Об утверждении Порядка списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Осинского городского округа



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.04.2020 №125

Об утверждении Порядка списания

имущества, находящегося в

муниципальной собственности

Осинского городского округа

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 декабря 2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Осинского городского округа.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Осинского муниципального района от 25 июня 2014г. №621 «Об утверждении Порядка списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Осинского муниципального района».

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа – главы администрации Осинского городского округа по экономическому развитию, начальника управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Бушуеву Т.К.

Глава городского округа –

глава администрации Осинского

городского округа А.В. Григорьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 28.04.2020 №125

ПОРЯДОК

списания имущества, находящего в муниципальной собственности

Осинского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Осинского городского округа (далее – Порядок), разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Осинского городского округа (далее – имущество), закрепленного на праве:

хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Осинского городского округа (далее – предприятия);

оперативного управления за муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями (далее – учреждения);

учитываемого в составе имущества казны Осинского городского округа.

1.3. В настоящем Порядке под списанием имущества понимаются мероприятия, связанные с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению им вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств.

1.4. Списанию не подлежит имущество:

на которое наложен арест;

на которое обращено взыскание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

находящееся в залоге в качестве обеспечения по гражданско-правовым договорам.

1.5. Списанию в соответствии с настоящим Порядком подлежит следующее имущество:

а) непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, если его ремонт (восстановление) невозможен или экономически нецелесообразен и отсутствует возможность использования указанного имущества в ином качестве, включая реализацию или передачу его в установленном порядке другим балансодержателям;

б) выбывшее из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели, уничтожения или утраты, в том числе в результате аварий, стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций, а также вследствие невозможности установления его местонахождения;

в) здания, сооружения и передаточные устройства, подлежащие сносу в связи со строительством новых объектов, или объекты, пришедшие в ветхое и аварийное состояние.

Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на имущество,

которое пригодно для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения о списании указанного имущества по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости.

1.6. Рассмотрение вопросов и принятие решений о списании имущества возлагается на управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (далее – Управление).

1.7. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, подлежит списанию только после издания приказа Управления в порядке, установленном настоящим Порядком.

1.8. Учреждения, предприятия (далее – балансодержатели) самостоятельно, без согласования с Управлением, принимают решения о списании имущества, находящегося на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, балансовой стоимостью до 10000,00 рублей (включительно).

1.9. Балансодержатели не вправе списывать без согласования с Управлением следующее имущество вне зависимости от балансовой стоимости:

недвижимое имущество;

транспортные средства;

технически сложную технику и оборудование;

особо ценное движимое имущество учреждений.

1.10. Выполнение мероприятий по списанию имущества казны обеспечивает Управление.

2. Порядок списания имущества, находящегося на балансе учреждений, предприятий

2.1. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание имущества приказом руководителя балансодержателя создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов.

2.2. Постоянно действующая комиссия:

производит непосредственно осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом необходимую техническую документацию и данные бухгалтерского учета, устанавливает возможность дальнейшего его использования;

устанавливает конкретные причины списания объекта (износ, нарушение нормативных условий эксплуатации, авария, стихийное бедствие и т.п.), если утрата (повреждение) имущества явилась следствием ненадлежащего использования имущества, комиссия вносит предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку;

оформляет акты на списание;

осуществляет контроль за изъятием списанных объектов, пригодных для использования узлов, деталей, механизмов, материалов, цветных металлов, определяет их количество, вес и контролирует сдачу под ответственность определенным для этого лицам;

осуществляет подготовку проекта приказа руководителя балансодержателя о списании основных средств и перечня имущества, подлежащего списанию (утилизации).

2.3. Для списания имущества балансодержатель представляет в Управление следующие документы:

1) обращение руководителя балансодержателя о согласовании списания имущества с соответствующим перечнем имущества;

2) оригинал или заверенную копию приказа о создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов;

3) копии инвентарных карточек на списываемое имущество;

4) фотографии имущества, подлежащего списанию (1 – 2 изображения);

5) копию решения наблюдательного совета и согласие учредителя балансодержателя на списание имущества;

6) протокол решения комиссии по поступлению и выбытию активов, позволяющий сделать вывод о наличии оснований для списания имущества. В протоколе должно быть указано наименование имущества, инвентарный номер, количество, год выпуска (год ввода в эксплуатацию – для недвижимого имущества), балансовая стоимость, остаточная стоимость на дату составления протокола. Подробно излагаются также причины списания объекта с обоснованием нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние его основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов;

7) при списании транспортных средств и номерных агрегатов к ним, кино-, теле-, видео-, аудиоаппаратуры, бытовой, специальной, электронно-вычислительной техники, средств связи и т.д. представляется заключение (копия) о техническом состоянии имущества, составленное организацией, имеющей лицензию или сертификат соответствия на оказание таковых услуг, либо изготовителем имущества или уполномоченным им лицом на ремонт, проверку технического состояния, экспертизу в отношении имущества, произведенного изготовителем, либо иным аккредитованным в установленном порядке для данного вида деятельности (услуг) лицом, или отчет об оценке имущества, составленный оценщиком, которые содержат заключение (выводы) о непригодности к дальнейшему использованию имущества, экономической нецелесообразности ремонта или о моральном устаревании, с приложением копии лицензии (сертификата, решения), копии выписки из ЕГРЮЛ;

8) копию документа, подтверждающего соответствие лица, составившего заключение о техническом состоянии имущества или отчет об оценке, указанные выше, требованиям, установленным действующим законодательством к таким лицам.

2.3.1. При списании транспортных средств дополнительно представляются:

фотографии транспортного средства (не менее 2 изображений в разных ракурсах);

копия паспорта транспортного средства;

копия свидетельства о регистрации технического средства;

копия документа о прохождении последнего техосмотра.

Кроме того, указывается пробег автомобиля и техническая характеристика агрегатов, узлов и основных деталей автомобиля, а также возможность дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть выявлены в ходе разборки.

2.3.2. В случае списания имущества, выбывшего из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели, уничтожения или утраты, в том числе в результате аварий, стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций:

объяснительная материально-ответственного лица балансодержателя о факте выбытия имущества;

объяснительная руководителя балансодержателя о факте выбытия с указанием сведений о наказании виновных (в случае выявления виновных лиц) и о возмещении ущерба (при наличии оснований);

документ, подтверждающий факт уничтожения или утраты имущества, составленный соответствующим уполномоченным государственным учреждением, исполнительным органом государственной власти или органом местного (акт об аварии, стихийном бедствии или иной чрезвычайной ситуации, хищении, дорожно-транспортном происшествии и т.д.);

копия постановления органов внутренних дел о возбуждении, прекращении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо постановление (протокол) об административном правонарушении, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (при наличии);

сведения о мерах, принятых в отношении лиц, действия (бездействие) которых привели к необходимости списания имущества, и возмещении причиненного ущерба, и возмещении причиненного ущерба (в случае выявленного виновных лиц).

2.3.3. В случае списания имущества по причине невозможности установления его местонахождения:

объяснительные руководителя, материально ответственного лица балансодержателя об обстоятельствах невозможности установления местонахождения имущества с указанием сведений о наказании виновных (в случае выявления виновных лиц) и о возмещении ущерба (при наличии оснований);

документы, подтверждающие принятие всех возможных мер по установлению места нахождения имущества, виновных лиц, возмещению ущерба (соответствующие запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, организации, иным лицам, у которых может находиться информация об имуществе, виновных лицах, размере ущерба, а также акты проверок, пояснения соответствующих должностных лиц, граждан, заключения служебных расследований (проверок), судебные акты, платежные документы о возмещении ущерба и т.п.).

2.3.4. При списании объекта недвижимого имущества дополнительно представляются:

акт осмотра технического состояния объекта недвижимого имущества,

составленный комиссией с участим представителя Управления, для принятия решения о необходимости начала процедуры по списанию объекта недвижимого имущества;

заключение уполномоченных органов (организаций), в компетенцию которых входят вопросы управления в области архитектуры и градостроительства, о наличии оснований для списания имущества;

фотографии объекта недвижимого имущества (не менее 3 – 4 изображений);

заверенная копия технического паспорта объекта недвижимого имущества, а в случае его отсутствия – справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о физическом износе (отсутствии) объекта недвижимого имущества;

копия документа, подтверждающего право владения имуществом и земельным участком под объектом недвижимого имущества;

копия выписки из Единого реестра недвижимого имущества (ЕГРН) на земельный участок под недвижимым имуществом (при наличии);

копия экспертного заключения о состоянии подлежащего списанию объекта недвижимого имущества, позволяющего сделать вывод о его непригодности к дальнейшему использованию, с указанием причин, обуславливающих нецелесообразность капитального ремонта и дальнейшей эксплуатации объекта основных средств, составленного организацией, имеющей лицензию (разрешение) или сертификат соответствия на оказание соответствующих услуг, с приложением копий данных документов, копия выписки из ЕГРЮЛ;

информация о зарегистрированных лицах по адресу списываемых жилых помещений (представляется в отношении жилых помещений);

решение (заключение) межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, о признании дома аварийным и подлежащим сносу (представляется в отношении жилых помещений);

письмо, согласованное с учредителем балансодержателя, подтверждающее у последнего наличие средств для осуществления мероприятий по сносу объекта недвижимого имущества в случае принятия решения о сносе.

2.3.5. При списании объектов незавершенного строительства дополнительно представляются:

копии документов, являющихся составной частью проектной документации;

решение о признании объекта, не завершенного строительством, непригодным для дальнейшего использования и необходимости его сноса (ликвидации, утилизации), выданное в установленном порядке.

2.4. Документы, необходимые для списания имущества, должны быть оформлены надлежащим образом, разборчиво, полно, должны содержать необходимую информацию для принятия решения о списании имущества, о согласовании списания имущества.

Документы должны быть заверены в установленном порядке.

Исправления ошибок в документах должны быть надлежащим образом заверены подписью руководителя (или уполномоченного им лица) и печатью балансодержателя.

Руководитель организации несет персональную ответственность за достоверность представленных сведений о состоянии объектов.

3. Порядок согласования списания имущества

3.1. Представленные документы для получения согласования списания имущества рассматриваются Управлением в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.

3.2. Согласование списания имущества оформляется приказом Управления.

3.3. Датой списания имущества является дата приказа Управления о списании муниципального имущества.

3.4. Основанием для отказа в согласовании списания имущества:

заявление и (или) приложенные документы по составу, форме или содержанию не соответствуют требованиям настоящего Порядка;

неполнота, неразборчивость представленных документов, недостоверность информации или установление умышленного искажения данных в представленных документах;

имущество не подлежит списанию в соответствии с настоящим Порядком;

установление факта возможности и экономической целесообразности восстановления и использования имущества, предлагаемого к списанию;

наличие обязательств (обременений), связанных с имуществом (аренда, безвозмездное пользование и т.п.);

арест имущества предприятия, учреждения или пользователя судебными и другими органами или при аресте расчетных счетов;

принятие решения арбитражным судом о признании предприятия несостоятельным (банкротом), а также о ликвидации юридического лица.

3.5. В случае предоставления неполного пакета документов, а также ненадлежащего оформления документов Управление возвращает их на доработку с указанием причин возврата.

3.6. Отказ в согласовании списания имущества оформляется в письменном виде с указанием причин отказа.

4. Порядок сноса и утилизации имущества после принятия решения

о согласовании списания

4.1. В течение двух месяцев со дня согласования списания имущества балансодержатели обязаны:

произвести снос, ликвидацию (утилизацию) имущества в соответствии стребованиями действующего законодательства;

оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывшего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы по рыночной стоимости;

снять с государственного учета, в том числе технического, кадастрового, в соответствующих организациях списанное имущество, состоящее на учете;

обеспечить государственную регистрацию прекращения права оперативного управления, права хозяйственного ведения, права собственности Осинского

городского округа на объекты недвижимого имущества (в случае, если право зарегистрировано);

привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства;

внести изменения в данные бухгалтерского учета.

4.2. Представить в Управление следующие документы:

копию акта о списании, заполненного по всем разделам;

копию акта обследования о снятии с технического учета, выданного уполномоченным органом, подтверждающего факт сноса (ликвидации) объекта недвижимого имущества;

выписку из ЕГРН о прекращении государственной регистрации права оперативного управления, права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества.

4.3. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, а также детали и узлы, изготовленные из черных и цветных металлов и не используемые для нужд балансодержателя, подлежат реализации соответствующим организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности.

4.4. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных действующим законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества.

В случае если действующим законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.

4.5. До принятия решения о списании имущества его разборка, снос, демонтаж, утилизация не допускаются.

4.6. Доходы от списания имущества подлежат зачислению в бюджет Осинского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством.

Ответственность за полноту перечисления указанных средств несут балансодержатели.

4.7. В случае когда списание имущества в соответствии с настоящим Порядком осуществляется без согласования Управления, балансодержатели обязаны представить в Управление документы по списанию имущества, учтенного в реестре муниципальной собственности Осинского городского округа, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.8. Представленные в Управление документы являются основанием для исключения списываемого имущества из реестра муниципальной собственности Осинского городского округа.

5. Списание имущества казны Осинского городского округа

5.1. Списание имущества казны Осинского городского округа

осуществляется Управлением.

5.2. Для установления фактических обстоятельств, являющихся основанием для списания имущества, а также для оформления необходимой документации на списание имущества казны Осинского городского округа создается комиссия.

Состав комиссии утверждается приказом Управления.

В случае списания имущества вследствие невозможности установления его местонахождения комиссия запрашивает информацию у руководителей структурных подразделений уполномоченного органа, иных лиц об обстоятельствах невозможности установления местонахождения имущества, при наличии оснований принимает меры к установлению виновных лиц и взысканию ущерба.

5.3. Списание имущества казны Осинского городского округа оформляется приказом Управления в течение тридцати дней с даты установления фактических обстоятельств, являющихся основанием для списания имущества либо если недвижимое имущество подлежит сносу, - с даты принятия администрацией Осинского городского округа решения о сносе недвижимого имущества.

5.4. Функции по выявлению имущества казны, пришедшего в ветхое и аварийное состояние, принятию необходимых мер к его списанию и организации его сноса (утилизации) осуществляет Управление.