О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА ОТ 01.11.2018 № 4523



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.10.2020 № 2602

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА ОТ 01.11.2018 № 4523

В целях эффективного выполнения муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск», утвержденной постановлением администрации города Дзержинска от 01.11.2018 № 4523, в соответствии с решением городской Думы от 03.09.2020 № 919 «О внесении изменений в решение городской Думы от 18.12.2019 № 824», Положением о бюджетном процессе в городе Дзержинске, утвержденным постановлением городской Думы от 30.10.2008 № 389, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Дзержинск, утвержденным постановлением администрации города от 08.07.2014 № 2744, руководствуясь Уставом городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации города Дзержинска от 01.11.2018 № 4523 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск» изменения, изложив муниципальную программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск» в новой редакции, согласно приложению.

2. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа.

Глава города

И.Н.Носков

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

города Дзержинска

от 27.10.2020 № 2602

Муниципальная программа

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск»

1. Паспорт муниципальной программы

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

городского округа город Дзержинск»

Заказчик-координатор муниципальной программы

Первый заместитель главы администрации городского округа

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление по обеспечению безопасности населения и мобилизационной подготовке администрации города Дзержинска- далее УОБНиМП

Соисполнители муниципальной программы

Управление по обеспечению безопасности населения и мобилизационной подготовке администрации города Дзержинска

Участники муниципальной программы

Управление по обеспечению безопасности населения и мобилизационной подготовке администрации города Дзержинска (УОБНи МП), департамент образования (ДО), департамент культуры, спорта, молодежной и социальной политики (ДКСМиСП), департамент информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации (ДИПиСМИ)

Цель муниципальной программы

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и развитие системы обеспечения безопасности на территории городского округа города Дзержинск.

Задачи муниципальной программы

1.              Повышение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

2.              Повышение эффективности работы системы по обеспечению безопасности населения.

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма              1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне».

Подпрограмма              2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа».

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап. Период реализации программы - 2019 - 2023 годы.

Объемы финансирования муниципальной программы

Год

реализации

Объем бюджетных ассигнований, руб.

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Прочие источники

Всего

Подпрограмма 1

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне».

2019

24689070,34

0,00

0,00

2403195,94

27092266,28

2020

22826428,27

0,00

0,00

1148740,00

23975168,27

2021

23835829,90

0,00

0,00

1949940,00

25785769,90

2022

24673858,49

0,00

0,00

2027940,00

26701798,49

2023

25562451,32

0,00

0,00

2512764,80

28075216,12

Всего

121587638,32

0,00

0,00

10042580,74

131630219,06

Подпрограмма 2

«Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа»

2019

24933447,52

36487623,42

0,00

0,00

61421070,94

2020

24724719,76

0,00

0,00

0,00

24724719,76

2021

7994633,85

0,00

0,00

0,00

7994633,85

2022

8017455,02

0,00

0,00

0,00

8017455,02

2023

50677235,23

0,00

0,00

0,00

50677235,23

Всего

116347491,38

36487623,42

0,00

0,00

152835114,80

Всего по муниципальной программе

2019

49622517,86

36487623,42

0,00

2403195,94

88513337,22

2020

47551148,03

0,00

0,00

1148740,00

48699888,03

2021

31830463,75

0,00

0,00

1949940,00

33780403,75

2022

32691313,51

0,00

0,00

2027940,00

34719253,51

2023

76239686,55

0,00

0,00

2512764,80

78752451,35

Всего

237935129,70

36487623,42

0,00

10042580,74

284465333,86

Индикаторы достижения цели муниципальной программы

1. Доля проведенных проверок в организациях города по вопросам готовности к предупреждению и ликвидации ЧС запланированных на очередной год – 100% (ежегодно);

2.              Количество обученных, охваченных курсами ГО по плану комплектования - 100% (ежегодно);

3.              Снижение количества пострадавших на пожарах - на 4% (ежегодно).

4. Снижение количество лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий - в 3,5 раза – до уровня, не превышающего четырех человек на 100 тыс. населения.

Конечные результаты реализации муниципальной программы:

1.              Количество пожаров, локализованных подразделениями добровольной пожарной охраны до прибытия первых подразделений государственной противопожарной службы - 15 ед.;

2.              Проведение обучения мерам пожарной безопасности (с 2019 по 2023 гг.)- 150 чел.

3.              Проведение обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (с 2019 по 2023 гг.) - 60 чел.

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также повышение безопасности дорожного движения в городском округе город Дзержинск.

На территории городского округа существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Наибольшую угрозу для населения представляют природные чрезвычайные ситуации обусловленные прохождением весеннего половодья, паводком, лесными пожарами, сильными шквалистыми ветрами.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, минимизировать масштабы её последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения. В связи с расширением жилой зоны на территории городского округа, связанного с ростом малоэтажного индивидуального строительства в настоящее время сложилась ситуация в которой имеющийся муниципальный сегмент региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа не отвечает предъявляемым требованиям, а именно по охвату оповещением населения.

Несмотря на улучшение показателей по количеству спасённых людей, проблемы пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решены не полностью.

Исходя из существующих угроз, требуется достаточное финансирование для поддержания в постоянной готовности противопожарных и спасательных подразделений, оснащение их современной техникой и оборудованием.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения БДД и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

За последние пятнадцать лет протяженность дорог в городе практически не изменилась, а прирост транспорта за этот период составил более 200% (в 2003 году количество легковых автомашин, зарегистрированных на территории г. Дзержинска составляло – 34173 единицы, а на конец 2018 года – 72691 единицу), таким образом, налицо нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

В 2018 году в г.Дзержинске произошло 426 ДТП, в которых 23 человека погибли и 538 человек получили ранения.

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем в городском округе город Дзержинск.

Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищённости населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и безопасности дорожного движения.

2.2. Цель и задачи муниципальной программы

В соответствии с выше перечисленным цель муниципальной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и развитие системы обеспечения безопасности на территории городского округа город Дзержинск.

Обеспечение личной безопасности граждан является одной из задач направления «Комфортная и безопасная среда для жизни» Стратегии социально-экономического развития городского округа город Дзержинск до 2030 года.

Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах городского округа город Дзержинск, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:

1.              Повышение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

2.              Повышение эффективности работы системы по обеспечению безопасности населения.

Решение задач будет осуществляться по следующим направлениям:

1.              Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов.

2.              Совершенствования сил гражданской обороны, повышения их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами.

3.              Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Повышение безопасности дорожного движения.

2.3. Сроки и этапы реализации, структура муниципальной программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2019 - 2023 годы. В структуру муниципальной программы входят 2 подпрограммы:

-              подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне».

-              подпрограмма 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа».

2.4. Система программных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1. Система основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Год реали-зации

Объем финансирования по источникам, руб.

Участники

Примечание

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Прочие источники (с расшифровкой)

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне», соисполнитель – УОБНиМП

1.1.

Обеспечение пожарной безопасности

2019

11213235,98

0,00

0,00

0,00

11213235,98

УОБНиМП

2020

9289677,48

0,00

0,00

0,00

9289677,48

2021

9820444,86

0,00

0,00

0,00

9820444,86

2022

10156918,90

0,00

0,00

0,00

10156918,90

2023

10512103,86

0,00

0,00

0,00

10512103,86

Всего

50992381,08

0,00

0,00

0,00

50992381,08

1.2.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)

2019

9524444,58

0,00

0,00

2403195,94

11927640,52

УОБНиМП

2020

9812486,88

0,00

0,00

1148740,00

10961226,88

2021

9958639,21

0,00

0,00

1949940,00

11908579,21

2022

10330240,08

0,00

0,00

2027940,00

12358180,08

2023

10722295,89

0,00

0,00

2512764,80

13235060,69

Всего

50348106,64

0,00

0,00

10042580,74

60390687,38

1.3.

Мероприятия в сфере гражданской обороны

2019

3330911,34

0,00

0,00

0,00

3330911,34

УОБНиМП

2020

3150002,70

0,00

0,00

0,00

3150002,70

2021

3482484,62

0,00

0,00

0,00

3482484,62

2022

3612438,30

0,00

0,00

0,00

3612438,30

2023

3706930,64

0,00

0,00

0,00

3706930,64

Всего

17282767,60

0,00

0,00

0,00

17282767,60

1.4.

Обеспечение безопасности населения на водных объектах

2019

620478,44

0,00

0,00

0,00

620478,44

УОБНиМП

2020

574261,21

0,00

0,00

0,00

574261,21

2021

574261,21

0,00

0,00

0,00

574261,21

2022

574261,21

0,00

0,00

0,00

574261,21

2023

621120,93

0,00

0,00

0,00

621120,92

Всего

2964383,00

0,00

0,00

0,00

2964383,00

Итого по подпрограмме 1

2019

24689070,34

0,00

0,00

2403195,94

27092266,28

2020

22826428,27

0,00

0,00

1148740,00

23975168,27

2021

23835829,90

0,00

0,00

1949940,00

25785769,90

2022

24673858,49

0,00

0,00

2027940,00

26701798,49

2023

25562451,32

0,00

0,00

2512764,80

28075216,12

Всего

121587638,32

0,00

0,00

10042580,74

131630219,06

в том числе:

УОБНиМП

2019

24689070,34

0,00

0,00

2403195,94

27092266,28

2020

22826428,27

0,00

0,00

1148740,00

23975168,27

2021

23835829,90

0,00

0,00

1949940,00

25785769,90

2022

24673858,49

0,00

0,00

2027940,00

26701798,49

2023

25562451,32

0,00

0,00

2512764,80

28075216,12

Всего

121587638,32

0,00

0,00

10042580,74

131630219,06

Подпрограмма 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа», соисполнитель – УОБНиМП

2.1.

Обеспечение правовой и социальной защиты добровольных пожарных

2019

1167,70

0,00

0,00

0,00

1167,70

УОБНиМП

2020

679905,00

0,00

0,00

0,00

679905,00

2021

679905,00

0,00

0,00

0,00

679905,00

2022

679905,00

0,00

0,00

0,00

679905,00

2023

735385,25

0,00

0,00

0,00

735385,25

Всего

2776267,95

0,00

0,00

0,00

2776267,95

2.2.

Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области в части муниципального сегмента

2019

10670637,82

36487623,42

0,00

0,00

47158261,24

УОБНиМП

2020

18615537,24

0,00

0,00

0,00

18615537,24

2021

873856,23

0,00

0,00

0,00

873856,23

2022

884618,50

0,00

0,00

0,00

884618,50

2023

884618,50

0,00

0,00

0,00

884618,50

Всего

31929268,29

36487623,42

0,00

0,00

68416891,71

2.3.

Развитие и совершенствование органов управления городского звена РСЧС, модернизации ЕДДС с созданием ситуационного центра в г.о.г. Дзержинск

2019

9335400,00

0,00

0,00

0,00

9335400,00

УОБНиМП

2020

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2021

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2022

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2023

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего

9335400,00

0,00

0,00

0,00

9335400,00

2.4.

Применение систем видеофиксации в раскрытии преступлений и нарушений правил дорожного движения. Модернизация аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» и «Поток»

2019

2967842,00

0,00

0,00

0,00

2967842,00

УОБНиМП

2020

1970877,52

0,00

0,00

0,00

1970877,52

2021

2982472,62

0,00

0,00

0,00

2982472,62

2022

2994531,52

0,00

0,00

0,00

2994531,52

2023

3171455,97

0,00

0,00

0,00

3171455,97

Всего

14087179,63

0,00

0,00

0,00

14087179,63

2.5.

Ремонт защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа город Дзержинск

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УОБНиМП

2020

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2021

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2022

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2023

27010000,00

0,00

0,00

0,00

27010000,00

Всего

27010000,00

0,00

0,00

0,00

27010000,00

2.6.

Реконструкция и оснащение цокольного этажа для создания ГЗПУ по адресу: ул.Урицкого,12

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

УОБНиМП

2020

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2021

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2022

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2023

14920000,00

0,00

0,00

0,00

14920000,00

Всего

14920000,00

0,00

0,00

0,00

14920000,00

2.7.

Установка пожарных емкостей

2019

1600000,00

0,00

0,00

0,00

1600000,00

УОБНиМП

2020

1600000,00

0,00

0,00

0,00

1600000,00

2021

1600000,00

0,00

0,00

0,00

1600000,00

2022

1600000,00

0,00

0,00

0,00

1600000,00

2023

1600000,00

0,00

0,00

0,00

1600000,00

Всего

8000000,00

0,00

0,00

0,00

8000000,00

2.8.

Приобретение средств индивидуальной защиты

2019

150000,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

УОБНиМП

2020

150000,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

2021

150000,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

2022

150000,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

2023

150000,00

0,00

0,00

0,00

150000,00

Всего

750000,00

0,00

0,00

0,00

750000,00

2.9.

Приобретение спецтехники

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УОБНиМП

2020

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2021

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2022

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2023

1890000,00

0,00

0,00

0,00

1890000,00

Всего

1890000,00

0,00

0,00

0,00

1890000,00

2.10.

Сбор и утилизация химически опасных веществ

2019

208400,00

0,00

0,00

0,00

208400,00

УОБНиМП

2020

208400,00

0,00

0,00

0,00

208400,00

2021

208400,00

0,00

0,00

0,00

208400,00

2022

208400,00

0,00

0,00

0,00

208400,00

2023

208400,00

0,00

0,00

0,00

208400,00

Всего

1042000,00

0,00

0,00

0,00

1042000,00

2.11.

Повышение безопасности дорожного движения

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УОБНиМП, ДИПиСМИ, ДО,

ДКСМиС

2020

1500000,00

0,00

0,00

0,00

1500000,00

2021

1500000,00

0,00

0,00

0,00

1500000,00

2022

1500000,00

0,00

0,00

0,00

1500000,00

2023

1500000,00

0,00

0,00

0,00

1500000,00

Всего

6000000,00

0,00

0,00

0,00

6000000,00

Итого по подпрограмме 2

2019

24933447,52

36487623,42

0,00

0,00

61421070,94

2020

24724719,76

0,00

0,00

0,00

24724719,76

2021

7994633,85

0,00

0,00

0,00

7994633,85

2022

8017455,02

0,00

0,00

0,00

8017455,02

2023

50677235,23

0,00

0,00

0,00

50677235,23

Всего

116347491,38

36487623,42

0,00

0,00

152835114,80

в том числе:

УОБНиМП

2019

24933447,52

36487623,42

0,00

0,00

61421070,94

2020

23388719,76

0,00

0,00

0,00

23388719,76

2021

6658633,85

0,00

0,00

0,00

6658633,85

2022

6681455,02

0,00

0,00

0,00

6681455,02

2023

49341235,23

0,00

0,00

0,00

49341235,23

Всего

111003491,38

36487623,42

0,00

0,00

147491114,80

ДИПиСМИ

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020

312000,00

0,00

0,00

0,00

312000,00

2021

312000,00

0,00

0,00

0,00

312000,00

2022

312000,00

0,00

0,00

0,00

312000,00

2023

312000,00

0,00

0,00

0,00

312000,00

Всего

1248000,00

0,00

0,00

0,00

1248000,00

ДО

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020

936500,00

0,00

0,00

0,00

936500,00

2021

936500,00

0,00

0,00

0,00

936500,00

2022

936500,00

0,00

0,00

0,00

936500,00

2023

936500,00

0,00

0,00

0,00

936500,00

Всего

3746000,00

0,00

0,00

0,00

3746000,00

ДКСМиСП

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020

87500,00

0,00

0,00

0,00

87500,00

2021

87500,00

0,00

0,00

0,00

87500,00

2022

87500,00

0,00

0,00

0,00

87500,00

2023

87500,00

0,00

0,00

0,00

87500,00

Всего

350000,00

0,00

0,00

0,00

350000,00

Всего по муниципальной программе

2019

49622517,86

36487623,42

0,00

2403195,94

88513337,22

2020

47551148,03

0,00

0,00

1148740,00

48699888,03

2021

31830463,75

0,00

0,00

1949940,00

33780403,75

2022

32691313,51

0,00

0,00

2027940,00

34719253,51

2023

76239686,55

0,00

0,00

2512764,80

78752451,35

Всего

237935129,70

36487623,42

0,00

10042580,74

284465333,86

в том числе:

УОБНиМП

2019

49622517,86

36487623,42

0,00

2403195,94

88513337,22

2020

46215148,03

0,00

0,00

1148740,00

47363888,03

2021

30494463,75

0,00

0,00

1949940,00

32444403,75

2022

31355313,51

0,00

0,00

2027940,00

33383253,51

2023

74903686,55

0,00

0,00

2512764,80

77416450,55

Всего

231177137,64

36487623,42

0,00

10042580,74

277707341,80

ДИПиСМИ

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020

312000,00

0,00

0,00

0,00

312000,00

2021

312000,00

0,00

0,00

0,00

312000,00

2022

312000,00

0,00

0,00

0,00

312000,00

2023

312000,00

0,00

0,00

0,00

312000,00

Всего

1248000,00

0,00

0,00

0,00

1248000,00

ДО

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020

936500,00

0,00

0,00

0,00

936500,00

2021

936500,00

0,00

0,00

0,00

936500,00

2022

936500,00

0,00

0,00

0,00

936500,00

2023

936500,00

0,00

0,00

0,00

936500,00

Всего

3746000,00

0,00

0,00

0,00

3746000,00

ДКСМиСП

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020

87500,00

0,00

0,00

0,00

87500,00

2021

87500,00

0,00

0,00

0,00

87500,00

2022

87500,00

0,00

0,00

0,00

87500,00

2023

87500,00

0,00

0,00

0,00

87500,00

Всего

350000,00

0,00

0,00

0,00

350000,00

УОБНиМП - управление по обеспечению безопасности населения и мобилизационной подготовке администрации города.

ДИПиСМИ – департамент информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации

ДО - департамент образования

ДКСМиСП – департамент культуры, спорта, молодежной и социальной политики

2.5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика расчёта применяемых в программе индикаторов, основанная на данных государственного статистического наблюдения и ведомственной статистической отчетности.

Для оценки эффективности муниципальных программ применяются:

-              индикаторы достижения цели и конечные результаты реализации муниципальной программы;

-              индикаторы оценки эффективности реализации подпрограмм и непосредственные результаты реализации основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы.

Оценивается их динамика (положительная либо отрицательная) и степень достижения относительно запланированного значения.

Методика расчёта применяемых в программе индикаторов приведена в таблице.

Методика расчёта применяемых в программе индикаторов

№ п/п

Наименование индикатора достижения цели программы

Ед. изм.

Методика (формула) расчета применяемых индикаторов

Источник информации

Программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск»

1

Доля проведенных проверок в организациях города по вопросам готовности к предупреждению и ликвидации ЧС, запланированных на очередной год

%

Доля = (КПМ / КЗМ) * 100, где

КЗМ – количество запланированных проверок, ед.

КПМ – количество проведенных проверок, ед.

план - график

2

Количество обученных, охваченных курсами ГО по плану комплектования

%

Доля = Кобуч / Кплан * 100, где

Кплан – количество работников, подлежащих обучению, чел.

Кобуч – количество обученных на курсах ГО, чел.

план - график

3

Снижение количества пострадавших на пожарах

%

Доля = 100 – (Кптг / Кппг * 100), где

Кптг – количество пострадавших в текущем году, чел.

Кппг – количество пострадавших в предыдущем году, чел.

Данные ведомственного статистического учета

4

Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения

чел.

Ч = К* (Чпогибших /Чнаселения ) * 100000, где

Чпогибших – количество погибших, чел.

Чнаселения - численность населения города, чел..

Данные государственного статистического учета

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

1

Проведение занятий с сотрудниками ЕДДС на предмет постоянной готовности к действиям в ЧС

ед.

план - график

2

Доля проведенных учений, тренировок и сборов согласно плана основных мероприятий, запланированных на очередной год

%

Доля = (КПМ / КЗМ) * 100, где

КЗМ – количество запланированных мероприятий, ед.

КПМ – количество проведенных мероприятий, ед.

план - график

3

Доля обученного населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

%

Доля = (Кобуч / Кплан) * 100, где

Кплан – количество обучаемых согласно плана комплектования, чел.

Кобуч – количество обученных, чел.

план комплектования

Подпрограмма 2. «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа»

1

Доля площади населенных пунктов городского округа, охваченная техническими средствами оповещения, %

%

Доля = Sохвата / Sобщая *100, где

Sохвата – площадь населенных пунктов, охваченных техническими средствами оповещения, кв.м

Sнас – площадь всех населенных пунктов, кв.м

техническое задание

2

Доля работников администрации города Дзержинска, обеспеченных средствами индивидуальной защиты

%

Доля = (Кобесп / Ктреб)*100, где

Ктреб – количество работников подлежащих обеспечению СИЗ, чел.

Кобесп – количество работников обеспеченных СИЗ, чел.

план - график

3

Доля территории населенных пунктов городского округа, обеспеченная источниками наружного противопожарного водоснабжения (пожарными емкостями), %

%

Доля = (Ксмонт / Ктреб)*100, где

Ктреб –необходимое расчетное количество пожарных емкостей, ед.

Ксмонт –количество смонтированных пожарных емкостей, ед.

техническое задание

2.6. Индикаторы и результаты муниципальной программы

Планируемые результаты реализации основных мероприятий в разрезе подпрограмм муниципальной программы приводятся в таблице 2.

Таблица 2. Сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм муниципальной программы

N п/п

Наименование мероприятий

Участник/ ед. изме-рения

Плановый срок

Непосредственные результаты

начала реализации

окончания реализации

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне», соисполнитель – УОБНиМП

1.1

Обеспечение пожарной безопасности

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Содержание МБУ «Гражданская защита» (отдел ПБ)

ед.

Х

Х

1

1

1

1

1

1

1

Техническое обслуживание пожарных емкостей, пирсов и приемных колодцев на территории городского округа

ед.

Х

Х

73

73

77

81

85

89

93

Устройство минерализованных полос на территории городского округа

мер.

Х

Х

2

2

2

2

2

2

2

Обучение по пожарно-техническому минимуму

чел.

Х

Х

30

30

30

30

30

30

30

1.2

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)

УОБНи МП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Содержание МБУ «Гражданская защита» (отдел ЧС и ЕДДС -112)

ед.

Х

Х

2

2

2

2

2

2

2

Обеспечение реагирования на чрезвычайные ситуации

мер.

Х

Х

108

108

108

108

108

108

108

Проведение занятий с сотрудниками ЕДДС на предмет постоянной готовности к действиям в ЧС

ед.

Х

Х

12

12

12

12

12

12

12

1.3

Мероприятия в сфере гражданской обороны

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Содержание МБУ «Гражданская защита» (отдел ГО и Курсы ГО)

ед.

Х

Х

2

2

2

2

2

2

2

Обеспечение технической готовности, функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также содержание и поддержание в готовности систем оповещения населения в жилом секторе (включая поддержание готовности систем этажного оповещения жителей, содержание помещений на верхних этажах зданий для размещения оборудования массового оповещения населения, базовых станций радио-трансляторов, подготовка мест на кровле зданий для размещения высотных антенно-мачтовых сооружений, аппаратуры оповещения)

%

Х

Х

50

70

90

90

100

100

100

Обеспечение постоянной готовности персонала, имущества, помещений для временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий

ед.

Х

Х

Х

Х

44

44

44

44

44

Оснащение и организация деятельности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению в рамках проведения мероприятий по гражданской обороне

ед.

Х

Х

Х

Х

4

6

8

10

12

Подготовка и обучение неработающего населения в области гражданской обороны

чел.

Х

Х

1400

1400

1600

1700

1800

1900

2000

Обучение по гражданской обороне

чел.

Х

Х

62

62

62

62

62

62

62

1.4

Обеспечение безопасности населения на водных объектах

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Очистка дна оз.Святое

мер.

Х

Х

Х

Х

1

1

1

1

1

Организация спасательного поста

мер.

Х

Х

1

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа», соисполнитель – УОБНиМП)

2.1.

Обеспечение правовой и социальной защиты добровольных пожарных

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Страхование и медицинский осмотр добровольных пожарных

чел.

Х

Х

70

225

1

225

225

225

225

2.2.

Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области в части муниципального сегмента

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Погашение кредиторской задолженности по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области в части муниципального сегмента

%

Х

Х

Х

Х

0,7

0,3

Х

Х

Х

Услуги электроснабжения

РАСЦО

мер.

Х

Х

Х

1

1

1

1

1

1

Проведение работ по юстировке

мер.

Х

Х

Х

Х

1

Х

Х

Х

Х

Техническое обслуживание

мер.

Х

Х

Х

Х

Х

1

Х

Х

Х

2.3.

Развитие и совершенствование органов управления городского звена РСЧС, модернизации ЕДДС с созданием ситуационного центра в г.о.г.Дзержинск

УОБНи МП

2019

2019

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Модернизация ЕДДС

%

Х

Х

33,3

33,3

33,4

Х

Х

Х

Х

2.4.

Применение систем видеофиксации в раскрытии преступлений и нарушений правил дорожного движения. Модернизация аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» и «Поток»

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Ремонт АПК «Безопасный город» и «Поток»

мер.

Х

Х

Х

Х

1

1

1

1

1

Техническое обслуживание АПК «Безопасный город» и «Поток»

мер.

Х

Х

Х

Х

12

12

12

12

12

Услуги электроснабжения АПК «Безопасный город» и «Поток».

мер.

Х

Х

Х

Х

1

1

1

1

1

2.5.

Ремонт защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа город Дзержинск

УОБНиМП

2022

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Отремонтировано защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа город Дзержинск

шт.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2

2.6.

Реконструкция и оснащение цокольного этажа для создания ГЗПУ по адресу: ул.Урицкого,12

УОБНиМП

2020

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Реконструирован и оснащен цокольный этаж для создания ГЗПУ по адресу, ул.Урицкого,12

шт.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1

2.7.

Установка пожарных емкостей

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Установлено пожарных емкостей

шт.

Х

Х

Х

Х

4

4

4

4

4

2.8.

Приобретение средств индивидуальной защиты

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Обеспечение средствами индивидуальной защиты

%

Х

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

2.9.

Приобретение спецтехники

УОБНиМП

2022

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Приобретение пожарного автомобиля

шт.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1

Приобретение автомобиля повышенной проходимости

шт.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.10

Сбор и утилизация химически опасных веществ

УОБНиМП

2019

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Утилизировано химически опасных веществ

%

Х

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

2.11

Повышение безопасности дорожного движения

УОБНиМП, ДО, ДИП и СМИ, ДКСМи СП

2020

2023

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Изготовление тематических баннеров по БДД

УОБНиМП

мер.

Х

Х

Х

Х

Х

1

1

1

1

Выпуск печатной продукции (листовки, буклеты), сувенирной продукции (календари, ручки, пакеты) по тематике БДД

УОБНиМП

мер.

Х

Х

Х

Х

Х

1

1

1

1

Организация регулярных телепрограмм по вопросам безопасности дорожного движения

ДИП и СМИ

ед.

Х

Х

Х

Х

Х

12

12

12

12

Создание (приобретение) детских автогородков

ДО

ед.

Х

Х

Х

Х

Х

7

7

7

7

Приобретение световозвращающей продукции (браслеты, наклейки) для распространения среди учащихся начальных классов образовательных организаций, а также в рамках Месячника «Засветись» и профилактических акций на дороге

ДО

шт.

Х

Х

Х

Х

Х

500

500

500

500

Пошив формы для отряда ЮИД (для выступления на областных соревнований)

ДО

шт.

Х

Х

Х

Х

Х

12

12

12

12

Организация и проведение конкурсов и соревнований по БДД среди несовершеннолетних: «Безопасное колесо», «По дороге всей семьей», «Дорога глазами детей», «Внимание! Светофор!», фестиваль среди отрядов ЮИД, «Педагог – ПДД знаток»

ДО

мер.

Х

Х

Х

Х

Х

4

4

4

4

Проведение тематических часов и конкурсов по БДД среди детей и молодежи «Умный пешеход», «Правилам движения-почет и уважение», интерактивной программы по БДД «Знаем и соблюдаем» среди подростков и молодых семей с детьми.

ДО,

ДКСМи СП

мер.

Х

Х

Х

Х

Х

4

4

4

4

Приобретение комплектов

обучающего оборудования для проведения тематических мероприятий по БДД (дорожные знаки, модель светофора, перекресток с пешеходными переходами, форма, обучающий игровой комплекс «Букварь пешехода»).

ДО,

ДКСМи СП

шт.

Х

Х

Х

Х

Х

8

8

8

8

Организация и проведение

мероприятий в рамках проекта «Дорожная азбука», игровых и концертных программ, создание театральных постановок для дошкольников и обучающихся образовательных организаций.

ДО,

ДКСМи СП

мер.

Х

Х

Х

Х

Х

4

4

4

4

Информация о составе и значениях индикаторов и конечных результатов реализации муниципальной программы приводится в таблице 3.

Таблица 3. Индикаторы оценки эффективности муниципальной программы

№ п/п

Наименование индикатора достижения цели / конечный результат

Ед. изм.

Значение индикатора достижения цели / конечного результата

2017 год (базовый год)

2018 год (оценочное значение)

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск», соисполнитель – УОБНиМП

Индикаторы достижения цели муниципальной программы

1

Доля проведенных проверок в организациях города по вопросам готовности к предупреждению и ликвидации ЧС, запланированных на очередной год

%

90

90

100

100

100

100

100

2

Количество обученных, охваченных курсами ГО по плану комплектования

%

100

100

100

100

100

100

100

3

Снижение количества пострадавших на пожарах

%

2

2

4

4

4

4

4

4

Количество лиц, погибших в результате ДТП на 100,0 тыс.населения

чел

9,9

9,7

9,5

9,2

8,3

7,1

5,4

Конечные результаты реализации муниципальной программы:

1

Количество пожаров, локализованных подразделениями добровольной пожарной охраны до прибытия первых подразделений государственной противопожарной службы

ед.

10

10

10

12

13

14

15

2

Проведение обучения мерам пожарной безопасности

чел.

30

30

30

30

30

30

30

3

Проведение обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

чел.

12

12

12

12

12

12

12

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне», соисполнитель – УОБНиМП

1.1

Проведение занятий с сотрудниками ЕДДС на предмет постоянной готовности к действиям в ЧС

ед.

12

12

12

12

12

12

12

1.2

Доля проведенных учений, тренировок и сборов согласно плана основных мероприятий, запланированных на очередной год

%

100

100

100

100

100

100

100

1.3

Доля обученного населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

%

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 2. «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа»

2.1

Доля площади населенных пунктов городского округа, охваченная техническими средствами оповещения, %

%

90

90

90

90

100

100

100

2.2

Доля работников администрации города Дзержинска, обеспеченных средствами индивидуальной защиты

%

Х

Х

20

40

60

80

100

2.3

Доля территории населенных пунктов городского округа, обеспеченная источниками наружного противопожарного водоснабжения (пожарными емкостями), %

%

58

58

67

75

84

92

100

2.7.Меры муниципального правового регулирования, необходимые для реализации муниципальной программы

              Принятие иных нормативных правовых актов не требуется. Таблица 4 не заполняется.

2.8. Прогноз сводных показателей муниципального задания

Прогноз сводных показателей представлен в таблице 5.

Таблица 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями

Название основного мероприятия подпрограммы

Значение показателя объема услуги, ед.измерения

Расходы городского бюджета на оказание муниципальной услуги, руб.

2019

год

2020

год

2021 год

2022 год

2023 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Услуга 1. Обеспечение пожарной безопасности

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

85

мер.

85

мер.

85

мер.

85 мер.

85

мер.

11213235,98

9289677,48

9820444,86

10156918,90

10512103,86

Услуга 2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)

10218231,62

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)

122

мер.

122

мер.

122

мер.

122

мер.

122

мер.

9524444,58

9812486,88

9958639,21

10330240,08

10722295,89

Услуга 3. Мероприятия в сфере гражданской обороны

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

Мероприятия в сфере гражданской обороны

18

мер.

18

мер.

18

мер

18 мер.

18

мер.

3330911,34

3150002,70

3482484,62

3612438,30

3706930,64

Услуга 4. Обеспечение безопасности населения на водных объектах

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

Обеспечение безопасности населения на водных объектах

2

мер.

2

мер.

2

мер.

2

мер.

2

мер.

620478,44

574261,21

574261,21

574261,21

621120,93

2.9. Финансовое обеспечение муниципальной программы

В разделе приведены результаты предварительной оценки необходимых затрат городского бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм, с указанием способа оценки и объёма финансирования.

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств городского бюджета, с расшифровкой по участникам муниципальной программы, отражается в таблице 6.

Таблица 6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус

Участники муниципальной программы

Расходы (руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск»

Ответственный исполнитель – УОБНиМП

Всего

86110141,28

47551148,03

31830463,75

32691313,51

76239686,55

УОБНиМП

86110141,28

46215148,03

30494463,75

31355313,51

74903686,55

ДИП и СМИ

0,00

312000,00

312000,00

312000,00

312000,00

ДО

0,00

936500,00

936500,00

936500,00

936500,00

ДКСМиСП

0,00

87500,00

87500,00

87500,00

87500,00

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

Соисполнитель – УОБНиМП

Всего

24689070,34

22826428,27

23835829,90

24673858,49

25562451,32

УОБНиМП

24689070,34

22826428,27

23835829,90

24673858,49

25562541,32

1.1.Обеспечение пожарной безопасности

Всего

11213235,98

928967748

9820444,86

10156918,90

10512103,86

УОБНиМП

11213235,98

928967748

9820444,86

10156918,90

10512103,86

1.2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)

Всего

9524444,58

9812486,88

9958639,21

10330240,08

10722295,89

УОБНиМП

9524444,58

9812486,88

9958639,21

10330240,08

10722295,89

1.3. Мероприятия в сфере гражданской обороны

Всего

3330911,34

3150002,70

3482484,62

3612438,30

3706930,64

УОБНиМП

3330911,34

3150002,70

3482484,62

3612438,30

3706930,64

1.4. Обеспечение безопасности населения на водных объектах

Всего

620478,44

574261,21

574261,21

574261,21

621120,93

УОБНиМП

620478,44

574261,21

574261,21

574261,21

621120,93

Подпрограмма 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа»

Соисполнитель – УОБНиМП

Всего

61421070,94

24724719,76

7994633,85

8017455,02

50677235,23

УОБНиМП

61421070,94

23388719,76

6658633,85

6681455,02

49341235,23

ДИП и СМИ

0,00

312000,00

312000,00

312000,00

312000,00

ДО

0,00

936500,00

936500,00

936500,00

936500,00

ДКСМиСП

0,00

87500,00

87500,00

87500,00

87500,00

2.1.Обеспечение правовой и социальной защиты добровольных пожарных

Всего

1167,70

679905,00

679905,00

679905,00

735385,25

УОБНиМП

1167,70

679905,00

679905,00

679905,00

735385,25

2.2. Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области в части муниципального сегмента

Всего

47158261,24

18615537,24

873856,23

884618,50

884618,50

УОБНиМП

47158261,24

18615537,24

873856,23

884618,50

884618,50

2.3. Развитие и совершенствование органов управления городского звена РСЧС, модернизации ЕДДС с созданием ситуационного центра в г.о.г. Дзержинск

Всего

9 335 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УОБНиМП

9 335 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.4.Применение систем видеофиксации в раскрытии преступлений и нарушений правил дорожного движения. Модернизация аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» и «Поток»

Всего

2967842,00

1970877,52

2982472,62

2994531,52

3171455,97

УОБНиМП

2967842,00

1970877,52

2982472,62

2994531,52

3171455,97

2.5. Ремонт защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа город Дзержинск

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

27010000,00

УОБНиМП

0,00

0,00

0,00

0,00

27010000,00

2.6. Реконструкция и оснащение цокольного этажа для создания ГЗПУ по адресу, ул.Урицкого,12

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

14920000,00

УОБНиМП

0,00

0,00

0,00

0,00

14920000,00

2.7.Установка пожарных емкостей

Всего

1600000,00

1600000,00

1600000,00

1600000,00

1600000,00

УОБНиМП

1600000,00

1600000,00

1600000,00

1600000,00

1600000,00

2.8. Приобретение средств индивидуальной защиты

Всего

150000,00

150000,00

150000,00

150000,00

150000,00

УОБНиМП

150000,00

150000,00

150000,00

150000,00

150000,00

2.9. Приобретение спецтехники

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

1890000,00

УОБНиМП

0,00

0,00

0,00

0,00

1890000,00

2.10. Сбор и утилизация химически опасных веществ

Всего

208400,00

208400,00

208400,00

208400,00

208400,00

УОБНиМП

208400,00

208400,00

208400,00

208400,00

208400,00

2.11. Повышение безопасности дорожного движения

Всего

0,00

1500000,00

1500000,00

1500000,00

1500000,00

УОБНиМП

0,00

164000,00

164000,00

164000,00

164000,00

ДИП и СМИ

0,00

312000,00

312000,00

312000,00

312000,00

ДО

0,00

936500,00

936500,00

936500,00

936500,00

ДКСМиСП

0,00

87500,00

87500,00

87500,00

87500,00

Таблица 7. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Источник финансирования

Оценка расходов (руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)

88513337,22

48699888,03

33780403,75

34719253,51

78752451,35

(1) расходы за счет средств городского бюджета, в т.ч.:

88513337,22

47551148,03

31830463,75

32691313,51

76239686,55

- расходы за счет средств местного бюджета

49622517,86

47551148,03

31830463,75

32691313,51

76239686,55

- расходы за счет средств областного бюджета

36487623,42

0,00

0,00

0,00

0,00

- расходы за счет средств федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(2) расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(3) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(4) прочие источники (средства организаций, собственные средства населения) *

2403195,94

1148740,00

1949940,00

2027940,00

2512764,80

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)

27092266,28

23975168,27

25785769,90

26701798,49

28075216,12

(1) расходы за счет средств городского бюджета, в т.ч.

24689070,34

22826428,27

23835829,90

24673858,49

25562451,32

- расходы за счет средств местного бюджета

24689070,34

22826428,27

23835829,90

24673858,49

25562451,32

- расходы за счет средств областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

- расходы за счет средств федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(2) расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(3) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(4) прочие источники (средства организаций, собственные средства населения) *

2403195,94

1148740,00

1949940,00

2027940,00

2512764,80

Подпрограмма 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)

61421070,94

24724719,76

7994633,85

8017455,02

50677235,23

(1) расходы за счет средств городского бюджета, в т.ч.

61421070,94

24724719,76

7994633,85

8017455,02

50677235,23

- расходы за счет средств местного бюджета

24933447,52

24724719,76

7994633,85

8017455,02

50677235,23

- расходы за счет средств областного бюджета

36487623,42

0,00

0,00

0,00

0,00

- расходы за счет средств федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(2) расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(3) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(4) прочие источники (средства организаций, собственные средства населения) *

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.10 Анализ рисков реализации муниципальной программы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель не может оказать непосредственное влияние.

К данным факторам риска отнесены:

1.              Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, природный риск, который может проявиться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

2.              Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы может оказать существенное влияние на обстановку на территории городского округа город Дзержинск, что приведёт к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков, управлять рисками планируется путём внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

3.              Подпрограммы муниципальной программы

3.1.              Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер

пожарной безопасности, защиты населения и территории

городского округа от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, мероприятий

по гражданской обороне» (далее – Подпрограмма 1)

3.1.1.Паспорт Подпрограммы 1

Соисполнитель муниципальной программы

Управление по обеспечению безопасности населения и мобилизационной подготовке администрации города Дзержинска

Участники подпрограммы

Управление по обеспечению безопасности населения и мобилизационной подготовке администрации города Дзержинска

Цель подпрограммы

Повышение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Задачи подпрограммы

1. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов.

2. Создание необходимых условий для реализации всесторонней организации управления и руководства силами и средствами, и как следствие – снижения гибели людей.

3. Создание подразделений пожарной охраны, укомплектование их необходимой техникой и пожарно-техническим вооружением.

4. Содействие в организации мест массового отдыха населения на воде с оборудованными на них общественными спасательными постами, а также подготовка спасателей в специализированных организациях.

5. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Период реализации подпрограммы 1 – 2019-2023 годы.

Объемы финансирования подпрограммы

Год реализации

Объем бюджетных ассигнований, руб.

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Прочие источники

Всего

2019

24689070,34

0,00

0,00

2403195,94

27092266,28

2020

22826428,27

0,00

0,00

1148740,00

23975168,27

2021

23835829,90

0,00

0,00

1949940,00

25785769,90

2022

24673858,49

0,00

0,00

2027940,00

26701798,49

2023

25562451,32

0,00

0,00

2512764,80

28075216,12

Всего

121587638,32

0,00

0,00

10042580,74

131630219,06

Индикаторы подпрограммы

1.Проведение занятий с сотрудниками ЕДДС на предмет постоянной готовности к действиям в ЧС – 12 ед. (12 занятий в год)

2.Доля проведенных проверок в организациях города по вопросам готовности к предупреждению и ликвидации ЧС, запланированных на очередной год – 100% (ежегодно).

3. Доля обученного населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий – 100% (согласно плана комплектования).

3.1.2. Характеристика текущего состояния Подпрограммы 1

На территории городского округа город Дзержинск существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Чрезвычайные природные ситуации могут сложиться в результате опасных и неблагоприятных природных явлений: весеннего половодья, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи.

В соответствии с требованиями по подготовке органов управления и сил гражданской обороны, территориальной системы обеспечения пожарной безопасности и звеньев территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области в 2015-2017 годы организовано:

-              совершенствование нормативной правовой базы с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика гражданской обороны;

-              создание и развитие нормативной правовой базы по вопросам гражданской обороны;

-              дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;

-              совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

-              активизация работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств;

-              выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;

-              обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение преждевременного и неправомерного списания с учета защитных сооружений гражданской обороны.

Основная водная артерия города – река Ока, протянувшиеся по территории области, на 260 км.

За 3 года (2015 – 2017 годы) на водоемах Нижегородской области произошло 405 происшествий, в результате которых утонуло 356 человек, в том числе 22 ребенка в возрасте до 16 лет. Из погибших – 258 человек утонуло при купании, 98 человек утонуло из-за несоблюдения мер безопасности на льду. Основная доля погибших при купании, утонули, купаясь в необорудованных для этих целей местах.

Основными факторами, способствующими гибели людей на водных объектах, являются:

1. Недостаточное количество свободных для посещения и отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области организованных мест массового отдыха населения на водоемах.

2. Отсутствие общественных спасательных постов в традиционных зонах массового отдыха населения у воды.

3. Низкая культура поведения людей при отдыхе на водоемах, незнание правил поведения на воде, неумение правильно действовать в экстремальных ситуациях, купание в нетрезвом состоянии.

Основной причиной гибели детей на водных объектах является их неумение плавать, а также отсутствие должного внимания со стороны родителей и взрослых.

В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз по возникновению пожаров. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами эффективного социально-экономического развития городского округа.

За период с 2015 по 2017 годы в городском округе город Дзержинск произошло 477 пожаров, в результате которых погибло 33 человека, травмы и ожоги различной степени получили 67 человек. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 27 995,631 тыс. рублей.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

1. Нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности.

2. Недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности некоторых подразделений пожарной охраны.

3. Невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности и плохого состояния дорог.

Исходя из существующих в городском округе угроз, необходимо:

1. Обеспечить прикрытие населенных пунктов городского округа подразделениями пожарной охраны.

2. Для осуществления деятельности по защите населения пожарные подразделения укомплектовать пожарной техникой и оборудованием и разместить их в пожарных депо.

3.Развивать и оснащать современной техникой и оборудованием пожарные подразделения для борьбы с пожарами и другими чрезвычайными ситуациями.

4. Поддерживать в постоянной готовности имеющиеся средства противопожарной защиты, оборудование и технику.

5. Создать условия для привлечения населения к участию в ликвидации пожаров на территории городского округа посредством развития добровольной пожарной охраны.

Реализация Подпрограммы 1 в полном объеме позволит:

1.              Обеспечить и повысить уровень гражданской обороны городского округа.

2.              Снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчить их возможные последствия.

3.              Повысить уровень противопожарной безопасности и обеспечить безопасные условия жизнедеятельности населения.

4.              Повысить уровень оперативности реагирования органов управления и сил гражданской обороны, городского звена территориальной системы обеспечения пожарной безопасности и звеньев территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области.

Социальная эффективность реализации Подпрограммы 1 будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, снижению количества погибших и травмированных на пожарах, более полному обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1 будет заключаться в снижении экономического ущерба от пожаров.

3.1.3. Цель и задачи Подпрограммы 1

Целью Подпрограммы 1 является повышение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов.

2. Создание необходимых условий для реализации всесторонней организации управления и руководства силами и средствами, и как следствие – снижения гибели людей.

3. Создание подразделений пожарной охраны, укомплектование их необходимой техникой и пожарно-техническим вооружением.

4. Содействие в организации мест массового отдыха населения на воде с оборудованными на них общественными спасательными постами, а также подготовка спасателей в специализированных организациях.

5. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит:

1.              Обеспечить прикрытие населенных пунктов подразделениями пожарной охраны, провести их укомплектование необходимой техникой и пожарно-техническим вооружением.

2.              Создать условия для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах городского округа посредством организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки спасателей.

3.              Предотвратить и снизить негативное воздействие чрезвычайных ситуаций на население и территорию городского округа.

3.1.4. Индикаторы оценки эффективности реализации Подпрограммы 1

Индикаторы оценки эффективности Подпрограммы 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне» приведены в таблице 3 муниципальной программы.

3.1.5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования

Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет городского бюджета

Статус

Участники муницип-пальной программы

Расходы (руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

Всего

24689070,34

22826428,27

23835829,90

24673858,49

25562451,32

УОБНиМП

24689070,34

22826428,27

23835829,90

24673858,49

25562541,32

1.1.Обеспечение пожарной безопасности

Всего

11213235,98

928967748

9820444,86

10156918,90

10512103,86

УОБНиМП

11213235,98

928967748

9820444,86

10156918,90

10512103,86

1.2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах)

Всего

9524444,58

9812486,88

9958039,21

10330240,08

10722295,89

УОБНиМП

9524444,58

9812486,88

9958639,21

10330240,08

10722295,89

1.3. Мероприятия в сфере гражданской обороны

Всего

3330911,34

3150002,70

3482484,62

3612438,30

3706930,64

УОБНиМП

3330911,34

3150002,70

3482484,62

3612438,30

3706930,64

1.4. Обеспечение безопасности населения на водных объектах

Всего

620478,44

574261,21

574261,21

574261,21

621120,93

УОБНиМП

620478,44

574261,21

574261,21

574261,21

621120,93

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования приведена в таблице 2.

Таблица 2. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 1 за счет всех источников

Статус

Источник финансирования

Оценка расходов ( руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Подпрограмма 1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)

27092266,28

23975168,27

25785769,90

26701798,49

28075216,12

(1) расходы за счет средств городского бюджета, в т.ч.:

24689070,34

22826428,27

23835829,90

24673858,49

25562451,32

- расходы за счет средств местного бюджета

24689070,34

22826428,27

23835829,90

24673858,49

25562451,32

- расходы за счет средств областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

- расходы за счет средств федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(2) расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(3) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(4) прочие источники (средства организаций, собственные средства населения) *

2403195,94

1148740,00

1949940,00

2027940,00

2512764,80

3.1.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Подпрограммы 1, на которые не может быть оказано непосредственного влияния.

К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Подпрограммы 1, относятся:

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

- природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);

- риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями;

- форс-мажорные обстоятельства.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной пожарной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий Подпрограммы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять ими планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации муниципальной программы изменений, в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

3.2.Подпрограмма 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа» (далее – Подпрограмма 2)

3.2.1.Паспорт Подпрограммы 2

Соисполнитель муниципальной программы

Управление по обеспечению безопасности населения и мобилизационной подготовке администрации города Дзержинска

Участники подпрограммы

Управление по обеспечению безопасности населения и мобилизационной подготовке администрации города Дзержинска

Цель подпрограммы

Повышение эффективности работы системы по обеспечению безопасности населения

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время, создание нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО.

2. Подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач ГО.

3. Активизация работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

4. Подготовка органов управления к решению задач по ГО защите населения и территорий от ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5. Совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

6. Выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.

7. Принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности защитными сооружениями гражданской обороны установленных категорий населения.

8. Повышение безопасности дорожного движения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Период реализации подпрограммы 2 – 2019-2023 годы.

Объемы финансирования подпрограммы

Год реализации

Объем бюджетных ассигнований, руб.

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Прочие источники

Всего

2019

24933447,52

36487623,42

0,00

0,00

61421070,94

2020

24724719,76

0,00

0,00

0,00

24724719,76

2021

7994633,85

0,00

0,00

0,00

7994633,85

2022

8017455,02

0,00

0,00

0,00

8017455,02

2023

50677235,23

0,00

0,00

0,00

50677235,23

Всего

116347491,38

36487623,42

0,00

0,00

152835114,80

Индикаторы подпрограммы

К концу реализации подпрограммы 2:

1.Доля площади населенных пунктов городского округа, охваченная техническими средствами оповещения - 100%

2.Доля работников администрации города Дзержинска, обеспеченных средствами индивидуальной защиты – 100%

3.Доля территории населенных пунктов городского округа, обеспеченная источниками наружного противопожарного водоснабжения (пожарными емкостями) - 100%

3.2.2. Характеристика текущего состояния Подпрограммы 2

На территории городского округа техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты. На территории округа расположено 20 потенциально опасных объекта (ПОО), в том числе 7 химически опасных и 9 пожаро-взрывоопасных. Большая часть ПОО рассредоточена в восточной промышленной территории городского округа город Дзержинск.

Наличие развитой нефтехимической и химической отраслей промышленности и текущее состояние предприятий химических производств и сферы использования веществ обусловливает наличие постоянного риска возникновения аварий с выбросом аварийных химически опасных веществ (АХОВ), аварийного разлива нефти и нефтепродуктов. В результате таких аварий могут возникать обширные зоны химического заражения, отравление персонала потенциально опасных объектов и населения, проживающего в районах, прилегающих к данным объектам.

Обладая высокой летучестью и токсичностью и распространяясь в воздухе на большие расстояния, АХОВ могут стать причиной массового поражения людей, оказавшихся в зонах химического заражения без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Территория города отнесена к первому классу химической опасности.

Тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций выражается величиной ущерба, который в общем случае может складываться из следующих составляющих:

1. Экономического ущерба (материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной сферы, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей).

2. Социального (безвозвратные потери людей, материальные потери личной собственности, затраты на лечение пострадавших и на восстановление трудоспособности, а также морально-психологические издержки и снижение уровня жизни).

3. Экологического (ущерб, нанесенный окружающей природной среде).

Таким образом, в условиях сохранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для минимизации последствий террористических актов с применением химических опасных веществ и для защиты населения от опасностей, одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения городского округа.

Одним из способов обеспечения безопасности населения является своевременное оповещение об опасностях, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения гражданской обороны.

В связи с расширением жилой зоны на территории городского округа, связанного с ростом малоэтажного индивидуального строительства в настоящее время сложилась ситуация в которой имеющийся муниципальный сегмент региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа не отвечает предъявляемым требованиям, а именно по охвату оповещением населения.

Другим из способов обеспечения безопасности населения является использование средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ). В целях уменьшения социального ущерба, сохранения жизни и здоровья населения необходимо заблаговременное накопление СИЗ органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

СИЗ должны обеспечиваться работники органов местного самоуправления и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также дети дошкольного возраста, обучающиеся и неработающее население, проживающее на территории городского округа.

В целях сохранения жизни и здоровья населения от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо:

-              своевременное доведение сигналов оповещения до населения городского округа;

-              заблаговременное накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств;

-              своевременная проверка на пригодность к использованию по предназначению средств индивидуальной защиты органов дыхания и метрологическое обслуживание приборов радиационного контроля и дозиметрического назначения, соблюдение норм и правил радиационной безопасности при эксплуатации радиационных источников в химико-радиометрической лаборатории;

-              дооснащение органа специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий городского округа современными видами специальной техники и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;

Таким образом, характер проблемы и большой объем финансирования требуют долговременной стратегии действий.

Для организации управления и руководства силами и средствами в «военное время» необходимо приведение в полную готовность городского защищенного пункта управления (ГЗПУ).

Основными проблемами в области гражданской обороны являются:

1.              Обеспечение в полном объеме средствами защиты.

2.              Недостаточная эффективность совершенствования сил гражданской обороны, повышения их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами.

3.              Не приведен в полную готовность городской защищенный пункт управления (ГЗПУ) для организации управления и руководства силами и средствами в «военное время».

Исходя из существующих в городском округе угроз в «военное время», необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием силы гражданской обороны, повышать их готовность, мобильность и оснащение современными технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации.

Подпрограмма 2 направлена на обеспечение и повышение уровня гражданской обороны городского округа.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения БДД и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Реализация Подпрограммы 2 в полном объеме позволит:

1.              Привести в полную готовность городской защищенный пункт управления (ГЗПУ) для организации управления и руководства силами и средствами в «военное время».

2.              Провести обеспечение работников администрации города Дзержинска средствами защиты.

3.              Обеспечить своевременное доведение сигналов оповещения до населения городского округа.

4. Повысить безопасность дорожного движения.

3.2.3. Цель и задачи подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение эффективности работы системы по обеспечению безопасности населения.

Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время, создание нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО.

2. Подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач ГО.

3. Активизация работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

4. Подготовка органов управления к решению задач по ГО защите населения и территорий от ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5. Совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

6. Выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.

7. Принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности защитными сооружениями гражданской обороны установленных категорий населения.

8. Повысить безопасность дорожного движения.

3.2.4. Индикаторы оценки эффективности подпрограммы 2

Индикаторы оценки эффективности Подпрограммы 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа» приведены в таблице 3 муниципальной программы.

3.2.5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования

Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет городского бюджета

Статус

Участники муниципальной программы

Расходы (руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа »

Всего

61421070,94

24724719,76

7994633,85

8017455,02

50677235,23

УОБНиМП

61421070,94

23388719,76

6658633,85

6681455,02

49341235,23

ДИП и СМИ

0,00

312000,00

312000,00

312000,00

312000,00

ДО

0,00

936500,00

936500,00

936500,00

936500,00

ДКСМиСП

0,00

87500,00

87500,00

87500,00

87500,00

2.1.Обеспечение правовой и социальной защиты добровольных пожарных

Всего

1167,70

679905,00

679905,00

679905,00

735385,25

УОБНиМП

1167,70

679905,00

679905,00

679905,00

735385,25

2.2.Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области в части муниципального сегмента

Всего

47158261,24

18615537,24

873856,23

884618,50

884618,50

УОБНиМП

47158261,24

18615537,24

873856,23

884618,50

884618,50

2.3.Развитие и совершенствование органов управления городского звена РСЧС, модернизации ЕДДС с созданием ситуационного центра в г.о.г. Дзержинск

Всего

9 335 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

УОБНиМП

9 335 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.4.Применение систем видеофиксации в раскрытии преступлений и нарушений правил дорожного движения. Модернизация аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» и «Поток»

Всего

2967842,00

1970877,52

2982472,62

2994531,52

3171455,97

УОБНиМП

2967842,00

1970877,52

2982472,62

2994531,52

3171455,97

2.5.Ремонт защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа город Дзержинск

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

27010000,00

УОБНиМП

0,00

0,00

0,00

0,00

27010000,00

2.6.Реконструкция и оснащение цокольного этажа для создания ГЗПУ по адресу: ул.Урицкого,12

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

14920000,00

УОБНиМП

0,00

0,00

0,00

0,00

14920000,00

2.7.Установка пожарных емкостей

Всего

1600000,00

1600000,00

1600000,00

1600000,00

1600000,00

УОБНиМП

1600000,00

1600000,00

1600000,00

1600000,00

1600000,00

2.8. Приобретение средств индивидуальной защиты

Всего

150000,00

150000,00

150000,00

150000,00

150000,00

УОБНиМП

150000,00

150000,00

150000,00

150000,00

150000,00

2.9. Приобретение спецтехники

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

1890000,00

УОБНиМП

0,00

0,00

0,00

0,00

1890000,00

2.10. Сбор и утилизация химически опасных веществ

Всего

208400,00

208400,00

208400,00

208400,00

208400,00

УОБНиМП

208400,00

208400,00

208400,00

208400,00

208400,00

2.11. Повышение безопасности дорожного движения

Всего

0,00

1500000,00

1500000,00

1500000,00

1500000,00

УОБНиМП

0,00

164000,00

164000,00

164000,00

164000,00

ДИПиСМИ

0,00

312000,00

312000,00

312000,00

312000,00

ДО

0,00

936500,00

936500,00

936500,00

936500,00

ДКСМиСП

0,00

87500,00

87500,00

87500,00

87500,00

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования приведена в таблице 2

Таблица 2. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет всех источников

Статус

Источник финансирования

Оценка расходов ( руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Подпрограмма 2 «Развитие системы обеспечения безопасности населения на территории городского округа»

Всего (1)+(2)+(3)+(4)

61421070,94

24724719,76

7994633,85

8017455,02

50677235,23

(1) расходы за счет средств городского бюджета, в т.ч.:

61421070,94

24724719,76

7994633,85

8017455,02

50677235,23

- расходы за счет средств местного бюджета

24933447,52

24724719,76

7994633,85

8017455,02

50677235,23

- расходы за счет средств областного бюджета

36487623,42

0,00

0,00

0,00

0,00

- расходы за счет средств федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(2) расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(3) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(4) прочие источники (средства организаций, собственные средства населения) *

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.2.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Подпрограммы 2, на которые не может быть оказано непосредственного влияния.

К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Подпрограммы 2, относятся:

-              риск введения военного положения, объявление всеобщей мобилизации, как на региональном, так и на федеральном уровне;

-              риск возникновения чрезвычайных ситуаций;

-              риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями;

-              форс-мажорные обстоятельства.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий Подпрограммы 2.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять ими планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации муниципальной программы изменений, в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

городского округа город Дзержинск»

Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с учетом количественных и качественных целевых показателей (индикаторов достижения цели и конечных результатов реализации муниципальной программы, индикаторов подпрограмм) на момент включения мероприятий в муниципальную программу.

Эффективность реализации программы определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей программы (результативности) и полноты использования запланированных средств.

              Влияние результатов мероприятий программы будет заключаться в формировании благоприятных организационных, экономических, правовых и иных условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск.

Реализация муниципальной программы в полном объёме позволит:

1.              Снизить риски возникновения пожаров и смягчить их возможные последствия.

2.              Повысить уровень противопожарной безопасности и обеспечить безопасные условия жизнедеятельности населения.

3.              Повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений.

4.              Повысить эффективность работы системы по обеспечению безопасности населения.

Прогнозируется достижение следующих основных результатов к концу срока реализации мероприятий программы:

1.              Увеличение доли проведенных проверок в организациях города по вопросам готовности к предупреждению и ликвидации ЧС с 90% (2018 год) до 100% (2023 год).

2.              Снижение количества пострадавших в результате пожара на 20%.

Реализация муниципальной программы может осуществляться по двум сценариям:

              Сценарий 1 - благоприятный.

              В случае благоприятного сценария реализации программы произойдет:

-              улучшение качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях;

-              снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий и увеличение социального благополучия граждан;

- снижение масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Что, в свою очередь, является необходимым условием достижения главной стратегической цели развития городского округа город Дзержинск до 2030 года. При реализации программы по данному сценарию, риски, описанные в разделе 2.10 не наступают. Индикаторы достижения цели и конечные результаты реализации муниципальной программы, индикаторы подпрограмм достигнут своих плановых значений.

Сценарий 2 - неблагоприятный.

В случае воздействия факторов риска, указанных в п. 2.10 муниципальной программы, возрастет угроза:

- увеличения числа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей на территории городского округа;

- создания неблагоприятных условий для жизни и здоровья населения;

- снижения боеготовности органов управления и сил городского звена ТП РСЧС Нижегородской области, связанной с недоукомплектованностью необходимым оборудованием и средствами для реализации поставленных задач.