Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

Шолоховского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 г.                                                                      № 310             

ст. Вешенская

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210–ФЗ «Об организации оказания государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Шолоховского района от 29.05.2017 № 325 «Об утверждении реестра муниципальных услуг Шолоховского района», в целях уточнения стандартов предоставления муниципальных услуг Отделом имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района по предоставлению муниципальной услуги: «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Постановление Администрации Шолоховского района Ростовской области от 04.04.2017 № 165 «Об утверждении административного регламента отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Шолоховского района по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»» считать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по финансово-экономическим вопросам, имущественным отношениям (Закутская М.И.).

Глава Администрации

Шолоховского района

О.Н. Дельнов

Постановление вносит Отдел имущественных и земельных отношений

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Шолоховского района

от 27.07.2020 №310

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района по предоставлению муниципальной услуги

«Утверждение схемы расположения земельного участка

на кадастровом плане территории»

Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (далее - Административный регламент) Администрацией Шолоховского района (далее - Администрация) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги. Регламент определяет сроки, условия осуществления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее муниципальная услуга) и последовательность административных процедур при осуществлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц:

- от имени физических лиц заявления могут подавать их представители, действующие на основании документа, подтверждающего полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- от имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом (иными правовыми актами) и учредительными документами без доверенности, представители, действующие на основании документа, подтверждающего полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.2. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление

муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ст. 11.10, ст. 39.2);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации оказания государственных и муниципальных услуг»;

- Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. Наименование органа, предоставляющего

муниципальную услугу

1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Шолоховского района Ростовской области (далее – Администрация).

При предоставлении муниципальной услуги в качестве уполномоченного органа на территории Шолоховского района выступает «Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района» (далее «Отдел») или муниципальное автономное учреждение Шолоховского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МАУ ШР «МФЦ»).

1.3.2. Администрация Шолоховского района не вправе требовать от заявителя предоставления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организаций в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением, если такие документы включены в перечень необходимых и обязательных.

1.3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

- в Отделе имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района;

- в МАУ ШР «МФЦ»;

- посредством размещения в информационно — телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет).

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет - адресах, адресах электронной почты:

Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу

Адреса, номера телефонов,

адреса электронной почты

График работы

муниципального органа

1) Администрация Шолоховского района Ростовской области

Юридический адрес: 346270,

Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская,

улица Шолохова, дом № 54

- интернет сайт: /http:veshki.do№la№d.ru/;

телефон: 8 (86353) 21-3-34.

5-ти дневная рабочая неделя. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Рабочий день: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45.

Продолжительность рабочего дня - 8 часов.

Перерыв для отдыха и питания начинается в 13.00 и заканчивается в 13.45

2) Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района

Юридический адрес: 346270,

Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская,

улица Шолохова, дом № 54

- интернет сайт: /http:veshki.do№la№d.ru/;

телефон: 8 (86353) 22-1-96

5-ти дневная рабочая неделя. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Рабочий день: понедельник - четверг с 9.00 до 17.00, пятница с 9.00 до 16.45.

Продолжительность рабочего дня - 8 часов.

Перерыв для отдыха и питания начинается в 13.00 и заканчивается в 13.45

3) Муниципальное автономное учреждение

Шолоховского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

Юридический адрес: 346270,

Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская,

улица Шолохова, дом № 50;

Фактический адрес: 346270,

Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская,

улица Шолохова, дом № 50;

- интернет сайт:

/http:scholohovskiy.mfc61.ru/;

-телефон 8 (86353) 24-6-36,

8 (86353) 24-6-35

5-ти дневная рабочая неделя. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Рабочий день: понедельник - пятница с 8.30 до 16.30,

прием граждан: понедельник – пятница с 8.30 до 16.30

Продолжительность рабочего дня - 8 часов.

Перерыв для отдыха и питания начинается в 13.00 и заканчивается в 14.00

1.3.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

- по телефону;

- при личном обращении;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные исполнители «Отдела», МАУ ШР «МФЦ» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4. Сведения о конечном результате предоставления

муниципальной услуги

1.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление нормативно-правового акта Администрации Шолоховского района Ростовской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При отрицательном решении:

- мотивированный отказ (письмо) в предоставлении нормативно-правового акта Администрации Шолоховского района Ростовской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

1.4.2. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.

1.5. Описание заявителей, имеющих право

на получение муниципальной услуги

1.5.1. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются:

юридические или физические лица.

1.5.2. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:

­ законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;

­ опекуны недееспособных граждан;

представители, действующие на основании документа, подтверждающего полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.3. От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом (иными правовыми актами) и учредительными документами без доверенности, представители, действующие на основании документа, подтверждающего полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.6. Срок предоставления муниципальной услуги

1.6.1. Срок осуществления муниципальной услуги составляет 30 дней с момента подачи в установленном порядке заявления об осуществлении муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях со дня поступления заявления.

1.6.2. При подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ростовской области, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления. Датой подачи указанного заявления считается день поступления заявления в форме электронного документа от заявителя.

II. Требования к порядку предоставления

муниципальной услуги

2.1 Порядок информирования о ходе предоставления

муниципальной услуги

2.1.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи.

2.1.2. Информация о приостановлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

2.1.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.

2.1.4. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, или посредством личного посещения «Отдела», МАУ ШР «МФЦ» в дни приема в соответствии с п. 1.3.3.

2.1.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.2. Порядок получения консультаций о предоставлении

муниципальной услуги

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется ответственным исполнителем, предоставляющим муниципальную услугу.

2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

­ источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

­ времени приема и выдачи документов;

­ сроков предоставления муниципальной услуги;

­ порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону.

2.2.4. Консультация при устном обращении ответственным исполнителем осуществляется не более 15 минут.

2.2.5. Ответственный исполнитель, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:

- для ответа требуется более продолжительное время;

- заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя, и ответственный исполнитель не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.

2.2.6. Время ожидания в очереди для получения от ответственного исполнителя информации по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.2.7. Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги даются в срок, не превышающий 30 дней от даты поступления письменного обращения.

С момента приема Администрацией Шолоховского района Ростовской области, МАУ ШР «МФЦ» заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.3. Сроки ожидания при предоставлении

муниципальной услуги

2.3.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.3.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

При обслуживании героев Социалистического Труда; полных кавалеров ордена Трудовой Славы; инвалидов войны; участников Великой Отечественной войны; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; героев Советского Союза; героев Российской Федерации; полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и II групп с помощью электронной системы управления очередью используется принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы на получение муниципальной услуги вне основной очереди. При этом такие заявители вместе с полученным талоном специалистам МФЦ, осуществляющим прием, выдачу документов и консультирование, предъявляют документы, подтверждающие их принадлежность к указанной категории лиц.

2.4. Общий срок предоставления

муниципальной услуги

2.4.1. Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги не может превышать 10-ти рабочих дней.

2.4.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.

Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях со дня поступления заявления.

2.5. Перечень документов необходимых для получения

муниципальной услуги

2.5.1. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги в Администрацию Шолоховского района или МАУ ШР «МФЦ» необходимо предоставить следующие документы:

1) заявление об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории Шолоховского района, по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту (оригинал -1 экз.);

2) сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;

4) схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте (копия при предоставлении оригинала).

2.5.2. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

2.6. Основания для отказа в осуществлении

муниципальной услуги

2.6.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

­ отсутствие документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Регламента;

­ несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;

­ полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

­ разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований к образуемым земельным участкам, установленным статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации;

­ несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

­ расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;

­ в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка;

­ земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

­ земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

­ на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

­ на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на аукционе одновременно с земельным участком;

­ земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

­ земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

­ земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Ростовской области или адресной инвестиционной программой;

­ в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

­ в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

­ земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

­ земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.6.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в судебном порядке.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) по осуществлению муниципальной услуги по утверждению схемы расположения

земельного участка на кадастровом плане территории.

3.1.1. Осуществление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов (приложение № 2);

2) рассмотрение заявления, проведение проверки:

­ наличия документов, прилагаемых к заявлению;

3) подготовка и выдача нормативно – правового акта Администрации Шолоховского района Ростовской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3.1.2. Последовательность административных процедур исполнения муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение № 1 к административному регламенту).

3.1.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на оформление документов, подготавливает проект нормативно – правового акта Администрации Шолоховского района Ростовской области в четырех экземплярах и обеспечивает подписание данного документа.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на оформление документов, подготавливает письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и обеспечивает подписание данного документа.

3.2. Описание последовательности действий при приеме и регистрации

заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации документов является подача заявления и документов;

3.2.2. Ответственный исполнитель:

­ принимает заявление и предоставленные документы;

­ проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям настоящего регламента, удостоверяясь, что:

а) документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

б) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в) фамилии, имена, отчества (при наличии), адреса мест жительства написаны полностью;

г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

г) документы не исполнены карандашом;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; - вносит в установленном порядке в журнал регистрации входящей корреспонденции

запись о приеме заявления с указанием:

­ порядкового номера записи;

­ даты приема;

­ данных о заявителе;

­ цели обращения заявителя.

Максимальный срок выполнения действия 15 минут на одного заявителя.

3.2.3. Ответственный исполнитель в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, главе Администрации Шолоховского района (далее - Глава) для рассмотрения и определения исполнителей, ответственных за производство по заявлению.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день.

3.3. Описание последовательности действий при рассмотрении заявления, проведении

проверки документов, прилагаемых к заявлению

3.3.1. Зарегистрированные письменные заявления, предоставленный пакет документов с визой Главы Администрации Шолоховского района выдаются начальнику Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района, либо заместителю главы Администрации Шолоховского района, курирующему деятельность Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района.

3.3.2. Начальник Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района, либо заместитель главы Администрации Шолоховского района, курирующий деятельность Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района рассматривает поступающие документы с оформлением поручений ответственному исполнителю Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района в день их поступления. Поручения даются в форме резолюции.

3.3.3. Основанием для рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является передача пакета документов для утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ответственным исполнителям «Отдела».

3.3.4. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его телефон должны быть сообщены Заявителю по его письменному или устному обращению.

3.3.5. Ответственный исполнитель «Отдела» проводит проверку:

­ наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;

­ соответствия схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе». Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней;

­ подготавливает мотивированный ответ в письменном виде (в случае отказа или необходимости получения дополнительной информации от заявителя);

­ подготавливает нормативный правовой акт Администрации Шолоховского района Ростовской области об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и выдает на руки заявителю, либо ответственному исполнителю МФЦ.

3.4. Описание последовательности действий при рассмотрении заявления,

проведении проверки документов, прилагаемых к заявлению.

3.4.1. Основанием для начала действий по подготовке и выдачи нормативного правового акта Администрации Шолоховского района Ростовской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Шолоховского района или отказа в выдаче нормативного правового акта является результат проверки документов, прилагаемых к заявлению, ответственным исполнителем «Отдела».

3.4.2. По результатам проверки ответственный исполнитель «Отдела» в течение 1 рабочего дня:

­ готовит проект нормативного правового акта Администрации Шолоховского района Ростовской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

­ готовит проект письменного уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием причин отказа (при наличии основания для отказа).

3.4.3. Нормативно – правовой акт Администрации Шолоховского района регистрируется ответственным исполнителем в журнале регистрации.

3.4.4. Уведомление об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории готовится ответственным исполнителем «Отдела» и подписывается начальником Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района, либо заместителем начальника Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.4.5. Нормативно – правовой акт Администрации Шолоховского района подготавливается в 4-х экземплярах, два экземпляра выдается Заявителю (представителю по доверенности) лично под роспись, направляется по почте заказным письмом с уведомлением либо передается в МФЦ соответствующему специалисту. Один экземпляр остается в приемной Администрации Шолоховского района. Один экземпляр хранится у ответственного исполнителя «Отдела».

3.4.6. Письменное уведомление об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выдается Заявителю под роспись (либо лицу, представляющему Заявителя) или направляется по почте письмом на имя Заявителя в течение двух рабочих дней с момента регистрации сопроводительного письма.

3.4.7. Нормативно-правовой акт Администрации Шолоховского района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением такой схемы направляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного нормативно-правового акта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

3.5.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителю в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.

3.5.2. Электронные подписи применяются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.5.3. Заявление и иные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Они могут быть подписаны иной электронной подписью в случаях, предусмотренных законодательством.

3.5.4. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены одним из следующих способов:

1) по электронной почте на адрес электронной почты Администрации Шолоховского района: ra-211@veshki.do№pac.ru; МАУ ШР «МФЦ »: mfc_shr@mail.ru;

2) через портал государственных услуг - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области www.pgu.do№la№d.ru.

3.6. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

3.6.1. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:

1) правомерность предоставления муниципальной услуги;

2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

3) открытость деятельности Администрации Шолоховского района;

4) снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами органов местного самоуправления при получении муниципальной услуги;

5) возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

6) возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Портала госуслуг;

7) возможность получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;

8) возможность получения муниципальной услуги с помощью универсальной электронной карты в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;

9) возможность обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Шолоховского района, работников МФЦ.

3.6.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

1) своевременность предоставления муниципальной услуги;

2) достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

3) создание комфортных условий при предоставлении муниципальной услуги;

4) удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

5) показателями качества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение срока рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу и (или) его должностных лиц.

3.6.3. Показатели доступности услуги для инвалидов:

1) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

2) допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

3) допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

4) оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

IV. Требования к помещению, в котором предоставляется

муниципальная услуга

4.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг.

4.2. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.

4.3. Помещение, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.

4.4. Помещения оборудуются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечиваются беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Предусматривается выделение окна на предоставление услуг для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

4.5. Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

4.6. Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

4.7. Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

4.8. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещениях для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале госуслуг и на официальном сайте Администрации Шолоховского района.

4.9. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

4.10. Ответственные за исполнение муниципальной услуги, обязаны иметь при себе бейджик (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

V. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным исполнителем «Отдела», осуществляется начальником Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района, либо заместителем начальника Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района.

5.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений муниципальной услуги, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

5.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

5.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Ответственный исполнитель «Отдела» несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию, которые должны быть указаны в проекте данного административного регламента.

5.6. Ответственный исполнитель «Отдела», участвующий в предоставлении данной муниципальной услуги несет персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.

VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

6.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений принятых Администрацией Шолоховского района в ходе предоставления муниципальной услуги. Жалоба, поступившая в Администрацию Шолоховского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Шолоховского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Администрации Шолоховского района, должностных лиц Администрации Шолоховского района, ответственных за предоставление данной муниципальной услуги:

Заявитель может обратиться с жалобой в Администрацию Шолоховского района в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрен настоящим регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

6.2 Глава Администрации Шолоховского района, заместитель главы Администрации Шолоховского района, курирующий деятельность Отдела имущественных и земельных отношений Администрации Шолоховского района, организуют личный прием заявителей.

6.3. Информацию о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами Администрации Шолоховского района размещается на официальном интернет – портале Администрации Шолоховского района, а также на информационных стендах, либо на официальном сайте.

При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не превышает 15 календарных дней со дня регистрации.

6.4. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет жалобу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименовании для юридического лица;

- сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- суть жалобы;

Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы Администрации Шолоховского района заявителем могут быть указаны:

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Шолоховского района, ответственного исполнителя Администрации Шолоховского района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Администрации Шолоховского района, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе.

6.6. Жалоба не рассматривается Администрацией Шолоховского района по существу и ответ на нее не дается в случае, если:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом Администрация Шолоховского района вправе сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления;

- по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт, при этом Администрация Шолоховского района разъясняет порядок обжалования данного судебного акта;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса должен быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не проводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации Шолоховского района, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что ранее направленные жалобы направлялись в администрацию Шолоховского района, уведомляет заявителя о принятом решении.

Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

6.7. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Шолоховского района принятые в ходе оказания муниципальной услуги в судебном порядке.

Управляющий делами

Ю.И. Ушаков

Приложение № 1

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом

плане территории»

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

Приложение № 2

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»

Главе Администрации Шолоховского района

О.Н. Дельнову

от _________________________________________

(Ф.И.О. для физических лиц,

____________________________________________

наименование организации, предприятия,

____________________________________________

ИНН, юридический и почтовый адрес, телефон для

____________________________________________

юридических лиц)

____________________________________________

зарегистрированному (ой) по адресу: ______________________________________

телефон ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

от «____» _________ 20 ___ г.

Прошу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.  Месторасположение образуемого земельного участка __________________________  ___________________________________________________________________________  Площадь образуемого земельного участка ___________________ кв. м  Цель использования земельного участка _____________________________________  Приложение:  1. схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории на ___ листах;  2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;  3. документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Заявитель: ___________________________________________ ____________________  (Ф.И.О. гражданина) (подпись)

"___" __________ 20__ г. М.П.

Внес в регистр ПоласухинГА