Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧКАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2020 года                        с. Чкаловское                                         №  49

Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы

«Развитие  малого  и среднего  предпринимательства 

на  территории  Чкаловского  сельского  поселения  на 2021-2023 годы»

                     В  соответствии  с Федеральным  законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации»,, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на основании Устава Чкаловского сельского поселения, постановления администрации  Чкаловского  сельского  поселения  от 14 июля 2014 года  № 50 «Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Чкаловского сельского поселения и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ  Чкаловского  сельского  поселения».

ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1.Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения на 2021-2023 годы» (прилагается).

              2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Родные просторы» и размещению на официальном сайте администрации Чкаловского сельского поселения в сети «Интернет».

              3.   Контроль за  исполнением  настоящего  постановления  оставляю  за  собой.

Глава Чкаловского сельского поселения                                                                В.С. Ию  

                                                                   

     Приложение

к постановлению администрации Чкаловского сельского поселения

             27 октября 2020 года  № 49

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ

ПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения на 2021-2023 годы»

с. Чкаловское

2020 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения на 2021-2023годы»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  закон Приморского края от 01 июля 2008 года № 278-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае»; постановления администрации  Чкаловского  сельского  поселения  от 14 июля 2014 года  № 50  «Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Чкаловского сельского поселения и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ  Чкаловского  сельского  поселения.

Муниципальный заказчик - координатор Программы

Администрация   Чкаловского сельского поселения

Муниципальный заказчик Программы

Администрация   Чкаловского сельского поселения

Основной разработчик  Программы

Администрация   Чкаловского  сельского поселения

Основной исполнитель Программы

Администрация    Чкаловского  сельского поселения

Цель Программы

Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения

Задачи Программы

Информационная, финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории  Чкаловского сельского поселения

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

Перечень основных мероприятий

1. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации об объектах муниципальной собственности, включенных в прогнозный план приватизации;

2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий на 2021-2023 годы составит 60,0 тыс. рублей

Источник финансирования

Всего, тыс. рублей

2021 год, тыс. рублей

2022 год, тыс. рублей

2023 год, тыс. рублей

Всего

60.00

20.00

20.00

20.00

бюджет Чкаловского   сельского поселения

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оказание поддержки в виде возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства (в 2021 году 1 ед., в 2022 году 1 ед., в 2023году 1 ед.).

Система организации контроля за исполнением Программы

Ответственность и контроль реализации за выполнением Программы несут ответственные исполнители программы.

Контроль расходования бюджетных средств на реализацию Программы осуществляет администрация Чкаловского сельского поселения

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

В 2019 году на территории Чкаловского сельского поселения осуществляли свою деятельность 20 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предприятия малого и среднего бизнеса занимают лидирующее место в следующих сферах деятельности: ремонтно-строительные работы, оптово-розничная торговля, бытовые услуги населению. 

Наибольший удельный вес числа малых предприятий составляет оборот предприятий розничной и оптовой торговли.

Развитие малого и среднего предпринимательства требует комплексных и согласованных действий органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на положительные тенденции развития малого, и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения проблемы, препятствующие его развитию остаются. К таким проблемам можно отнести:

- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства стартового капитала и собственных оборотных средств;

- ограниченные возможности субъектов малого и среднего предпринимательства кредитования в финансово-кредитных организациях;

- затрудненный выход продукции к новым рынкам сбыта.

Решение задач, определенных Программой, позволит создать благоприятные условия для развития предпринимательства на территории поселения и привлечь не задействованный потенциал малого и среднего предпринимательства в социально значимые сферы.

             

2. Цели и задачи Программы

Основной целью реализации Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения, в том числе вновь созданным организациям и вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям и крестьянско-фермерским хозяйствам.

Для достижения основной цели планируется решить следующую основную задачу - имущественная, финансовая, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории   Чкаловского  сельского поселения.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2021-2023годах.

4. Перечень основных мероприятий Программы

В соответствии с основной задачей Программы планируется проведение следующих мероприятий:

1. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации об объектах муниципальной собственности, включенных в план приватизации, о наличии предполагаемых для сдачи в аренду свободных нежилых помещений.

С целью оказания данной формы поддержки предполагается публикация                в средствах массовой информации и обнародование в сети Интернет извещений о сдаче в аренду нежилых помещений, о продаже муниципального имущества.

2.Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на капитальные вложение для ведения и расширения основной деятельности. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно, по каждому обращению, из расчета не более 90 процентов документально подтвержденных затрат, связанных с капитальными вложениями для ведения и расширения основной деятельности.

Общий объем субсидий не должен превышать 20,0 тыс. руб. одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем ассигнований Программы составляет   60 тыс. рублей за счет средств бюджета поселения, в том числе 2021 год –  20.00   тыс. рублей, 2022 год –   20.00  тыс. рублей, 2023 год –  20.00 тыс. рублей.

В процессе исполнения Программы объем расходов может ежегодно уточнятся на основе анализа полученных результатов и исходя из возможностей бюджета поселения.

6. Механизм реализации Программы

Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидии из бюджета Чкаловского сельского поселения субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям Федерального закона  от 24 июля 2007 г. №.209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированным на территории Чкаловского сельского поселения, не имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а так же добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- являющихся в порядке, установленном законодательством о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами РФ.

В оказании поддержки, предусмотренной настоящей Программой, отказывается в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие соответствие отнесения заявителя к категории субъекта малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации об объектах муниципальной собственности, включенных в план приватизации, о наличии предполагаемых для сдачи в аренду свободных нежилых помещений.

С целью оказания данной формы поддержки предполагается публикация                в средствах массовой информации и обнародование в сети Интернет извещений о сдаче в аренду нежилых помещений, о продаже муниципального имущества

2.Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий на компенсацию части затрат на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности.

Субсидии предоставляются единовременно из расчета не более 90 % документально подтвержденных затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Чкаловского сельского поселения и не имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Общий объем субсидий не должен превышать 20,0 тыс. рублей одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года.

Субсидии предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены. Для получения финансовой поддержки в виде субсидии на оплату затрат субъектов малого предпринимательства на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности, субъект малого предпринимательства  представляет в администрацию   Чкаловского сельского поселения единовременно следующие документы:

а) Заявление;

б) Заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов подтверждающих затраты субъекта малого и среднего предпринимательства на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности;

в) Заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии договоров и (или) другие документы, подтверждающие факт приобретения;

г) Расчет размера субсидии на оплату расходов, связанных с затратами субъектов малого и среднего предпринимательства на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности;

д) Справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет   Чкаловского сельского поселения;

е) Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

7. Оценка ожидаемого социально-экономического эффекта от реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит к концу 2023 года обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Чкаловском сельском поселении.

За счет средств бюджета Чкаловского сельского поселения в 2021-2023 годах не менее 3-х субъектов малого (среднего) предпринимательства получат поддержку в виде субсидий на возмещения части затрат на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности (в 2021 году 1 ед., в 2022 году 1 ед., в 2023 году 1 ед.) на общую сумму  60,тыс. рублей.

8. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов Программы

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется муниципальным комитетом Чкаловского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за выполнением Программы несут ответственные исполнители Программы. Ежегодно ответственные исполнители  администрации Чкаловского сельского поселения  в срок  до 1 апреля года, следующим за отчетным  представляют отчет о реализации Программы.

Приложение №1

к долгосрочной целевой программе  «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения на 2021-2023годы»

Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

Ожидаемый результат

1. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации об объектах муниципальной собственности, включенных в прогнозный план приватизации

Администрация Чкаловского сельского поселения

2021-2023 годы

Повышение доступности информации для субъектов малого и среднего предпринимательства

2.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности.

Администрация Чкаловского сельского поселения

2021-2023     годы

Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшение качества выпускаемой продукции, повышение профессионализма

                                                                                                                             

Приложение №2

к долгосрочной целевой программе   «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения на 2021-2022 годы»

Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы

Наименование мероприятия

Финансирование программы, тыс.рублей

2021 год

2022 год

2023год

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на капитальные вложения для ведения и расширения основной деятельности

20,0

20,0

20,0

                                                                                                                                  Приложение № 3

к долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского  сельского поселения на 2021-2023 годы»

Главе администрации Чкаловского сельского поселения

_____________________________             от__________________________

(от кого)

ЗАЯВЛЕНИЕ

                  Прошу включить ________________________________________________________

в состав участников долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории   Чкаловского сельского поселения на 2021-2023 гг.» и предоставить субсидию за счет средств бюджета   Чкаловского сельского поселения на возмещение части затрат, связанных  с

_______________________________________________________________________.

(указать вид субсидии)

1. Сведения о субъекте малого  и среднего предпринимательства________________

_______________________________________________________________________.                                                    

Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами

________________________________________________________________________.

(наименование юридического лица / крестьянско-фермерского хозяйства / Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _____________________________.

Дата государственной регистрации: "_____" __________________________ года.

2.Адрес субъекта малого и среднего предпринимательства____________________ ________________________________________________________________________

юридический: индекс_______________,  населенный пункт __________________________ улица_____________________, № дома ________.

3. Банковские реквизиты

________________________________________________________________________

р/с ___________ в банке ______________________к/с ______________БИК

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен. Достоверность представленной информации гарантирую.

Руководитель организации /

Индивидуальный предприниматель _________________________           ________________     

                                                                                            Ф.И.О.                                                      подпись

Дата

М.П.

Приложение № 4

к долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского  сельского поселения на 2021-2023 годы»

РАСЧЕТ

размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с

_________________________________________________________________________.

(указать вид затрат)

_________________________________________________________________________.

(полное наименование организации/ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя/ крестьянско-фермерского хозяйства)

Почтовый адрес:___________________________________________________________.

Адрес места нахождения:____________________________________________________.

ИНН ____________________________, КПП_____________________________.

Р/счет_______________________, в банке ______________________________

___________________________________________________________________.

Кор. счет________________________________БИК ______________________.

№
п/п

Наименование затрат

Размер затрат

(руб.)

1

2

3

2

3

ВСЕГО:

Размер предоставляемой субсидии из расчета_______% всех расходов субъекта малого и среднего предпринимательства.

Руководитель

(подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

(подпись, Ф.И.О.)

Дата

М.П.

Приложение № 5

к долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения на 2021-2023 годы»

       ДОГОВОР №_____

о предоставлении субсидии 

с. Чкаловское                                                                                            «___» ________201__ г.

Администрация   Чкаловского сельского поселения  в рамках долгосрочной  целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чкаловского сельского поселения на 2021-2023 годы», утвержденной постановлением администрации  Чкаловского сельского поселения от ____________ № ____-п  (далее по тексту – Программа), именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _________ _____________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ______________________________, именуемый(ое) в дальнейшем «Получатель поддержки» с другой стороны, в соответствии с постановлением администрации  - получателей поддержки», заключили  настоящий  Договор о  нижеследующем.

I. Предмет Договора

1. Настоящий Договор определяет взаимоотношения Сторон по оказанию  финансовой поддержки субъекту малого (среднего) предпринимательства: _____________________________________________________________________________

(юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, крестьянско-фермерскому хозяйству)

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, крестьянско-фермерского хозяйства,

_____________________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

в части предоставления субсидии на _____________________________________________.

2. «Администрация» на основании _______________________________________  предоставляет субсидию на ________________________________________ в размере_____

_______________________________ рублей.

(сумма цифрами и прописью)

II. Права и обязанности Сторон

1. «Администрация» вправе:

а) требовать предоставления необходимых документов от «Получателя поддержки»  в соответствии с __________________________________ и настоящим договором;

б) прекратить предоставление выплат в случае нарушения получателем поддержки условий настоящего договора;

2. «Администрация» обязана:

а)  до 30-го числа месяца, следующего после даты заключения договора, перечислить средства субсидии на счет «Получателя поддержки», указанный в договоре;

б) своевременно согласно «Порядку предоставления субсидий» уведомлять «Получателя поддержки» об изменениях, произошедших в процессе реализации положений настоящего договора;

в) предоставлять субсидию при условии предоставления получателем поддержки документов, предусмотренных «Порядком предоставления субсидий».

3. Ответственность за достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несет «Получатель поддержки». В случае обнаружения недостоверных сведений, установленных для предоставления субсидий, «Получатель поддержки» обязан осуществить возврат субсидии в бюджет.

4.  Возврат субсидии производится «Получателем поддержки» в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

III. Ответственность Сторон

1. В случае нарушения сроков возврата субсидии, при получении требования о ее возврате,  за каждый день просрочки начисляется пеня в размере 1 процента от суммы, требуемой к возврату.

2. «Получатель поддержки» утрачивает право на получение субсидии в следующих случаях:

а) нарушение срока представления документации, предусмотренного Порядком, и (или) неправильное оформление документации;

б) возникновение задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

в) установление факта предоставления субъектом предпринимательства  ложных сведений.

IV. Срок действия Договора

              Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до ______________________________.

V. Прочие условия

1. Субсидия, предоставляемая в рамках настоящего договора, подлежит налогообложению. Бремя по уплате налога возлагается на получателя поддержки. 

2. Любое уведомление или сообщение, направляемое Сторонами друг другу по настоящему договору, должно быть совершено в письменной форме. Такое уведомление или сообщение считается направленным надлежащим образом, если оно доставлено адресату посыльным, заказным письмом, факсом по адресу, указанному в настоящем договоре, за подписью уполномоченного лица.

3. В случае изменения одной из Сторон своего юридического или почтового адреса, она обязана информировать об этом другую Сторону в письменном виде в течение 5 календарных дней.

4. В случае изменения у одной из Сторон банковских реквизитов, она обязана информировать об этом другую Сторону в письменном виде в течение 5 календарных дней.

5. Споры по настоящему договору рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, из которых один передается «Получателю поддержки», один – «Администрации».

VI. Подписи и реквизиты Сторон