Об утверждении порядка организации и размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории Чагодощенского муниципального района



Утверждена

                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ЧАГОДОЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

27.10.2020                                                                                                                         № 239

Об утверждении порядка организации

и размещения нестационарных торговых

объектов и объектов по оказанию услуг

населению на территории Чагодощенского

муниципального района

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 6 и статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», статьями 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Департамента экономического развития Вологодской области от 21.03.2014 года № 74-О «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории области», постановлением администрации Чагодощенского муниципального района от 16 февраля 2011 года № 44 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов Чагодощенского муниципального района (с изменениями и дополнениями), ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории Чагодощенского муниципального района (прилагается).

2. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 г.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Чагодощенского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».    

Руководитель администрации района                                     А.В. Доильницын

Приложение

                                                                                        к постановлению

администрации района

                                                         27.10.2020 г. №  239

Порядок

организации и размещения нестационарных торговых объектов

и объектов по оказанию услуг населению на территории Чагодощенского муниципального района

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории Чагодощенского муниципального района в целях рационального размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории Чагодощенского муниципального района и создания условий для обеспечения жителей Чагодощенского муниципального района услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

1.2. Порядок распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территориях общего пользования. Порядок размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на земельных участках, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению в зданиях, строениях и помещениях, являющихся объектами недвижимости, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

нестационарный объект по оказанию услуг населению - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, оказывающее бытовые услуги и услуги общественного питания.

1.4. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению:

на территории земельных участков, в иных объектах недвижимости, находящихся в частной собственности;

на территориях розничных рынков;

при проведении ярмарок, выставок;

при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер.

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Чагодощенского муниципального района производится в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема), утвержденной постановлением администрации Чагодощенского муниципального района от 16 февраля 2011 года № 44 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов Чагодощенского муниципального района (с изменениями и дополнениями)

Размещение объектов по оказанию услуг населению на территории Чагодощенского муниципального района производится в соответствии с утвержденной дислокацией размещения нестационарных объектов по оказанию услуг (далее - Дислокация).

2. Порядок размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению (далее - нестационарный объект) осуществляется на основании договора о размещении нестационарного объекта (далее - договор о размещении).

2.2. Размещение нестационарных объектов на основании договора о размещении осуществляется без предоставления земельных участков в аренду и установления сервитута на безвозмездной основе.

2.3. Договор о размещении заключается по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку по заявлению хозяйствующего субъекта в уполномоченный орган местного самоуправления, в отношении территории, на которой планируется размещение нестационарного объекта, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

Порядок обращения хозяйствующего субъекта в уполномоченный орган местного самоуправления, в отношении территории, на которой планируется размещение нестационарного объекта , с заявлением, рассмотрение заявления, принятие решения по заявлению, уведомление заявителя о принятом решении осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по заключению договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению без проведения торгов, утвержденным органом местного самоуправления, в отношении территории, на которой планируется размещение нестационарного объекта.

2.4. Основания для отказа в заключении договора о размещении без проведения торгов:

1) расположение испрашиваемого места размещения на земельном участке, предоставленном в установленном порядке другому лицу;

2) наличие решения уполномоченного органа местного самоуправления в отношении территории, на которой планируется размещение нестационарного объекта: о резервировании или изъятии земель (земельных участков) для государственных или муниципальных нужд; о комплексном благоустройстве земельного участка.

2.5. Договор о размещении заключается сроком до пяти лет с возможностью продления его на очередной срок (до пяти лет) без проведения торгов по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, являющегося стороной договора о размещении. Заявление о продлении действия договора о размещении на очередной срок подается в уполномоченный орган местного самоуправления, в отношении территории, на которой планируется размещение нестационарного объекта, и рассматривается в соответствии с пунктом 2.5 настоящего порядка по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку.

2.6. По окончании срока действия договора о размещении, а также при досрочном его прекращении владельцы нестационарных объектов в течение 10 календарных дней должны их демонтировать и восстановить нарушенное благоустройство территории.

3. Порядок и основания досрочного прекращения действия

договора о размещении

3.1. Прекращение действия договора о размещении может происходить по инициативе владельца нестационарного объекта и по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования, являющегося стороной по договору о размещении.

3.2. Договор о размещении расторгается в случаях:

3.2.1. Прекращения осуществления деятельности юридическим лицом, являющимся стороной договора о размещении, по его инициативе;

3.2.2. Ликвидации юридического лица, являющегося стороной договора о размещении, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3.2.3. Прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося стороной договора о размещении;

3.2.4. По соглашению сторон договора о размещении;

3.2.5. Использования земель или земельного участка для целей, не предусмотренных Договором о размещении, что подтверждается актом осмотра или обследования земельного участка, составленным уполномоченными должностными лицами администрации муниципального образования (поселения).

3.2.6. Нефункционирования нестационарного объекта в течение более 3 месяцев подряд, что подтверждается актом осмотра или обследования земельного участка, составленным уполномоченными должностными лицами администрации муниципального образования (поселения), являющегося стороной по договору о размещении.

3.2.7. Неоднократного выявления нарушений федерального законодательства, областного законодательства, муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в нестационарных объектах, подтвержденных актами проверок, протоколами об административных правонарушениях, а также наличия неоднократных обоснованных жалоб граждан;

3.2.8. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4. Требования к внешнему виду нестационарных объектов

4.1. Требования к внешнему виду нестационарных объектов определяются в соответствии с правилами благоустройства территорий муниципальных образований, на которых располагаются нестационарные объекты.

4.2. Хозяйствующий субъект обеспечивает благоустройство места для размещения нестационарного объекта и прилегающей территории.

4.3. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах нестационарных объектов, а также на прилегающей территории.

4.4. На фасаде (наружной лицевой стороне) нестационарного объекта размещается вывеска с реквизитами владельца нестационарного объекта.

Приложение № 1

к порядку размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории _______________(наименование муниципального образования в соответствии с Уставом)

ТИПОВАЯ ФОРМА

договора о размещении нестационарного объекта

Договор №___________

о размещении нестационарного объекта

______________________________                                      «___»__________20__ г.

             (место заключения договора)

              ________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

(далее - Распорядитель), в лице __________________________________________,

действующего на основании  ____________________________________________,      с одной стороны, и _____________________________________________ _____________________________________________________________________,

                      (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)                                       (далее – Участник) в лице ______________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ____________________________________________,

с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о размещении нестационарного объекта (далее – Договор) о следующем.

1. Предмет Договора

1.1. Распорядитель предоставляет безвозмездно Участнику право на размещение нестационарного объекта (тип) _______________________ (далее – Объект), для осуществления ________________________________________________

                                                             (вид деятельности)

на земельном участке, расположенном по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема)

______________________________________________________________________

(место расположения объекта)

на срок с _____________ 20__ года по ___________ 20__ года.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Распорядитель вправе:

2.1.1. Осуществлять контроль за выполнением Участником условий настоящего Договора и требований действующего законодательства.

2.1.2. В случаях и порядке, установленных настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора.

2.2. Распорядитель обязан:

2.2.1. Предоставить Участнику право на размещение Объекта по адресному ориентиру, указанному в пункте 1.1 настоящего Договора.

2.2.2. Не позднее, чем за месяц известить Участника об изменении Схемы, в случае исключения из нее места размещения, указанного в пункте 1.1 настоящего Договора.

2.3. Участник вправе:

2.3.1. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Договором, действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ростовской области.

2.4. Участник обязан:

2.4.1. Использовать Объект по назначению, указанному в пункте 1.1 настоящего Договора.

2.4.2. Обеспечить сохранение типа, местоположения и размеров Объекта в течение установленного периода размещения.

2.4.3. Обеспечить соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении торгового процесса, санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования Объекта.

2.4.4. Не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта.

2.4.5. Своевременно демонтировать Объект с установленного места его расположения согласно Схеме и привести прилегающую к Объекту территорию в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней с момента окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного отказа в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора по инициативе Распорядителя в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Стороны освобождаются от обязательств по Договору, в случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае нарушения сроков внесения платы за размещение Объекта, установленных настоящим Договором, Участник уплачивает Распорядителю пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки.

4. Расторжение Договора

4.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда.

4.2. Распорядитель имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора по следующим основаниям:

4.2.1. прекращение осуществления торговой деятельности юридическим лицом, являющимся стороной Договора, по его инициативе;

4.2.2. ликвидация юридического лица, являющегося стороной Договора, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

4.2.3. прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося стороной Договора;

4.2.4. по соглашению сторон Договора;

4.2.5. неисполнение Участником условий Договора

4.2.6. установление факта нефункционирования Объекта в течение более 3 месяцев подряд, что подтверждается актом осмотра или обследования земельного участка, составленным уполномоченными должностными лицами _______________(наименование уполномоченного органа местного самоуправления).

4.2.7. невнесение платы за размещение Объекта более двух периодов оплаты;

4.2.8. неоднократно выявленные нарушения федерального законодательства, областного законодательства, муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в нестационарных объектах, подтвержденные актами проверок, протоколами об административных правонарушениях, а также неоднократные обоснованные жалобы граждан;

5. Прочие условия

5.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Участник дает согласие на осуществление по своему усмотрению Распорядителем контроля исполнения условий настоящего Договора.

5.3. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из стороны.

5.4. Споры по Договору разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Все изменения и дополнения к Договору оформляются Сторонами дополнительными соглашениями, совершенными в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью Договора.

7. Юридические адреса, банковские реквизиты

и подписи Сторон

Распорядитель:

____________________________

Адрес: _______________________

ИНН/КПП____________________

р/с ___________________________

в ____________________________

к/с___________________________

БИК__________________________

ОКАТО ______________________

ОКОНХ ______________________                      ОКПО________________________

_______________________________  

             (подпись)                                     

               М.П.                                           

Участник:

____________________________

Адрес: _______________________

ИНН/КПП____________________

р/с ___________________________

в ____________________________

к/с___________________________

БИК__________________________

ОКАТО ______________________

ОКОНХ ______________________                      ОКПО________________________

_______________________________  

             (подпись)                                     

               М.П.                                           

Приложение № 2

к порядку  размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории _______________(наименование муниципального образования в соответствии с Уставом)

ТИПОВАЯ ФОРМА

заявления на заключение договора о размещении

нестационарного объекта,

расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной и государственной неразграниченной собственности населению на территории _______________(наименование муниципального образования в соответствии с Уставом).

Заявление

на заключение договора о размещении нестационарного объекта

В ______________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

от ______________________________________

(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма, сведения о государственной регистрации, ИНН;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИНН (далее - заявитель))

Адрес заявителя(ей):

________________________________________

(местонахождение юридического лица, место регистрации физического лица)

ИНН, ОГРН (ОГРНИП) заявителя(ей)

________________________________________

Телефон (факс) заявителя(ей):

________________________________________

Прошу(сим) предоставить право о размещении нестационарного объекта для осуществления _____________________________________________________         

                                                  (вид деятельности)

на земельном участке, расположенном по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов (или дислокацией размещения объектов по оказанию услуг населению)____________________________________________________________

(место расположения объекта)

на срок с _____________ 20__ года по ___________ 20__ года.

Сведения о нестационарном объекте:

Специализация объекта

Площадь объекта (по внешним габаритам) и его этажность

Планируемые мощности для подключения к электросетям (при наличии)

1

2

3

Заявитель: ________________________________________________        ___________

                 (Ф.И.О., должность представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)                    (подпись)

"__" _________ 20__ г.                                            М. П.

Приложение № 3

к порядку размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории _______________(наименование муниципального образования в соответствии с Уставом)

ТИПОВАЯ ФОРМА

заявления о продлении договора о размещении нестационарного объекта,

расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной и государственной неразграниченной собственности населению на территории _______________(наименование муниципального образования в соответствии с Уставом).

Заявление

о продлении договора о размещении нестационарного объекта

В ______________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

от ______________________________________

(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма, сведения о государственной регистрации, ИНН;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИНН (далее - заявитель))

Адрес заявителя(ей):

________________________________________

(местонахождение юридического лица, место регистрации физического лица)

ИНН, ОГРН (ОГРНИП) заявителя(ей)

________________________________________

Телефон (факс) заявителя(ей):

________________________________________

Прошу(сим) продлить действие договора _______(реквизиты договора) на срок_____(лет, года)

Заявитель: ________________________________________________        ___________

                 (Ф.И.О., должность представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)                    (подпись)

"__" _________ 20__ г.                                            М. П.