О ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2016г. № 80-пп

О ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 424-пп, от 24.12.2018 № 498-пп, от 23.12.2019 № 590-пп, от 21.12.2020 № 540-пп)

В соответствии с частью 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области (далее - Методика).

2. Утвердить прилагаемую форму годового отчета о соблюдении предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.

(пункт введен постановлением Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп), далее нумерация изменена.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) производить расчет нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления с учетом предельной штатной численности работников органов местного самоуправления и на основе расчета осуществлять подготовку проекта постановления Правительства Белгородской области об утверждении нормативов.

(абзац в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 24.12.2018 № 498-пп, от 21.12.2020 № 540-пп)

Нормативы подлежат пересмотру в течение финансового года, на который установлены постановлением Правительства Белгородской области, в связи с изменениями областного или федерального законодательства, влекущими уменьшение или увеличение расходов на содержание органов местного самоуправления, в случае, если данные изменения не были учтены при расчете нормативов.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

4. Определить, что предельные нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области не включают в себя:

- расходы на выплаты пособий и компенсационные выплаты при увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией, иными организационно-штатными мероприятиями, осуществляемыми в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами;

- расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области за счет субвенций, переданных из областного бюджета для обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных полномочий в установленном порядке;

- расходы на содержание избирательных комиссий муниципальных образований области;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 540-пп)

- расходы, обусловленные прекращением полномочий главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Белгородской области и избранием (назначением) другого лица главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Белгородской области, в размере не более 2 процентов установленного норматива;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 540-пп)

- расходы на исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию, влекущих увеличение расходов на содержание органов местного самоуправления;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 540-пп)

- расходы на поощрение муниципальных управленческих команд за счет средств областного бюджета по решению Губернатора и Правительства Белгородской области.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 540-пп)

5. Установить, что отчеты о соблюдении утвержденных предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области представляются в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области ежегодно не позднее 25 марта года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной в пункте 2 настоящего постановления.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

6. Нормативы, утверждаемые в соответствии с Методикой, определяют предельные объемы расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области и учитываются органами местного самоуправления при формировании и внесении изменений в местный бюджет.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области, не подпадающим под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при формировании местных бюджетов руководствоваться настоящим постановлением.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области Боровика В.Ф.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 24.12.2018 № 498-пп)

9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года и распространяется на правоотношения, связанные с формированием местных бюджетов на последующие годы.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 24.12.2018 № 498-пп)

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждена

постановлением Правительства

Белгородской области

от 28 марта 2016г.

№ 80-пп

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 424-пп, от 23.12.2019 № 590-пп, от 21.12.2020 № 540-пп)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области.

2. Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области включают расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, обслуживающего и вспомогательного персонала и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а также расходы, связанные с содержанием органов местного самоуправления.

3. Предельные нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области рассчитываются на основе предельной штатной численности работников органов местного самоуправления, определяемой в соответствии с разделами II и III Методики расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления области, утвержденной распоряжением Губернатора Белгородской области от 29 февраля 2016 года № 104-р «О Методике расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления области», количества должностных окладов в расчете на год и размеров должностных окладов.

Указанные показатели устанавливаются исключительно для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области и не направлены на ограничение самостоятельности органов местного самоуправления.

4. Предельный норматив расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, замещающих должность главы администрации муниципального района, городского округа по контракту, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, которым установлен оклад в процентном отношении к окладу главы администрации муниципального района, городского округа, формируется исходя не более чем из 60 окладов ежемесячного базового денежного вознаграждения (ежемесячного денежного содержания) в год; для лиц, замещающих должности муниципальной службы, формируется исходя не более чем из 50 должностных окладов в год.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

Норматив формирования расходов на оплату труда для лиц, замещающих муниципальные должности, включает в себя размер ежемесячного базового денежного вознаграждения и размеры дополнительных выплат, к которым могут относиться:

- ежемесячная надбавка за особые условия исполнения полномочий;

- ежемесячное денежное поощрение.

Норматив формирования расходов на оплату труда для муниципальных служащих определяется в соответствии со статьей 13 закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области».

Норматив формирования расходов на оплату труда для муниципальных служащих, замещающих должность главы администрации муниципального образования по контракту, определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 13 закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области».

Лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне, выплачивается надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством.

Для лиц, замещающих муниципальные должности, сверх суммы средств, направляемых для выплаты ежемесячного базового денежного вознаграждения, при формировании фонда оплаты труда предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

- ежемесячная надбавка за особые условия исполнения полномочий - в размере 12,5 оклада ежемесячного базового денежного вознаграждения;

- ежемесячное денежное поощрение - в размере 34 окладов ежемесячного базового денежного вознаграждения;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере 1,5 оклада ежемесячного базового денежного вознаграждения.

Для муниципальных служащих, замещающих должность главы администрации муниципального района, городского округа по контракту, сверх суммы средств, направляемых для выплаты ежемесячного денежного содержания, при формировании фонда оплаты труда предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

- надбавка за организацию осуществления отдельных государственных полномочий - в размере 12,5 оклада ежемесячного денежного содержания;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

- премия по итогам исполнения местного бюджета и программ (планов) комплексного социально-экономического развития муниципального образования - в размере 34 окладов ежемесячного денежного содержания;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере 1,5 оклада ежемесячного денежного содержания.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

5. Предельный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области рассчитывается по формуле:

где:

Нmi - предельный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования;

Чij - предельная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по j-й группе должностей в органах местного самоуправления i-ro муниципального образования, утвержденной распоряжением Губернатора области;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

РДОij - размер месячного должностного оклада по j-й должности в органах местного самоуправления i-го муниципального образования, устанавливаемого распоряжением Губернатора области;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 424-пп)

КДОij - количество должностных окладов в расчете на год;

Кmi - индивидуальный корректирующий коэффициент формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования. Индивидуальный корректирующий коэффициент устанавливается равным единице. Индивидуальный корректирующий коэффициент может устанавливаться отличным от единицы для конкретного муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области об утверждении размеров нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления области в зависимости от количества городских и сельских поселений, наличия населенных пунктов, входящих в состав поселения; наличия инфраструктурных объектов в муниципальном образовании;

НОТi - начисления на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

6. Предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

Нci - предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования;

Нmi - предельный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области для i-го муниципального образования;

Чbi - численность работников b-й категории должностей в органах местного самоуправления i-го муниципального образования (обслуживающего, вспомогательного персонала и работников, замещающих должности, не относящиеся к муниципальным служащим);

Дui - размер месячного должностного оклада u-й должности в органах местного самоуправления, устанавливаемого распоряжением Губернатора области;

КДОbi - количество должностных окладов в расчете на год b-й категории должностей в органах местного самоуправления - для обслуживающего персонала муниципальных образований учитывается 43 должностных оклада по каждой должности в год, для водителей – 45,5, для других работников, относящихся к вспомогательному персоналу, – 35 окладов в год;

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 540-пп)

Кi - индивидуальный корректирующий коэффициент текущего содержания органов местного самоуправления i-го муниципального образования Белгородской области. Индивидуальный корректирующий коэффициент устанавливается равным единице. Индивидуальный корректирующий коэффициент может устанавливаться отличным от единицы для конкретного муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области об утверждении размеров нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области и на содержание органов местного самоуправления в зависимости от количества городских и сельских поселений в муниципальном районе и (или) от наличия инфраструктурных объектов в муниципальном районе или городском округе, отчетных данных за год, предшествующий текущему финансовому году;

НОТi - начисления на оплату труда обслуживающего, вспомогательного персонала и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством;

Pi – прочие расходы на содержание органов местного самоуправления определяются на уровне текущего финансового года с учетом индексации отдельных показателей расходов на среднегодовые индексы потребительских цен, применяемые в методике формирования проекта бюджета Белгородской области на очередной финансовый год для соответствующих расходов.

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 540-пп)

7. Нормативы формирования расходов на оплату труда определяются с учетом индексации фонда на оплату труда соответствующих работников в порядке, установленном при формировании областного бюджета на соответствующий год.

8. Базисным периодом для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области является прогнозный объем доходной базы.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 540-пп)

9. Размер нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Белгородской области определяется как доля расходов на содержание органов местного самоуправления, расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

10. Органы местного самоуправления не могут превышать объемы расходов, формируемых на их содержание в соответствии с размерами предельных нормативов, определяемых согласно настоящей Методике.

Утверждена

постановлением Правительства

Белгородской области

от 28 марта 2016г.

№ 80-пп

(введена постановлением Правительства Белгородской области от 23.12.2019 № 590-пп)

Форма

Годовой отчет о соблюдении предельных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

Наименование муниципальных районов и городских округов

Исполнено за 20_ год

Расходы на содержание ОМСУ за 20_ год за счет собственных средств по отчету (без учета субвенций)

Норматив по данным ОМСУ за 20__ год

ИТОГО доходов

Налоговые и неналоговые доходы

Дотация на выравнива­ние бюджетной обеспеченности

в том числе:

Всего

в том числе норматив на ФОТ

Расходы на содержание органов местного самоуправле­ния, всего

ФОТ

Муниципальные должности и муниципальные служащие

ФОТ

обслуживающий и вспомогательный персонал

Текущее содержание

ОМСУ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10