Об установлении расходного обязательства Самарской области по предоставлению субсидий негосударственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования, осуществляющим свою деятел...



Об установлении отдельных

Правительство Самарской области

Постановление

от 27 октября 2010 г. N 517

Об установлении расходного обязательства Самарской области по предоставлению субсидий частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление

(Наименование изложено в ред. Постановления Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 695)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 28.05.2013 N 222, от 14.08.2014 N 482, от 18.12.2014 N 793,

от 02.12.2015 N 792, от 16.06.2016 N 309, от 02.11.2017 N 695,

от 24.06.2019 N 424, от 23.12.2019 N 977)

В соответствии со статьями 85 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования системы подготовки кадров для государственной и муниципальной службы Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление субсидий частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" (далее - субсидии).

(Пункт 1 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 695)

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление".

(Пункт 2 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 695)

3. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счёт средств областного бюджета в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.

(Пункт 3 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 28 мая 2013 г. N 222)

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

(Пункт 4 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор-
председатель Правительства
Самарской области

В.В. Артяков

Порядок
определения объема и предоставления субсидий частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление"
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. N 517)

(Наименование порядка изложено в ред. Постановления Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 695)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 14.08.2014 N 482, от 18.12.2014 N 793, от 02.12.2015 N 792,

от 16.06.2016 N 309, от 02.11.2017 N 695, от 24.06.2019 N 424,

от 23.12.2019 N 977)

1. Настоящий порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" (далее - Субсидии).

2. Предоставление Субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области (далее - Министерство) каждое полугодие в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, утверждаемых в установленном порядке Министерству.

3. Субсидии предоставляются образовательным организациям, относящимся к категории частных образовательных организаций высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее - организации), в целях оказания образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление".

Результатом предоставления субсидии является обучение по программе профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" двух групп слушателей. Значением результата предоставления субсидии является обучение по программе профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" в году предоставления субсидии двух групп слушателей в количестве 50 человек.

(Пункт 3 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

4. Субсидии предоставляется организациям, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии между министерством и организацией в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - договор), следующим критериям:

наличие у Организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам повышения квалификации по профилю основной профессиональной образовательной программы "Государственное и муниципальное управление";

наличие у организации опыта реализации программ профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" в соответствии с учебно-тематическим планом "Малая академия государственного управления", разработанным аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее - Программа), не менее двух лет (наличие разработанной Программы, наличие выпускников, обучавшихся по Программе, в количестве не менее 25 человек, наличие слушателей, принятых на обучение, в количестве не более 50 человек);

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, её деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

(Пункт 4 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

5. пункт 5 исключен Постановлением Правительства Самарской области от 2 ноября 2017 г. N 695

6. Условиями расходования субсидии являются:

предоставление организацией образовательных услуг по Программе объемом 254 часа (для обучения одной группы, состоящей из 25 человек) двум учебным группам в количестве 50 слушателей со сроком освоения Программы не более двух лет. Состав группы формируется из числа молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет включительно, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Самарской области, имеющих профессиональное образование и активно участвующих в общественной деятельности;

использование субсидии в сроки, установленные договором;

представление организацией в министерство отчетов об использовании полученной субсидии.

Организация представляет в министерство отчеты об использовании субсидии, в том числе о достижении значения результата предоставления субсидии, два раза в год. Промежуточный отчет представляется по итогам расходования субсидии в первом полугодии не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, итоговый отчет - не позднее 30 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

(Пункт 6 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

6.1. Представление отчетов об использовании субсидии осуществляется в следующем порядке:

организация представляет в министерство отчет об использовании субсидии в целях оказания образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" вместе с сопроводительным письмом, заверенным подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

к отчету прикладываются документы (заверенные копии), подтверждающие расходование субсидии, а также документы, подтверждающие достижение значения результата предоставления субсидии.

Указанный отчет сдается организацией с нарочным в канцелярию министерства или посредством почтовой связи (курьерской доставки) для регистрации в качестве входящей документации.

(Пункт 6.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

6.2. Министерство осуществляет проверку отчета в течение 20 календарных дней со дня, следующего за днем представления организацией отчета.

По итогам проверки отчета министерство уведомляет организацию об утверждении представленного отчета либо направляет замечания к отчету, требование о возврате субсидии.

В случае получения замечаний к отчету организация в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, направляет в министерство необходимую информацию (документы).

В случае получения требования о возврате субсидии организация осуществляет необходимые процедуры в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

(Пункт 6.2 введен Постановлением Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

7. В целях получения субсидии организация ежегодно представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии;

копии учредительных документов организации;

копию лицензии на осуществление организацией образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам;

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на получение субсидии;

справку организации о том, что в отношении организации не введена процедура банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации;

справку организации о том, что деятельность организации на момент представления заявления о предоставлении субсидии не приостановлена, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации;

детализированную смету затрат организации на оказание образовательных услуг по Программе, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации;

информацию об имеющемся у организации опыте реализации Программы, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации, с указанием срока реализации Программы, количества выпускников, обучавшихся по Программе в течение двух лет, количества слушателей, принятых на обучение по Программе в течение двух лет, и приложением копии разработанной Программы, заверенной подписью руководителя организации и печатью организации.

Организация несет ответственность за достоверность сведений в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзаце пятом пункта 7 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством.

Документы, предусмотренные в абзацах с пятого по девятый настоящего пункта, должны быть актуальными на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

(Пункт 7 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

7.1. Для определения организации - получателя субсидии министерство размещает на официальном сайте министерства извещение о проведении отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий из областного бюджета частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" (далее - отбор), содержащее следующую информацию:

местонахождение, номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок для участия в отборе;

ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых организациями для участия в отборе.

7.2. Для принятия участия в отборе организация представляет в министерство не позднее пяти рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 7.1 настоящего Порядка, заявку.

(Пункт 7.2 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

7.3. В течение десяти рабочих дней министерство рассматривает заявку и проверяет полноту и достоверность содержащихся в ней сведений, в том числе посредством межведомственного взаимодействия министерства с иными органами исполнительной власти Самарской области.

Министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет письменные уведомления организациям о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Перечень организаций, соответствующих указанным в пункте 4 настоящего Порядка критериям, утверждается приказом министерства.

При поступлении нескольких заявок на получение субсидии при равных условиях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, субсидия предоставляется организации, подавшей заявку с предложением более низкой цены.

При поступлении нескольких заявок на получение субсидии с равными по цене предложениями субсидия предоставляется организации, чья заявка поступила раньше.

7.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, с предложением более низкой цены;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, которые были представлены в более ранний срок.

8. Размер субсидий определяется в соответствии с Методикой определения размера субсидий, предоставляемых частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программе профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

(Пункт 8 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

9. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения организацией - получателем субсидии условий, установленных пунктами 4 и 6 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля. Субсидия подлежит возврату в случае недостижения значения результата, указанного в пункте 3 настоящего Порядка. Субсидия подлежит возврату в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

(Пункт 9 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

10. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основании договора при условии представления организацией в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы и (или) возникновение у организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

Договор должен предусматривать согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Перечисление субсидии осуществляется министерством не менее одного раза в полугодие на счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в договоре.

11. Министерство предоставляет в министерство управления финансами Самарской области финансовый отчет о предоставленных Организациям Субсидиях.

12. Контроль за целевым предоставлением Субсидий осуществляется Министерством.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

(Пункт 9 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24 июня 2019 г. N 424)

Приложение 1
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий частным
образовательным организациям высшего образования,
осуществляющим свою деятельность
на территории Самарской области, на оказание
образовательных услуг по программам
профессиональной переподготовки
"Государственное и муниципальное управление"

Методика
определения размера субсидий, предоставляемых частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программе профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление"

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

1. Настоящая Методика устанавливает механизм определения размера субсидий, предоставляемых частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее - Организации), на оказание образовательных услуг по программе профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" (далее - Субсидии).

2. Размер Субсидий определяется по формуле

,

где

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную выплату в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иных выплат компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией Организаций);

- расходы на оказание образовательных услуг по реализации программы профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление" (далее - Образовательные услуги) (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских, опытно-технологических, геолого-разведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов):

расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания Образовательных услуг (за исключением расходов на уплату налога на землю, транспортного налога и налога на имущество);

расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания Образовательных услуг сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности Организации в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности Организации в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.

Фонд оплаты труда работников Организации рассчитывается по формуле

,

где

- средний размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования Самарской области;

12 - количество месяцев в году;

- количество часов на освоение программы профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление";

- среднегодовая норма учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, фактически сложившаяся в частных образовательных организациях высшего образования Самарской области;

- величина расходов по оплате труда административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала;

- коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда работников Организации на величину стимулирующей части фонда - 1,43 (стимулирующая часть форда оплаты труда составляет 30% от базовой части, следовательно, коэффициент рассчитывается следующим образом: 100% + (30% / 70%) = 143% (1,43);

- коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников Организации на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 1,302.

Средний размер должностного оклада профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования Самарской области рассчитывается по формуле

,

где

- средний размер должностного оклада доцента организаций высшего образования Самарской области, определяемый на основании приказов организаций высшего образования Самарской области, утверждающих размеры должностных окладов профессорско-преподавательского состава, в году предоставления субсидии;

- средний размер должностного оклада профессора организаций высшего образования Самарской области, определяемый на основании приказов организаций высшего образования Самарской области, утверждающих размеры должностных окладов профессорско-преподавательского состава, в году предоставления субсидии.

Величина расходов по оплате труда административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала рассчитывается по формуле

,

где

- средний размер должностного оклада административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, необходимого для обеспечения образовательного процесса по программе профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление", определяемый в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на одного обучающегося, воспитанника за счет средств областного бюджета", по i-й должности;

- количество ставок административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала по i-й должности, необходимых для обеспечения образовательного процесса по программе профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление";

12 - количество месяцев в году.

(Пункт 2 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

Приложение 2
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий частным
образовательным организациям высшего образования,
осуществляющим свою деятельность
на территории Самарской области, на оказание
образовательных услуг по программам
профессиональной переподготовки
"Государственное и муниципальное управление"

Отчет
об использовании субсидии, в том числе достижении значения результата предоставления субсидии, в целях оказания образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление"

(приложение № 2  введено Постановлением Правительства Самарской области от 23 декабря 2019 г. N 977)

Проверил:

_____________________________________

_____________

____________________

____________

(наименование должности специалиста министерства)

(подпись)

(И.О. Фамилия)

(дата проверки)

Общие сведения

1. Наименование мероприятия: ____________________________________________

2. Нормативное обеспечение: ____________________________________________

3. Срок предоставления отчетности в министерство образования и науки Самарской области:

____________________________________________________________________ _

Сведения о расходах

N п/п

Наименование направления расходов

Сумма плановая, тыс. руб.

Сумма фактическая, тыс. руб.

Отклонение от плана

Наименование и реквизиты подтверждающих документов

Содержательный отчет
о достижении значения результата предоставления субсидии

N п/п

Наименование результата предоставления субсидии

Значение результата предоставления субсидии

Наименование и реквизиты подтверждающих документов

ожидаемое

фактически достигнутое

Главный бухгалтер

___________________

________________

(подпись)

(И.О. Фамилия)

Руководитель

образовательной организации

__________________

________________

(подпись)

(И.О. Фамилия)