О внесении изменений в постановление Администрации города Алушты Республики Крым от 28 декабря 2017 года № 2631 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда муниципального образования г...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛУШТЫ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                           

27 октября2020года              г. Алушта              №3218

О внесении изменений в постановление Администрации города Алушты Республики Крым от 28 декабря 2017 года № 2631 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от 30.09.2015 № 1187 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городскойокруг Алушта Республики Крым в новой редакции", Уставом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, Администрации города Алушты РеспубликиКрым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в приложение к постановлению Администрации города Алушты Республики Крым от 28 декабря 2017 года  № 2631 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым", изложив его в новой редакции(прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования городской округ Алушта газете "Алуштинскийвестник".

3. Отделу информационного обеспечения и внешних связей Администрации обнародовать на официальном сайте муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым данноепостановление.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Алушты Республики Крым контролирующего и координирующего сферу социальной защитынаселения.

Глава администрациигорода Алушты              Г.И. Огнева

Приложение

к постановлению Администрации города Алушты Республики Крым от 28.12.2017 № 2631

(в редакции постановления Администрации города Алушты РеспубликиКрымот 27.10.2020

№ 3218              )

Паспорт

муниципальной программы "Доступная среда муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым"

Наименование программы

Муниципальная программа "Доступная среда муниципального образования городскойокруг Алушта Республики Крым"

Ответственный исполнитель

Управление труда и социальной защиты Администрации города Алушты Республики Крым

Соисполнители Программы

Управление капитального строительства и жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Алушты Республики Крым;

Администрация города Алушты Республики Крым.

Участники Программы

МКУ "Управление по административно-хозяйственному обеспечению деятельности Администрации города Алушты"

Подпрограммы Программы

Не предусмотрено

Ведомственные              целевые программы

Отсутствуют

Цель Программы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН)

Задачи Программы

Преодоление социальных барьеров в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения

Оценка состояния доступности приоритетных социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов (формирование паспортов доступности, рассмотрение результатов паспортизации)

Формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения

Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам

Целевые              показатели Программы

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городском округе Алушта.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в

приоритетных сферахжизнидеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в городском округе Алушта.

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в городском округе Алушта

Этапы и сроки реализации Программы

2021 – 2023 годы без разделения на этапы

Объем              бюджетных ассигнованийПрограммы

Общий объем финансирования программы за счет средств Федерального бюджета, бюджета Республики Крым и бюджета муниципального образования городской  округ Алушта Республики Крым составляет 2 998,528 тыс. руб., в том числе погодам:

2021 год – 1 199,528 тыс. руб.

2022 год – 899,500 тыс. руб.

2023 год – 899,500 тыс. руб. в том числе:

за счет средств Федерального бюджета – 0,000 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год – 0,000 тыс.руб.

2022 год – 0,000 тыс.руб.

2023 год – 0,000 тыс.руб.

за счет средств Республики Крым– 0,000 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год – 0,000 тыс.руб.

2022 год – 0,000 тыс.руб.

2023 год – 0,000 тыс.руб.

За счет средств бюджета муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым – 2 998,528 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год – 1 199,528 тыс. руб.

2022 год – 899,500 тыс.руб.

2023 год – 899,500 тыс.руб.

Ожидаемые              результаты реализацииПрограммы

Преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, расширения их участия в гражданской, экономической, политической и культурной жизни  наравне с другими членамиобщества.

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения.

Преодоление социальных барьеров в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и других маломобильных группнаселения.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы.

Муниципальная программа "Доступная среда муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым" разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым",постановлением

Администрации города Алушты Республики Крым от 30.09.2015 № 1187 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым в новой редакции" (с изменениями).

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвеции о правах инвалидов" в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. При разработке и реализации указанных планов мероприятий (дорожных карт) учитываются и используются результаты, нормативные и методологические положения, выработанные в ходе выполнения мероприятий Программы.

Таким образом, основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, доступности реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов.

Проблема социальной защиты инвалидов остается одной из самых сложных. Она требует участия в этом процессе многих специализированных учреждений и стуктур, деятельность которых направлена на формирование у инвалида максимальной самостоятельности и готовности к независимой и равноправной жизни в обществе.

Актуальность проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – доступная среда) определяется наличием в социальной структуре жителей муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнидеятельности.

На территории городского округа Алушта проживает свыше 17 тысяч пенсионеров, граждан пожилого возраста, что составляет 32,0 % населения города, из них 3180 инвалидов, что составляет 6,0 % населения города, 88 ребенка-инвалида, что составляет 2,8 % общей доли инвалидов. Из общего количества инвалидов – 1379 инвалидов трудоспособного возраста (41,6 % от общей численности инвалидов), 109 инвалидов с заболеваниями опорно-двигательной системы, 98 инвалидов по зрению, 42 инвалида-колясочника, 21 – по слуху. Также в городском округе проживают 2646 семей, имеющих малолетних детей. Фактически каждый четвертый житель городского округа относится к маломобильной группе населения (далее – МГН) и нуждается в активной социальной поддержке государства иобщества.

Обеспечение доступной среды для МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающей права и потребности жителей городского округа, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.

Для реализации мероприятий по повышению доступности для МГН объектов и услуг необходимо проведение постоянного мониторинга состояния доступности объектовсоциальнойинфраструктуры,паспортизациииклассификацииобъектовиуслуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проведения социологических исследований жизнидеятельности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, увеличение доли дошкольных и школьных образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда инклюзивного образования детей-инвалидов ит.д.

Все это обусловливает необходимость принятия муниципальной программы "Доступная среда муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым", как составной части комплекса мер, направленных на преодоление социальных барьеров в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, в том числе обеспечению доступной среды жизнидеятельности инвалидови

маломобильных групп населения.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализацииПрограммы.

Основной целью данной программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения поставленной цели и реализации основных социальных принципов необходимо решение следующих основных задач:

-преодоление социальных барьеров в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения;

-оценка состояния доступности приоритетных социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов (формирование паспортов доступности, рассмотрение результатов паспортизации);

-формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных  сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения;

-формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы изложены в приложении 1 к Программе.

Реализация мероприятий программы предполагает достижение следующих результатов:

-преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, расширить их участие в гражданской, экономической, политической и культурной жизни наравне с другими членамиобщества;

-повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

-преодоление социальных барьеров в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения.

Программу предполагается реализовать в течении 2021-2023 годов без разделения на этапы.

3. Характеристика мероприятийПрограммы.

Реализация Программы предполагает выполнений мероприятий, направленныхна повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании городской округ Алушта РеспубликиКрым:

1. Повышение уровня доступности социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.1. Формирование перечня приоритетных социально значимых объектов, подлежащих переоборудованию и реконструкции с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.2. Оценка состояния доступности приоритетных социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнидеятельности инвалидов (формирование  паспортов доступности, рассмотрение результатовпаспортизации).

1.3. Обусторойство тактильными наклейками, знаками доступности, информационнымизнаками,таблосошрифтомБрайля,кнопкамивызовадляинвалидов.

1.4. Обеспечение выполнения перевозчиками по перевозке пассажиров, требований о наличии автотранспорта, адаптированного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, информационных табло для слобовидящих,глухих.

1.5. Выделение бесплатных парковочных мест для инвалидов в объеме 10 % от общегоколичества.

1.6. Обследование многоквартирных жилых домов в целях разработки проектно- сметной документации на выполнение работ по приспособлению жилыхпомещений,

занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные помещения с учетом потребности инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

1.7. Обследование объектов инженерной социальной и транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях разработки проектно-сметной документации на выполнение работ по приспособлению объектов инфраструктуры к потребностям инвалидов и обеспечению условий их доступности для инвалидов.

1.8. Разработка проектно-сметной документации по формированию доступной городскойсреды.

2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к средствам массовой информации.

2.1. Правовое консультирование, информирование инвалидов и представителей лиц с ограниченными физическимивозможностями.

2.2. Проведение совещаний, семинаров, "круглых столов", по проблемам доступности среды для жизнидеятельностиинвалидов.

2.3. Проведение совместно с общественными организациями инвалидов социалогического исследования оценки инвалидами отношения жителей города Алушты к проблемам инвалидов, оценки состояния доступности приоритетных объектов в приоритетных сферахжизнедеятельности.

Перечень мероприятий муниципальной программы приводится в приложении 2 к Программе.

4. Обоснование объема финансовыхсредств.

Источник финансирования

Объем финансирования

В том числе по годам

2021

2022

2023

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет              Республики Крым

-

-

-

-

Бюджет              городского округа

2 998,528

1 199,528

899,500

899,500

Прочие источники

-

-

-

-

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и в дальнейшем подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы "Доступная среда муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым" приведены в приложении 3 к Программе.

5. Оценка эффективности реализации муниципальнойПрограммы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с помощью следующих критериев:

степени достижения запланированного уровня затрат- полноты освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы,

по каждому источнику ресурсного обеспечения;

степени реализации муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий;

степени достижения плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий.

Оценка эффективности реализации программы проводится ответственным исполнителем ежегодно.

Заместитель главы администрации

города  АлуштыРеспубликиКрым              Г.В. Перепелица

Начальник              управления              труда              и социальной

защиты населения Администрации города Алушты Республики Крым

А.М. Цыкал