики Крым от 22.02.2017 №40-п «Об утверждении Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Симферопольского района до 2030 года»;
- постановление администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ и Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ» (с изменениями и дополнениями).
9. Риски реализации Программы и меры по управлению рисками
Риск неуспешной реализации данной муниципальной программыоценивается как минимальный. Вместе с тем при реализации мероприятий могут возникнуть следующие риски:
- организационные риски.
Риск принятия в ходе реализации муниципальной программы неэффективных организационных решений. Причиной возникновения данного риска может служить малоэффективная система управления реализацией мероприятий программы в сфере защиты прав потребителей. Механизм минимизации такого риска - создание эффективной системы управления мероприятиями программы.
- риски, связанные с человеческим фактором.
Риск получения низкого уровня эффективности выполнения мероприятий программы из-за недостаточной квалификации персонала. Механизм минимизации такого риска состоит в привлечении к исполнению мероприятий программы высококлассных специалистов.
10.Методика оценки эффективности реализации Программы
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Симферопольского района, утвержденным постановлением администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п (с изменениями и дополнениями), оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по годам в течение всего срока действия Программы.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:
- количество консультаций в сфере защиты прав потребителей;
- количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности;
- количество мероприятий, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей.
Оценка эффективности реализации Программы проводится по двум направлениям.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП 1 + СДП 2 + СДП …) / N, где:
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
СДП – степень достижения показателя (индикатора) Программы;
N – количество показателей (индикаторов) Программы;
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, или:
СДП = ЗП / ЗФ - для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, где:
ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
ЗП – плановое значение показателя (индикатора).
Максимальное значение СДП не может быть больше 1, т.е. СДП ≤ 1.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП, где:
УФ – уровень финансирования реализации Программы;
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Максимальное значение УФ не может быть больше 1, т.е. УФ ≤ 1.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭМП = (СДЦ +УФ)/2, где:
ЭМП – эффективность реализации Программы;
СДЦ – степень достижения цели (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации Программы.
Выводы об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяются на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерии оценки эффективности
неэффективная
менее 0,5
уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
эффективная
0,8-1
Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.
Руководитель
аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Приложение 1
к муниципальной программе
«Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым»
от 27.05.2020 № 302-п
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№
п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица
измерения
Значение показателя
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
1
Количество публикаций на тему просвещения в области защиты прав потребителей в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым»
единиц
2
2
2
2
Количество публикаций на тему просвещения в области защиты прав потребителей в районной газете «Сельский труженик Крыма»
единиц
2
2
2
3
Количество проведенных занятий(классных часов) для учащихся общеобразовательных учебных заведений Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей
единиц
40
40
40
4
Размещение по мере необходимости информации для потребителей на информационном стенде в здании администрации Симферопольского района
да / нет
да
да
да
5
Проведение еженедельных приемов граждан, в том числе по вопросам защиты прав потребителей
да /нет
да
да
да
Руководитель
аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Приложение 2
к муниципальной программе«Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым»
от 27.05.2020 № 302-п
Основные мероприятия
муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Симферопольский район Республики Крым»
№
п/п
Наименование
подпрограммы/ основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый
результат
(краткое описание)
Последствия
нереализации
мероприятий
1
Устные консультации потребителей, разъяснение их прав в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и другими нормативными документами, необходимыми для рассмотрения обращения
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
2
Взаимодействие администрации Симферопольского района Республики Крым с Министерством промышленной политики Республики Крым
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
совершенствование и повышение эффективности системы защиты прав потребителей
снижение эффективности защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей
3
Взаимодействие администрации Симферопольского района Республики Крым с Территориальным
отделом по г.Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления
Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
совершенствование и повышение эффективности системы защиты прав потребителей
снижение эффективности защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей
4
Подготовка и размещение информации на тему просвещения в области защиты прав потребителей в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым»
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
5
Подготовка и размещение информации на тему просвещения в области защиты прав потребителей в районной газете «Сельский труженик Крыма»
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
6
Подготовка и размещение по мере необходимости информации для потребителей на информационном стенде в здании администрации Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей
управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
7
Проведение еженедельных приемов граждан, в том числе по вопросам защиты прав потребителей
МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации Симферопольского района Республики Крым»;
управление образования; управление делопроизводства и контроля; управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
постоянно
оказание консультативной помощи потребителям, разъяснение их прав в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.12.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей
8
Проведение лекционных занятий для учащихся общеобразовательных учебных заведений Симферопольского района на тему просвещения в области защиты прав потребителей
управление образования
постоянно
информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей. Повышение культуры ответственности финансового поведения населения, повышение интереса потребителей к получению новых знаний в сфере финансовой грамотности
недостаточная осведомленность граждан о своих правах и механизмах их реализации в части защиты прав потребителей. Низкая культура финансового поведения
Руководитель
аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 29.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 060.170.000 Осуществление защиты прав потребителей в МО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: