Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ»



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗВЕРИНОГОЛОВСКИЙ РАЙОН

ОТРЯД-АЛАБУГСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ОТРЯД-АЛАБУГСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020 года №6

        село Отряд-Алабуга

Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ»

В целях реализации административной реформы на территории Отряд-Алабугского сельсовета, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, Администрация Отряд-Алабугского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление Отряд-Алабугской сельской библиотеке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

     Глава Отряд-Алабугского сельсовета                                             В. В. Воронина

Приложение

к Постановлению

Администрации Отряд-Алабугского сельсовета от 27 мая 2020 года № 6

«Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета

муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ»

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Предмет регулирования административного

регламента и круг заявителей

1. Административный регламент предоставления Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Администрации Отряд-Алабугского сельсовета с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство земляных и аварийных работ (далее – муниципальная услуга).

2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают лица, выполняющие земляные работы (далее - заявитель).

Глава 2. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

1) непосредственно в Администрации Отряд-Алабугского сельсовета по адресу: 641483, Курганская область, село Отряд-Алабуга, ул. Советская, д.2

Часы работы: понедельник – пятница с 8-00 ч. до 16-00 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч.

Прием граждан: кабинет №1 – (приемная) оформление документов на производство земляных работ Администрация Отряд-Алабугского сельсовета;

2) с использованием средств телефонной связи по номерам:

- 8(35240)2-23-32 (приемная Администрации Отряд-Алабугского сельсовета), ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-00 ч. до 16-00 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч.;

При ответе на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую информацию;

3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации Отряд-Алабугского сельсовета;

4) посредством ответов на письменные обращения;

5) посредством подготовки ответов по электронной почте;

6) на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, предназначенных для приема граждан.

4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена в Звериноголовском районном отдела ГБУ Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

5. На информационных стендах, расположенных в Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, на официальном сайте Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, размещаются следующие информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги:

1) извлечения из текста настоящего Административного регламента (полная версия размешается на официальном сайте Администрации Отряд-Алабугского сельсовета

2) форма и образец заявления для заполнения;

3) блок-схема предоставления муниципальной услуги;

4) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

5) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

6) схема размещения специалистов и график приема.

При изменении информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

РАЗДЕЛ II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

6. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ».

7. Муниципальная услуга предоставляется: Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета.

8. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача заявителю разрешения на производство земляных и аварийных работ либо отказ в выдаче разрешения.

9. Срок предоставления муниципальной услуги: не более 14 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения.

10. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:

- Федеральный закон от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Решение Отряд-Алабугской сельской Думы от 26 февраля 2020 года №1 «Об утверждении Правил благоустройства территории Отряд-Алабусгокго сельсовета».

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

- заполненные бланки заявления и разрешения по форме, установленной постановлением Администрации Отряд-Алабугсокго сельсовета от 27 мая 2020 года №5 «Об утверждении Порядка производства земляных и аварийных работ»;

- съемка из дежурного плана села, согласованная с соответствующими организациями, ответственными за эксплуатацию коммуникаций, расположенных на участке производства работ (электро-кабели, кабели связи, трубы газо- водопровода, канализации, теплосети и др.);

- договор между заявителем и подрядной организацией;

- гарантийное письмо с обязательством восстановления нарушенного благоустройства в объеме и в соответствии с первоначальным состоянием территории, в сроки, указанные в разрешении.

В зависимости от места расположения и вида проводимых работ, заявитель предоставляет:

- документ, удостоверяющий право заказчика на земельный участок, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо согласование собственника, арендатора, иного правообладателя земельного участка;

- согласованную и утвержденную в установленном порядке проектную документацию, необходимую для данной деятельности, в соответствии с которой производятся земляные работы, нарушается благоустройство, естественный природный ландшафт;

- схему строительной площадки с привязкой к местности и экспликацией ситуационного плана, с указанием границ участка работ, мест складирования строительных материалов и отходов, с указанием мест вывоза лишнего грунта, размещения (бытового) городка, установки информационных щитов, знаков и ограждений, освещения, пунктов мойки машин.

12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

В зависимости от места расположения и вида проводимых работ:

- постановление Администрации сельсовета о закрытии улиц (в случае, если проведение работ связано с закрытием или изменением маршрутов движения общественного транспорта);

- документ, удостоверяющий право заказчика на земельный участок, если право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке.

При не предоставлении указанных в настоящем пункте документов заявителем, Администрация сельсовета запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия.

13. Документы, предоставляемые заявителем, в целях предоставления муниципальной услуги:

1) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;

2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, наименование, организационно-правовая форма юридических лиц, фамилии, имена и отчества представителей, адреса, должны быть написаны полностью;

3) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

4) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых - подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

14. Администрация сельсовета не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) не предоставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента;

2) предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;

3) несоответствие документов, предоставленных заявителем, требованиям действующего законодательства РФ, муниципальным правовым актам;

4) невыполнение обязательств по восстановлению благоустройства на прежних участках;

5) поступление обращения заявителя с отказом от предоставления муниципальной услуги.

17. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

18. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении конечного результата муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.

20. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 дней со дня поступления заявления в Администрацию сельсовета.

21. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:

1) места ожидания и приема заявителей, места для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются письменными принадлежностями;

2) кабинеты приема заявителей оборудуются столами, стульями для посетителей и информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- названия отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

3) рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством;

4) в помещениях, предназначенных для ожидания заявителей, информация о порядке предоставления муниципальной услуги, форма и образец заполнения заявления размещаются на информационных стендах. Информационные стенды должны устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

22. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

1) размещение актуальной информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Отряд-Алабугского сельсовета в сети Интернет;

2) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей.

23. Показателями качества муниципальной услуги являются:

1) прием заявления в день обращения;

2) достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;

3) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;

4) своевременное, достоверное и полное информирование заявителя о ходе рассмотрения его заявления и прилагаемых к нему документов;

5) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

6) индивидуальный подход и всесторонность рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов;

7) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

РАЗДЕЛ III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 3. Перечень административных процедур

24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) выдача заявителю разрешения на производство земляных и аварийных работ либо отказ в выдаче разрешения.

25. Блок – схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Глава 4. Прием и регистрация заявления

и прилагаемых к нему документов

26. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию Отряд-Алабугского сельсовета.

27. Делопроизводитель (приемная Администрации Отряд-Алабугского сельсовета) обеспечивает регистрацию заявления на получение разрешения на производство земляных и аварийных работ в журнале регистрации входящих документов с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления заявления.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 дня.

28. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов.

29. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

30. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация поступившего заявления в базе данных «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция».

Глава 5. Выдача заявителю разрешения на производство земляных

и аварийных работ либо отказ в выдаче разрешения

31. Основанием для начала выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

32. Специалист общего отдела осуществляет проверку документов и сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах.

По результатам проверки заявления и документов делопроизводитель регистрирует и передает заявление, прилагаемые к нему документы Главе Отряд-Алабугского сельсовета после чего последний отписывает документы должностному лицу.

Должностное лицо рассматривает заявление, прилагаемые к нему документы.

По результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента, должностное лицо принимает решение о выдаче разрешения на производство земляных и аварийных работ по форме, утвержденной Постановлением Администрации Отряд-Алабугского сельсовета от 27 мая 2020 года № 5 «Об утверждении Порядка производства земляных и аварийных работ» и выдает его заявителю.

Выдача заявителю разрешения производится путем его вручения заявителю или его представителю, под расписку, при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или его представителя.

При наличии оснований для отказа, должностное лицо принимает решение об отказе в выдаче разрешения на производство земляных и аварийных работ в письменной форме, с обязательной ссылкой на основания отказа, предусмотренные пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента.

Отказ в выдаче разрешения регистрируетcя делопроизводителем Администрации сельсовета в журнал регистрации с присвоением номера и даты, и направляется заявителю по почте.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 12 дней.

33. Критерием принятия решения о выдаче заявителю разрешения на производство земляных и аварийных работ является отсутствие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента, и подтверждение заявителем или представителем заявителя полномочий при получении разрешения.

34. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на производство земляных и аварийных работ либо отказ в выдаче разрешения.

35. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

- оформленное разрешение на производство земляных и аварийных работ либо письменный отказ в выдаче разрешения;

- подпись заявителя или его представителя о получении разрешения в журнале регистрации выданных разрешений на производство земляных и аварийных работ либо регистрация отказа.

РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами Администрации Отряд-Алабугского сельсовета осуществляется Главой Отряд-Алабугского сельсовета.

37. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

38. Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Администрации Отряд-Алабугского сельсовета.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

39. Администрация Отряд-Алабугского сельсовета осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги.

40. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Администрации Отряд-Алабугского сельсовета.

41. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

РАЗДЕЛ V . ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ ОТРЯД-АЛАБУГСКОГО СЕЛЬСОВЕТА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

42. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, уполномоченных должностных лиц либо муниципального служащего в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

43. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, должностных лиц либо муниципальных служащих при исполнении Административного регламента, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

44. Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Отряд-Алабугского сельсовета.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

45. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

46. Жалоба на действия должностных лиц Администрации Отряд-Алабугского сельсовета рассматривается Главой Отряд-Алабугского сельсовета.

47. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителя в Администрацию Отряд-Алабугского сельсовета.

48. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации Отряд-Алабугского сельсовета либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, должностного лица Администрации Отряд-Алабугского сельсовета либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Отряд-Алабугского сельсовета, должностного лица Администрации Отряд-Алабугского сельсовета либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

49. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

50. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 раздела V настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение

к Административному регламенту предоставления Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ»

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ»

Обращение заявителя

с заявлением и документами

в Администрацию сельсовета

Прием и регистрация заявления

и прилагаемых к нему документов

Рассмотрение заявления

и прилагаемых документов

Наличие оснований для отказа

в выдаче разрешения

Проверка специалистами Администрации документов и сведений, содержащихся в заявлении и приложенных документах

Нет Да

Принятие решения о выдаче разрешения на производство земляных и аварийных работ и его выдача заявителю

Принятие решения об отказе в выдаче разрешения на производство земляных

и аварийных работ и его направление заявителю

Нет Да