Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края



ПОРЯДОК

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ГОРИН» СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2020 № 17

пос. Горин

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

На основании Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Устава сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, принятого решением Совета депутатов сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 13.05.2005 № 10, администрация сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения «Поселок Горин»

В.Г. Кожевников

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

от 28 апреля 2020 года № 17

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее –также администрация поселения, сельское поселение «Поселок Горин» соответственно), разработан в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, поступивших в адрес главы сельского поселения «Поселок Горин» (далее – глава поселения), администрации поселения (далее - обращения), организации личных приемов граждан, представителей организаций (далее - граждане), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями, повышения качества защиты конституционных прав и законных интересов граждан.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

1.2. При организации рассмотрении обращений граждан и организаций служащие администрации поселения неукоснительно руководствуются положениями Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации «, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, Регламентом администрации сельского поселения «Поселок Горин», утвержденным постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 20.05.2005 № 12.

1.3. Настоящий Порядок определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям.

1.4. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:

- граждан Российской Федерации, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- объединений граждан, в том числе юридических лиц;

- организаций и общественных объединений.

1.5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также - Закон).

1.6. Обращения, поступившие в администрацию поселения в соответствии с ее компетенцией подлежат, обязательному рассмотрению.

В случае необходимости администрация поселения обеспечивает их рассмотрение с выездом на место.

1.7. В администрации поселения рассматриваются обращения по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Рассмотрение обращений осуществляется главой поселения с использованием системы электронного документооборота Хабаровского края (далее - СЭД).

1.8. Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием портала «Открытый регион» осуществляется ответственным специалистом администрации поселения (далее – специалист).

1.9. При рассмотрении обращений не допускается разглашение персональных данных, сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

1.10. Администрация поселения расположена по адресу:

682732, Хабаровский край, Солнечный район, п.Горин, ул. Советская, д. 1, Администрация сельского поселения «Поселок Горин».

Контактные телефоны: (842146) 62509 или 62871.

Тел/факс: (842146) 62509.

При личном обращении консультации оказываются в кабинете № 6 ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней; в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню – с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.

1.11. Сведения о местонахождении администрации поселения, почтовый адрес, контактные телефоны, требования к письменному обращению, в том числе направляемому по электронной почте и посредством использования Интернет-ресурса «Открытый регион» (далее – портал «Открытый регион») размещаются:

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

- на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края www.admgorin (далее – сайт ОМСУ поселения);

- на информационном стенде администрации поселения.

1.12 Телефон для справок (консультаций) о порядке рассмотрения обращений граждан: 8 (42146) 62509 или 62871.

1.13. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений граждан принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.

1.14. При ответах на телефонные звонки специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании администрации поселения.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Прием и первичная обработка обращений.

2.1. Все обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают о специалисту.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

2.2. При приеме и первичной обработке обращений производится проверка правильности адресности, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.

2.3. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства), денежных купюр и других ценностей в течение трех дней со дня поступления обращения составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у специалиста, принимающего почту, второй приобщается к поступившему обращению, а третий отправляется гражданину в течение двух дней со дня составления акта.

2.4. Обращения направляются в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа, представляются лично в администрацию поселения.

2.5. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления – администрация сельского поселения «Поселок Горин», либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии).

2.6. Обращение, поступившее в администрацию поселения форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, адрес электронной почты, по которому должны направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

В случае направления обращения посредством портала «Открытый регион» гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

Гражданин вправе приложить к таким обращениям документы и материалы в электронной форме. Обращения, поступившие в форме электронного документа, в том числе посредством портала «Открытый регион», подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом.

2.7. Граждане, направившие обращение в письменной форме или в форме электронного документа в государственные органы, организации, их должностным лицам, имеют право:

- на получение в устной форме, в том числе по телефону, информации о факте поступления и дате регистрации обращения и о том, какому должностному лицу поручено рассмотрение данного обращения, о направлении ответа на обращение;

- на возврат (по письменному заявлению) приложенных к обращению либо переданных при его рассмотрении документов, материалов или их копий.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня их поступления.

3.2. Специалист производит регистрацию обращений в СЭД. На каждое обращение создается учетная карточка, в которой:

- указываются в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два или три, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, принято в приёмной, телефон, «Открытый регион»);

- определяются категория вопроса, вид документа, предмет ведения;

- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация), указывается должностное лицо, на контроль которому ставится обращение;

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (льготность категории), кроме коллективных обращений, обращений объединений граждан, организаций и общественных объединений;

- указываются номер и дата поступления предыдущего обращения (при повторном обращении). Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам;

- проставляется код вопроса в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений, утвержденным заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации 28.06.2013 № А1-3695в. Если в обращении содержится несколько вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий код.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

3.3. Обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией вопросов, содержащихся в обращениях.

3.4. При регистрации:

- обращению автоматически присваивается регистрационный номер;

- создается электронный образ обращения путем применения технологии сканирования, который присоединяется к учетной карточке обращения;

- если обращение перенаправлено в адрес администрации поселения, то указывается автор сопроводительного письма (Правительство Хабаровского края, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

3.5. Запросы граждан, организаций и общественных объединений о предоставлении информации о деятельности администрации поселения в письменной, электронной, устной форме регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», правовыми актами поселения.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

4. Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения специалистом направляются в день их регистрации на рассмотрение и наложение резолюции главе поселения для дальнейшего направления специалистам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

4.2. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

4.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в письменной форме с уведомлением в этот же срок гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.15 раздела 5 настоящего Порядка.

Уведомление о переадресации обращения, в котором указан только адрес электронной почты, направляется гражданину на адрес электронной почты или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и гражданин поставил отметку о согласии на получение уведомления только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

В остальных случаях уведомление о переадресации обращения направляется в письменной форме.

4.4. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Хабаровского края (Председателю Правительства Хабаровского края) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.15. раздела 5 настоящего Порядка.

4.5. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в органы местного самоуправления, должностным лицам этих органов, подписываются главой поселения. Одновременно за его же подписью направляется уведомление гражданину о том, куда направлено его обращение.

Сопроводительные письма и уведомления оформляются на гербовых бланках писем администрации поселения (приложения 1 - 4 к настоящему Порядку).

5.Рассмотрение обращений:

5.1. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.

5.3. Продление срока рассмотрения обращения, находящегося на особом контроле, производится главой поселения.

5.4. При рассмотрении обращений граждан и организаций администрация поселения должна обеспечить возможность:

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющую государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12 – 5.20 раздела 5 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном пунктом 5.17 раздела 5 настоящего Порядка, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

5.5. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ре­бенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвы­чайных ситуаций, производится не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления обращения в администрацию поселения.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

5.6. Главой поселения к поступившему обращению готовится резолюция. Резолюция должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностных лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

5.7. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, специалист, в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет гражданина о переадресации его обращения в соответствии с пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.

5.8. Резолюция на обращения оформляется в СЭД. Срок оформления резолюции в СЭД не должен превышать двух рабочих дней со дня регистрации обращения у специалиста.

5.9. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности - с использованием СЭД), необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других органах местного самоуправления, структурных подразделениях, организациях за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направившего обращение;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12 5.20 раздела 5 настоящего Порядка;

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10. Соисполнители, которым поручено рассмотрение обращения, не позднее семи дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки сводного ответа гражданину, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

5.11. В случае если обращение, по мнению ответственного исполнителя, направлено не по компетенции, ответственный исполнитель в течение одного дня со дня поступления обращения на исполнение возвращает обращение специалисту, указывая при этом орган местного самоуправления, структурное подразделение, которому, по его мнению, следует направить обращение.

5.12. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ и (или) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течении семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

5.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Администрация поселения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.15. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

5.16. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава поселения , либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию поселения. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

На обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов или обстоятельств, ответ по существу не дается, о чем уведомляется гражданин. Решение об оставлении обращения без ответа по существу на основании служебной записки ответственного исполнителя принимается главой поселения.

Переписка возобновляется в случае, если обращение содержит новые доводы или обстоятельства.

5.17. В случае поступления в администрацию поселения или ее должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.23 раздела 5 настоящего Порядка на сайте ОМСУ поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

5.18. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.19. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.20. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию поселения.

5.21. На отправления, не являющиеся заявлениями, предложениями, жалобами в соответствии с Законом (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения), ответы не даются.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

5.22. Письменный ответ на коллективное обращение граждан (далее - коллективное обращение) направляется лицу, указанному в данном обращении в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших указанное обращение, с предложением о доведении содержащейся в нем информации до сведения остальных граждан, подписавших коллективное обращение.

Если в коллективном обращении получатель ответа не определен, ответ направляется первому гражданину в списке подписавших коллективное обращение, указавшему свой почтовый адрес.

В случае, если в коллективном обращении, направленном в форме электронного документа, получатель ответа не определен, ответ направляется на адрес электронной почты отправителя.

В случае, если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым адресам или адресам электронной почты.

5.23.Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию сельского поселения обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Закона на сайте ОМСУ поселения.

5.24. утратил силу.

{постановлением администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

5.25. Администрация поселения по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязана в течение пятнадцати дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

6.Требования к оформлению ответа на обращение

6.1. Ответы на обращения подписывает глава поселения.

6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответы на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.

6.3. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

6.4. Ответы гражданам, в Правительство Хабаровского края или в органы государственной власти печатаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации поселения (далее - инструкция по делопроизводству).

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

Ответы гражданам в форме электронных документов, в том числе размещаемые на портале «Открытый регион», изготавливаются на бланках писем установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству, после чего подписываются главой поселения и регистрируются и направляются гражданину в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный гражданином при направлении обращения, или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и гражданин поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

6.5. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

6.6. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается окончательный срок предоставления ответа.

6.7. После завершения рассмотрения обращения ответ гражданину и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, направляются ответственному за направление ответа гражданину, который проверяет правильность оформления ответа.

Оригиналы обращений хранятся в архиве администрации поселения, в электронном архиве СЭД, а поданные через портал «Открытый регион» хранятся в том числе и на портале «Открытый регион» в соответствии с установленными сроками хранения.

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения обращения.

6.8. После регистрации ответа, подписанного главой поселения, специалист направляет ответ гражданину почтовым отправлением либо по электронной почте. Отправление ответов без регистрации не допускается.

После направления ответа гражданину ответственный исполнитель направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД.

6.9. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

7. Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. На внутренний контроль ставятся обращения, в которых содержатся вопросы, относящиеся к компетенции администрации поселения.

7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края.

7.3. В случае если в ответе, полученном от ответственного исполнителя, рассматривавшего обращение, указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль администрации поселения, о чем направляется уведомление в тот орган, на рассмотрении которого находилось обращение, с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

7.4. Решение о постановке обращения на дополнительный контроль вправе принять глава поселения.

7.5. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений, сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа гражданину осуществляет ответственный исполнитель.

7.6. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет специалист и направляет ответственным исполнителям, на контроле которых находятся обращения, информацию об обращениях, сроки рассмотрения которых истекают в ближайшие 5 календарных дней.

8. Организация личного приема граждан

8.1. Организацию личного приема граждан осуществляет глава поселения.

8.2. Прием граждан в администрации поселения ведет глава поселения в порядке очередности, если иное не установлено настоящим Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности в случае представления интересов гражданина.

8.3. Отдельные категории граждан, установленные Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральным законом от 29.07.2017 № 227-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статьи 4 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае" право на личный прием граждан в первоочередном порядке также имеют право:

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий;

- инвалиды I и II групп, члены семей, имеющих детей-инвалидов;

- беременные женщины;

- родители, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет (включительно);

- граждане старше 70 лет;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

В случае, если правом на личный прием в первоочередном порядке одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием граждан.

8.4.Запись на прием к главе поселения осуществляется у специалиста (кабинет № 6) ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню – 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов. Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.

8.5. На каждого гражданина, принятого главой поселения, оформляется карточка личного приема установленного образца. Образец карточки учета приема граждан приведен в приложении 5 к настоящему Порядку. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в администрацию поселения.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

При повторных обращениях специалист делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и прикладывает их к карточке.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

8.6. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком.

8.8.В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.9.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.10. Не допускается использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной во время проведения личного приема, без их согласия.

8.11. Максимальное время личного приема главой поселения, ведущим прием составляет 20 минут.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

8.12. Ожидающие приема граждане приглашаются на беседу, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, специалист делает краткую аннотацию просьбы в карточке приема по личным вопросам, консультирует посетителя и разъясняет порядок разрешения его вопроса.

8.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах главой поселения ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения.

8.14. На каждый проведенный личный прием главой поселения, специалистом оформляется карточка личного приема в СЭД, в которой указываются:

- в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина и его адрес места жительства;

- признак приема (видеоприем, мобильная приемная, выездной прием);

- вид контроля;

- фамилия ведущего личный прием;

- номер и дата предыдущего приема (при повторном приеме).

8.15. Глава поселения при рассмотрении обращений граждан может:

- приглашать на прием специалистов;

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях;

- проверять исполнение ранее принятых им решений по обращениям граждан;

- поручать рассмотрение обращения должностным лицам администрации поселения, кроме должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.

8.16. В ходе приема глава поселения уведомляет заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.

На втором экземпляре письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина, по его просьбе делается отметка с указанием даты приема обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, принявшего данное обращение.

8.17. После завершения личного приема главой поселения, согласно его поручениям, специалист оформляет рассылку документов с приема. Поручение оформляется на карточке приема по личным вопросам, после чего переносится в журнал регистрации обращений в СЭД.

8.18. Контроль за сроками исполнения поручений по устному обращению с личного приема осуществляет специалист, который ежемесячно сообщает по телефону или направляет исполнителю напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает или уже истек.

8.19. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление и подпись главе поселения. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение заявления считается завершенным, и специалист снимает обращение с контроля, о чем делается отметка в учетной карточке.

8.20. После завершения личного приема глава поселения дает исполнителям поручение, которое оформляется в СЭД в установленном порядке.

8.21. Ответственные исполнители поручений готовят все необходимые документы об исполнении поручений и ответ на обращение на ознакомление и подпись главы поселения.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

8.22. После направления письменного ответа гражданину ответственный исполнитель в течение двух дней направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД.

9. Обжалование решений, принятых по обращению

Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава сельского поселения

В.Г.Кожевников

Приложение 1

к Порядку рассмотрения обращений граждан,

поступивших в администрацию

сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

Сопроводительное письмо администрации

сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального

района Хабаровского края

Бланк

администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Генеральному директору ООО «Благоустройство»

И.В.Петрову

В адрес администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края поступило обращение Иванова В.П. (ул. Ленина, д. 12, кв. 5, п.Горин, 682732) по вопросу: 0003.0009.0097.0607 Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий, зарегистрированное от _____№_____.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение для ответа заявителю.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просим обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснением автору обращения в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращении вопроса.

Приложение: на ___ л. в 1 экз.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

Глава сельского поселения

В.Г.Кожевников

ФИО (отчество – при наличии) исполнителя,

номер телефона

Приложение 2

к Порядку рассмотрения обращений граждан,

поступивших в администрацию

сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

Сопроводительное письмо с контролем

администрации сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального района Хабаровского края

Бланк администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Генеральному директору ООО «Благоустройство»

И.В.Петрову

В адрес администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края поступило обращение Иванова В.П. (ул. Ленина, д. 12, кв. 5, п.Горин, 682732) по вопросу: 0003.0009.0097.0607 Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий, зарегистрированное от _____№_____.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение для ответа заявителю в администрацию сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просим обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснением автору обращения в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращении вопроса.

Приложение: на ___ л. в 1 экз.

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

Глава сельского поселения

В.Г.Кожевников

ФИО (отчество – при наличии) исполнителя,

номер телефона

Приложение 3

к Порядку рассмотрения обращений граждан,

поступивших в администрацию

сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

Уведомление гражданину о направлении его обращения на рассмотрение

Бланк администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Иванову В.П.

ул. Ленина, д. 12, кв. 5,

п.Горин, 682732

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в адрес администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено на рассмотрение по компетенции в ООО «Благоустройство» для принятия решения и подготовки Вам ответа по существу вопроса (ов).

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

Глава сельского поселения

В.Г.Кожевников

ФИО (отчество – при наличии) исполнителя,

номер телефона

Приложение 4

к Порядку рассмотрения обращений граждан,

поступивших в администрацию

сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

Сопроводительное письмо о продлении сроков рассмотрения обращения

Бланк администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Начальнику по работе с

обращениями граждан

Губернатора и Правительства

Хабаровского края

Л.Л. Ширниной

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просим продлить сроки рассмотрения обращения гр. Кирюхиной А.Б.

Глава сельского поселения

В.Г.Кожевников

ФИО (отчество – при наличии) исполнителя,

номер телефона

Приложение 5

к Порядку рассмотрения обращений граждан,

поступивших в администрацию

сельского поселения «Поселок Горин»

Солнечного муниципального района

Хабаровского края

Образец

КАРТОЧКА

учета личного приема граждан

Дата приема

Время приема

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина

{в редакции постановления администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.08.2020 №33}

Место работы и занимаемая должность

Год рождения

Адрес проживания

Телефон

Краткое содержания

обращения

Фамилия ведущего прием

Кому и что поручено, дата

Результат рассмотрения

обращения

разъяснено

поддержано

не требует письменного ответа

Когда и кем дан ответ